澳大利亚森林可持续经营与森林认证的启示
合集下载
林业企业可持续发展与森林认证
４
自然搴 萼学
２年 １ Ｅ 科０ 第４ ０ Ｌ １ 期
林业企业 可持续发展 与森林认证
李北 友
（ 万载县实验林场 ，江西万载 ３ ６ ０ ３ １０）
摘 要 森林认证是近几 年林 业界讨论 的热点话题 ，在介绍我 国森林资 源经 营的现状和森林认证 的概念以及发展状况 的基础 ，试从林产品加 工 企业的视角进一 步思考和分 析森林认证 的意义 ，阐述森林认 证 ，对林产 品加工企业持 续发展壮大 与经济效益提 升的必要性 ，并 提出相关 的建议 。 关 曩翊 林业企业 ；持续发展 ；森林 认证
３． ． １生态效益 ２ 森林 认证不仅要求森林经营活动是可持续 的 ，而且要符合环境要 求 。它可确保森林经营活动不破坏环境 ，维持整个森林 的生态环境。这
将有利于保护我国 日 益恶化 的森林生态环境，有利于保护濒危物种 ， 生
物多样性及生存环境 。 ３ ． 济效 益 ．２经 ２ 森林经营单位通过森林认证不但可以提高 自身的管理水平 ，同时 可以获得更高的市场销售价格和收益。带动企业 向可持续发展的方向发 展 ，实现森林的永续利用 ， 促进林产品加工企业发展状大 ，有经济效益 的 明显提 高 。 ３２ ＿＿ 会效 益 ３社 政府主管部 门，森林经营单位 ，林产 品加工企业和经销公司 ， 区 林 职工和居 民，消费者都是森林认证 的相关利益方 ， 森林认证 的社会效益 就是确保所有利益各方的权利得到尊重和实现。于政府主管部门对提高 森林认证评审能力 ， 加强森林认证方面的研究和推广 ， 鼓励森林经营单 位实施森林认证 ，培育认证林产品市场需求 ，提高公众环境保护意识 ，
一
加强森林认证管理与宣传等方面起着关健作用；于森林经营单位可以降 低森林认证 的间接成本 ， 减少为了通过森林认证所做的准备工作和改进 工作的花费 ；于林产品加工企业和经销公司如果对环境和消费者负责任 的经销公司承诺优先或只采购销售经认证贴有标签的林产品，将促进林 产品加工企业优先购买认证过的木材就会形成对认证木材的市场需求 ； 于林 区职工和居 民提高林区职工和居民的环保意识 ，充分尊重和满足他 们的合法权益 ，使森林认证得以顺利开展 ；于消费者能够提高消费者的 环保意识 ， 鼓励消费者优先购买认证标记的林产品 ， 通过消费者对环保 产品的选择 ，引导森林经营单位走上健康 ，环保的发展道路 ， 推动森林
自然搴 萼学
２年 １ Ｅ 科０ 第４ ０ Ｌ １ 期
林业企业 可持续发展 与森林认证
李北 友
（ 万载县实验林场 ，江西万载 ３ ６ ０ ３ １０）
摘 要 森林认证是近几 年林 业界讨论 的热点话题 ，在介绍我 国森林资 源经 营的现状和森林认证 的概念以及发展状况 的基础 ，试从林产品加 工 企业的视角进一 步思考和分 析森林认证 的意义 ，阐述森林认 证 ，对林产 品加工企业持 续发展壮大 与经济效益提 升的必要性 ，并 提出相关 的建议 。 关 曩翊 林业企业 ；持续发展 ；森林 认证
３． ． １生态效益 ２ 森林 认证不仅要求森林经营活动是可持续 的 ，而且要符合环境要 求 。它可确保森林经营活动不破坏环境 ，维持整个森林 的生态环境。这
将有利于保护我国 日 益恶化 的森林生态环境，有利于保护濒危物种 ， 生
物多样性及生存环境 。 ３ ． 济效 益 ．２经 ２ 森林经营单位通过森林认证不但可以提高 自身的管理水平 ，同时 可以获得更高的市场销售价格和收益。带动企业 向可持续发展的方向发 展 ，实现森林的永续利用 ， 促进林产品加工企业发展状大 ，有经济效益 的 明显提 高 。 ３２ ＿＿ 会效 益 ３社 政府主管部 门，森林经营单位 ，林产 品加工企业和经销公司 ， 区 林 职工和居 民，消费者都是森林认证 的相关利益方 ， 森林认证 的社会效益 就是确保所有利益各方的权利得到尊重和实现。于政府主管部门对提高 森林认证评审能力 ， 加强森林认证方面的研究和推广 ， 鼓励森林经营单 位实施森林认证 ，培育认证林产品市场需求 ，提高公众环境保护意识 ，
一
加强森林认证管理与宣传等方面起着关健作用；于森林经营单位可以降 低森林认证 的间接成本 ， 减少为了通过森林认证所做的准备工作和改进 工作的花费 ；于林产品加工企业和经销公司如果对环境和消费者负责任 的经销公司承诺优先或只采购销售经认证贴有标签的林产品，将促进林 产品加工企业优先购买认证过的木材就会形成对认证木材的市场需求 ； 于林 区职工和居 民提高林区职工和居民的环保意识 ，充分尊重和满足他 们的合法权益 ，使森林认证得以顺利开展 ；于消费者能够提高消费者的 环保意识 ， 鼓励消费者优先购买认证标记的林产品 ， 通过消费者对环保 产品的选择 ，引导森林经营单位走上健康 ，环保的发展道路 ， 推动森林
UPM和可持续森林管理 “一个完全依赖自然资源的企业,一定要更加保护自然”
ＰＲＩ Ｔｌ Ｇ Ｆ Ｅ Ｄ ２ １ ．４ Ｎ Ｎ ＩＬ ０ ０ ０
Ｐ所 “ 纸 是 一 个 非 常 依 托 自然 资 负载的优秀社会 企业 。在实 际操 作 举一个 简单 的例 子，在ｕ Ｍ 属林 造 工业 ， ”Ｕ Ｍ Ｐ 总裁兼 首席执行 中 ， 全 程 跟 踪 产 品 从 原 料 选 择 、
由德 国斯 图加特印刷联合协会和柯达 （ 德国 ）有 限公司专家 手机 的背 景 。பைடு நூலகம்悉 ， 期 印刷 的８ ０ 份 台历 据 初 ０ ０ 所 组成 的评审委员会对 “ ｅ 】 ３ ５ Ｈ ｌ ０ ６ ”大加赞赏： “ 这款 日历为 已经销售一空 。墨 （ 海德堡公司 供稿 ）
