食品法律法规的制定和实施.pptx
合集下载
我国食品法律法规体系PPT课件
9
• 第二章 食品的卫生
• 第六条 （食品卫生要求）食品应当无毒、无害，符合应 当有的营养要求，要有相应的色、香、味等感官性状。
• 第七条 （婴儿食品）专供婴幼儿的主、辅食品，必须符 合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。
• 第八条 （食品生产经营）食品生产经营过程必须符合下 列卫生要求（一）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老 鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、 有害场所保持规定的距离；
7
中华人民共和国食品卫生法
1 总则 2 食品的卫生 3 食品添加剂的卫生 4 食品容器、包装材料与食品用工具、设备的卫
生 5 食品卫生标准与管理办法的制定 6 食品卫生管理 7 食品卫生监督 8 法律责任 9 附则
8
• 第一章 总则 • 第一条 （立法目的）为保证食品卫生，防止食品污染和
有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体 质，制定本法。 • 第二条 （卫生监督制度）国家实行食品卫生监督制度。 • 第三条 （主管部门）国务院卫生行政部门主管全国食品 卫生监督管理工作。 国务院有关部门在各自的职责范围 内负责食品卫生管理工作。 • 第四条 （效力范围）凡在中华人民共和国领域内从事食 品生产经营的，都必须遵守。
• （五）对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制 措施；
• （六）对违反本法的行为进行巡回监督检查； • （七）对违反本法的行为追查责任，依法进行行政处罚； • （八）负责其他食品卫生监督事项。
15
• 第八章 法律责任
• 第三十九条 （不符合卫生标准）食 品 责 任违反本法规定， 生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者 其他食源性疾患的，责令停止生产经营、销毁导致食物中 毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违 法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以 一千元以上五万元以下的罚款。
• 第二章 食品的卫生
• 第六条 （食品卫生要求）食品应当无毒、无害，符合应 当有的营养要求，要有相应的色、香、味等感官性状。
• 第七条 （婴儿食品）专供婴幼儿的主、辅食品，必须符 合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。
• 第八条 （食品生产经营）食品生产经营过程必须符合下 列卫生要求（一）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老 鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、 有害场所保持规定的距离；
7
中华人民共和国食品卫生法
1 总则 2 食品的卫生 3 食品添加剂的卫生 4 食品容器、包装材料与食品用工具、设备的卫
生 5 食品卫生标准与管理办法的制定 6 食品卫生管理 7 食品卫生监督 8 法律责任 9 附则
8
• 第一章 总则 • 第一条 （立法目的）为保证食品卫生，防止食品污染和
有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体 质，制定本法。 • 第二条 （卫生监督制度）国家实行食品卫生监督制度。 • 第三条 （主管部门）国务院卫生行政部门主管全国食品 卫生监督管理工作。 国务院有关部门在各自的职责范围 内负责食品卫生管理工作。 • 第四条 （效力范围）凡在中华人民共和国领域内从事食 品生产经营的，都必须遵守。
• （五）对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制 措施；
• （六）对违反本法的行为进行巡回监督检查； • （七）对违反本法的行为追查责任，依法进行行政处罚； • （八）负责其他食品卫生监督事项。
15
• 第八章 法律责任
• 第三十九条 （不符合卫生标准）食 品 责 任违反本法规定， 生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者 其他食源性疾患的，责令停止生产经营、销毁导致食物中 毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违 法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以 一千元以上五万元以下的罚款。
食品法律法规的基本知识ppt课件
第三章 食品法律法规的基本知识
第一节 食品法律法规的渊源和体系
一．食品法法律法规渊源的概念
食品法的渊源又称为食品法的法源，指食品法的 各种表现形式。 主要由不同国家机关制定或认可的、因而具有不 同法律效力或法律地位的各种类别的规范性食品 法律文件的总称。
