信息化项目建议书(简版)

(2)、项目的意义
社区服务站作为政府与社区居民互动的平台，起着非常重要的纽带 作用，社区服务站服务效率的高低，将直接关系到政府服务的声誉，关 乎服务型政府建设工程。根据调研情况统计，社区服务站接待和受理的 居民事项多达300余种。崇文区各委、办、局为居民办实事事项达86 项，市民政局梳理的公共服务、公益服务、便民服务事项分类达95类。 而在这些事项的办理过程中，手段单一，且较为原始，与信息时代的要 求不相符合，办事效率和工作效能还有较大提升空间。 （A）是统一服务、提高效率的需要 公共服务办理尚无系统支撑，居民事务的办理停留在人工处理阶 段，事项名称、办事流程、办事材料、办事依据、办理时限等尚需统 一，办理过程、办复结果难以跟踪、监控，办事效率有待提高。 （B）是推进社区规范化建设的需要 社区工作类目繁多，负担较重。社区工作者在公共服务办理中，由 于缺乏有效的信息系统支撑，工作台帐无法量化、细化，不易掌握工作 情况。往往形成疲于应对的窘况，难以总结、提炼，形成对决策层有用 的参考材料。
三、项目的年度目标和实施计划 (1)、项目的年度目标
a) 推广2个街道办事处及辖区社区服务站。
b) 梳理、统一街道办事处与行政服务中心事项名称、办事材料 等 c) 实现所有统一事项的区、街、居三级行政审批。
(2)、实施计划
2010年 5月15日---2010年6月30日 需求调研、事项梳理。 2010年 7月1日 ---2010年9月31日 系统研发。 2010年 10月8日---2010年12月15日 系统试运行。 2010年12月15日---2010年12月30日 系统验收。(Fra bibliotek)、社区服务站
业务受理功能：接收居民事务，进行系统登记、受理。 业务流转功能：对审核完的居民事务，通过系统提交到街道进行进
一步审核或审批。同时，对上级审批完成的项目，通过系统将结果传回 社区服务站。 工作台帐功能：居民事务受理，直接实现台帐自动生成。同时，对 咨询、调解等各类事项分类，建立工作台帐，实现公共服务事务的工作 台帐全记录。 群众评议功能：对办理完的事项，提供居民评议功能，记录居民对 服务过程、服务质量的评价。 智能帮助功能：将帮助系统进行细化，在办事过程的每一个重要环 节，均有帮助，辅助受理人员操作。 查询统计功能：能够根据事务受理的关键字段，进行简单查询和组 合查询。同时，能够统计出每一个人或整个服务站的工作量、满意度、 超时量等业务数据。 待办事项列表：进入系统首先显示待办列表，提示工作人员对事项 进行跟踪、操作。
信息化项目建议书
一、项目的目的、意义和目标 (1)、项目的目的
为贯彻落实北京市社会建设“1+4”文件、《关于推进社区规范化 建设试点工作的实施方案》，进一步规范社区建设，加强社区科学管
理、民主自治和公共服务。“将街道各相关信息化办公系统延伸到社区 服务站，实现服务站与街道各科室、职能站所和公共服务大厅工作的有 序衔接，为各类公共服务的落实提供支持。”“将社区服务站打造成为 便捷、高效、透明的居民事务办理平台。”“制定规范的服务流程示意 图和工作台帐，对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态 跟踪，全程监控，保证受理事项及时办理和反馈。”
0.8
37.5
￥350,000.00
0.6
10
￥60,000.00 ￥30,600.00
硬件采购
￥90000
系统集成费 验收费
￥25,500.00 ￥4,100.00 72.5 ￥770,200.00
效益。一方面，可以通过对服务提供部门之间网络协同能力的提高，提 高行政办公效率，提高政府资金的利用效率。另一方面，通过公共服务 效率的提高，节约办事居民的时间成本。
二、项目实施的主要内容 (1)、街道办事处