在致力于可持续森林管理的同时，
素 氯 （ Ｃ ） 艺 漂 白 的纸 浆 才 可 以 Ｅ Ｆ工 量 用 水 、纤 维 原 料 等 。 尤 为重 要 的 是 充 分 利用 资源 、 保 护 生 态环 境 ，
Ｕ Ｍ 积 极 支 持和 使 用 可 靠 的世 界 在 ＵＭ 用 。 Ｐ还 Ｐ使 组 织 森 林 认证 ， 目前 Ｕ Ｍ 有 在 全 Ｐ所
排 、 高效 利 用 资源 、 降低 环 境 同时兼顾社会 大众和环境 的利益 。
受法定保护 的森林 或林地 的木材 。
厂商专 ７ 兰 ９
、
屠， ＾ ＝ ＿
海德 堡 日本 分公 司
荣获２ 国际 日历 ００ １
作为欧洲印刷媒体行业领先的赛事之一 ，国际 Ｈ历展今年迎 我 们 展 示 了 出色 的 设计 理 念 以及 卓 越 的生 来 了其６ 岁的生 日。本次２ １ 国际 日历展共有来 自德国和其他 国 ０ ００
的艺术精 品。” 此外 ， Ｐ ｏ ｅ ｉ ｈ ｎ 用户可 以免费下载此款日 历， 拥有每天一款精心设计 的日历 。 同时，
Ｐ所 “ 纸 是 一 个 非 常 依 托 自然 资 负载的优秀社会 企业 。在实 际操 作 举一个 简单 的例 子，在ｕ Ｍ 属林 造 工业 ， ”Ｕ Ｍ Ｐ 总裁兼 首席执行 中 ， 全 程 跟 踪 产 品 从 原 料 选 择 、
由德 国斯 图加特印刷联合协会和柯达 （ 德国 ）有 限公司专家 手机 的背 景 。பைடு நூலகம்悉 ， 期 印刷 的８ ０ 份 台历 据 初 ０ ０ 所 组成 的评审委员会对 “ ｅ 】 ３ ５ Ｈ ｌ ０ ６ ”大加赞赏： “ 这款 日历为 已经销售一空 。墨 （ 海德堡公司 供稿 ）
在致力于可持续森林管理的同时，
素 氯 （ Ｃ ） 艺 漂 白 的纸 浆 才 可 以 Ｅ Ｆ工 量 用 水 、纤 维 原 料 等 。 尤 为重 要 的 是 充 分 利用 资源 、 保 护 生 态环 境 ，
Ｕ Ｍ 积 极 支 持和 使 用 可 靠 的世 界 在 ＵＭ 用 。 Ｐ还 Ｐ使 组 织 森 林 认证 ， 目前 Ｕ Ｍ 有 在 全 Ｐ所
排 、 高效 利 用 资源 、 降低 环 境 同时兼顾社会 大众和环境 的利益 。
受法定保护 的森林 或林地 的木材 。
厂商专 ７ 兰 ９
、
屠， ＾ ＝ ＿
海德 堡 日本 分公 司
荣获２ 国际 日历 ００ １
作为欧洲印刷媒体行业领先的赛事之一 ，国际 Ｈ历展今年迎 我 们 展 示 了 出色 的 设计 理 念 以及 卓 越 的生 来 了其６ 岁的生 日。本次２ １ 国际 日历展共有来 自德国和其他 国 ０ ００
的艺术精 品。” 此外 ， Ｐ ｏ ｅ ｉ ｈ ｎ 用户可 以免费下载此款日 历， 拥有每天一款精心设计 的日历 。 同时，
论森林认证和森林可持续经营
段 ， 计 尚 未 开 展 ， 过 对 投 标 标 准 单 元 模 块 组 合 以及 相 似 单 要 结合 企业 实 际 ， 要 坚 持 原 则 ， 格基 准 不 能 乱 。最 后 ， 根 设 通 又 价 要
元模块价格分析 ， 降低报价风 险， 避免巨额 亏损 订单 。当基础原 据企业 实际情 况制 定统一的物料编 码分类规 则， 要注重 价格 信 材料价格发 生重大 变化或预计发生重大变化 时， 快速分析 出对 息管理 的成本效益原 则， 明细分类颗粒度过粗会影 响价 格分析 整体产 品的影 响程度 ， 帮助 企业迅速 制定应对 措施 ， 降低 市场 的深 度 ， 粒 度 过 细 的 话 又 会 形 成 巨大 的 数 据 录 入 量 与 系 统 运 颗 风险 。对于远期交 货或远期结汇业务 ， 以通过预测成本 与销 算 工 作 量 ， 成 管 理 成 本 增 加 ， 统 运 行 缓 慢 ， 响 时 效 性 。 因 可 造 系 影
售 价 格 进 行 比对 ， 助 企 业 确 定是 否通 过 基 础 材 料 期 货 交 易 或 价 格 信 息 所 涉 及 的相 关 因素 十 分 复 杂 ， 软 件 开 发 初 步 完 成 的 帮 在 远 期 结 汇 的 方 式来 锁 定 成本 或锁 定利 润 。物 流 信 息 与价 格 信 息 时 候 一 定 要 做 好 系 统 测 试 工 作 ， 选 取 具 有 流 程 代 表 性 的样 本 要 的结合 ， 能够 帮 助 企 业 实 施 掌 握 资产 状 态 ， 障 资产 安 全 。 （） 保 ４
三方机构 。森林认证通常包括森林可持续经营的认证和林 产品 点 、 结构 合理、 能齐全 、 功 机制完善、 国际认可 、 可持续发展 的 自
产销 监 管链 （ Ｏ ） 认 证 。 Ｃ ｃ的
元模块价格分析 ， 降低报价风 险， 避免巨额 亏损 订单 。当基础原 据企业 实际情 况制 定统一的物料编 码分类规 则， 要注重 价格 信 材料价格发 生重大 变化或预计发生重大变化 时， 快速分析 出对 息管理 的成本效益原 则， 明细分类颗粒度过粗会影 响价 格分析 整体产 品的影 响程度 ， 帮助 企业迅速 制定应对 措施 ， 降低 市场 的深 度 ， 粒 度 过 细 的 话 又 会 形 成 巨大 的 数 据 录 入 量 与 系 统 运 颗 风险 。对于远期交 货或远期结汇业务 ， 以通过预测成本 与销 算 工 作 量 ， 成 管 理 成 本 增 加 ， 统 运 行 缓 慢 ， 响 时 效 性 。 因 可 造 系 影
