创新型产业集群发展的国际经验
创新型产业集群
2.企业的升级模式由工艺升级主导向产品和功能升级主导转变。全球价值链下的企业及集群升级表现为四种类型：工艺流程型升级；产品升级；功能升级；链条升级。许多民营企业拥有世界一流的生产设备，但是却只能生产出二流的产品并以三流的价格出售。这是因为，相比于产品和设计，引进先进设备是更容易的一种升级方式。然而，产品开发和设计能力并不会伴随工艺设备的改善就自然得到提高。解决这一困局的唯一途径是，在引进设备的同时必须加大对产品开发和设计的投资，通过对引进产品和技术的再创新实现产品和设计功能升级。创新型产业集群对于中小企业的可持续发展意义重大。
（一）产业集群的含义
100多年前，英国著名的经济学家马歇尔首先注意到了产业集群，马歇尔认为集群区域内企业之间的关系建立在相互合作、相互依赖和相互信任的基础上，企业群落有利于技术、信息、技术诀窍和新思想在群落之间的传播与应用。他认为产业集聚本质就是把性质相同的中小厂商集合起来对生产过程的各个阶段进行专业化分工，实现作为巨型企业特征的规模经济生产。
创新型产业集群按照不同标准还可进一步进行分类，如按照产业类型可分为传统产业创新型产业集群、高新技术产业创新型产业集群，即创新型产业集群不仅存在于高新技术产业，也存在于传统产业。按照创新类型可分为产品或技术主导创新型产业集群和商业模式主导创新型产业集群，即创新型产业集群中的创新是多种含义的，不仅包括产品创新、技术创新等，还包括商业模式创新、渠道创新、品牌创新等。
美国如何打造创新型产业集群
美国如何打造创新型产业集群作者：云贺来源：《财经国家周刊》2018年第11期当前，打造诸如美国硅谷、北京中关村等创新型产业集群，已成为各国提升城市和地区经济发展活力和竞争力的重要手段。
为总结近些年美国创新型产业集群发展的经验和教训，今年5月，布鲁金斯学会的两位研究员马丁·贝利（Martin Baily）和尼古拉斯·蒙塔巴诺（Nicolas Montalbano）发布了名为《集群与创新区：美国的经验与教训》的报告。
报告认为，产业集群的成功靠的绝不是单纯的市场行为，美国联邦、州、地方政府的参与是“从始至终”的。
不过，如果政府能通过采购产品和服务的方式参与其中，将大大提高其生存力，而过度或不适时地參与则会适得其反。
2015年，经合组织在针对全球25国领军企业的大规模调研中发现，在本世纪前十年间，这些领军企业的生产力增长势头十分强劲，但它们与其他创新主体间的差距却越来越大。
鉴于此，经合组织在其调研报告——《领军企业、技术扩散和公共政策》中提出，知识和信息扩散是提高地区整体生产率、保持经济稳定和可持续增长的关键，而打造创新型产业集群正是促进知识和信息扩散的良策之一。
创新型产业集群对地区经济增长的带动作用，主要源于创新主体间的地理接近性。
它通过钩织出一张可容纳具有异质性和互补性的多个创新型企业和高校、科研等关联机构的网，使知识、人才、信息和资源网络在一定区域范围内重叠交错，从而提高整个地区的特色产业创新水平、信息和物流传播效率以及整体竞争力。
值得注意的是，布鲁金斯学会的两位研究员认为，产业集群的形成离不开政府和市场两大主体的通力配合。
在集群发展过程中，政府和市场的介入时机和功能作用需要经过精准策划。
政府适时推行公共政策是帮助集群发展壮大、建立良序的一剂良方。
同时，成功的产业集群并非是“平地起高楼”——具有一定的经济和物质基础是集群成形的前提。
报告对于政府在集群发展中的作用，做出了形象的描述：政府可以把看似荒芜的原野变为肥沃的土地，但前提是这片原野下真的藏有果实的种子。
产业集群发展的经验总结与启示
产业集群发展的经验总结与启示产业集群是指像产业、企业、产品等在某个区域内密集聚集、互为关联、产生合作的现象。
在全球化下，越来越多的国家和地区意识到了产业集群的重要性。
发展产业集群对于提高国家的经济实力、促进地区发展具有重要意义。