业务受理功能：能接收来自社区的居民事务请求，并进行受理，受 理结果可返回社区服务站。 统计功能：能够统计各社区或某个社区的工作情况，包括：工作 量、满意度、超时量。 工作台帐功能：居民事务受理，直接实现台帐自动生成。同时，对 咨询、调解等各类事项分类，建立工作台帐，实现公共服务事务的工作 台帐全记录。 群众评议功能：对办理完的事项，提供居民评议功能，记录居民对 服务过程、服务质量的评价。 智能帮助功能：将帮助系统进行细化，在办事过程的每一个重要环 节，均有帮助，辅助受理人员操作。 查询统计功能：能够根据事务受理的关键字段，进行简单查询和组 合查询。同时，能够统计出每一个人或整个服务站的工作量、满意度、 超时量等业务数据。 预定义查询功能：可自定义查询条件，通过后台配置，完成定制查 询。
(3)、区级系统
统计查询功能: 能够根据事务受理的关键字段，进行简单查询和组 合查询。同时，能够统计出每一个人或整个服务站的工作量、满意度、 超时量等业务数据。 业务受理功能：审批街道或者社区服务站提交需要审批事项。 智能帮助功能：将帮助系统进行细化，在办事过程的每一个重要环 节，均有帮助，辅助受理人员操作。
系统编码、测 项的表单开发、流程配 试 置、事项添加、人员配 置；预定义查询功能的 开发；服务评价开发； 系统的内部测试。 设备联调、试运行追 部署试运行培 踪、操作手册编制 社区 训 服务站的培训 第三方测试费 开发费用的5%-8% 评议器 20个 单价 ￥3000 身份证扫描仪 30套 单价 ￥2800 项目总费用的5% 专家、会务、文档 合计
四、绩效分析
该项目实施后，能够很好地满足街道、社区服务站对公共服务的业 务需求，实现街道公共服务大厅与社区服务站的无缝对接，受益人群达 全区总人口的90%。提高行政管理工作效率42%，降低行政成本10%，每 年每街道节省的居民办事成本约87.4万元。
五、项目预算清单
阶段 需求调研 系统设计 任务 街道办事处调研、社区 服务站调研 概要设计、详细设 计、数据库设计 社区服务站人员、权 限、组织机构配置；事 项的流程配置；新增事 单价(万/ 工作量 人月) （人月） 0.6 1.0 10 15 金额（元） ￥60,000.00 ￥150,000.00
(3)、项目的目标
社区服务系统的总体目标是“123”。即一个中心、两种手段、三
项提高。具体讲就是：以服务居民为中心，通过社区服务站服务项目梳 理和核心业务系统的开发、改进，实现街道公共服务大厅与社区服务站 的无缝对接，形成信息化支撑政府公共服务的社区全覆盖，提高全区社 区服务的规范化程度、提高区、街、站三级联动服务效率、提高全区公 共服务的服务水平。 2、预计达到的效果 该项目实施后，能够很好地满足街道、社区服务站对公共服务的业 务需求，实现街道公共服务大厅与社区服务站的无缝对接，可提供3大 类95项服务事项的系统登记、受理。能够覆盖全区100%的社区服务站， 受益人群达全区总人口的90%。 项目实施后，可提高行政管理工作效率42%（以一个转办事项为 例，假设居民来访后与前台接待员口述约3分钟，前台登记需30秒，登 记完毕后再口述给相关职能部门约需2分钟，职能部门进行登记需30 秒，然后再进行处理。整个过程约需3+2+1=6分钟。在系统化后，前台 接待员了解居民来访事宜后，直接通过系统转到相关职能部门进行处 理，省却了口头转述、职能部门登记环节，时间约3.5分钟。提高的效 率为（6-3.5）/6*100%=42%）。降低行政成本10%（在项目实施前的流 程分析中可看出，在涉及到转办事项时，前台接待的工作效能较低，系 统实施后，提高了内部的协同效率，提高了人员的利用率。同时，系统 实施后，可促进无纸化办公的形成，每年每个社区服务站约能降低行政 成本10%。）每年每街道节省的居民办事成本约87.4万元。“一门 式”服务的提供为办事居民节省了大量的时间和金钱。以体育馆街道每 年大约有1万件次个人办事业务计算，每次业务办理平均跑2次，每次半 天，平均4公里的路程，按每位办事人员成本3726元/月计算（北京市统 计局数据），交通成本平均0.8元（公交来回），复印成本2元，每项办 理成本平均174.8元。在项目实施后减少一次跑动就能节省87.4元成 本，一年可以节约下大约87.4万元费用。 该项目是政府提供公共服务的工具和手段，具备长久的社会和经济