广东省人口老龄化背景下的养老保险制度研究
养老保险制度的背景与现状分析
养老保险制度的背景与现状分析随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险制度成为了社会关注的焦点。
本文将从养老保险制度的背景出发，分析其现状，并探讨未来的发展方向。
一、背景分析1.人口老龄化问题的出现随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的平均寿命不断延长，人口老龄化问题逐渐凸显。
人口老龄化不仅对个人家庭造成了经济负担，也对社会经济发展带来了挑战。
2.养老保险制度的必要性养老保险制度的出现是为了解决人口老龄化问题带来的养老经济压力。
通过建立养老保险制度，可以为老年人提供基本的生活保障，减轻他们的经济负担，提高生活质量。
二、现状分析1.养老保险制度的覆盖范围目前，我国的养老保险制度主要包括基本养老保险和补充养老保险两个层次。
基本养老保险由国家统一规划和管理，覆盖范围广泛，包括城镇职工养老保险和农村居民养老保险。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，由企业或个人自愿参加，提供更高水平的养老保障。
2.养老保险制度的运行机制养老保险制度的运行机制主要包括缴费、统筹、待遇发放等环节。
参保人员需要按照规定缴纳养老保险费，由社会保险机构进行统筹管理，根据参保人员的缴费情况和个人账户余额，发放相应的养老金。
3.养老保险制度的问题与挑战尽管我国的养老保险制度已经取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。
首先，养老保险制度的覆盖范围还不够广泛，特别是农村地区的养老保险覆盖率较低。
其次，养老保险制度的待遇水平相对较低，难以满足老年人的实际需求。
此外，养老保险基金的可持续性也面临一定的压力。
三、发展方向探讨1.扩大养老保险制度的覆盖范围为了解决养老保险制度覆盖范围不广的问题，可以逐步扩大养老保险的参保人群，特别是农村地区的农民。
同时，可以鼓励企业和个人参加补充养老保险，提高养老保障水平。
2.提高养老保险制度的待遇水平为了提高养老保险制度的待遇水平，可以逐步提高养老金的发放标准，确保老年人的基本生活需求得到满足。
同时，可以探索建立个人账户制度，让参保人员的个人账户资金得到更好的利用。
中国人口老龄化背景下的养老保险制度研究
中国人口老龄化背景下的养老保险制度研究人口老齡化已成为我国非常严峻的一个社会问题。
1999年，中国60周岁以上老年人口占总人口的10%，这就意味着中国老龄化趋势凸显。
根据国家统计局统计数据，2018年全年，国内新增人口1523万人，即出生人口，同比2017年减少200万人，但是，据统计，60岁以上人口增长迅速，达到了__万人，这直接带来占总人口比重的提升，达到了17.9%，在这当中，65周岁及以上人口增长迅速，达到了__万人，它所占总人口比重为11.9%。
现在，出生率的下降，老龄化的问题将不断严重，导致劳动力年龄人口逐渐退出劳动力要素供给市场的同时，没有得到足够的新鲜劳动力的补充，对我国经济及社会发展带来了诸多不利的影响。
实现有保障的老龄化是积极解决中国人口老龄化问题的方法之一。
中国的养老保险制度本身就是为老龄人口提供的一种服务型的公共经济政策。
完善中国的养老保险制度，推行政府、企业和个人相结合的养老保险制度，是在老龄化背景下中国所亟需推进的政策之一。
一、中国养老保险制度的改革和探索我国的养老保险制度最早起源于20世纪中期，国家出台《劳动保障机制和条例》和《国家工作人员退休扶持政策》等政策条例，所保障的人群主要是机关企业单位和企业人员。
直到20世纪80年代，改革开放使国企进行转型，从过去的国家公有变为自负盈亏，无法独立承担退休职工高额的补贴，养老保险制度也从过去的企业统筹逐渐转变为社会统筹。
1990年，我国出台《中共中央关于企业员工养老保险制度若干意见》文件，标志着我国养老保险制度朝着社会统筹方向发展。
1993年，党召开了十四届三中全会，经决议，全会通过重要文件即《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，紧随其后的是1995年的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》及1996年的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，这一系列文件形成了一项新的制度，即注重社会统筹与个人账户相结合。
人口老龄化对基本养老保险制度的影响