一、产业集群的优势1.积极推动区域经济发展产业集群具有激活区域经济、促进就业、优化产业结构、培育活力企业的作用。
在其形成和发展过程中，产业相关企业和机构之间的紧密合作、扎实基础设施建设、协同创新成果，都能为区域经济发展注入新的活力。
2.提高企业竞争力产业集群所包含的企业互为补充、协作、竞争。
它们的紧密合作既有利于资源的分配和合理配置，又能促进企业的创新和增强企业竞争力。
同时，产业集群还能为相关企业提供资金、人才和技术方面的支持，实现企业的互利共赢。
3.促进知识密集型产业的发展与资源密集型产业相比，知识密集型产业更需要通过产业集群的形式打造创新平台，以支持其高端产业发展。
产业集群在这里发挥了一种知识公共体的作用：不断聚合形成产业创新网络，协同进步、互相借业，在不断地踩头创新的路上行程，推进着行业的进步、市场的壮大等等。
二、产业集群发展的关键因素1.政策环境的支持。
在产业集群的形成和发展过程中必须要有政策的支持。
政策体系中应该包括产业结构调整政策、税收优惠政策、财政资金支持政策、流程便捷化政策等。
同时，还需要加强政府的引导和调控作用，避免产业群体之间的恶性竞争以及资源浪费。
2.紧密的产业集群网络产业集群发展离不开企业之间的紧密合作。
在群体内部必须要有企业积极参与、资源共享、创新合作，实现互利共赢等合作模式。
同时，还需要加强产业链的结构体系、整合人才力量以及优化供应商结构等，不断完善5G、云计算、物联网等大平台技术、深化互联网与实体经济融合，拓宽科技与产业实践的应用范畴。
3.高质量人才的引入产业群体的实力除了来源于企业之间的资源合作以外，还需要人才方面的提升。
这里不仅包括技术、研发、管理等高水平的组织化专业，还涉及到人才的转化应用能力、创新情性，以及海内外第三者的信息资源助力等等。
创新型产业集群的发展路径探析
同 时伴 随着 资 源 环境 约 束 的 加 强 、世 界
范 围 的产 业 转 移 ，产 业 集 群 的 加速 创 新 变得 更 为必要 及迫 切。
因 此 ，我 国产 业 集 群 发展 方 向是 要
向高 附 加值 产 业 和 品牌 产 品为 主要 内容 的 创新 型产业 集群 转型 升级 。
网 络 中 ，一 旦 部分 关键 企 业 决定 迁 移 。 往 往会 带 走 许 多相 关 的企 业 ，从 而 可 能 导 致 整个 产 业 网 络 的崩 溃 ，形成 整体 迁 移 。部 分 地 区企 业 集群 根 植 性 差 ，游 弋 性 产 业较 多的 关键 原 因是 没 有 建 立起 一 个 完善 配 套 的 地 方 网络 。 四是产 业层 次
的经 济 发 展 主脉 及 支 柱 ，可 形 成 强 劲 的 地 区或 国际 竞争 优 势 。但 是 产 业 集 群 存
在许 多不 确 定 性乃 至 风 险 ，若 再 单 纯 依
赖 改革 开 放 以来 的惯 性 路 径运 行 ， 以低 成 本 、低 价 格 来取 得 市 场 利润 与份 额 ， 则 产业 集 群 的 规模 效 益 必 然 受到 制 约 ，
创新型产业集群面临的困境
社 会 缺 乏 对创 新 型 产 业 集群 深 层 次 的认 识 。 虽 然产 业 集群 是 产 业 发展 的基 本 规 律 。但 我 国直 到 近些 年 来 才 普遍 运 用产 业 集群 这个 概 念 。 目前 ，很 多 人对 产 业 集 群 治理 结 构 及 其发 挥 作 用 的机 制 缺 乏 了解 ，对产 业 集 群特 别是 创 新 型产 业集 群 的 认 识还 较 模 糊 。将 产 业 集 群理
出 。三 是 支 撑机 构 不 完 善 ，企 业 根 植 性 差 。许 多创 新 型产 业 集 群 ，尤其 是 中小
科技创新的国际经验与启示
科技创新的国际经验与启示近年来，全球各国的科技创新风潮愈加高涨，科技巨头如脱缰野马般涌现，打破原来沉寂的市场格局，成为对经济发展的重要驱动力。
