资源及生态环境承载力专项研究

临西县城乡总体规划专题报告之四《临西县城乡总体规划2013-2030年》资源与生态环境承载力专题研究报告亚泰都会（北京）规划建筑园林设计研究院—河北分院2014.04目录前言............................................... - 1 -1.区域发展状况........................................ - 3 -1.1区域发展背景 .. (3)1.2社会经济发展趋势 (4)2.资源、生态环境利用现状.............................. - 6 -2.1水资源利用现状. (6)2.2土地资源利用现状 (9)2.3生态环境现状 (13)3.水资源承载力评价................................... - 15 -3.1水资源供需状况 .. (15)3.2水资源承载力概念 (16)3.3水资源平衡分析 (22)3.4基本结论与建议 (25)4.土地资源承载力评价................................. - 27 -4.1县域承载力. (28)4.2中心城区承载力 (34)4.3建设用地管制措施 (35)5．生态环境承载力评价................................ - 37 -5.1生态环境承载力概念.. (37)5.2县域生态承载力评价 (38)5.3各乡镇生态承载力评价 (46)5.4生态环境重点建设区 (48)前言可持续发展是我国发展的基本战略。

在可持续发展的社会、经济、资源、环境基本框架中，资源、环境是重要的支撑要素。

可持续发展的实质是实现人类社会与资源、生态环境之间的协调发展。

如今，城镇化进程的加剧、经济的飞速发展加深了发展与资源、环境之间的矛盾、自然生态系统是否能够健康和谐的发展则取决于系统能否持续承载，人类活动是否超越自然生态系统的承载限度。

可以认为，将发展限制与资源和环境的承载能力之内，即保障资源和环境的可持续承载，是保障发展可持续性的前提。

临西县是一座以农业种植业为主，以轴承行业为龙头，医药、化工、纺织、食品加工等行业门类齐全的城市，地处冀、鲁交界处，全县辖5镇4乡，299个行政村。

县域地势平坦，中部有古堤纵贯，将全县分为堤上缓岗、地下低平原两个地貌。

季节性河流卫运河为境内主要地表河流，并有清临渠、临威渠、临馆渠、卫西干渠等多条渠道，主要为农业灌溉渠。

近年来，临西县抓抢机遇，明确产业目标，逐渐建设成河北轴承加工基地、华北最大的轴承商品集散基地、全国最大的碳钢轴承生产出口基地，被誉为“中国轴承之乡”，市场秩序更加规范，经营环境明显改善的同时，人均耕地面积呈下降趋势，经济结构不尽合理，城乡差距大，城镇基础设施仍较薄弱，资源供给体系脆弱，生态环境问题依然突出。

为贯彻落实科学发展观，加强城乡发展与人口、资源、环境的协调，推进城乡生态环境建设与保护一体化，在编制《临西县城乡总体规划（2013-2030年）》时，基于临西县实际，进行临西县资源、生态环境承载力专项研究，为临西县今后的社会、经济和生态建设提供指导，旨在推进临西县城乡社会经济发展的同时，注重对自然资源的合理开发、利用与保护，转变经济增长方式，提高生态环境质量，实现资源的可持续利用与社会、经济、环境的协调发展。

1.区域发展状况1.1 区域发展背景1.1.1 区域概况临西县位于河北省南部边陲，卫运河中游左岸。

东濒卫运河，南临馆陶（邯郸市），北衔威县、清河。

县域东西横距34公里，南北纵距19公里，总面积542平方公里，隶属邢台市。

全县辖5镇4乡299个行政村。

县域内现有邯临、邢临、清临三条省道。

童吕公路、武馆线两条县道横贯南北。

此外，境内还有四二九公路、北杏园—邯临公路、水波——白庄、后阎—黎博寨、高洼—邯临公路等16条乡级公路，邢临高速公路及高速联结线，将作为城区主要的对外交通出入口，京九铁路在县域东部南北穿过。

1.1.2自然资源全县地势平坦，中部有古堤纵贯，将全县分为堤上缓岗、地下低平原两个地貌。

西部海拔在33—36米之间。

东部海拔在28—33米之间。

地势由西南向东北稍有倾斜，地面坡降1/5000—1/6000，堤下被西部高地和东部卫运河左岸所围，北部又是南坡洼、北坡洼与清河、威县部分区域共同形成封闭洼地，最低点海拔27米。

境内地表水主要有天然降水和地表河流两部分组成。

主要地表河流为卫运河为季节性河流，属海河流域的五大水系之一。

卫运河由馆陶北来到尖冢入临西县境，折而东流，流经尖冢、黎博寨、单屯、河西、东枣园出境入清河县，县境内河长36.52公里，左堤境内长39.20公里。

其河道弯曲河床坡度平缓，在洪水含沙量大的情况下易形成地上河，其保证流量4000立方米每秒，强迫行洪为5500立方米每秒。

结冰期40天，符合灌溉水质。

近年来由于天气干旱，时常干涸。

此外县境内还有清临渠、临威渠、临馆渠、卫西干渠等多条渠道，主要为农业灌溉渠。

1.1.3社会经济2012年全县生产总值完成50.24亿元，其中第一产业11.44亿元，第二产业17.74亿元，第三产业21.06亿元；三次产业结构为22.8：35.3：41.9。

2012年全部财政收入完成3.3亿元，其中县级一般预算财政收入合计1.89亿元；年末全县金融机构人民币存款余额46.34亿元，其中企业存款余额7.50亿元、个人存款余额37.70亿元。