售 价 格 进 行 比对 ， 助 企 业 确 定是 否通 过 基 础 材 料 期 货 交 易 或 价 格 信 息 所 涉 及 的相 关 因素 十 分 复 杂 ， 软 件 开 发 初 步 完 成 的 帮 在 远 期 结 汇 的 方 式来 锁 定 成本 或锁 定利 润 。物 流 信 息 与价 格 信 息 时 候 一 定 要 做 好 系 统 测 试 工 作 ， 选 取 具 有 流 程 代 表 性 的样 本 要 的结合 ， 能够 帮 助 企 业 实 施 掌 握 资产 状 态 ， 障 资产 安 全 。 （） 保 ４
三方机构 。森林认证通常包括森林可持续经营的认证和林 产品 点 、 结构 合理、 能齐全 、 功 机制完善、 国际认可 、 可持续发展 的 自
产销 监 管链 （ Ｏ ） 认 证 。 Ｃ ｃ的
基于森林可持续经营背景下的森林经营管理策略
基于森林可持续经营背景下的森林经营管理策略森林可持续经营是指在满足当前人类需求的基础上，保持森林资源持续利用和长期可持续发展。
在这样的背景下，森林经营管理策略是一项重要的工作，旨在合理利用森林资源，保护生态环境，促进社会经济可持续发展。
以下是几个基于森林可持续经营背景下的森林经营管理策略。
1. 多功能林业管理：将森林经营定位为多功能林业，兼顾经济、生态和社会效益。
在经济方面，通过科学管理和合理利用森林资源，提高经济效益；在生态方面，注重森林生态系统的保护与修复，实现生态效益的最大化；在社会方面，注重森林与社会的互动，提供就业机会和社会福利，实现社会效益的最大化。
2. 生态林业管理：将生态保护作为森林经营的首要任务。
通过实施森林保护区域、保护生物多样性和生态修复等措施，提高森林生态系统的稳定性和恢复能力。
注重采取生态友好的管理方法，降低森林经营对生态环境的影响。
3. 社区参与管理：积极引导和促进当地社区参与森林经营管理工作。
通过建立合作机制，将当地社区纳入管理体系，共同管理和维护森林资源。
提供合理的经济利益和就业机会，增加当地居民对森林资源的保护意识和责任感。
4. 信息技术应用：采用信息技术手段，提高森林经营管理的科学性和精确性。
通过遥感技术、地理信息系统等手段，实时监测和管理森林资源，为决策提供科学依据。
建立科学的森林资源数据库，实现对森林资源的全面管理和利用。
5. 森林认证体系：推行森林认证体系，提高森林经营的可持续性和透明度。
通过认证机构对森林经营进行评估和认证，确保森林经营符合可持续发展的要求。
通过认证标志的运用，提高消费者对可持续森林产品的认可度。
基于森林可持续经营背景下的森林经营管理策略应该是多功能林业管理、生态林业管理、社区参与管理、信息技术应用和森林认证体系的综合运用。
只有通过科学管理和综合措施的采取，才能实现森林经营的可持续发展，最大程度地发挥森林资源的经济、生态和社会效益。
浅谈“森林认证”对实施森林可持续经营的影响
史 ， 其 倡 导 的概 念 符 合 现 代 消 费者 要求 产 品 具 有 但
“ 色 、 保 、 持 续 经 营 ” 消 费 ， 以 在 西 方 发 达 绿 环 可 的 得
国家迅 速 普及 。 笔者 根 据 目前森 林 认 证 的发 展 趋 势
和 我 国 加 入 Ｗ Ｔ 以 及 森 林 经 营 的 现 状 。 这 一 新 Ｏ。 就 生 的市 场 机 制及 对 实 施 森 林 可 持 续 经 营 的 影 响 ， 谈
代 。 种 观 念 遭 到 丁 北 方 木 材 生 产 国 （ 要 是 北 欧 及 这 主
加拿 大 ） 的非 政府 组 织 的 强烈 反 对， 们认 为 本 国 的 他 森 林 经 营 也并 非 全 是 可 持 续 性 经 营 的， 此 以 往 下 长 去， 然 会 极 大 损 害 本 国 的 森 林 资 源， 坏 当 地 环 必 破
点 粗 浅 看 法。
发展 及 促进 森 林 可 持 续经 营 的一 种 市 场机 制 。
森林 认 证 制 度 真 正 取 得 实 质 性 的 进 展 ， 在 ９ 是 ２
年 联 和 国 环 境 发 展 大 会 以 后 。 随 着 人 们 对 环 境 问 题 的 Ｅ益 重 视 ， 们 更 加 关 注 产 品 的 环 境 保 护 性 。 森 ｌ 人 而 林 认 证 正 好 提 供 了 一 条 可 行 性 途 径 ， 以 它 得 到 了 所 世 界各 国的 广 泛认 可， 迅速 发 展 。 据 不 完 全统 计 ， 并 目 前 世 界 上 具 有 两 大 森 林 认 证 体 系 （ 森 林 管 理 委 即 员 会 与 国 际 标 准 化 组 织 ） 两 区 域 认 证 体 系 （ 泛 和 即 欧 森 林 认 证 体 系 与 泛 非 森 林 认 证 体 系 ） 此 外 还 有 １ ， ０ 多 个 国家 森 林 认 证 体 系 。 例 如 ： 来 西 亚 木 材 认 证 马 委 员会 （ ＭＴＣ 、 拿 太 标 准 化 协 会 （ Ｓ 、 尼 生 Ｃ） 加 Ｃ Ａ） 印 态 标 签 研 究 所 （ ＥＩ， 国 可 持 续 林 业 倡 议 （ Ｆ ） 。 Ｌ ）美 Ｓ Ｉ等 其 中森 林 管 理 委 员 会 体 系 （ Ｓ 和 泛 欧 森 林 认 证 体 Ｆ Ｃ） 系（ Ｅ Ｐ ＴＣ） 证 的 森 林 面 积 约 占 全 球 已 认 证 面 积 的 认
森林认证：可持续发展、管理与风险(一)