科技的发展不但带来了巨大的经济利益，同时也带来了人们的福祉。
那么，本文就以科技创新国际经验与启示为主题，探讨国际科技创新发展的现状和未来。
一、科技创新的国际经验1.美国：激励创造美国的科技创新一直处于世界领先水平，发明家和企业家正在改变世界，例如比尔盖茨、史蒂夫乔布斯等人都是美国创新的代表人物。
美国打造了一个鼓励创新的生态系统，鼓励年轻的创业者和科学家实现他们的目标，提供良好的研发基础设施和出色的人才，加上便于融资的市场，这都成为了科技创新发展的成功经验。
2.以色列：风险投资和初创公司孵化作为世界顶级创新国家之一，以色列通过政府的支持和风险投资，孵化初创公司成为国际科技创新发展的领先国家之一。
在过去的几十年里，以色列有着大量成功的初创公司，例如起点计算机和马吉克软件。
根据以色列经验，科技创新需要有良好的孵化和支持机制，扶持科技创新企业发展，才能实现创新发展的快速增长。
3.日本：团队协作合作作为世界科技工业先进国家之一，日本一直致力于推动各领域的技术创新，例如电子、汽车、航空等等。
日本企业还注重团队协作与合作，强调一个人的创新不如团队的创新，这成功地培养了大量的优秀团队和企业，如索尼和丰田等企业。
二、启示1.加强政府引领与市场驱动相结合在科技创新方面，市场推动与政府引导缺一不可。
政府应当以税收、财政等手段扶持科技创新企业，鼓励他们投入更多的资源。
而在市场方面，科技创新企业必须有自己的盈利模式和商业计划，市场要求企业在创新的同时能够盈利和扩展。
2.注重人才培养和科技教育人才是科技创新最核心要素。
因此，在国家层面，必须为培养创新型人才加大投入，鼓励社会各界支持科技教育。
在企业层面上，企业必须注重内部员工的培训和创新，激励员工参与到科技创新中来，提高企业的竞争力。
产业集群发展的国际经验
产业集群发展的国际经验一、国际产业集群发展的基本情况国际上的产业集群源于何时？难以确定。
不过，据第一位注意到产业集群现象并于1890年首次以“产业区（Industrial District）”概念来命名的英国著名经济学家马歇尔考证，早在1250年就有生产集中现象的记载（马歇尔，1994）。
在马歇尔时代，不仅在英国的曼彻斯特、兰开夏等地出现了多个不同的产业集群，在德国的奥芬堡与海德堡也已形成了较大的印刷机械产业集群（波特，2002）。
随着欧美一些国家陆续进入并完成工业化，产业集群在这些国家大量出现并成型。
当哈佛大学的波特教授在1990年用“产业集群”概念来界定生产的地域集中现象时，产业集群已在世界上很多国家生根了。
正如斯科特与斯多波所言，在当今的世界经济版图上，由于大量产业集群的存在，形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”，世界财富的绝大多数都是在这些块状区域内被创造出的（Scott and Storper，1992）。
如在20世纪90年代中期，美国380个产业集群就生产了全美接近60%的产出。
美国不仅在底特律有上世纪20年代就已形成的汽车产业集群，更有在上世纪60年代出现80年代成型而被誉为“经典产业集群”的加州硅谷IT产业集群。
美国绝大数州都有一个或多个某类产业集群。
美国很多的产业集群不仅规模很大，而且很成熟，五大行动主体齐全。
加州葡萄酒产业集群就是典型代表。
加州葡萄酒产业集群包括680个葡萄酒厂和几千个独立的葡萄栽培者，制造葡萄储存设备、灌溉设备、采摘设备、桶、瓶、瓶盖和软木塞、标签等多种相关产品的企业、专业化的公共关系和广告商，以及针对商贸读者的、与葡萄酒相关的众多出版商。
此外，还包括与葡萄酒有关的许多地方机构，例如在加州议会中有酒业委员会、在加州大学戴维斯分校有世界著名的葡萄栽培和葡萄酿造研究机构。
该集群也与加州的在农业、食品业和餐饮业以及乡村酿酒旅游业等其他集群有一些联系。
德国产业集群出现的时间仅晚于英国，早在19世纪初就在海德堡附近出现了印刷机制造产业集群。