Page 2
2019年3月5日10时23分
起草 审查 决定 公布
Page 16
2019年3月5日10时23分
五．食品法律法规的实施
指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中 得到贯彻和实现的活动。 食品法律法规的实施，主要有食品法律法规的遵 守和食品法律法规的适用两种方式。
1. 食品法律法规的适用特点
① 权威性 享有法定职权的国家机关以及法律、法规授权的 组织，在其法定或授予的权限范围内，依法实施 食品法律法规的专门活动。
人民检察院和人民法院进行监督。 行政机关内部、上级对下级的监督。
② 司法机关的监督
③ 行政机关的监督 ④ 非国家监督
Page 32 2019年3月5日10时23分
六．食品卫生行政许可
是指卫生行政部门根据食品生产经营的申请，依 法准许其从事食品生产经营活动的行政行为，通 过授予卫生许可证来赋予其生产经营该食品的权 利或者确认其具有该种食品生产经营的资格。
2019年3月5日10时23分
4. 食品法律法规的解释
有关国家机关、组织或个人，对法律法规的含义、 内容、概念等所作的分析、说明和解答。 指有解释权的国家机关按照宪法和法律所赋予的权 限对食品法律法规所作的具有法的效力的解释。
立法解释 司法解释 行政解释
• 有食品立法权的国家机关对有关食品法律文件所作的解释。 • 最高人民法院和最高人民检察院在审判和检察工作中对具 体应用食品法律的问题所进行的解释。 • 有解释权的行政机关在依法处理食品行政管理事务时，对 食品法律、法规的适用问题所作的解释。
第一节 食品法律法规的渊源和体系
一．食品法法律法规渊源的概念
食品法的渊源又称为食品法的法源，指食品法的 各种表现形式。 主要由不同国家机关制定或认可的、因而具有不 同法律效力或法律地位的各种类别的规范性食品 法律文件的总称。
Page 2
2019年3月5日10时23分
起草 审查 决定 公布
Page 16
2019年3月5日10时23分
五．食品法律法规的实施
指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中 得到贯彻和实现的活动。 食品法律法规的实施，主要有食品法律法规的遵 守和食品法律法规的适用两种方式。
1. 食品法律法规的适用特点
① 权威性 享有法定职权的国家机关以及法律、法规授权的 组织，在其法定或授予的权限范围内，依法实施 食品法律法规的专门活动。
人民检察院和人民法院进行监督。 行政机关内部、上级对下级的监督。
② 司法机关的监督
③ 行政机关的监督 ④ 非国家监督
Page 32 2019年3月5日10时23分
六．食品卫生行政许可
是指卫生行政部门根据食品生产经营的申请，依 法准许其从事食品生产经营活动的行政行为，通 过授予卫生许可证来赋予其生产经营该食品的权 利或者确认其具有该种食品生产经营的资格。
2019年3月5日10时23分
4. 食品法律法规的解释
有关国家机关、组织或个人，对法律法规的含义、 内容、概念等所作的分析、说明和解答。 指有解释权的国家机关按照宪法和法律所赋予的权 限对食品法律法规所作的具有法的效力的解释。
立法解释 司法解释 行政解释
• 有食品立法权的国家机关对有关食品法律文件所作的解释。 • 最高人民法院和最高人民检察院在审判和检察工作中对具 体应用食品法律的问题所进行的解释。 • 有解释权的行政机关在依法处理食品行政管理事务时，对 食品法律、法规的适用问题所作的解释。
食品法律法规PPT课件
行政处罚
❖ 4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、 混有异物、掺假、掺杂或者感官性状异常的食品； ❖ 5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产 动物肉类及其制品； ❖ 6、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的 肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； ❖ 7、超过保质期的食品； ❖ 8、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食
的； ❖ 4、使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐
饮服务许可证》，或者使用以其他形式非法取得 的《餐饮服务许可证》从事餐饮服务。
第七部分 行政处罚
❖ 处罚依据： ❖ 《食品安全法》第八十四条 ❖ 《餐饮监管办法》第三十七条 ❖ 给予下列处罚：（一）没收违法所得；（二）没
收违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工 具、设备、原料等物品；（三）依据下列情形并 处罚款： 1、违法生产经营的食品货值金额不足 一万元的，处二千元以上五万元以下罚款；2、货 值金额一万元以上的，处货值金额五倍以上十倍 以下罚款。
行政处罚
❖ 常见违法行: ❖ 一、经营环境、场所不符合卫生要求案 ❖ 适用情形：餐饮加工经营场所内、外环境不洁、存在老鼠、
蟑螂等有害昆虫及其孳生条件。 ❖ 处罚依据 ： ❖ 1、依照《食品安全法》第八十七条； ❖ 2、《餐饮监管办法》第四十条（违反本办法第十六条第