人口老龄化对基本养老保险制度的影响随着社会和经济的发展，我国人口老龄化问题已引起广泛关注。
据统计，到2025年，我国65岁及以上人口将占总人口的14.5%，这意味着我们全国将迎来人口老龄化的高峰。
人口老龄化对基本养老保险制度的影响不容忽视。
一、基本养老保险制度面临的挑战人口老龄化加速，基本养老保险制度不足已成为许多国家都在面临的难题。
在中国这样经济大国，应对人口老龄化的压力更大，随着人口老龄化程度的不断提高，我国的基本养老保险制度也面临着巨大的挑战。
1.基本养老保险制度支出的增加人口老龄化拖累着我国社会保障体系的可持续性，对基本养老保险制度的影响很大。
在中国，随着老年人口的不断增长，对养老保障的需求不断增强，而基本养老保险制度缺乏资金，难以满足老年人的养老需求，必须加大养老保障支出。
2.企业养老保险制度缺乏可持续性随着劳动力市场结构的改变，我国不少企业已经缺乏足够的人力和资源来保障员工的基本养老保险，这直接影响到了企业的经济发展。
企业养老保险制度缺乏可持续性的情况不容忽视，一旦失去来源，企业宣布破产和倒闭就是迟早的事情。
二、基本养老保险制度如何应对人口老龄化针对人口老龄化对基本养老保险制度的影响，应当制定出相应的应对策略。
下面提出几种针对人口老龄化问题的解决方案：1.深化社保体制改革随着中国人口老龄化的加快，我国社保体系应进行更深层次的改革和提升，包括缩小城乡社会保险差异，加快政府与民间社会资金投入占比，促进养老金多元化投资等等，为养老金稳步增长保驾护航。
2.积极发展多层次养老保险体系随着我国老年人口的不断增长，基本养老保险制度单一、不可持续的问题愈加明显，多层次养老保险体系建设有巨大的必要性。
未来，我国社会发展应推动健康养老等多元化多层次的养老保障体系建设，应针对不同的人口，分层次推进不同的养老保险体系，提高全民养老保障体系的质量和覆盖面。
3.提高养老金发放标准在人口老龄化加速的背景下，应对基本养老保险制度的改善，能够提高养老金发放标准就是其中一种有效的策略。
人口老龄化趋势下的养老保险制度研究
人口老龄化趋势下的养老保险制度研究作者：张婷来源：《中国市场》2016年第24期[摘要]中国进入到人口老龄化的社会发展阶段，对养老保险制度的实施产生了一定的影响。
养老保险是一个持续性的问题，而且随着社会的发展，社会形势不断地变化，人口结构也会不断地变化，养老保险制度要能够发挥时效性，也要根据社会需要而做出调整。
养老保险要顺应社会经济形势，就要积极地应对目前所面对的人口老龄化问题。
从人口发展趋势的角度出发，研究养老保险问题成为目前社会学领域的重要研究课题。
文章针对人口老龄化趋势下的养老保险制度展开研究。
[关键词]人口老龄化；社会保障；养老保险制度；改革方向；社会责任[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.020中国养老保险体系构建中需要直接面对的问题就是人口老龄化问题。
中国要实现社会经济的可持续发展，社会保障制度就要不断地完善，以通过塑造优良的人口环境促进人口良性发展。
中国目前已经进入到人口老龄化社会，这对中国社会经济的可持续发展影响极深。
人口老龄化意味着中国社会保障的压力是极大的。
如果养老保险制度没有跟得上时代发展，就意味着在具体实施中存在着滞后性。
人口老龄化属于世界性问题，中国作为人口大国就更需要直接面对人口老龄化问题。
这就需要有关部门对全面掌握人口老龄化的发展趋势，从中分析城乡差异，并对城乡养老保险制度的执行情况做出基本的判断，基于此而对人口老龄化对城乡养老保险制度进行评估。
从中可以明确，中国的社会发展结构受到人口老龄化、计划生育政策的影响极深，加之多元文化渗入，使得中国的养老保险制度受到了一定的冲击。
要高度重视人口老龄化问题，才能够加快养老保险制度建设的步伐，并推进相关政策的不断完善。
1 中国养老保险制度的发展历程以及改革现状1.1 中国养老保险制度的发展历程中国社会养老保险制度自建立以来，经历了改革，至今已经走过了10多年的实践，期间不断地摸索着，并落实到实践中，对于养老保险资金管理已经形成了社会统筹结合个人账户的资金筹集方式。
人口老龄化对社会养老保险的影响及应对对策研究
人口老龄化对社会养老保险的影响及应对对策研究一、引言随着我国社会的不断发展，人民的生活水平不断提高，同时，我国的人口老龄化现象也趋于明显。
人口老龄化对我国社会养老保险带来了很大的影响，社会养老保险制度所面临的问题也逐渐显现出来。
为了解决这些问题，我们需要研究人口老龄化对社会养老保险的影响及应对对策，以保障老年人的生活质量和社会稳定。
二、人口老龄化对社会养老保险的影响1. 养老基金缺口问题随着人口老龄化的加剧，社会养老保险制度所面临的问题也逐渐显现出来。