（Ｅ Ｃ ．ｔｎｒｄ ｃ ｓ ｈ ｒ ｎ ｅ ｎｔ ｎ， ｃｐ ｎ ｏｅａｅ ｏ ｇ ｓ Ｅ Ｃ ａｄＦ Ｃ ｆｎ ｉｇ ｇｖ ｍａｃ Ｐ Ｆ ）Ｉ ｉｔ ｕｅ ｅｔ ｍｓａｄｄｆ ｉｏ ｓ ｓｏｅａｄｃｖｒｇ， ｒ ｉ Ｆ ｎ Ｓ ，ｕ ｄｎ ， ｏｅ ｎｅ ｏ ｔ ｅ ｉ ｉ ｉ ｎＰ
ｓｓ ｍ ｙ ｔ ｓ— ｔｅＦ ｒｓ Ｓｅ ａｄ ｈｐ Ｃ ｕ ｃ （Ｓ ） ｎ ｅＰ ｏ ｒｍ ｒｔｅＥ ｄ ｒ ｍｅ ｔ ｆ ｏｅ ｔ ｅ ｉ ｃ ｔ ｎ ｅ ｈ ｏｅ ｔ ｔｗ ｒ ｓ ｉ ｏ ｎ ｉ Ｆ Ｃ ａ ｄ ｔ ｒｇａ ｍｅ ｆ ｎ ｏｓ ｎ ｏ ｒｓ Ｃ ｒｆ ａ ｏ ｌ ｈ ｏ ｈ ｅ Ｆ ｔ ｉｉ
中图 分 类 号 ：３ ７２ Ｆ０． ０ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ ３ ３ ８ ２ １ ）８ ０ ６ － ４ １７ － ３ Ｘ（０ １ ０ － ０ ６ ０
Ｆｏ ｅ ｔＣｅ ｔｆ ａ ｉｎ ｒ ｓ ｒ ｉ ｃ ｔ ｉ ｏ
Ｓ ｓａｎ ｂ ｌ ｙ Ｇｏ ｅ ｎ ｎ ｅ ａ ｄ Ｒｉｋ ｕ ｔｉａ ｉｔ． ｉ ｖ ｒ ａ ｃ ｎ ｓ
ｆ ｒ ｓｒ ｐ ｏ ｕ ｅ ｓ ｔ ｅ ｎ ｔａｅ ｓ ｓａ ｎ ｂ ｌ ｙ Ｔ ｅ ｃ ｎ ｌ ｓｏ ｏ ｄ ａ ｓｔ ａ ｒ ｓ ｅ ｔ ｃ ｔ ｎ ｓ ｓｅ ｅｇ ｎ ｏ ｅ ｔｙ ｒ ｄ ｃ ｒ ｏ ｄ ｍｏ ｓ ｔ ｕ ｔｉ ａ ｉ ｔ ． ｒ ｉ ｈ ｏ ｃｕ ｉｎ ｔ ｒ ｗ ｉ ｈ ｔｆ ｅ ｔ ｒｉ ａｉ ｙ ｔ ｍｓ ａ ｅ — ｏ ｃ ｆ ｉ ｏ ｒ
Ｎｏ８２ １ ． ０１
林业经济
Ｆ Ｅ Ｔ Ｙ Ｃ ＯＲ Ｓ Ｒ Ｅ ＯＮＯＭＩ ＣＳ
・ 林认证 ・ 森
森林认证 ： 可持发展 、 理与风 险（） 管 一
澳大利亚的森林经营、林业研究及启示
的 种 植 经 营 水 平 ， 广 西 林 业 培 训 团 一 行 １ 人 于 ９
育 等。 １ ２ 天 然 林 分 级 及 其 面 积 ．
以林 冠 覆 盖 率 作 为 森 林 分 级 标 准 ，覆 盖 率
２ ％～５ ％的森林 面积 为 ９９ ０万 ｈ ０ ０ ０ ０ ｍ ，中等 覆盖 率 ５ ％～８ ％的森 林 面积 ４４ ２万 ｈ ，郁 闭林面 １ ０ １ ｍ：
界 上 人 均 拥 有 量 最 大 的 国 家 之 一 。澳 大 利 亚 天 然 林
主要分 布在年均 降雨 量 ５ ０ｍｍ 沿线 ，商 品林则 是 ０
分布在 ７ ０ｍｍ 一带 。天然林 树种 以桉 树 为主 ，大 ０
约 占 ７ ％ ； 相 思 占 ７ ； 白 干 层 占 ５ ； 人 工 林 树 ８ ％ ％ 种 ５ ％为 辐 射 松 等 针 叶 树 ＿ 。 ２ 】 ｊ 澳 大 利 亚 的 森 林 除 用 于 生 产 木 材 和 保 护 生 态 环
１４ 澳 大利亚 人工 林发展 情况 ．
澳大利 亚人工林 始建 于 １ 纪 ７ ８世 ０年代 ，截至
１６ ９ ０年 大 约造 林 ２ ０万 ｈ ，其 中近 ９ ％为 松树 。 ｍ２ ０
上 世纪 ６—８ ０ ０年 代 ， 因 政 府 投 资 力 度 加 大 ，人 工 林 面 积 增 加 迅 速 ，１ ９ ９ ０年 人 工 林 面 积 超 过 １ ０万 ０
据 澳大 利 亚政 府 ２ ０ － ２ ０ ０ ７ ０ ８年 数据 ，该 国现
有 森林 １ ３ ４９ ７万 ｈ ｍ ，其 中天然 林 １ ４ 万 ｈ ， ４７ ０ ｍ０ 约 占 ９ ． ％ ，人工林 １ ７万 ｈ １，约 占 １ ３ ８７ ９ ｎ２ ． ％。森 林覆 盖率为 ｌ ％，人 均森林拥 有 量为 ７ｈ ９ ｍ ，是世
育 等。 １ ２ 天 然 林 分 级 及 其 面 积 ．
以林 冠 覆 盖 率 作 为 森 林 分 级 标 准 ，覆 盖 率
２ ％～５ ％的森林 面积 为 ９９ ０万 ｈ ０ ０ ０ ０ ｍ ，中等 覆盖 率 ５ ％～８ ％的森 林 面积 ４４ ２万 ｈ ，郁 闭林面 １ ０ １ ｍ：
界 上 人 均 拥 有 量 最 大 的 国 家 之 一 。澳 大 利 亚 天 然 林
主要分 布在年均 降雨 量 ５ ０ｍｍ 沿线 ，商 品林则 是 ０
分布在 ７ ０ｍｍ 一带 。天然林 树种 以桉 树 为主 ，大 ０
约 占 ７ ％ ； 相 思 占 ７ ； 白 干 层 占 ５ ； 人 工 林 树 ８ ％ ％ 种 ５ ％为 辐 射 松 等 针 叶 树 ＿ 。 ２ 】 ｊ 澳 大 利 亚 的 森 林 除 用 于 生 产 木 材 和 保 护 生 态 环
１４ 澳 大利亚 人工 林发展 情况 ．
澳大利 亚人工林 始建 于 １ 纪 ７ ８世 ０年代 ，截至
１６ ９ ０年 大 约造 林 ２ ０万 ｈ ，其 中近 ９ ％为 松树 。 ｍ２ ０
上 世纪 ６—８ ０ ０年 代 ， 因 政 府 投 资 力 度 加 大 ，人 工 林 面 积 增 加 迅 速 ，１ ９ ９ ０年 人 工 林 面 积 超 过 １ ０万 ０
据 澳大 利 亚政 府 ２ ０ － ２ ０ ０ ７ ０ ８年 数据 ，该 国现
有 森林 １ ３ ４９ ７万 ｈ ｍ ，其 中天然 林 １ ４ 万 ｈ ， ４７ ０ ｍ０ 约 占 ９ ． ％ ，人工林 １ ７万 ｈ １，约 占 １ ３ ８７ ９ ｎ２ ． ％。森 林覆 盖率为 ｌ ％，人 均森林拥 有 量为 ７ｈ ９ ｍ ，是世
森林可持续经营 的重要意义
森林可持续经营的重要意义
森林可持续经营的重要意义可以从以下几个方面来理解：
