健全社情民意工作机制的几点思考

健全社情民意工作机制的几点思考

作者：民建无锡市委惜牮来源：2006-10-08 10:34:17

了解和反映社情民意是参政党履行职能的有效形式和重要途径，是参政议政的重要基础和关键环节。做好反映社情民意工作，不仅有利于畅通民意表达渠道，协助党和政府协调关系、化解矛盾，实现科学和民主决策，而且也有利于进一步调动广大会员积极性、扩大有序参与，增强民建工作的活力，在实践中提高成员的参政议政能力。近年来，民建无锡市委通过完善信息网络，广辟信息来源，以《统战信息》的形式向党政领导如实、及时、准确地反映群众的意见和建议，为市委、市政府了解民情、体察民意、集中民智发挥了积极作用。本届五年来，共整理上报各类信息308条，其中一些重要的社情民意引起全国政协、中央统战部、民建中央、省委统战部和市委、市政府的高度重视，有的被《光明日报》、《团结报》和《无锡日报》等报刊转载，较好地发挥了社情民意“直通车”的作用。近几年的实践使我们深刻认识到，反映社情民意工作的重大意义和取得的可喜进展，也积累了一些经验，但与群众的期望和新形势新任务的要求相比，还有较大差距，反映社情民意工作还有随意性，质量还有待进一步提高，必须从健全工作机制入手，通过制定切实可行的制度，提升工作实效。

一、提高认识、加强领导，健全组织机构。

反映社情民意是一项关系参政党履行职能的经常性、基础性、全局性工作，是检阅和衡量民主党派参政议政能力的一个重要指标。做好这项工作，必须提高认识，形成合力。民建无锡市委始终把社情民意工作作为“一把手”工程，狠抓落实，多次召开主委会议、常委会议专题研究，澄清了党派反映社情民意难度不小、作用不大、不如提案等模糊认识，进一步认识到这项工作不仅是时代的要求、自身价值的体现，也是密切党群关系，帮助党和政府广纳群言、以收众益的重要途径。做好这项工作，必须加强领导，明确责任。了解和反映社情民意作为参政党履行职能的一种重要形式和方法，需要发挥专门机构的组织和协调功能。民建无锡市委在2001年底对会内各工作委员会进行调整，充实了参政议政工作委员会的力量，由其具体负责社情民意工作。建立领导分工负责制，明确驻会副主委分管，作为硬任务，有研究、有部署、有检查、有指导、有总结、有评比，特别是在搜集整理、编辑报送、跟踪督办等环节上明确指导、把好关口、帮助协调。在民建市委机关，作为职能处室，宣传部门一直承担着社情民意的收集、整理、上报工作，保证这项工作的延续性和稳定性。

二、组建网络、夯实基础，畅通工作渠道。

做好社情民意工作，需要基层支部和广大会员的热情参与，努力形成宽泛的群众基础。经过多年的探索，民建无锡市委初步形成了由全体会员广泛参与的信息网络，构建了由参政议政工作委员会、基层支部、特约信息员组成的纵向层级体系，作为社情民意工作的依靠力量，及时将民建上级组织、统战部门关注的某一阶段信息报送要点及时转发给他们，在支部组织生活或有关活动时注意收集。构建了各级人大代表、政协委员，各类特约人员，专家学

者组成的横向联络体系，作为社情民意工作的重要力量，由职能处室通过电话联系、约谈采访、网上约稿等形式，加强沟通，就一些重大问题、重要事件、重点经验了解情况，提出建议，形成有分量的社情民意信息。

三、建章立制、规范管理，完善运行机制。

为使反映社情民意工作有章可循、有序开展，必须重视并抓好制度建设。2002年，民建无锡市委修订了《信息工作制度》，对开展社情民意工作作出了明确的要求和部署，2004年制定了《特约信息员工作制度》，并专门印制了“社情民意征集单”发到各支部，开设了专用电子信箱，会员的信息可随时送达机关进行处理，大大提高了工作效率。今年民建市委又从提高全会参政议政工作整体水平的高度，制订了《关于进一步加强社情民意信息工作的意见》，明确了社情民意工作考评机制，确定了录用信息的奖励办法。同时将反映社情民意工作与“创建文明支部”达标活动、“争先创优”活动结合起来，把基层支部信息上报和录用情况作为考核文明支部、先进支部的刚性指标，引起基层支部的重视和关注度。民建市委还鼓励机关工作人员采写稿件，并纳入年度考核目标。

四、发挥优势、体现特色，提高信息质量。

民建是与经济界密切联系的参政党，必须充分发挥其特色和优势，坚持围绕经济建设和社会发展的重大问题、人民群众关注的热点问题，真实、准确、及时地反映社情民意，为构建和谐社会发挥作用。要注意抓“热点”信息，主要是反映贯彻中央、省、市委重大决策的情况和涉及群众利益的问题；要着力抓“难点”信息，着重反映改革、发展、稳定中存在的深层次问题；要敢于抓“敏感”信息，着重反映社会生活中不稳定因素和苗头性、倾向性问题；要善于抓“冷点”信息，即不为一般人所注意，尚未引起有关部门领导重视，但又不容忽视的问题。因此，我们要注意利用党派信息“直通车”的优势，减少环节，提高效率，特别是对一些重要信息，更是注意及时、快捷地向党政领导和有关部门反映，防止出现“马后炮”。质量是信息工作的生命线。近年来，民建无锡市委注意整理编发“近期统战信息报送要点”，对一段时期内需要引起重视和特别关注的问题列目录发给特约信息员和基层支部，供大家参考。今年开始，民建市委还以《社情民意简报》为载体，编辑从2002年以来被各级采用的30多篇信息，作为范本，并结合各种形式的信息培训班、辅导班，提高会员采编社情民意信息的能力，收到良好的效果。

五、密切联系、创新方法，广辟信息来源。

党派信息要创出牌子，必须正确处理数量和质量的关系，在注重质量的同时广辟信息来源，努力增加信息量。一是要密切与会员的联系，充分发挥广大会员在信息工作中的主体作用，通过会员所联系的周围群众，拓宽反映社情民意的社会渠道和民间渠道；二是要密切与政府有关部门的联系，加强信息沟通和交流，了解部门需要呼吁和反映的问题和建议，及时捕捉有价值的信息；三是要密切与对口部门的联系，通过座谈会、通报会、调研考察等多种形式，注意收集整理有关信息；四是从事信息工作的人员在工作和生活中要多加留意，多动脑筋，及时搜集各方面的反映、意见和呼声，及时捕捉新鲜的信息，要深入下去，通过开展的“议政日”活动、“一支部一调研”活动等，发掘不起眼而又确有价值的信息。

了解和反映社情民意工作既是民主党派履行职能的一项重要工作，也是广大会员应尽的义务和发挥作用的平台。只要我们把做好社情民意工作与切实维护人民群众的根本利益、与真诚帮助执政党提高执政能力结合起来，敢于直言、善于建言，那么反映社情民意工作的前景会更宽、作用会更大。