养老基金缺口问题是影响最为突出的问题之一。
由于我国养老金制度的缺陷，养老基金数量较少，保障能力较低，难以满足老年人的生活需求，需要政府和相关部门加强监管和管理，使其更好地为老年人提供养老服务。
2. 医疗保险方面的问题随着人口老龄化的不断加剧，老年人的身体健康问题也逐渐增多。
在医疗保险方面，老年人和年轻人所需的医疗费用不同，因此，医疗保险制度也需要进行相应的调整和改革，以更好地满足老年人的医疗需求。
3. 人力资源方面的问题由于老年人的人口比例逐渐加大，这也带来了人力资源的短缺问题。
随着老年人口数量的不断上升，社会养老保险制度需要更多的专业人才来保障老年人的生活质量。
因此，政府和相关部门需要加大对于专业人才的培养和引进力度，为老年人提供更好的养老服务。
三、应对对策研究1. 提高保险保障能力政府和相关部门需要加强社会养老保险制度的建设和完善，提高保险保障能力，增加养老基金的数量和保障能力，为老年人提供更好的养老服务。
2. 开展多方面的医养结合服务在医疗保险方面，应加强医养结合服务，开展多方面的健康保障服务。
政府和相关部门需要开展医疗保险的改革和调整，建立老年人疾病预防和治疗机制，为老年人提供更全面的医疗服务。
3. 增加人员培训和引进力度为了解决人力资源短缺问题，政府和相关部门需要加大对于专业人才的培养和引进力度。
同时，可以加大对老年人志愿者的招募力度，借助志愿者的力量为老年人提供更好的养老服务。
人口老龄化背景下完善我国第三支柱养老保险税收政策的建议
人口老龄化背景下完善我国第三支柱养老保险税收政策的建议1、本文概述随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的显著提高，人口老龄化问题日益突出，成为影响社会稳定和可持续发展的重要因素。
在此背景下，完善我国养老保险制度，特别是第三支柱养老保险的税收政策显得尤为迫切和重要。
本文旨在深入探讨我国第三支柱养老保险税收政策的现状、存在的问题和挑战，并在此基础上提出相应的改进建议，为我国养老保险制度的完善和发展提供借鉴和启示。
本文将界定养老保险第三支柱的概念，分析其在我国养老保险体系中的地位和作用。
养老保险第三支柱作为补充基本养老保险和企业年金的重要组成部分，是个人自愿储蓄和投资养老保障的方式。
其税收优惠政策在鼓励个人参与和积累养老基金方面发挥着关键作用。
本文将回顾我国第三支柱养老保险税收政策的发展历程，分析现行政策的主要特点及其在实践中的有效性。
通过对现行政策的评估，本文将揭示其不足之处，如税收激励不足、政策覆盖范围有限、操作复杂，这些都在一定程度上制约了养老保险第三支柱的发展。
本文将结合国际经验，对完善我国第三支柱养老保险税收政策提出具体建议。
建议重点完善税收优惠、扩大政策覆盖面、简化操作流程等，构建更加公平合理高效的养老保险税收政策体系，为应对人口老龄化提供坚实的养老保障支撑。
通过这些措施，我们可以有效促进中国第三支柱养老保险的健康发展，增强老年人的经济保障和生活质量，为社会的和谐、稳定和可持续发展做出贡献。
2、国际经验参考在探讨改善中国第三支柱养老保险税收政策的建议之前，有必要借鉴该领域的成功国际经验。
各国在应对人口老龄化挑战和优化养老保险制度方面有各自的战略和实践，这些经验可以为中国提供宝贵的借鉴。
美国的个人退休账户是典型的第三支柱养老保险模式。
美国政府为个人退休账户提供了税收优惠，包括税收延期和免税增长。
参与者可以在规定的限额内进行税前存款，投资收入将在账户中免税增长，直到提款时缴纳税款。
这一模式有效地鼓励了个人储蓄和养老金，增强了老年人的经济保障。
浅析老龄化背景下的中国农村社会养老保障制度
浅析老龄化背景下的中国农村社会养老保障制度【摘要】随着老龄化问题日益严重，中国农村社会养老保障制度面临着一系列挑战和问题。
本文通过对老龄化背景下中国农村社会养老保障制度存在的问题、建设现状以及发展方向的探讨，分析了该制度的优势与不足，并提出了改进措施。
结论部分强调了加强中国农村社会养老保障制度建设的必要性，提出未来发展方向和政策建议，并展望了养老保障制度的未来发展。
通过本文的研究分析，可以为完善中国农村社会养老保障制度提供参考和借鉴，促进养老保障制度的健康发展。
【关键词】老龄化问题、中国农村、社会养老保障制度、问题分析、建设现状、发展方向、优势、不足、改进措施、必要性、发展方向、政策建议、展望未来1. 引言1.1 老龄化问题日益严重老龄化问题日益严重，已成为全球性的社会难题。
随着中国人口结构的变化，老龄化现象也在中国逐渐显现。
根据国家统计局数据显示，中国60岁及以上的老年人口已经超过2.5亿，占总人口的比重超过18%，而且这一比重还在不断增长。
随着生育率下降、医疗条件改善和人均寿命延长，老龄化现象将会继续加剧。
