围绕 建设现代化大农业`推动垦区跨越发展 深入开展创先争优活动

关于垦区基层党组织和党员围绕“建设现代化大农业、推动垦区跨越发展”深入开展创先争优活动的实施意见按照中央、省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的总体部署，为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，进一步发挥各级党组织和广大党员在建设现代化大农业、推动垦区跨越发展中的作用，促进垦区经济社会更好更快发展，现就垦区基层党组织和党员深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、指导思想和总体要求（一）指导思想开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，建设现代化大农业、推动垦区跨越发展为主题，以创建党的建设模范区为统领，找准党建工作服务大局的切入点和着力点，创新工作机制和活动方式，组织垦区基层党组织和共产党员进一步深化“北大荒先锋工程”，积极争创先进基层党组织、争当优秀共产党员，引导广大基层党组织和共产党员在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实践中当先锋、作表率，创造新业绩，取得新成效。

（二）总体要求推动科学发展。

要牢牢把握发展这个第一要务，围绕建设现代化大农业创先争优。

积极落实总局党委确定的“三步走”百年垦区发展战略，积极拓宽发展路径，积极落实发展项目，积极鼓励干事创业，积极改善发展环境，以实际行动努力加快现代化大农业建设和垦区跨越式发展步伐。

促进社会和谐。

要自觉把维护稳定、促进和谐摆上重要位置，围绕创建“平安垦区”、“和谐垦区”等目标创先争优。

积极做好群众工作，充分发挥党和群众之间的桥梁纽带作用；积极践行社会主义核心价值体系和北大荒核心价值观，推动形成良好社会风气；积极强化安全生产管理和监督，防范影响稳定的突发事件；积极加强重点场所的治安管理，杜绝恶性暴力案件的发生；积极开展矛盾纠纷排查分析和调解工作，努力把矛盾、问题解决在基层，解决在萌芽状态，为建设现代化大农业、推动垦区跨越发展创造和谐的社会环境。

服务人民群众。

要坚持党的群众路线，围绕服务人民群众创先争优。

牢固树立“六民”理念，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；不断完善联系和服务群众工作体系，在建设现代化大农业和推动垦区跨越发展的伟大实践中、在日常工作和生活中，进一步实现好、发展好、维护好人民群众的利益。

加强基层组织。

要适应新形势、新需要，围绕强化基层组织创先争优。

积极扩大组织覆盖面，积极加强党员教育管理，积极创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，不断增强党组织的生机活力，不断提升基层党组织在建设现代化大农业和推动垦区跨越发展中的创造力、凝聚力和战斗力。

二、基本目标和工作重点（一）创建先进基层党组织的基本目标：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力实现“五个好”：一是领导班子好。

能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，推进现代化大农业建设、实现跨越发展及促进各项工作的思路清、办法多。

二是党员队伍好。

党员素质优良，有较强的党员意识，能够适应建设现代化大农业和推动垦区跨越发展的要求，充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，能够保证建设现代化大农业和推动垦区跨越发展及各项工作高效运转。

四是工作业绩好。

建设现代化大农业、推动垦区跨越发展及各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效突出。

五是群众反映好。

基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

1、农牧场、管理区（居民组）党组织要紧紧围绕建设现代化大农业和社会主义新农村建设，把工作重点放在促进农业产业结构调整、发展特色产业、致富职工群众上。

做到现代农业产业体系健全、土地经营规模化、劳动过程机械化、农业技术集成化、生产经营信息化、全程管理标准化、产品质量安全化；人均收入达到全国城镇人均水平；公共基础设施和服务体系比较健全；社会稳定，无越级上访和重大刑事案件；党员作用发挥好，群众满意率达90%以上。

2、街道社区党组织要以“五有一创建”活动为载体，认真落实“三有一化”，把工作重点放在建设文明祥和社区和服务居民群众上。

做到公共服务体系和设施健全完善；居住环境整洁优美；社会治安状况良好；困难群众普遍得到救助；党员作用发挥好，群众满意率达90%以上。

3、国有企业党组织要以“四强四优”活动为载体，紧紧围绕建设“五加一百亿工程”，按照产业布局合理、企业集群发展、加工能力强、经营效益好、辐射带动范围广、产品质量安全、能够担当保障安全食品有效供给、带动农户增收的要求，把工作重点放在推进企业发展方式转变、实现节能减排、培育和发展新的经济增长点、不断壮大发展规模、提高发展质量和效益上。

做到企业管理得到新加强；技术创新取得新突破；产品升级取得新成果；市场开拓取得新进展；新上项目建设质量好、速度快；党员作用发挥好，群众满意率达90%以上。

4、机关党组织要紧紧围绕为建设现代化大农业提供领导保障，以创建“五型机关”为载体，把工作重点放在推进发展、服务基层、服务群众上。

做到思想解放，千方百计为发展、为基层、为群众排忧解难；工作务实，围绕加快发展组织引导党员干部谋实事、创实绩，形成真抓实干的良好氛围；维护大局，落实总局党委决策速度快、质量高；奋发有为，党员干部爱岗敬业、工作努力、成效显著；党员作用发挥好，群众满意率达90%以上。