1. 保护生态环境：森林是地球上最重要的生态系统之一，它们能够提供氧气、净化空气、调节气候、保持水源、保护土壤等生态服务功能。
可持续经营可以确保森林的健康和复原力，减少森林破坏和砍伐，从而促进生态环境的保护和改善。
2. 经济发展：森林资源是许多国家重要的经济资源，可持续经营可以确保森林资源的持续供应和合理利用。
通过合理规划和管理，可以提高森林的经济效益，促进相关产业的发展，创造就业机会，增加国家和地区的经济收入。
3. 社会福祉：森林是人类的重要生活和文化资源，为人们提供了休闲、旅游、文化遗产等方面的福利。
可持续经营可以保障人们对森林资源的合理利用和享受，提高公众对森林的意识和参与度，促进社会的共享和公平发展。
4. 气候变化应对：森林是地球上最重要的碳储存库之一，通过吸收二氧化碳和释放氧气，对缓解气候变化起着重要的作用。
可持续经营可以确保森林的健康和保持生态平衡，提高森林对气候变化的适应和减缓能力。
综上所述，森林可持续经营的重要意义不仅体现在环境保护和生态平衡方面，也与经济发展、社会福祉和气候变化应对密切相关。
只有通过合理管理和利用森林资源，才能实现长期的可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第 20 卷 第 5 期 2007 年 10月
世 界 林 业 研 究 W orld Fo restry R esearch
V o.l 20 N o . 5 O ct 2007
澳大利亚森林可持续经营与森林认证的启示
韩学文
1
*
杨建新
2
陈学军
3
( 1 国家林业局科技发展中心 , 北京 100714; 2 国家林业局 , 北京 100714; 3 国家林业局天保办 , 北京 100714) 摘要 : 介绍了澳大利亚的林业政策 、 森林可持续经营的进程以及澳大 利亚森林 认证标准 , 提出了 我国应借鉴 澳大利亚森林可持续经 营与森林认证的经验 , 尽快与森林认证认可计划互认 的可行性和建议 。 关键词 : 森林可持续经营 , 森林认 证 , 澳大利亚林业标准 , 森林认证认可计划 中图分类号 : S 750, F 316. 23 文献标识 码 : A 文章编号 : 1001- 4241( 2007) 05- 0040- 04
*
收稿日期 : 2007- 08- 10 基金项目 : 国家外国专家局引智出国培训项目 ( CG 20050327003 ) 作者简介 : 韩学文 ( 1974 - ) , 男 , 国家林业局科技发展中心 , 工程师 , 主要从 事林业科 技管理、 引 进国外智 力工作 , E - m ai: l han986 @ 163. com
[ 1]
提高, 森林工业中几乎所有木材产品正朝着自给 自足的方向发 展, 其 中某些 产品已 呈净出 口状 态。澳大利亚森 林工业 的稳步 发展 , 与其 长远 的、 完善的林业政策是分不开的。 1 . 1 长远的林业政策目标 1992年澳大利亚联邦政府与各州和特区政 府制订了 国家林业政策声明 , 确定了澳大利亚 天然林和人工林未来发展的设想、 总体 目标、 具 体目标以及政策, 以便实现长远规划和保证全社 会从森林资源的不同用途中均衡获 益。该方针 具有广泛的国家目标, 综合了环境和商业方面的 不同目的和效益, 既在大的方面包括自然保护与 木材工业发展的长远计划, 也涵盖集水区经营与 公众参与意识教育等具体方案 , 是 指导性方针。 1995年 10月 , 联邦政府制定了为期 4 年的木材
2 [ 1] 2
主权, 澳大 利亚林业 逐渐迈 入了可 持续经 营阶 段。在国家层面上 , 其林业可持续经营进程大致 经历了 3 个时期。 ( 1) 早期制定法律、 规范管理。 1974 年澳大 利亚通过 环境保护法 ; 1975 年通过 国家公园 和野生动植物保护法案 和 澳大利亚遗产委员 会法案 等, 逐步形成了比较健全的森林资源保 护管理法律体系。 ( 2) 中期响应世界潮流 , 明确森林可持续经 营的主题。 1992 年环发大会召开 , 于当年 12 月, 澳大利亚各州政府就一致通过了主题为森林生 态系统可持续管理的 国家林业政策声明 ; 1997 年 , 联邦与各州政府之间达成了按照 蒙特利尔 进程 的标 准和指标来进行的 地区森林协议 ( RFA) , 试图用 20 年时间建立具有国际竞争力 的木材工业并实现森林的可持续经营; 1998 年, 成立农林渔业部加强对林业的管理。 ( 3) 近期与世界接轨 , 实行森林认证。 2000 年 4 月 7 日, 开始制定支持森林可持续经营的澳 大利亚林业标准, 它可以独立于 ISO 14001 , 也可 以与其相结 合; 2003 年 , 制定了 澳大 利亚林业 标准 , 所有的澳大利亚木材来源必须经过该标 准认证。目前, 澳大利亚森林总生长量大于消耗 量 , 国家利用国有林采伐调节木材市场 , 尽可能 多采私有人工林。在考虑市场需求的前提下, 积 极保护发展森林资源, 最大限度地发挥森林的多 种功能、 多种效益 , 这标志着 澳大利亚林业进入 了可持续经营阶段。
。
2 循序渐进的林业可持续经营进程
澳大利亚是联邦体制, 森林资源经营管理以 地方政府负责为主, 联邦政府主要负责全国林业 政策的制定、 国家级自然保护区管理以及国内外 森林政策的协调 ; 林业的各级机 构, 按联邦和州 森林法规定 , 各施其政、 各尽其责 , 有序地进行监 督管理和实施生产经营计划。由于联邦政府重 视林业的发展, 赋予林业行业很大的经营管理自