老龄化对中国的社会经济发展带来了巨大的挑战。
由于老年人口的增加，养老金、医疗保障等社会福利需求也在增加，给国家的社会养老保障制度带来了巨大压力。
随着老年人口的增加，劳动力的减少也会对经济发展和社会稳定产生影响。
解决老龄化问题，建立健全的社会养老保障制度显得尤为重要。
只有加强养老保障制度建设，提高老年人的生活质量和保障水平，才能更好地应对老龄化带来的各种挑战。
展望未来，中国需要加快推进养老保障制度的改革和完善，为老年人提供更加全面、稳定和可持续的养老服务。
1.2 中国农村社会养老保障制度的现状中国农村社会养老保障制度的现状可以说是比较复杂且存在着许多问题的。
由于我国农村地区经济条件相对落后，缺乏足够的财力支持，导致农村老年人的养老保障水平较低。
许多农村老年人只能依靠自己的儿女或者靠拢亲戚帮助来度过晚年。
老龄化背景下中国养老保险研究
老龄化背景下中国养老保险研究近年来，中国人口老龄化问题日益凸显，养老保险的研究和实施成为了一个重要的议题。
随着人口老龄化程度的加深，养老保险将面临巨大的挑战和压力。
本文将从中国老龄化背景、养老保险的基本概念与发展历程、现行养老保险制度存在的问题和未来发展方向等方面进行探讨。
首先，老龄化已经成为中国社会的一大现实问题。
随着生育率的下降和医疗保障水平的提高，人口老龄化程度逐渐加深。
根据统计数据显示，截至2020年底，中国60岁及以上老年人口达到2.6亿，老年人口占总人口的比例约为18.7%。
与此同时，预计2035年，我国老年人口将超过4亿，老年人口占比超过25%。
老龄化对社会经济发展产生了深远的影响，增加了经济负担、加剧了劳动力短缺、改变了家庭结构等。
因此，养老保险的研究显得尤为重要。
其次，养老保险作为一种社会保障制度，旨在保障参保人员在退休后能够获得基本的生活保障。
在中国，养老保险制度经历了多个阶段的发展。
从1951年的“企业职工养老保险”到1985年的“城镇企业养老保险制度”，再到2009年的“基本养老保险制度”，中国的养老保险制度不断完善和健全。
然而，现行养老保险制度仍然存在一些问题和挑战。
首先，制度覆盖率不高，尤其是农村地区和自由职业者。
其次，现行制度对于跨地区流动的劳动力的保障不足。
再次，养老金缴费标准和计算方法存在差异，导致养老金待遇的不公平。
此外，养老保险资金的长期可持续性也是一个亟待解决的问题。
针对以上问题和挑战，中国的养老保险研究应该朝着以下几个方向发展。
首先，加大制度覆盖面，特别是对农村地区和自由职业者的保障。
其次，建立跨地区养老保险协调机制，确保流动人口的养老权益得到保障。
再次，加强养老金的计算方法和缴费标准的统一化，保障养老金待遇的公平。
此外，还需要加强养老保险资金的积累与管理，推进多层次和多渠道的养老保险体系。
在实施养老保险研究的过程中，还应该充分借鉴其他国家的经验和教训。
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广东省人口老龄化背景下的养老保险制度的研究内容摘要：本文介绍了我国基本养老保险制度的建立、发展和完善的三个阶段，分析了现阶段我国养老保险制度的现状与存在问题。
着重以广东省为例，通过对广东省老龄化人口现状及其形成原因、特征、发展趋势等的介绍，探讨广东省在人口老龄化背景的冲击和挑战下，通过建立健全多元化社会养老保障体系、提高保险统筹层次、扩大覆盖面、加强保险基金投资运营、完善多支柱的养老保险体系、调控人口等方面改革来完善广东省的养老保险制度。
关键词：广东省人口老龄化养老保险制度转制成本AbstractThis paper introduces the basic endowment insurance system in China, the establishment of the development and perfection of the three stages, analyzes the status quo of China's old-age insurance system at the present stage and the existing problems, then, in Guangdong Province as an example based on the aging population situation and cause of formation, characteristics, and development trend of Guangdong Province in the introduction, discussion the aging of the population