5、高等学校和科研院所党组织要紧紧围绕建设现代化大农业的中心任务，把工作重点放在强化科技支撑、人才支持上。

做到积极为垦区跨越发展提供科技和人才支撑，并取得明显成效；扎实做好思想政治工作和其他保障工作，始终保持教学科研工作旺盛的创新创造活力和高校的政治稳定；党员作用发挥好，群众满意率达90%以上。

6、非公有制经济组织和社会组织党组织要以“五好五先锋”活动为载体，把工作重点放在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进本单位更好更快发展、不断培育新的经济增长点和增强社会活力上。

做到上级党委方针政策在本单位得到有效贯彻落实；党组织活动促进本单位发展成效明显；党员队伍不断壮大，党组织自身建设水平实现新的提高；党员作用发挥好，群众满意率达90%以上。

7、文化、卫生和中小学校等事业单位党组织要紧紧围绕建设现代化大农业、推动垦区跨越发展的需要，把工作重点放在努力提升工作效率和工作水平，积极推动各项社会事业发展和改善民生水平、促进社会和谐上。

做到工作质量不断提高；行风建设不断加强；社会声誉不断提升；党员作用发挥好，群众满意率达90%以上。

（二）优秀共产党员的基本条件：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。

认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识和建设现代化大农业和推动垦区跨越发展所需要的技能技术，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上为建设现代化大农业和推动垦区跨越发展及完成各项工作任务做出显著成绩。

三是带头服务群众。

积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。

发扬社会主义新风尚，践行北大荒核心价值观，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

1、农牧场、管理区（居民组）优秀共产党员要突出做到，积极调整农业产业结构，带头推行农业标准化作业，在不断提高粮食综合生产能力中发挥先锋作用；掌握一定的致富本领，积极探索致富门路，在带领群众致富中发挥表率作用；积极促进场县合作共建，在发挥垦区农业种植、农业科技示范带动上发挥骨干作用；积极参与公共服务，热心为群众办实事、办好事，在群众中有较高威信。

2、街道社区优秀共产党员要突出做到，在宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，保证上级党委部署的各项任务在社区内顺利完成中带头作用突出；积极参与公共服务，在社区建设中贡献突出；密切联系群众，积极为群众排忧解难。

3、国有企业优秀共产党员要突出做到，积极学习政治理论，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量；爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵；立足本职，甘于奉献，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难，树立良好形象。

4、机关优秀共产党员要突出做到，爱岗敬业，精通本职业务，工作踏实肯干；党员意识强，在各项工作中积极发挥带头作用；善于创新，勇于打破常规，敢于承担风险，善于提出新思路、新办法；工作效率高，对经济社会发展有突出贡献；廉洁自律，模范遵守廉洁自律的规定，在群众中有良好形象。

5、高等学校和科研院所优秀共产党员要突出做到，在为建设现代化大农业提供科技人才支撑中做出突出贡献；教学科研工作富有创造性，在科技创新和学科建设上有所建树；勤奋工作，在教育和科研事业发展各项工作中发挥模范带头作用。

6、非公有制经济组织和社会组织优秀共产党员要突出做到，积极宣传和落实党的路线方针政策，在保证依法经营中发挥带头作用；围绕生产经营不断提高素质能力，成为生产经营管理骨干；密切联系群众，在群众中有较高威信。

7、文化、卫生和中小学校等事业单位优秀共产党员要突出做到，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用；业务工作精通，在各项工作中发挥骨干作用；工作作风过硬，勇于承担急难险重的工作任务；自觉维护群众利益，积极为群众解难题、办实事。

三、推进措施和阶段任务（一）思想发动组织基层党组织和党员认真学习领会开展创先争优活动的具体要求和建设现代化大农业的战略部署，做好思想发动工作，提高基层党组织和党员对开展创先争优活动必要性和紧迫性的认识，切实把思想统一到中央、省委和总局党委的要求上来。

要利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，加强宣传动员，形成全方位、多角度、立体化的宣传态势，调动基层党组织和党员投身创先争优活动的积极性和主动性。

各级党组织都要从本单位实际出发，按照总局党委的要求制定创先争优活动的具体实施方案，联系实际明确提出先进基层党组织、优秀共产党员的具体标准，使基层党组织明确努力方向和工作重点。

基层党组织要紧紧围绕工作和党员实际，制定开展创先争优活动的阶段目标和年度计划；每名党员要从自身和工作实际出发，每年提出参加活动的方案或具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）载体牵动各单位要针对不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，按照不同领域和行业的不同要求和有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计活动载体，通过有效的形式把基层党组织和党员组织到活动中来。