（三）项的有关规定，按照《食品安全法》第八十七条的 规定予以处罚）， ❖ 应当给予下列处罚：（一）给予警告。（二）拒不改正的， 处二千元以上二万元以下罚款；（三）情节严重的，责令 停产停业，直至吊销许可证。
❖ 《刑法修正案（八）》关于食品安全条款： ❖ 二十四、将刑法第一百四十三条修改为:“生
产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成 严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的， 处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体 健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三 年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严 重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处 罚金或者没收财产。”
食品法律法规(食品安全法)宣贯解读PPT
（六）、食品企业的责任义务
食品安全法规定食品生产经营企业应当建立
健全本单位的食品安全管理、食品生产从业 人员健康管理、进货查验记录以及食品出厂 检验记录制度，依照法律、法规和食品安全 标准从事生产经营活动，对社会和公众负责， 保证食品安全，接受社会监督，承担社会责 任。
（七）、食品流通环节的监管机制
（三） 、食品安全风险监测和评估
食品安全风险监测和评估是国际上流行的预
防和控制食品风险的有效措施。食品安全法 从食品安全风险监测计划的制定、发布、实 施、调整等方面，规定了完备的食品安全风 险监测制度。同时，食品安全法还从食品安 全风险评估的启动、具体操作、评估结果的 用途等方面规定了一整套完整的食品安全风 险评估制度。
2007年12月，十届全国人大常委会初次审议食品安
全法草案，初审强化了食品生产经营者作为食品安 全第一责任人的责任，加大对违法行为的处罚力度， 确立惩罚性赔偿制度。2008年8月，全国人大常委 会二审食品安全法草案，强化了食品企业的社会责 任，明确了食品小作坊监管方式。三鹿奶粉事件， 进一步加速了食品安全立法步伐。离二审仅仅二个 月，“草案”即第三次提交全国人大常委会会议审 议。三审稿强调地方政府及有关部门的职责，突出 “全程监督管理”，对食品添加剂的管理做出详细 规定，增加了责令召回制度，强化了责任追究制度， 明确了制定食品安全标准的基本原则。2009年2月 25日，全国人大常委会第四次审议食品安全法草案， 明确由国务院设立食品安全委员会，作为高层次的 议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作。
二是关于食用农产品的质量安全管理，应当
遵守农产品质量安全法的规定。农业行政部 门依照农产品质量安全法进行监管；关于质 量安全标准、公布食用农产品安全有关信息， 遵守食品安全法有关规定。食用农产品的范 围按照有关规定执行。
食品法律法规基础知识PPT
提升行业形象
严格的食品安全法规有助于提升消费者对整 个食品行业的信任度。
企业应对策略
加强内部管理
企业应建立完善的食品安全管理体系，确保从原料采购到产品销售的 全程可控。
加大技术投入
企业应加大在食品安全技术方面的投入，如采用先进的检测设备、引 入智能化的生产管理系统等。
与政府保持良好沟通
企业应与政府部门保持密切联系，及时了解法规动态，避免因不了解 新规而触犯法律。
WENKU DESIGN
主要修改内容
加强预防措施
新法增加了对食品安全的预防性措施， 要求企业建立食品安全追溯体系，确保
食品来源可追溯。
强化监管力度
新法要求政府部门加强食品安全监管， 加大抽检频次，提高食品安全水平。
严格处罚力度
对于违反食品安全规定的行为，新法 加大了处罚力度，提高了企业的违法 成本。
食品标签必须符合国家法律法规的规定， 真实、准确、清晰地标明食品的名称、成 分、净含量、生产日期、保质期等信息。
食品广告的定义
食品广告的要求
食品广告是指通过各种媒体向消费者介绍 食品的宣传活动。
食品广告必须遵守法律法规的规定，不得 虚假宣传、误导消费者，同时要符合社会 道德和公共利益。
食品召回与赔偿
处罚与制裁
对于违反食品法律法规的行为，行 政监管机构将依法进行处罚，包括 罚款、吊销许可证、刑事责任等。
社会监督
社会监督组织
公众参与
如消费者协会、媒体等，关注食品安 全问题，维护消费者权益。
鼓励公众参与食品安全监督，提供食 品安全线索，共同维护食品安全。
信息披露与公开
社会监督组织通过调查、曝光等方式， 将食品安全问题公之于众，促使相关 部门和企业采取措施解决问题。
《食品药品安全法律法规课件》
3
食品安全监测
国家建立了全国食品安全监测网络，通过对食品中的有害物质、重金属等进行定期检测，保 障食品安全。
4
食品安全事件处理
对于不合格的产品，国家实行“一票否决”制度，食品安全事件快速响应，责任到人。
食品安全国家标准体系
检测评价标准
包括食品不合格标准、饮用水卫 生标准、农药残留限量标准等。
质量安全控制标准
食品检测中心