background impact and challenge, through the establishment of a sound social security system, improve the diversification of insurance pooling level, expand coverage, strengthen insurance fund investment and operation, improve the multi pillar pension system, reform and perfect the regulation of population, the old-age insurance system of Guangdong province.Key words: Guangdong Province the aging of the populationthe endowment insurance system the transformation cost目录一、我国养老保险制度概述 (4)（一）我国养老保险制度的建立和发展 (4)1.建立和发展时期（1951-1996年） (4)2.遭受破坏时期（1966-1976年） (5)3.恢复时期（1976-1986年） (5)（二）现阶段我国养老保险制度的现状与存在问题 (6)1.我国养老保险制度的现状 (6)2.我国养老保险制度现存的问题 (7)二、广东人口老龄化对养老保险制度的影响 (9)（一）广东人口老龄化情况概述 (9)1.广东人口老龄化现状及形成的原因 (9)2.广东人口老龄化特征及发展趋势 (9)（二）广东省人口老龄化对养老保险制度的冲击与挑战 (10)1.养老金支付的压力增大 (10)2.抓住年龄结构的“人口红利”黄金时期。
(10)三、应对广东人口老龄化，改革、完善养老保险制度 (11)（一）提高对人口老龄化的认识，建立健全多元化社会养老保障体系 (11)（二）提高养老保险统筹层次，保障流动劳动人口的养老保险权益 (11)（三）扩大养老保险覆盖面，提高制度普惠性 (11)（四）加强养老保险基金投资运营，提高基金收益率 (12)（五）完善多支柱的养老保险体系 (12)（六）逐步提高退休年龄，严格控制提前退休 (13)（七）制定全面的人口的发展政策，适时调整生育政策 (13)结论 (13)参考文献 (13)致谢 (16)一、我国养老保险制度概述养老保险又称老年保险，是指国家立法强制征集社会保险费（税），并形成养老基金，当劳动者退休后支付退休金，以保证其基本生活需要的社会保障制度，它是社会保障制度的最重要内容之一。
世界各国实行养老保险制度有三种模式，可概括为传统型、国家统筹型和强制储蓄型。
（一）我国养老保险制度的建立和发展在我国，社会养老保险制度是国家根据人民的体质和劳动力资源情况，规定一个年龄界限，当劳动者达到这个年龄界限时作为年老丧失劳动能力，解除劳动义务，由国家和社会提供物质帮助，保障其晚年基本生活的一种社会保障制度。
在我国，基本养老保险制度是采用社会统筹与个人帐户相结合的形式。
即在养老保险基金的筹集上，由国家、企业和个人共同负担。
社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。
基本养老保险是由国家强制实施的，其目的是保障离退休人员的基本生活需要。
我国养老保险制度的建立、发展和完善大体可分为三个阶段：1.建立和发展时期（1951-1996年）中国的养老保险制度是由1951年颁布的《劳动保险条例》建立起来的。
国务院于1951年2月26日颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国第一个社会保险法，它标志着我国养老保险等其他社会保险制度的建立，当时，条例的适用范围仅限于国有企业和部分集体企业。
1955年12月29日，国务院发布了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》、《国家机关工作人员退职处理暂行办法》、《关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定》等一系列法规，由此确立了我国国家机关、事业单位职工的退休制度。
1958年2月9日和1958年3月7日，国务院先后颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定（草案）》和《关于工人、职员退职处理的暂行规定（草案）》两个法规以后，城镇职工的退休制度就从劳动保险中分离出来，成为独立的职工退休养老制度安排。
