浅析部分国有企业衰败的原因
国有企业存在的主要问题与弊端
国有企业存在的主要问题与弊端国有企业是指由国家出资、国家出面进行管理的企业，其存在可以追溯到近代工业化进程中国家对经济领域的干预。
然而，尽管国有企业在一定程度上促进了国家经济的发展，但其也存在着一些主要问题和弊端。
本文将就国有企业存在的主要问题与弊端进行探讨。
一、行政干预导致管理体系僵化国有企业经营受到政府的直接管理和干预，这导致了其管理体系的僵化。
政府在管理国有企业时过分强调政治目标，对企业管理层任人唯亲，而忽视效率和市场竞争力。
这种行政干预使得国有企业在内部决策、人员任命等方面权力高度集中，难以灵活适应市场变化，导致效率低下、创新能力不足等问题。
二、利益输送和腐败问题严重由于国有企业具有垄断地位，政府与企业之间存在着利益输送的问题。
政府通过行政手段将资源、资金、项目等有关的利益输送给国有企业，这种利益输送不仅损害了市场公平竞争的原则，还容易导致腐败问题的滋生。
国有企业管理者利用其权力为个人谋取私利，导致公共财富被私人转化，社会资源被浪费。
三、企业治理结构不健全国有企业的企业治理结构缺乏有效的约束机制，容易导致不良行为的出现。
由于国有企业股权结构特殊，国家作为股东拥有绝对控制权，其他股东的权益得不到保护，导致企业管理者缺乏监督，违约行为难以追究。
此外，国有企业在选聘高级管理人员时往往存在政治权力考量，而非专业能力考虑，可能导致管理水平低下，进一步影响企业的运营效果。
四、资源配置效率低下由于行政干预、政治权力等因素，国有企业在资源配置方面存在明显的低效率问题。
政府往往以政治目标为导向进行资源的配置，而非市场效益考量。
这使得国有企业无法根据市场需求和竞争来灵活调整资源配置，导致资源过度集中，行业结构失衡，甚至产生产能过剩的局面。
五、创新能力不足国有企业存在着创新能力不足的问题。
政府对国有企业过度的行政干预以及管理体系的僵化，使得企业难以培养并激发内部员工的创新潜能。
相比之下，由于市场竞争机制的存在，私营企业更加灵活，更有机会进行创新。
国有企业在改制中导致国有资产流失的原因及对策
国有企业资产流失的表现方式、原因及对策建设工业（集团）有限责任公司纪委监察处一、国有企业资产流失的主要表现方式及原因（一）在对外投资入股方面：主要是办联营公司，亏损比较大，几乎是办一个亏一个，如建设上海联营公司，经清算，有几百万的亏损，应收款是1千多万；江苏南京联营未清算，对方现在帐都没认。
我公司帐上挂400多万等等。
凡我公司对外联营的公司，没有一个是赢的，而且亏损金额巨大。
如有一欠款单位，称作A公司，它成立于1993年2月，注册资金为85万元，为独立法人单位。
A公司于1994年起与建设集团销售公司发生购销业务关系，当年，也就是1994年就欠销售公司货款达1千多万元。
至1998年5月，共计欠款总额达5千多万元。
在1998年5月，销售公司向重庆市高级人民法院提起民事诉讼，至1999年11月，重庆市高级人民法院下达“一审判决书”，认定A公司应归还建设销售公司货款4千多万元。
另有1千多万元货款因销售公司拿不出对方收货依据而未予认定。
该案的结果虽然为公司挽回了部分损失，但仍造成公司直接经济损失1千多万元。
而且还用去诉讼费、审计费、保全费、差旅费等100余万元。
并且在此案的办理过程中，暴露出公司内部管理问题的严重性，发人深省。
在联营方面造成国有资产流失的主要原因：（1）盲目决策：如搞联营未进行可行性的分析。
典型的就是某联营公司，在我公司财务帐上反映的是A公司而不是联营公司，我们公司没有任何联营公司的资料，只签了个联营协议，所以我公司去清欠时，A公司说不差我们的款。
事情发生后，投资的50%的摩托车，谁都不知道，查无记录。
对方以联营公司开发票，A公司提车。
（2）粗放管理，对联营公司只签协议，不考虑后果，也未认真安排人去管过。
一般联营我方任董事长，对方任总经理，我方未派一人去管，包括财务，对方帐是怎么做的，钱转到什么地方去了，没有任何人知道。
前几年，摩托车好销的时候，个个批发商都赢钱，而个个联营公司都亏本。
（3）不按规定的程序办事，不依法办事。
国有集体企业改制破产的原因是什么？
国有集体企业改制破产的原因是什么？一、改革顶层设计关注效率而忽视社会公平。
二、国企改革快速推进而导致改革成本高。