全国各级卫生监督机构的重要执法手段，为食 品药品监督检验提供技术支撑。
机构职能
食药监机构的职能主要包括管理食品、药品、 化妆品的审批、监管以及管理药械的注册等。
食品添加剂的法律法规
1
法律法规总览
包括《中华人民共和国食品安全法》、《食品添加剂使用标准》等。
2
添加剂分类
包括色素、防腐剂、抗氧化剂、增稠剂等。
食品药品安全法律法规课 件
本课件旨在全面讲解我国食品药品安全法律法规，从而促进广大公众和从业 人员的食品药品安全意识，保障人民群众的生命健康。
食品安全法律法规概述
1
法规制度
我国食品安全法规制度的基本构成是宪法、法律、行政法规、司法解释以及地方性法规。
2
追溯制度
食品生产、流通、使用、管理各个环节都应该建立食品追溯体系，实现食品安全的可追溯、 可管理、可控制。
以案说法：食品药品安全法律法规实例分 析
1
儿童乳粉阳光婴幼儿奶粉事件
事件产生了巨大的社会影响，国家针对此事件加强了对婴幼儿食品的监管，并出台了一系列 配方奶粉的严格标准。
2
瘦肉精事件
相关部门针对瘦肉精违法添加等问题加强处罚力度，建立了肉类产品中禁用瘦肉精的标准， 并进行公开通报。
3
4我国主要食品法律法规(食品标准与法律法规).pptx
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设全立食标品准安是全委强员制会执，行其工的作标职准责。由国除务食院品规 定责安 准。食全。国品务标安院准全卫风外生险行，评政不估部得、门食制承品担定安食其全品他标安准的全制综食定合品、协食强调品制职安责性全，标信负息
二.《产品质量法》
1. 制定修改历程
1993年2月22日第七届全国人大第三十次会议审议、通过； 1993年9月1日起施行； 2000年7月重新修改； 2000年9月1日修改后的《产品质量法》施行。
第四章 中国的食品法律法规
我国食品法律 我国相关食品法规
第四章 中国的食品法律法规
掌握《食品安全法》、《产品质量法》、《商 标法》《农产品质量安全法》等法律的基本内 容；
熟悉食品生产经营其他法律法规的基本内容。
第四章 中国的食品法律法规
《食品安全法》、《产品质量法》、《商标 法》、《农产品质量安全法》的基本内容；
公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设立全食国品家安全标委准员由会国，其务工院作卫职生责由行国政务部院门规 定负。责国务制院定卫、生行公政布部，门国承担务食院品标安准全综化合行协政调部职责门，提负 责供食国品家安标全风准险编评号估。、食品安全标准制定、食品安全信息
国务国院家设对立食食品品安生全产委员经会营，实其行工作许职可责制由国度务。院从规 定事。食国务品院生卫产生行、政食部品门流承担通食、品餐安饮全综服合务协，调应职责当，依负 责法食取品得安食全风品险生评产估许、食可品、安食全品标准流制通定许、食可品、安餐全饮信息 公服布务、许食可品检。验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织…查处…食农品民安个全重人大销事售故。其自产的食用农产品， 管不理需国部务要门院取依质照得量本监食法督品和、流国工务通商院行的规政许定管可的理职。和责国，家分食别品对药食品品监生督产、
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设全立食标品准安是全委强员制会执，行其工的作标职准责。由国除务食院品规 定责安 准。食全。国品务标安院准全卫风外生险行，评政不估部得、门食制承品担定安食其全品他标安准的全制综食定合品、协食强调品制职安责性全，标信负息
二.《产品质量法》
1. 制定修改历程
1993年2月22日第七届全国人大第三十次会议审议、通过； 1993年9月1日起施行； 2000年7月重新修改； 2000年9月1日修改后的《产品质量法》施行。
第四章 中国的食品法律法规
我国食品法律 我国相关食品法规
第四章 中国的食品法律法规
掌握《食品安全法》、《产品质量法》、《商 标法》《农产品质量安全法》等法律的基本内 容；
熟悉食品生产经营其他法律法规的基本内容。
第四章 中国的食品法律法规
《食品安全法》、《产品质量法》、《商标 法》、《农产品质量安全法》的基本内容；
公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设立全食国品家安全标委准员由会国，其务工院作卫职生责由行国政务部院门规 定负。责国务制院定卫、生行公政布部，门国承担务食院品标安准全综化合行协政调部职责门，提负 责供食国品家安标全风准险编评号估。、食品安全标准制定、食品安全信息
国务国院家设对立食食品品安生全产委员经会营，实其行工作许职可责制由国度务。院从规 定事。食国务品院生卫产生行、政食部品门流承担通食、品餐安饮全综服合务协，调应职责当，依负 责法食取品得安食全风品险生评产估许、食可品、安食全品标准流制通定许、食可品、安餐全饮信息 公服布务、许食可品检。验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织…查处…食农品民安个全重人大销事售故。其自产的食用农产品， 管不理需国部务要门院取依质照得量本监食法督品和、流国工务通商院行的规政许定管可的理职。和责国，家分食别品对药食品品监生督产、