Abstract : T his artic le in troduced the forestry po licy of Australia . It ana lized the proceed in g o f the forest sustain ab le m anagem ent and the forest standards in de tai. l It put forw ard that China shou ld learn the experiences of forest susta in able m anagem ent and forest certificat io n from Australia . And China should accred itate w ith PEFC m utua lly. K ey w ord s : susta in able m anagem en, t forest certif ication , AFS, PEFC 澳大利 亚不仅森 林资源 丰富, 林产工 业发 达 ; 而且林业政策持久稳定 , 对森林实行分类经 营 , 生态林以自然保护区的形式 由国家经营, 商 品林按照 森林经营 方案由 私人或 企业管 理 的态势 , 其经验值得我们学习和借鉴。
3 切实可行的可持续经营措施 ! ! ! 森林 认证
澳大利亚的森林认证由 ∀ 澳大利亚林业标准 有限公司 # ( AFS L i m ited) 负责执行。 2004 年 10 月 30 日 , 澳大利亚森林认证体系 ( AFCS) 实现了 与 PEFC 的互认。相互认可使 澳大利亚的 森林 认证体系与国际要求相一致 , 成为与 PEFC 获得 互认的 22 个国家森林认证体系之一。 3 . 1 认证目的 澳大利亚为了保护森林资源 , 把 20 % 的天然 林 ( 高于 国际标准 2 倍多 ) 保护了起来 , 禁止采 伐 , 只拿出一小部分用于提供木材。另外 , 为使 广大的零售商和消费者选择可持续的林纸产品,
The En ligh tenm en t from A ustralian Sustainab le Forest M anage m en t and Forest Certification 1 2 3 H an Xuew en Y ang Jianx in Chen Xuejun
( 1Sci& T ech D eve lopm ent Centre , Sta te Fo restry A dm inistra tion , Be ijing 100714, China ; 2 Sta te Fo restry A dm inistration , Be ijing 100714, China ; 3 C enter fo r N a tura l Fo rest P rotection Propra m, State F orestry A dm in istration, Be ijing 100714, Ch ina)
。
整个澳大利亚林业经营状况呈现出可持续发展
1 以森林可持续经营为导向的林业政策
澳大利亚是森林工业比较发达的国家之一。 2004年初级林产品价值为 15 亿澳元, 而木材及 纸制品工业的增加值高达 63 亿 澳元, 林产品工 业总产值约为 181 亿澳元。随着私人和政府在 林业方面投 资的加大 , 近年 来造林 规模迅 速扩 大。大面积集约经营人工林的发展、 新设备的使 用以及政府的强大支持, 使木材和林产品的产量
4
究
第 20 卷
AFS 提出了一些强制性的指 标和措施。该标准 得到了来自社会、 行业、 政府和广大消费者的广 泛接受 , 符合消费者关注林产品 来源、 保护森林 生态系统的初衷 , 带有保护澳大利亚森林生态系 [ 6] 统的明显特征 。 3 . 2 认证程序 在澳 大 利 亚 , 大 洋 洲 认 可委 员 会 ( JAS ANZ) 组织管理这项可信的过程; 另外, 一片森林 只能由 AFS 认可的认证机构认证, 并且森林认证 机构将对获得认证的林业公司进行跟踪检查 , 必 要时还可以对该公司进行正规的财务审计。 AFS 认证包括 8 个程序: ( 1) 提出认证请求 ; ( 2) 预审 核 : 认证机构通过 实地了解 为下一 步审核 做准 备 , 对不符合要求的森林经营单位终止认证; ( 3) 正式申请: 递交正式申请表并交纳费用; ( 4) 实地 考察: 认证机构制 定出审核 方案并 进行实 地考 察 ; ( 5)审核: 认证机构按照森林认证标准的要求 对森林经营状况进行审核 ; ( 6) 认证: 审核通过, 颁发证书; ( 7) 监测 : 森林认证机构将对森林认证 证书持有者进行检查 , 以确定其是否仍符合森林 认证标准的要求 , 以及认证机构要求森林所有者 和经营者进行改进的方面的实施情况 ; ( 8) 复审: 森林认证机构将定期按照认证标准的要求 , 对森 林经营状况进行复审。 3 . 3 认证的具体要求 AFS 对可持续经营提出了 9 方面要求: ( 1) 法律和政策 : 经营森林必须按照法律、 政策、 可接 受的最好实践和森林管理规划等系统方式 ; ( 2) 公共参与: 通过与资金所有者发展关系来提供公 众参与 ; ( 3) 保护和维持森林的生物多样性; ( 4) 保持林地生产能力; ( 5) 保持健康的森林生态系 统 ; ( 6) 水土 保持: 保护水路和土壤 质量; ( 7) 维 持森林捕捉和储藏温室气体的能力; ( 8) 保护并 保持森林使用者的自然、 文化、 社会、 传统、 精神 的遗产价值 ; ( 9) 维持并提高森林长期的社会和 经济利益。同时 , 为 了分类指导, AFS 有 3 个不 [ 6] 同的附录用于指导不同的群体 。 3 . 4 认证标准的发展 AFS 建立在国际 框架之下 , 如 ISO14000 环 境管理标准和蒙特利尔进程森林可持续经营指 标 ; 但这些只是基础 , 为了能在澳洲得到公众接 受 , AFS标准确立后的 2 年内通过了大量的公众