国内外产业集群发展经验及启示
国内外产业集群发展经验及启示［摘要］借鉴国内外产业集群发展经验，制定正确的战略和政策，注重根植性、融资环境、产业链条、产业体系、龙头企业、人才及创新力，才能找到产业集群发展的成功之路。
［关键词］产业集群；经验；启示对产业集群的讨论最早可以追溯到马歇尔对英国产业区的观察，由于美国高新技术产业集群的快速增长以及“第三意大利”的兴起，才激发了人们最近一二十年内对产业集群的热情。
1 国内外产业集群发展经验1.1 国外产业集群发展经验美国代表性产业集群有硅谷微电子产业、加州的葡萄酒业、底特律汽车城等。
集群特点：一是优越的发展条件促成类型多样的产业集群出现，各类产业集群都有较好的发展，这缘于大学与科研机构发达，科技政策完善，创新投入较多，发达的工业和农业基础;二是以市场导向为主。
企业多是出于自身发展的需要聚集到一起的，而政府仅仅进行引导；三是产业集群大多和区域经济的发展相耦合。
区域最初的资源和信息等优势促进了产业的选择和集聚，产业集群的不断发展，为区域经济的发展提供了物质基础，甚至确定其发展方向。
世界各国对产业集群的关注在很大程度上是受到“第三意大利”的影响。
“第三意大利”，即意大利的东北部和中部地区。
意大利产业集群是以中小企业为主体的，素有“中小企业王国”之称，主要从事纺织、服饰、家居等传统产业的生产。
特点是，第一，集群生产的产品的特色性、卓越性突出。
第二，集群内部企业之间具有良好的分工合作关系。
第三，同类企业与相关企业在当地长期聚集在一起，形成了有机的企业网络。
上下游企业之间以分工为基础形成紧密的合作关系，分包商和客户有长期稳定的关系。
另外，集群内各中介和协会等非官方组织的作用强大。
德国、法国、印度等产业集群也都积累了很多经验。
1.2 我国沿海发达地区产业集群发展模式沿海地区作为我国改革开放的前沿阵地，率先发展产业集群。
宁波的服装、东莞的电子、义乌的小商品等，一个产业撑起了地方经济的一片天。
宁波模式是品牌优势带动型。
科技产业园区的国际经验与借鉴
科技产业园区的国际经验与借鉴随着科技产业的不断发展和创新，科技产业园区已经成为各国追求经济发展和创新能力提升的重要手段之一。
在国际经验上，不同国家的科技产业园区都各有特色，并且取得了一定的经验和成果。
在这篇文章中，我们将通过比较和分析国际上几个典型的科技产业园区，探讨这些经验对于其他国家和地区的借鉴意义。
首先，我们来看看硅谷这座世界知名的科技产业园区。
硅谷以其众多创新企业和科技巨头而闻名于世。
这里有着世界顶级的大学和研究机构，吸引了大量优秀的科学家和创业者。
除此之外，硅谷还形成了一个紧密的产业链，涵盖了从初创公司到跨国企业的各个环节。
这种紧密的产业链有助于创新和合作，并促进了科技产业的发展。
因此，其他国家和地区可以从硅谷的经验中学到，建立起良好的科技创新生态系统，吸引优秀的人才和资本，构建产业链，实现科技创新的蓬勃发展。
其次，以以色列的特拉维夫大都会区为例，这里也是一个充满创新活力的科技产业园区。
特拉维夫大都会区拥有世界一流的科研机构和创新公司，同时政府也给予了科技产业大力支持。
关键的一点是，特拉维夫大都会区鼓励创新创业，并且提供了完善的创新生态系统。
他们大力扶持初创企业，提供风险投资，举办创新大赛等等。
这种支持创新创业的政策和机制激发了人们的创造力和创新意识。
所以，其他国家和地区可以从以色列的经验中学到，制定出有针对性的政策措施，鼓励创新创业，培育创新人才，加强科技产业的创新能力。
此外，华为公司所在的深圳也是一个成功的科技产业园区的代表。
深圳之所以能够在科技产业方面取得如此辉煌的成就，主要得益于政府的坚定支持和提供的便利政策。
深圳政府鼓励企业创新，并为高科技企业提供了一系列的优惠政策，如税收减免、土地优先对接、人才引进等。
这些政策的出台促进了科技产业的快速发展，吸引了众多优秀的科研人才和企业。