食品标准与法规食品法律法规的基础知识PPT资料
• （2）执法是一种职务性行为
• 执法主体代表国家进行食品管理的活动，是行使 职权的活动
• （3）执法的对象是特定的
• 针对的对象是特定的、具体的公民、法人或其他 组织
• （4）执法行为的依据是法定的
• 食品行政执法的依据只能是国家现行有效的食品 法律、法规、规章以及上级食品行政机关的措施、 发布的决定、命令、指示等
• 二、食品法律法规制定程序（自学）
• 1、食品法律：立法准备、法律案的提出和审议、 法律草案的表决、通过与公布；
• 2、食品行政法规： • 立项、和单行条例： • 立法规划和计划编制、草案起草、提出、审议、
表决、通过、批准、公布与备案
其内容包括依法行使权利和履行义务两个方面。 （5）国家强制性：任何当事人都必须执行，不得违抗
• 多层次：包括全国人大及常委会、国务院、省、 2、我国立法体制中的一元、两级、多层次分别指什么？
一、法律法规的分类原则 主要是各级食品监督管理、卫生防疫机构、质量技术监督、工商管理等。
自治区、直辖市、经济特区、自治县人大及常委 按照解释的主体和解释的法律效力的不同，食品法律法规的解释可以分为正式解释和非正式解释。
• （4）坚持民主立法，广泛听取人民群众的意见 • （5）从实际出发，立足我国国情 • （6）对人民健康高度负责，最大限度保证食品安
全
• （7）预防为主 • （8）发挥中央和地方两方面积极性的原则
• 2、食品法律法规制定的依据
• （1）宪法是食品立法的法律依据 • （2）保护人体健康是食品立法的思想依据 • （3）食品科学是食品立法的自然科学依据 • （4）社会经济条件是食品立法的物质依据 • （5）食品政策是食品立法的政策依据
• （3）特别规定优于一般规定 • （4）新的规定优于旧的规定 • 新旧规定都是现行有效的，适用新规定 • （5）不溯及既往原则 • 任何食品法律法规都没有溯及既往的效力
• 执法主体代表国家进行食品管理的活动，是行使 职权的活动
• （3）执法的对象是特定的
• 针对的对象是特定的、具体的公民、法人或其他 组织
• （4）执法行为的依据是法定的
• 食品行政执法的依据只能是国家现行有效的食品 法律、法规、规章以及上级食品行政机关的措施、 发布的决定、命令、指示等
• 二、食品法律法规制定程序（自学）
• 1、食品法律：立法准备、法律案的提出和审议、 法律草案的表决、通过与公布；
• 2、食品行政法规： • 立项、和单行条例： • 立法规划和计划编制、草案起草、提出、审议、
表决、通过、批准、公布与备案
其内容包括依法行使权利和履行义务两个方面。 （5）国家强制性：任何当事人都必须执行，不得违抗
• 多层次：包括全国人大及常委会、国务院、省、 2、我国立法体制中的一元、两级、多层次分别指什么？
一、法律法规的分类原则 主要是各级食品监督管理、卫生防疫机构、质量技术监督、工商管理等。
自治区、直辖市、经济特区、自治县人大及常委 按照解释的主体和解释的法律效力的不同，食品法律法规的解释可以分为正式解释和非正式解释。
• （4）坚持民主立法，广泛听取人民群众的意见 • （5）从实际出发，立足我国国情 • （6）对人民健康高度负责，最大限度保证食品安
全
• （7）预防为主 • （8）发挥中央和地方两方面积极性的原则
• 2、食品法律法规制定的依据
• （1）宪法是食品立法的法律依据 • （2）保护人体健康是食品立法的思想依据 • （3）食品科学是食品立法的自然科学依据 • （4）社会经济条件是食品立法的物质依据 • （5）食品政策是食品立法的政策依据
• （3）特别规定优于一般规定 • （4）新的规定优于旧的规定 • 新旧规定都是现行有效的，适用新规定 • （5）不溯及既往原则 • 任何食品法律法规都没有溯及既往的效力
中华人民共和国食品安全法专题培训讲义ppt课件
（三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全规章制度；
《食品安全法》第三十二条：食品生产经营企业应当建立健全本单位的 食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训… …
《食品安全法》第三十三条：国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产 规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。
P237：多选题第5题、第完6整题版p删pt课除件 。
28
《食品安全法》新的法律责任
一、《食品安全法》追究法律责任的对象 二、《食品安全法》法律责任的类别 三、《食品安全法》与《食品卫生法》的法律责任比较
完整版ppt课件
29
《食品安全法》追究法律责任的对象
食品生产经营者
与食品相关的单位
食品运输者
完整版ppt课件
13
第八章 监督管理
规定地方政府和有关部门应制定年度监管计划； 规定监管部门可以采取哪些食品安全监管措施； 对食品安全信用档案作出有关规定； 对监管部门如何处理咨询、投诉、举报作出规 定； 规定监管部门应依法履行职责； 规定国家建立食品安全信息统一公布制度； 对食品安全信息的报告、通报制度作出规定。
完整版ppt课件
21
《食品安全就在您的手中①》部分章节中的 法规要求需要更新的内容（四）