世 界 林 业 研 究 W orld Fo restry R esearch
V o.l 20 N o . 5 O ct 2007
澳大利亚森林可持续经营与森林认证的启示
韩学文
1
*
杨建新
2
陈学军
3
( 1 国家林业局科技发展中心 , 北京 100714; 2 国家林业局 , 北京 100714; 3 国家林业局天保办 , 北京 100714) 摘要 : 介绍了澳大利亚的林业政策 、 森林可持续经营的进程以及澳大 利亚森林 认证标准 , 提出了 我国应借鉴 澳大利亚森林可持续经 营与森林认证的经验 , 尽快与森林认证认可计划互认 的可行性和建议 。 关键词 : 森林可持续经营 , 森林认 证 , 澳大利亚林业标准 , 森林认证认可计划 中图分类号 : S 750, F 316. 23 文献标识 码 : A 文章编号 : 1001- 4241( 2007) 05- 0040- 04
*
收稿日期 : 2007- 08- 10 基金项目 : 国家外国专家局引智出国培训项目 ( CG 20050327003 ) 作者简介 : 韩学文 ( 1974 - ) , 男 , 国家林业局科技发展中心 , 工程师 , 主要从 事林业科 技管理、 引 进国外智 力工作 , E - m ai: l han986 @ 163. com
[ 1]
提高, 森林工业中几乎所有木材产品正朝着自给 自足的方向发 展, 其 中某些 产品已 呈净出 口状 态。澳大利亚森 林工业 的稳步 发展 , 与其 长远 的、 完善的林业政策是分不开的。 1 . 1 长远的林业政策目标 1992年澳大利亚联邦政府与各州和特区政 府制订了 国家林业政策声明 , 确定了澳大利亚 天然林和人工林未来发展的设想、 总体 目标、 具 体目标以及政策, 以便实现长远规划和保证全社 会从森林资源的不同用途中均衡获 益。该方针 具有广泛的国家目标, 综合了环境和商业方面的 不同目的和效益, 既在大的方面包括自然保护与 木材工业发展的长远计划, 也涵盖集水区经营与 公众参与意识教育等具体方案 , 是 指导性方针。 1995年 10月 , 联邦政府制定了为期 4 年的木材
2 [ 1] 2
主权, 澳大 利亚林业 逐渐迈 入了可 持续经 营阶 段。在国家层面上 , 其林业可持续经营进程大致 经历了 3 个时期。 ( 1) 早期制定法律、 规范管理。 1974 年澳大 利亚通过 环境保护法 ; 1975 年通过 国家公园 和野生动植物保护法案 和 澳大利亚遗产委员 会法案 等, 逐步形成了比较健全的森林资源保 护管理法律体系。 ( 2) 中期响应世界潮流 , 明确森林可持续经 营的主题。 1992 年环发大会召开 , 于当年 12 月, 澳大利亚各州政府就一致通过了主题为森林生 态系统可持续管理的 国家林业政策声明 ; 1997 年 , 联邦与各州政府之间达成了按照 蒙特利尔 进程 的标 准和指标来进行的 地区森林协议 ( RFA) , 试图用 20 年时间建立具有国际竞争力 的木材工业并实现森林的可持续经营; 1998 年, 成立农林渔业部加强对林业的管理。 ( 3) 近期与世界接轨 , 实行森林认证。 2000 年 4 月 7 日, 开始制定支持森林可持续经营的澳 大利亚林业标准, 它可以独立于 ISO 14001 , 也可 以与其相结 合; 2003 年 , 制定了 澳大 利亚林业 标准 , 所有的澳大利亚木材来源必须经过该标 准认证。目前, 澳大利亚森林总生长量大于消耗 量 , 国家利用国有林采伐调节木材市场 , 尽可能 多采私有人工林。在考虑市场需求的前提下, 积 极保护发展森林资源, 最大限度地发挥森林的多 种功能、 多种效益 , 这标志着 澳大利亚林业进入 了可持续经营阶段。
。
2 循序渐进的林业可持续经营进程
澳大利亚是联邦体制, 森林资源经营管理以 地方政府负责为主, 联邦政府主要负责全国林业 政策的制定、 国家级自然保护区管理以及国内外 森林政策的协调 ; 林业的各级机 构, 按联邦和州 森林法规定 , 各施其政、 各尽其责 , 有序地进行监 督管理和实施生产经营计划。由于联邦政府重 视林业的发展, 赋予林业行业很大的经营管理自
