论监狱服刑人员的婚姻权

法学研究《西南民族大学学报》(人文社科版)2007/12总第196期论监狱服刑人员的婚姻权 廖鸿玲　胡晓峰[摘要]本文从监狱服刑人员婚姻权入手,探讨监狱服刑人员婚姻权利的含义、立法依据、及其实现意义,对服刑人员婚姻权的实现途径进行初步的探索,指出实现监狱服刑人员婚姻权的总的要求是:在寻求监狱服刑人员婚姻权利与监狱管理的平衡点的基础上保障监狱服刑人员婚姻权有限制、有条件、有目的的实现。

[关键词]监狱服刑人员;婚姻权;保障中图分类号:DF551 文献标识码:A 文章编号:1004—3926(2007)12—0142—03　作者简介:廖鸿玲,女,四川司法警官职业学院法学系讲师。

研究方向:婚姻法学;胡晓峰,女,四川司法警官职业学院刑事司法系副主任。

研究方向:监狱管理学。

四川德阳　618000 一、监狱服刑人员及其婚姻权的含义要明确监狱服刑人员的含义首先必须弄清楚罪犯的概念。

罪犯的概念有广义与狭义之分。

广义的罪犯概念是指被人民法院生效判决判处刑罚的人。

也就是说,在我国,依据《刑法》,只要被判处五项主刑及三项附加刑的人即可称之为罪犯。

狭义的罪犯的概念从监狱学理论角度来看专指在监狱接受惩罚和改造的犯罪人。

即为:被人民法院判处死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯。

因此,监狱服刑人员实质上是特指监狱学理论中的狭义的罪犯概念。

被判处死刑立即执行的罪犯已经谈不上婚姻权的实现问题,而被判处管制的罪犯并不予以关押,拘役是短期的剥夺自由,单被判处辅助刑的罪犯的人身自由并未受到剥夺或限制,三者在行使婚姻及其相关权利上未受到直接、重大的影响。

故我们这里所关注的只是监狱服刑人员的婚姻权问题。

监狱理论界通常认为,我国罪犯权利保护的具体内容包括以下几个方面:(1)人身方面的权利,包括生命权、维持正常生活及身体健康的权利、人格不受侮辱、人身不受刑讯体罚的权利、娱乐权;(2)民事方面的权利,包括合法财产不受侵犯权、婚姻、家庭权利;(3)宗教和政治权利,包括宗教信仰自由权、未被剥夺政治权利的罪犯的选举权;(4)与外界交往的权利,包括通信权、会见亲属或监护人的权利;(5)法律援助方面的权利,包括申诉权、辩护权、控告和检举权;(6)发展方面的权利,包括受教育权、劳动权、批评建议权、立功受奖权、刑满释放后享有获得安置和就业的权利;(7)其他方面的权利,除以上6个方面的权利外,罪犯还享有诸如特殊罪犯依法享有特殊待遇的权利,参加劳动的罪犯依法享有劳动保护和劳动报酬的权利等。

由此,监狱服刑人员的婚姻权属于其未曾被刑罚剥夺的民事类权利,可基本包括婚姻自由权(结婚自由、离婚自由)、合法婚姻关系不受侵犯权以及与婚姻家庭其他有关的权利等。

其中对监狱服刑人员的离婚自由和合法婚姻关系不受侵犯权的认识较为一致,保护比较到位,而在结婚自由及与其有关的延展权利等问题上还有很多模糊之处以及认识上的分歧。

二、监狱服刑人员享有婚姻权的立法依据关于监狱服刑人员是否享有婚姻权历来存在争议,监狱服刑人员人身自由的剥夺,使许多人倾向于认为在婚姻权方面监狱服刑人员是无权主体。

同时,一部分人还认为,监狱的作用就是通过使罪犯遭受一定的痛苦来达到惩戒的作用,如果监狱过于人性化,可能会使法律惩罚丧失基本的威慑力。

更有人认为这是属于法外施恩,有助长腐败之嫌。

1963年最高人民法院、公安部《关于徒刑缓刑、假释、监外执行等罪犯的恋爱结婚问题的联合批复》等文件规定:“对于因病保外就医的罪犯,考虑到病愈后还要收监执行的情况,因此,他们的恋爱与结婚以不允许为宜……”。