P142：有关《食品卫生法》的内容全部删除，并更新为：
《食品安全法》第二十七条：食品生产经营应当符合食品安全标准，并 符合下列要求：
（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生… …
《食品安全法》第三十四条：食品生产经营者应当建立并执行从业人 员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人 员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全 的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
《食品安全法》第三十二条：食品生产经营企业应当建立健全本单位的 食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训… …
《食品安全法》第三十三条：国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产 规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。
P237：多选题第5题、第完6整题版p删pt课除件 。
28
《食品安全法》新的法律责任
一、《食品安全法》追究法律责任的对象 二、《食品安全法》法律责任的类别 三、《食品安全法》与《食品卫生法》的法律责任比较
完整版ppt课件
29
《食品安全法》追究法律责任的对象
食品生产经营者
与食品相关的单位
食品运输者
完整版ppt课件
13
第八章 监督管理
规定地方政府和有关部门应制定年度监管计划； 规定监管部门可以采取哪些食品安全监管措施； 对食品安全信用档案作出有关规定； 对监管部门如何处理咨询、投诉、举报作出规 定； 规定监管部门应依法履行职责； 规定国家建立食品安全信息统一公布制度； 对食品安全信息的报告、通报制度作出规定。
完整版ppt课件
21
《食品安全就在您的手中①》部分章节中的 法规要求需要更新的内容（四）
P142：有关《食品卫生法》的内容全部删除，并更新为：
《食品安全法》第二十七条：食品生产经营应当符合食品安全标准，并 符合下列要求：
（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生… …
《食品安全法》第三十四条：食品生产经营者应当建立并执行从业人 员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人 员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全 的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
食品安全法.pptx
乡镇人民政府和街道办事处
支持、协助县级人民政府有关部门及其派出机构依法开展食品安全 监督管理工作。
行业自律及社会组织参与
食品行业协会
加强行业自律，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普 及食品安全知识。
消费者协会和其他消费者组织
对违反食品安全法律、法规，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。
02
负责食品安全监督管理综合协调，组织查处重大食品安全事件
。
农业农村部、卫生健康委等相关部门
03
按照各自职责，负责相关领域的食品安全监管工作。
地方层面监管职责
省级人民政府
统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建 立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。
市、县级人民政府
承担本行政区域的食品安全监督管理职责，加强食品安全监督管理 能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障。
食品安全事故应急
05
处置
应急预案制定及演练实施
应急预案制定
针对可能发生的食品安全事故，制定详细的应急预案 ，包括应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、 安全防护、后期处置等方面。
演练实施
定期组织食品安全事故应急演练，提高应急处置能力 ，检验应急预案的可行性和有效性。
事故报告、调查和处理流程
事故报告
民事赔偿途径
消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可 以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿 损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行 首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任 的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责 任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。