三、相关主体责任划分不清。
四、配套政策不到位。
随着改革开放的发展，中国的市场经济愈来愈倾向于开放化，随着对外开放政策的深入，中国的民营企业，外企企业，更如雨后春笋般涌现。
在这种情况下，国有集体企业必须选择改制以满足自身发展，在改制进程中，部分企业纷纷以破产告终，下面小编简单和大家聊一聊国有集体企业改制破产的原因。
▲一、改革顶层设计关注效率而忽视社会公平《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》(国函【2005】88号)提出的总体目标是：通过制度创新、体制创新和机制创新，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、自负盈亏的法人实体和市场主体，切实减轻主办国有企业负担，为进一步深化国有企业改革创造条件。
在试点的基础上，争取用3年左右的时间，妥善解决东北地区厂办大集体问题，并适时在全国推开。
在总体指导目标中，国家仅仅将厂办大集体作为国有企业减负和增效的一种手段，没有考虑到厂办大集职工权益的维护。
国家改革的思路实际上还是注重国企经济效率的提升，而对社会公平和人的福利水平的提升关注不够。
这种状况一直持续到《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》的出台而开始改变。
▲二、国企改革快速推进而导致改革成本高以国有企业最为集中的东三省为例，经过近10年的改革，地方国有企业无论其规模还是数量都显著减少，其在当地经济中的作用已明显下降。
以前依赖于主办国有企业的厂办大集体，绝大部分因缺乏竞争力而被淘汰出局，成为无主办企业、无资产和无经营活动的“三无企业”，这些企业因拖欠职工工资、工伤医疗补助金、伤残就业补助等内债而无法破产，由此将企业转嫁给主办的国有企业。
东三省在改革攻坚中，厂办大集体企业数量多，涉及上百万人的社会保障问题，“三无企业”及其相关问题的解决，给地方政府和国有企业带来很大的压力。
国有企业陷入困境的原因
国有企业陷入困境的原因我国国有企业大部分是在计划经济体制下建立和发展起来的。
在经济起点低，产品严重短缺的宏观环境下，国有企业的各种矛盾暴露得不明显。
随着社会经济的不断发展和日益复杂，僵化的计划经济体制越来越成为生产力发展的桎梏，因而必须进行以社会主义市场经济为取向的改革。
市场经济改革带来了生产力的大发展和商品的极大丰富,也使长期的重复建设积累起来的矛盾充分暴露了出来。
相当一部分国有企业还不适应市场经济的要求,经营机制不活,技术创新能力不强,债务和社会负担沉重,富余人员过多,经营效益低下,职工生活困难。
究其原因，主要有以下几方面:一、管理体制和运行机制不合理是国有企业陷入困境的根本原因在个人业主和合伙制企业中,企业经营者即是财产所有者,所有权与经营权合一。
后来，随着生产的社会化,所有者没有能力继续经营,便委托第三人为其经营,这时便实现了所有权与经营权的分离。
自所有权与经营权分离之后，便产生了所有者与经营者之间的矛盾与冲突。
所有者的目标是追求企业价值最大化，千方百计地要求经营者以最大的努力去完成这个目标。
而经营者也是最大效用的追求者，但他们的目标是：(1)高报酬，包括工资、奖金、提高荣誉和社会地位等；(2)增加闲暇时间,包括较少的工作时间、工作时间里的空闲和有效工作时间中较低的劳动强度。
这两个目标之间有矛盾,增加闲暇时间可能减少当前或将来的报酬,努力增加报酬会牺牲闲暇时间；(3)避免风险。
经营者努力工作可能得不到应有的报酬,他们的行为和结果之间具有不确定性,经营者总是力图避免这种风险,希望付出一份劳动便会得到一份报酬。
经营者的目标与所有者不完全一致,有可能为了自身的目标而背离所有者的利益。
这种背离表现在两个方面:(1)道德风险。
经营者为了自己的目标,不是尽最大努力去实现企业价值最大化的目标。
他们没有必要为提高企业价值而冒险,实现企业价值最大化的目标的好处归于所有者,若失败，他们的“身价”将下跌。
他们不做什么错事，只是不十分卖力，增加他们的闲暇时间。
浅析国有企业兴衰成败及建议对策
浅析国有企业兴衰成败及建议对策作者：吴玉鑫张翼来源：《中国集体经济·上》2009年第04期摘要:文章以郑州国棉一厂至国棉六厂等为切入点,通过分析纺织工业由盛转衰的历程与原因,探寻国有企业在改革开放历史背景和新时代形势中应怎样汲取历史教训,深化改革,不断发展。