1982年公安部颁布的《监狱劳改队管教工作细则》规定“犯人在关押或保外就医期间,不准结婚。

”这些文件规定成为监狱服刑人员没有婚姻权认识论的理论根源。

事实上,在建国初,我国就确立了人道主义的罪犯改造观。

在我国1950年《婚姻法》、1980年《婚姻法》和2001年《婚姻法》中,国家对公民婚姻241《西南民族大学学报》(人文社科版)　2007/12总第196期本刊网址:www1xuebao1net权始终主张婚姻自由、一夫一妻。

1994年《婚姻登记管理条例》和2003年《婚姻登记条例》中,国家对公民个体婚姻登记只有未达婚龄、患有不宜结婚的疾病、已有配偶、非出于本人自愿以及存在近亲关系的限制,没有身份的限制。

从1954年到1982年的四部宪法以及1984年的《民法通则》、1979年《刑法》和1997年《刑法》,在这些国家的根本法和基本法中,我们可以看到的是对公民婚姻自由权利的保护性规定,而找不出对监狱服刑人员婚姻权利剥夺的任何内容。

中国政法大学博士生导师巫昌祯教授认为“结婚是任何适龄人的一项权利,婚姻法的禁止性条款只有两种,并没有禁止服刑人员结婚的规定。

”同时,1994年《监狱法》以及与之配套的种种单行监狱法规从正、反两个方面对罪犯的权利作出了规定。

其中《监狱法》第7条规定:“罪犯的人格不受侮辱,其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯”。

孟德斯鸠曾说:“自由就是做法律许可的一切事情的权利。

”[1]服刑人员被判处刑罚,并没有被剥夺他的民事权利。

也就是说,监狱服刑人员除了被依法限制人身活动范围的自由外,仍然享有没有被法律禁止的“自由”。

在此所谓的“自由”,就是指监狱服刑人员可以享有和获得其他的民事权利。

结婚的权利就是监狱服刑人员的一项“自由”,任何人不该也不能剥夺。

法律规定公民的权利,并不意味着公民只享有这些权利,而仅意味着这些权利比较重要,除此以外的权利,只要法律没有禁止,公民也可行使。

[2]据此,一些学者明确的表述“罪犯的婚姻权未被剥夺”。

[3]2003年2月19日,公安部向甘肃省公安厅下发了公监管[2003]28号文件,该文件的主要内容是:结婚是公民的一项民事权利,留所服刑人员服刑期间如申请结婚,应当允许其办理结婚手续,但应保证监管安全。

具体事宜由当地民政部门办理。

这一文件的出台,修正了公安部1982年的规定,由反对服刑人员结婚变为同意部分服刑人员结婚。

当然这些所谓的“允许”也只仅限于一些特殊的情况,并不是针对于所有的服刑人员。

民政部2004年3月29日颁布的《关于贯彻执行〈婚姻登记条例〉若干问题的意见》(民函[2004]76号),规定了“服刑人员婚姻登记应亲自到婚姻登记机关提出申请并出具有效的身份证件”。

这是婚姻法律的一大进步,但是如何操作没有进一步作出明确规定,这也为在司法实践中出现不同意见埋下了隐患。

三、保障监狱服刑人员婚姻权实现的意义及其实质从服刑人员改造的角度来讲,监狱服刑人员在服刑期间缔结婚姻关系,能够通过家庭支持,家属关怀,促使其安心改造,悔过自新。

社会心理学认为:婚姻对个体的思想行为稳定、个体的责任意识、个体的身份与人格完善有很大的促进作用。

近几年来,我国监狱对服刑人员与配偶探视同居的实践尝试,允许极少数改造表现好的服刑人员结婚等这些人性化的措施也都取得了较好的效果。

[4]由此可见,对监狱服刑人员婚姻权实施有效的保护可以更好的改造他们,能够让他们在和谐、人性的环境中改变对社会的认识,提高其对社会、家庭、亲人的责任感,能有效促进监狱改造的效果,具有现实的重要意义。