年末金融机构各项贷款余额13.7亿元。

2012年共引进国内县外资金14亿元，同比增长40%；引进国外资金1100万美元，同比增长52.8%；全社会固定资产投资完成45.6亿元，同比增长18.1%，均实现了历史性增长。

城镇居民人均可支配收入达到15615元；农民人均纯收入达到7260元，同比增长15.5%。

1.2 社会经济发展趋势人口增长、城镇化发展、产业结构变动等变化的趋势和进程将必然地对临西县资源环境问题带来直接和间接的重大影响，这是在临西县现代经济发展过程中必须统筹协调考虑的重大问题。

1.2.1 人口增长趋势人口规模将进一步扩大。

临西县域2012年底总人口为379544人，总人口中男女比例为1.05：1，全县暂住人口约为6万多人。

《临西县城乡总体规划（2013—2030）》中根据临西县近十年人口增长趋势及《河北省人民政府关于加快城市化进程的实施意见》、《河北省人民政府关于加快壮大中心城市促进城市群快速发展的意见》指导意见预测，全县2017年约为41万人，城镇人口约为18万人，城市化水平为48.8%。

2020年约为43万人，城镇人口约为23万人，城市化水平为53.5%。

2030年约为48万人，城镇人口约为30万人，城镇化水平约为62.5%。

*1.2.2 城镇化发展趋势2012年底全区城镇化率达到了41.3%，根据城镇发展的诺瑟姆曲线来看，临西县从本规划开始将进入了城镇化快速发展阶段。

随着本规划期内临西产业集聚区建设进程的加快，临西县的农村剩余劳动力转化的速度将加快，城镇人口的机械增长将大幅提高，城镇化发展速度将大幅提升。

通过预测得知到2020年临西县城镇化水平将达到53.5%，全县城镇人口达23万人，县城总人口16万人；到2030年临西县城镇化水平达到62.5%，全县城镇人口达30万人，县城总人口20万人。

就整体而言，临西县城镇化发展道路，将会走极化发展模式，加快发展增长极点，形成若干个区域中心，带动周围地区加快发展。

1.2.3 产业结构变动趋势从临西县主导产业的构成可基本判断，临西县目前处于从工业化初期阶段。

这种状况意味着临西县仍然需要大力发展第二产业，尤其需要大力发展工业，经过一段时期的快速稳定发展，将产业努力向成熟阶段推进。

2007年一、二、三产业的比例为：7.1:10.4:7.7。

从*人口及城镇化水平预测详见：专题二—临新型城镇化发展战略专题研究报告。

三次产业在地区生产生产总值中的比重来看，第一产业在地区生产总值中的比重保持平稳，第二产业的比重则持续上升，第三产业的的比重平稳增长。

临西县三次产业现状结构中第一、三产业比重仍然较高，第二产业比重有较大的提升空间。

从临西县整体来看，轴承产业作为本地的主导产业，一枝独秀，其发展的速度直接决定了临西经济的发展。

目前临西县处于工业化加速阶段，为轴承产业的飞速发展也积累了基础。

临西轴承的制造、销售份额在全国占有很大比例，处于国内轴承行业的垄断地位，其生产、销售、研发、以及人才培训等方面均引导着全国轴承产业发展的方向。

因此，临西县轴承产业将会继续扮演“临西县支柱产业”“国内轴承行业的龙头”“的角色。

2.资源、生态环境利用现状2.1水资源利用现状2.1.1水资源赋存状况1、地表水状况境内地表水主要有天然降水和地表河流两部分组成。

其中天然降水是地表水的主要来源，其降水特点是年内分配不均，年际变化较大。

据历史资料统计1919—1990年，年平均降水量538.3毫米；1990年—2001年年均降水量为510.9毫米，其中1990年降雨量最大为809毫米，最大降雨日降雨量为117.5毫米，1992年最小为202.8毫米。

根据多年观测统计，临西县年降水量补给3146.3万立方米。

境内主要地表河流为卫运河为季节性河流，属海河流域的五大水系之一。

卫运河由馆陶北来到尖冢入临西县境，折而东流，流经尖冢、黎博寨、单屯、河西、东枣园出境入清河县，县境内河长36.52公里，左堤境内长39.20公里。

其河道弯曲河床坡度平缓，在洪水含沙量大的情况下易形成地上河，其保证流量4000立方米每秒，强迫行洪为5500立方米每秒。

结冰期40天，符合灌溉水质。

此外县境内还有清临渠、临威渠、临馆渠、卫西干渠等多条渠道，主要为农业灌溉渠。

2、地下水状况临西县地下水分为浅层地下水和深层地下水，深层水为承压水，补给来源很少。

浅层地下水质平均值8.01，矿化度465—1510mg/升，砷化物挥发酚、六价铬、氟化物有检出，数值很小，除PH值符合国家农田灌溉二类水质标准，其他均符合国家一类水质标准。

临西属于第四纪覆盖底层，自上而下分为四个含水组。

第一含水组埋深10—60米，咸水矿化度2—5克/升，单位涌水量1.0—8.3立方米/时，具有较大的调蓄能力。

第二含水组属承压水类型，无单独开采价值。

第三含水组埋深180—203米称深层地下水，单位涌水量2—12立方米/时，为深层地下水的主要开采段，水质呈碱性。

第四含水组埋深250—330米，单位涌水量5立方米/小时左右。

城区处于有成井条件的浅层淡水区，其地下水矿化度一般小于2克/升，水质较好，化学类型多为重碳酸—钠镁型及重硫酸—钠镁型。

厚度约为10—25米，单井出水量一般在20—40吨/时，是富水易井区。