关键词:纺织工业;就业;改革开放;原材料;规模经济;精品经济一、昔日的辉煌(一)郑州国棉纺织厂建立背景河南省作为全国产棉大省,解放后为了解决人民基本的遮体御寒的需要和就业问题,1951年国家决定将原豫丰纱厂改建,更名为郑州国棉二厂。
并在“一五”、“二五”计划中,相继建成了国营郑州第一、三、四、五和六厂这5个大型纺织厂和印染厂。
历经多年的发展,郑州市拥有门类齐全的直属纺织企业43家,同时配套以纺织技工学校、纺织干部学校和纺织工业学校等相关教育单位和科研单位。
(二)棉纺厂历史的贡献1、财政收入方面。
1951年至今,国家对郑州纺织工业的投入总计不足5亿元人民币,但该行业同期上缴国家税利却高达100多亿,占郑州市同期财政总收入的一半。
在当时,无论何省何市,纺织多则财政兴,可谓“摇钱树”。
2、产成品方面。
纺织工业的建立,拉大了农产品深加工链条。
全市年产纱制品(纯棉制品,化纤制品等)共计10万吨,各种布类共计5亿米,印染布,色织布1亿5千万米。
不仅在国内销售,并大量出口国外。
对解决群众衣着问题,取消布票凭证供应做出了巨大贡献。
3、就业方面。
纺织业属于劳动密集型产业。
郑州纺织企业有职工10万人,退休招新累计达20万人,连同家属计30万人,为解决社会就业问题起到了极其重要的作用。
“农民工”一词由郑州纺织工业于20世纪80年代中期首先启用。
当时安排贫困地区农民就业数目达6万人之多,形成了工业反哺农业,对贫苦农村解困起到很大作用。
几十年来,纺织企业创建了一支规模庞大、爱厂如家、技术娴熟的职工队伍。
涌现出一批劳动模范和先进工作、生产者。
还从中产生了一些省市领导干部。
国有企业效益低下的原因分析及对策
"! 国 有 企 业 的 性 质 决 定 其 效 益 不 理 想" 国 企 与
其说是社会 经 济 组 织 # 不 如 说 是 政 府 经 济 组 织 " 国 有 企业的经营 者 长 期 由 委 派 产 生 # 在 党 政 机 关 干 部 晋 升 制度越来越 严 格 的 情 况 下 # 争 取 企 业 负 责 人 职 务 相 对 能够人为控 制 # 寻 租 的 机 会 较 多 # 直 接 后 果 是 国 有 企 业经营者素 质 参 差 不 齐 # 对 政 府 控 制 依 赖 加 强 " 在 政 府与国有企 业 委 托 代 理 关 系 规 则 不 明 确 时 # 企 业 经 营 者在企业内 部 破 坏 规 则 往 往 受 到 政 府 官 员 的 庇 护 # 在 任职期间 # 企 业 经 营 者 通 过 追 求 预 算 的 极 大 化 来 获 得 职位 ! 权限 # 尤 其 是 随 之 而 来 的 特 权 和 个 人 荣 誉 等 个 人利益# 而且往往也取得了企业群体福利的最大化" 企业经营者 通 过 这 一 途 径 达 到 相 同 的 目 的 # 相 对 于 通 过市场手段 所 需 付 出 的 成 本 要 低 得 多 " 而 这 些 作 为 都 需要政府官 员 的 支 持 或 默 许 " 而 且 # 在 市 场 发 生 波 动 时 # 政府会 牺 牲 国 有 企 业 的 微 观 效 益 来 换 取 宏 观 经 济 效益和社会 效 益 # 把 国 有 企 业 变 成 弥 补 市 场 不 足 或 纠 正市场失灵的工具 " & & 经营者的原因 ( ! 从企业的角度分析 &
!& 公 有 产 权 制 度 决 定 国 有 企 业 要 供 养 大 批 富 余
国有企业存在的问题和不足之处
国有企业存在的问题和不足之处国有企业是指由国家所有或控股的企业，通常在国家的控股下运营。
国有企业在经济体系中扮演着重要的角色，对国家经济发展和稳定起着至关重要的作用。
然而，国有企业也存在着一些问题和不足之处，这些问题不仅制约着企业自身的发展，也给国家经济带来了一定的困扰。
首先，国有企业在经营效率方面存在着一定的问题。
由于国有企业通常受到政府管制和政策的影响，企业缺乏竞争的动力和创新的激励，导致了企业经营效率低下。
在市场经济的环境下，国有企业面临着来自竞争对手的挑战，由于缺乏竞争的压力，国有企业在提高生产效率和降低成本方面表现不佳。
因此，国有企业在市场竞争中往往处于劣势地位，难以适应市场变化和发展需求。
其次，国有企业存在着管理不规范和腐败问题。