其他国家和地区可以从深圳的经验中吸取教训，政府应加强对科技产业的支持和引导，提供便利的政策环境，以促进科技产业园区的健康发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
目前，我国许多地方一方面新的产业集群正在不断产生，另一方面现有的产业集群面临转型升级。
在这种新形势下，如何正确认识创新型产业集群，如何借鉴创新型产业集群发展的国际经验，是一个亟待研究的课题。
创新型产业集群发展的国际经验
李佐军
创新型产业集群是以创新为主要特征的产业集群，是产业集群转型升级的重要方向。
第一，在利用市场的基础上，发挥政府的引导作用。
国外绝大多数创新型产业集群是依靠市场，通过企业的衍生与扎堆自发形成的。
因此，国外都强调市场在创新型产业集群发展中的基础性作用，但同时也强调政府的引导作用。
据波特的简单统计(波特，2003)，在世界范围内许多国家、州和城市都有明确的产业集群发展计划，如在国家层面有加拿大、新西兰、印度、马来西亚与埃及等29个；在省/州/地区层面有美国的麻州、加拿大的魁北克与西班牙的加泰罗尼亚等14个；在都会城市层面则有包括硅谷在内的11个。
例如，韩国政府为促进创新型产业集群的发展，颁布了《研究合作促进法》和《合作性研究行为促进法》，制定了改善国家优势政策、发展企业间网络政策、区域发展政策和产业研发集聚政策等四类政策，建立了供应链协会和区域研发中心。
第二，发挥行业协会的作用。
产业集群是企业和产业在一定区域范围内分工协作不断深化的产物，行业协会是维护企业间分工协作关系的重要手段。
因此，国外创新型产业集群离不开行业协会及相关组织的支撑。
意大利对外贸易协会、地区商会和产业区俱乐部等在创新型产业集群发展中发挥了重要作用。
如皮安蒙特是意大利最为重要的汽车及其零部件产业区，为了促进产业区的持续发展，由都灵商会和皮安蒙特商会联合推广实施了“从概念到汽车”的项目。
意大利产业区俱乐部是一个民间组织，其宗旨是与政府有关部门协调产业政策，增强产业区之间的相互交流，加强产业区的学习和研究，树立意大利产业区的整体形象，促进产业区之间的合作。
美国加州议会中的酒业委员会对加州葡萄酒产业集群发展起到了重要作用。
第三，强调教育培训、金融等各类服务机构的作用。
教育培训、金融等各类服务机构在创新型产业集群发展中发挥着重要作用。
许多产业集群发达的国家政府都非常强调教育培训、金融等各类服务机构的作用。
意大利政府为促进创新型产业集群发展，出资设立各类不同层次的职业技能培训机构，对就业对象进行无偿培训。
意大利各类服务中心为创新型产业集群发展提供了重要条件。
在美国“硅谷”发展过程中，风险投资公司发挥了不可或缺的作用。
在美国加州葡萄酒产业集群中，就有世界著名的加州大学戴维斯分校葡萄栽培和葡萄酿造研究机构为其配套。
第四，重视中小企业的作用。
许多创新型企业都是中小企业，即使是创新型大企业也是从中小企业发展而来。
一个国家欲获得国际竞争优势，不能只靠本国的全球性大企业，还要靠那些扎根于本土的中小企业集群。
因此，许多国家都非常重视中小企业的发展。
美国中小企业管理局为中小企业提供融资，组织中小企业出国参展与考察，增进中小企业对国外市场的了解，制定人才引进措施等。
第五，培育鼓励创业和创新的区域文化。
创新型产业集群的形成离不开区域文化的作用，因此，许多国家将培育有利于创新的区域文化作为促进创新型产业集群的重要举措。
美国“硅谷”的诞生就归功于斯坦福大学鼓励学校师生创业的全新理念。
例如，上个世纪60年代，加利福尼亚州出台了支持大学研发和个人创业的政策。
“硅谷”培育了勇于冒险、不断进取和宽容失败的区域文化，逐步形成了支持生产性试验的合作传统。
日本东京大田区自20世纪90年代以来逐步培育了
一种敢于创新的区域文化。
年轻一代逐步形成了一种热心于技术、挑战高技术的共识，通过频繁的交流，巩固了技术综合体。