随着对私有制经济社会主义改造的完成，单一的全民所有制逐步一统天下，城镇职工的养老保险制度覆盖的只是国有企业的职工。
1958年6月4日《中共中央关于安排一部分老干部担任各种荣誉职务的通知》第一次提出了老干部的概念，并建立了达到一定年龄或者基本丧失劳动能力的老干部才能够享受的工资照发、长期供养的离休制度。
可以看出，在1966年以前，我国的由国家负责制定养老保险法规、提供国家机关和事业单位工作人员的养老保险费用，国有企业负责缴纳职工的养老保险费，这种极具中国特色的国家和企业共同承担责任、并共同组织实施的养老保险制度已初步建立起来。
在这期间，由于国家与企业单位是紧密结为一体的，因此，人们也把这个时期的国家统一组织实施，职工不缴纳养老保险费，由国家财政拨款或企业缴费，待遇标准统一，保障水平较高的养老保险制度称做国家统包型养老保险制度。
2.遭受破坏时期（1966-1976年）1966年发生的延续十年之久的"文化大革命"，对社会保障事业造成了极大的摧残。
1969年2月，财政部发布了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》，规定"国营企业一律停止提取劳动保险基金"，"企业的退休职工、长期病号工资和其他劳保开支，改在营业外列支。
"这些规定实际上将过去养老保险社会统筹的做法改为企业保险的方法，即保险费完全由企业来负担的做法。
由于失去了社会统筹调剂资金，国家保险变为企业保险，使得效益不好的企业在支付养老金上出现了困难。
3.恢复时期（1976-1986年）1978 年6月2日，第五届全国人大常委会第二次会议批准了《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》，对被"文化大革命"破坏了的养老保险制度进行了调整。
这两个法规对国有企业职工和机关事业单位工作人员的退休条件（男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁，连续工作满10年）、待遇水平（工龄10-15年的，养老金为本人退休时工资的60%；工龄15-20年的，养老金为本人退休时工资的70%；工龄20年以上的，养老金为本人退休时工资的75%；解放战争时期参加工作的，离休费为本人工资的80%，抗日战争参加工作的，离休费为本人工资的90%）作了统一规定。
20世纪80年代，我国进入改革开放时期，国家相应对原来的国家（企业）包办的养老保险制度进行了改革，并逐步扩大保障范围、提高待遇标准。
1980年10月17日，国务院发布了《关于老干部离职休养的暂行规定》，进一步规范了适用于建国以前参加工作的部分老干部的待遇特殊的退休制度。
至此，我国在改革开放以前的养老保险制度基本定型。
可以说，我国的养老保险制度的真正发展就是从这个时期开始的。
我国养老保险制度经过30多年的不断改革和完善，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。
(二）现阶段我国养老保险制度的现状与存在问题1.我国养老保险制度的现状经过三十年多的改革与建设，我国社会保障建设已经初具规模，养老保险制度体系的基础已经奠定，主要的制度框架已基本搭建完成。
其组织部分主要包括有：（1）城镇基本养老保险制度基本养老保险又称国家基本养老保险，是按国家统一政策规定强制实施的，以保证广大离、退休职工基本生活需要为目标的一种养老保险制度。
其覆盖范围为城镇所有企业及其职工、自由职业人员和城镇个体工商户。
凡依法在各级民政部门登记的社会团体、基金会、民办非企业单位、境外非政府组织驻华代表机构及其签订聘用合同的合同的专职人员，按属地管理原则，参加当地职业职工基本养老保险。
我国当前基本养老保险采取“统账结合”的管理模式，要求参保单位和个人分别缴纳工资总额的20%和8%的比例，分别参加社会统筹调剂和存入职工个人账户中，缴费满15年并达到退休年龄者可以领取养老金，计发办法采取“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”的方式。
基础养老金计发比例缴费满15年一律发给15%，以后每多缴一年增发一个百分点，上不封顶。
计发基数为当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值;个人账户养老金按个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素计算。
对于中人按照合理衔接、平稳过渡等原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，老人仍按过去的由企业缴费形成的社会统筹部分来解决。