当然,必须指出的是,我们并不是要把监狱服刑人员的婚姻权进行全面的恢复,使之和普通人一样成为权利完全等同的婚姻主体,那是不现实也是不正确的。

监狱服刑人员婚姻权利的实现,必须见容于刑罚目的容许的利益限度之内。

如前所述,在我国,法律并未否定监狱服刑人员是婚姻权的有权主体,承认监狱服刑人员具有实施婚姻权的权利能力,但基于监狱服刑人员人身自由被剥夺这一实际情况,实践中,在实施婚姻权的行为能力上不得不对其进行若干限制。

所以,研究监狱服刑人员婚姻权及其实现时,要把重点放在如何建立措施保护其有条件的获得一定的婚姻行为能力,达到尊重监狱服刑人员的人权和有利于其改造的双重目的。

故我们探讨的监狱服刑人员婚姻权的实质是:在确定监狱服刑人员为婚姻有权主体的基础上寻求监狱服刑人员婚姻权利实现与监狱管理的平衡点,由监狱为服刑人员行使婚姻权利、履行婚姻义务创造一定的条件,从而有助于改造效果的提升和社会家庭的稳定。

当然,对那些已婚服刑人员的婚姻由于感情确已破裂难以维持需要离婚的,为其提供必要的便利,也是维护监狱服刑人员婚姻权中的应有之义。

四、对监狱服刑人员不应享有婚姻权的几种观点的审视观点一:监狱服刑人员享有婚姻权会造成监狱管理不力,产生不良后果。

针对这种观点,笔者认为监狱服刑人员的婚姻权的行使首先必须以保障监狱监管秩序的稳定与安全为前提,因此在其婚姻权实现的各个环节都需要监狱方面的介入或允许,监狱根据监管安全和改造环境的实际需要,有权决定自己对服刑人员行使婚姻权是否予以帮助。

从这一点来看,民政部的《意见》赋予服刑人员婚姻登记的权利不能对抗监狱对服刑人员的刑罚权力。

如监狱服刑人员能否参与结婚登记,除了必须符合婚姻法所设置的结婚条件以外,还必须以监狱服刑人员是否有社会危险性为前提。

只341法学研究《西南民族大学学报》(人文社科版)2007/12总第196期有在确定监狱服刑人员没有社会危险性的条件下,通过监狱部门进行审查并作出安排,才能让其参加婚姻登记。

而结婚登记时,监狱必须依照自己的职责,行使应有权力,为了确保安全,防范脱逃及其他危险,监狱服刑人员的婚姻登记必须是有监狱民警押送的登记。

婚姻登记机关也可以拓宽工作渠道,采取登记机关到监管部门上门服务,为监狱服刑人员进行婚姻登记。

允许已婚服刑人员在专门设立的“亲情楼”与其配偶同居,必须做到安全防范措施的严密与周全。

另有观点认为,如果允许服刑人员与其配偶同居可能会造成性病甚至艾滋病在监管场所的传播,给监管安全带来巨大隐患。

针对此,笔者认为,可以加强对服刑人员及其配偶的性健康安全知识教育,同时提供条件,杜绝不洁性行为。

观点二:监狱服刑人员结婚不切合实际。

由于服刑人员被关押在监狱中,接受全天候、全方位的严密监管,人身自由处于被剥夺的状态中,如何去履行结婚后其应尽的夫妻与家庭义务?生育行为如何完成?毫无疑问,作为带罪之身的服刑人员,在法律地位上有别于一般守法公民;在人权待遇上也受到立法规定和执法结果的限制。

[5]针对上述,笔者认为监狱服刑人员的婚姻权实质上是一种有限制的婚姻权。

与普通公民婚姻权的行使方式有极大差异,不能完全等同。

在传统观念上,婚姻包括性和人口繁殖两个方面,因此婚姻权必然派生出同居权与生育权。

监狱服刑人员的同居权实现,体现为目前监狱实行的离监探亲、设立“鸳鸯房“、“亲情楼“等。

但现行的月末同居待遇,更多的是作为一种奖励手段,在实践操作中,已婚服刑人员并不是个个都能享有月末同居待遇,只有改造表现好,服刑达到一定期限,经监狱领导批准同意后,才能与配偶会见。