Abstract : T his artic le in troduced the forestry po licy of Australia . It ana lized the proceed in g o f the forest sustain ab le m anagem ent and the forest standards in de tai. l It put forw ard that China shou ld learn the experiences of forest susta in able m anagem ent and forest certificat io n from Australia . And China should accred itate w ith PEFC m utua lly. K ey w ord s : susta in able m anagem en, t forest certif ication , AFS, PEFC 澳大利 亚不仅森 林资源 丰富, 林产工 业发 达 ; 而且林业政策持久稳定 , 对森林实行分类经 营 , 生态林以自然保护区的形式 由国家经营, 商 品林按照 森林经营 方案由 私人或 企业管 理 的态势 , 其经验值得我们学习和借鉴。
3 切实可行的可持续经营措施 ! ! ! 森林 认证
澳大利亚的森林认证由 ∀ 澳大利亚林业标准 有限公司 # ( AFS L i m ited) 负责执行。 2004 年 10 月 30 日 , 澳大利亚森林认证体系 ( AFCS) 实现了 与 PEFC 的互认。相互认可使 澳大利亚的 森林 认证体系与国际要求相一致 , 成为与 PEFC 获得 互认的 22 个国家森林认证体系之一。 3 . 1 认证目的 澳大利亚为了保护森林资源 , 把 20 % 的天然 林 ( 高于 国际标准 2 倍多 ) 保护了起来 , 禁止采 伐 , 只拿出一小部分用于提供木材。另外 , 为使 广大的零售商和消费者选择可持续的林纸产品,
The En ligh tenm en t from A ustralian Sustainab le Forest M anage m en t and Forest Certification 1 2 3 H an Xuew en Y ang Jianx in Chen Xuejun
( 1Sci& T ech D eve lopm ent Centre , Sta te Fo restry A dm inistra tion , Be ijing 100714, China ; 2 Sta te Fo restry A dm inistration , Be ijing 100714, China ; 3 C enter fo r N a tura l Fo rest P rotection Propra m, State F orestry A dm in istration, Be ijing 100714, Ch ina)
。
整个澳大利亚林业经营状况呈现出可持续发展
1 以森林可持续经营为导向的林业政策
澳大利亚是森林工业比较发达的国家之一。 2004年初级林产品价值为 15 亿澳元, 而木材及 纸制品工业的增加值高达 63 亿 澳元, 林产品工 业总产值约为 181 亿澳元。随着私人和政府在 林业方面投 资的加大 , 近年 来造林 规模迅 速扩 大。大面积集约经营人工林的发展、 新设备的使 用以及政府的强大支持, 使木材和林产品的产量
4
究
第 20 卷
AFS 提出了一些强制性的指 标和措施。该标准 得到了来自社会、 行业、 政府和广大消费者的广 泛接受 , 符合消费者关注林产品 来源、 保护森林 生态系统的初衷 , 带有保护澳大利亚森林生态系 [ 6] 统的明显特征 。 3 . 2 认证程序 在澳 大 利 亚 , 大 洋 洲 认 可委 员 会 ( JAS ANZ) 组织管理这项可信的过程; 另外, 一片森林 只能由 AFS 认可的认证机构认证, 并且森林认证 机构将对获得认证的林业公司进行跟踪检查 , 必 要时还可以对该公司进行正规的财务审计。 AFS 认证包括 8 个程序: ( 1) 提出认证请求 ; ( 2) 预审 核 : 认证机构通过 实地了解 为下一 步审核 做准 备 , 对不符合要求的森林经营单位终止认证; ( 3) 正式申请: 递交正式申请表并交纳费用; ( 4) 实地 考察: 认证机构制 定出审核 方案并 进行实 地考 察 ; ( 5)审核: 认证机构按照森林认证标准的要求 对森林经营状况进行审核 ; ( 6) 认证: 审核通过, 颁发证书; ( 7) 监测 : 森林认证机构将对森林认证 证书持有者进行检查 , 以确定其是否仍符合森林 认证标准的要求 , 以及认证机构要求森林所有者 和经营者进行改进的方面的实施情况 ; ( 8) 复审: 森林认证机构将定期按照认证标准的要求 , 对森 林经营状况进行复审。 3 . 3 认证的具体要求 AFS 对可持续经营提出了 9 方面要求: ( 1) 法律和政策 : 经营森林必须按照法律、 政策、 可接 受的最好实践和森林管理规划等系统方式 ; ( 2) 公共参与: 通过与资金所有者发展关系来提供公 众参与 ; ( 3) 保护和维持森林的生物多样性; ( 4) 保持林地生产能力; ( 5) 保持健康的森林生态系 统 ; ( 6) 水土 保持: 保护水路和土壤 质量; ( 7) 维 持森林捕捉和储藏温室气体的能力; ( 8) 保护并 保持森林使用者的自然、 文化、 社会、 传统、 精神 的遗产价值 ; ( 9) 维持并提高森林长期的社会和 经济利益。同时 , 为 了分类指导, AFS 有 3 个不 [ 6] 同的附录用于指导不同的群体 。 3 . 4 认证标准的发展 AFS 建立在国际 框架之下 , 如 ISO14000 环 境管理标准和蒙特利尔进程森林可持续经营指 标 ; 但这些只是基础 , 为了能在澳洲得到公众接 受 , AFS标准确立后的 2 年内通过了大量的公众