食品安全社会共治
支持、协助县级人民政府有关部门及其派出机构依法开展食品安全 监督管理工作。
行业自律及社会组织参与
食品行业协会
加强行业自律，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普 及食品安全知识。
消费者协会和其他消费者组织
对违反食品安全法律、法规，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。
02
负责食品安全监督管理综合协调，组织查处重大食品安全事件
。
农业农村部、卫生健康委等相关部门
03
按照各自职责，负责相关领域的食品安全监管工作。
地方层面监管职责
省级人民政府
统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建 立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。
市、县级人民政府
承担本行政区域的食品安全监督管理职责，加强食品安全监督管理 能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障。
食品安全事故应急
05
处置
应急预案制定及演练实施
应急预案制定
针对可能发生的食品安全事故，制定详细的应急预案 ，包括应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、 安全防护、后期处置等方面。
演练实施
定期组织食品安全事故应急演练，提高应急处置能力 ，检验应急预案的可行性和有效性。
事故报告、调查和处理流程
事故报告
民事赔偿途径
消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可 以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿 损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行 首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任 的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责 任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。
食品安全社会共治
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
4. 食品法律法规的遵守
• 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、 各企业事业组织和全体公民都必须恪守食品法律法 规的规定，严格依法办事。
食品法律法规的制定和实施
一． 食品法制定的特点
• 权威性——只能由享有立法权的国家机关制定。 • 职权性——享有立法权的国家机关只能在职权范围内进行立法
活动。 • 程序性——立法活动依照法定程序进行。 • 综合性——立法活动包括制定、认可、修改、补充或废止食品
法律文件等活动。
二． 食品法律法规制定的原则
② 目的的特定性 ③ 合法性 ④ 程序性 ⑤ 国家强制性 ⑥ 要式性
3. 食品法律法规的适பைடு நூலகம்规则
• 食品法律法规的适用规则是指：食品法律法规之间 发生冲突时如何选择适用食品法律法规的问题。
① 上位法优于下位法 ② 同位阶的食品法律法规具有等同法律效力 ③ 特别规定优于一般规定 ④ 新的规定优于旧的规定 ⑤ 不溯及既往
3. 地方性食品法规、食品自治条例和单行条例的制定 程序
① 立法规划和计划的编制 ② 法规草案的起草 ③ 法规草案的提出 ④ 法规草案的审议 ⑤ 法规草案的表决
4. 食品规章的制定程序
① 食品部门规章的制定程序 • 立项 起草 审查 决定 公布 备案
② 地方政府食品规章的制定程序 • 起草 审查 决定 公布
五． 食品法律法规的实施
• 指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中 得到贯彻和实现的活动。
• 食品法律法规的实施，主要有食品法律法规的遵 守和食品法律法规的适用两种方式。
1. 食品法律法规的适用特点
① 权威性
• 享有法定职权的国家机关以及法律、法规授权的 组织，在其法定或授予的权限范围内，依法实施 食品法律法规的专门活动。
1. 遵循宪法 2. 依照法定的权限和程序 3. 从国家整体利益出发 4. 坚持民主立法 5. 从实际出发 6. 对人民健康高度负责 7. 预防为主 8. 发挥中央和地方两方面积极性
三． 食品法律法规制定的依据
• 法律依据——宪法 • 思想依据——保护人体健康 • 科学依据——食品科学 • 物质依据——社会经济条件 • 政策依据——食品政策
四． 食品法律法规制定的程序
• 指有立法权的国家机关制定法律法规所必须遵循 的方式、步骤、顺序等的总和。
1. 食品法律的制定程序 ① 立法的准备 ② 法律案的提出和审议 ③ 食品法律草案的表决、通过与公布
2. 行政法规的制定程序 ① 立项（报国务院批准） ② 起草（由国务院组织） ③ 审查（国务院法制局审查） ④ 通过 ⑤ 公布 ⑥ 备案