由于国有企业通常在官员或政府官员的控制下运营，企业内部管理容易出现腐败问题。
一些官员为了谋取私利，利用企业资源进行违法乱纪的活动，导致企业经营不规范和效益下降。
同时，由于国有企业通常受到政治干预和政治考量的影响，企业管理机制不够灵活，难以及时做出决策和调整，影响了企业的运营效率和发展水平。
再者，国有企业在技术创新和产品研发方面存在着不足。
由于国有企业一般处于传统行业和产业链的重要位置，难以及时转型升级，导致企业技术水平滞后和产品结构单一。
由于缺乏技术创新和产品研发能力，国有企业难以在市场竞争中占据优势地位，对企业自身的发展造成了一定的制约。
同时，由于技术创新和研发投入巨大，国有企业在这方面往往受到限制，影响了企业的创新能力和竞争力。
最后，国有企业在人才引进和培养方面存在着不足。
由于国有企业面临政府干预和政策考量，对人才的引进和培养缺乏灵活性和竞争性，导致企业人才队伍结构单一和缺乏活力。
同时，国有企业在薪酬激励和晋升机制方面存在着不完善，难以留住优秀人才和吸引高层管理人才。
由于人才储备不足，国有企业缺乏创新和竞争力，影响了企业的发展和壮大。
综上所述，国有企业在经营效率、管理规范、技术创新和人才引进等方面存在着一些问题和不足。
国企亏损原因总结（五篇材料）
国企亏损原因总结（五篇材料）第一篇：国企亏损原因总结国企亏损的原因一、关系大于一切制度。
国企用人，关系在先，工作在后，关系好，工作就是出问题，大事化小，小事化了。
国企的一切制度和文化都是好的，但是执行和运用的不好。
用人出问题，一切出问题，机构臃肿，嫌人太多。
二、管理上不去。
亏了是国家的，损失了是企业的，只要不是自己的，一切可以糊涂，一切流于形式，明天领导检查，今天马上作假。
检查不过关，烟酒一下就过关。
最后害了底层工人。
三、各个环节都在浪费。
人才资源、物质资源、管理系统都在或多或少在浪费，国企的各个管理环节操作弹性大，缺少凝聚力，管理各系统不能形成合力，各自为政，各种消耗、浪费、成本大，用人制度局限性严重。
四、腐败严重。
大部分国企领导都是在作秀，做政绩，靠国家的钱腾达，虚的东西多，企业没有真正的凝聚力，向心力，没有真正的企业魂魄、文化。
企业领导今天我拿企业做跳板，明天他拿企业做跳板，他来国家给点贷款，给点政策，玩一圈走人。
我来国家给点贷款、政策做几天秀走人，最后坑的是国家和工人。
五、盲目投资，浪费资源。
国企发展靠国家给政策，以投资建项目为由向国家要钱要贷款，实质是为领导层所挥霍的黑洞平坑，因为民营企业以及外企和私企在市场上生存靠的是竞争实力。
国企是一个癌症患者却要靠国家不断输血输蛋白来维持生命，是本质的区别。
六、体制有问题，国家监督、监管不到位。
国企的发展好与坏，以及管理经营中的漏洞，错误，腐败没有人追究，导致国企多年来的经营和发展畸形，国企领导的思想、格局小，德行差，滥竽充数者居多。
第二篇：原材料亏损原因原材料亏损的原因分析及预防措施一、材料到站时，地磅不准确，称量数字偏大，导致入库材料超重。
预防措施：1、定期较秤，保证地磅称量准确。
二、送货司机通过技术手段提高地磅称量数字，如通过水箱放水、空车部分上磅等方法减少毛重，进而扩大材料净重。
预防措施：1、加强收料人员责任心培养，要求每车必须检查是否有水箱放水、空车部分上磅等不良行为，一经发现，立即给予严厉处罚。
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亏 损 不 是 坏 事
盈 亏 乃 企 业 常 事
胜 败 乃 兵 家 常 事
惟愿国企能在困境中奋发图强， 克服困难，再显民族脊梁之本 色，为国家早日实现四化做出 更大贡献。
研究心得
1：了解了国有企业历史及现状 2：了解了国家的有关经济政策 3：体会了做学问的严谨性 4：培养了良好的学习习惯
浅析部分国有企业衰败的原因
指导老师：余利惠 负 责 人：芦东君 何柯书
研究目的：在新的经济形势
下，大量国有企业陷入到困境之 中，作为中国经济力量的主导， 国企的兴衰值得我们关注。
国有企业曾在中国经济发展史上占有极为重要的历史地位， 为新中国的发展做出了不可磨灭的贡献。目前部分国有企
业陷入了困境，究其主要原因，本组愚见不外乎如下几点：
No.1 有效需求不足， 市场疲软； No.2 企业流动资金 缺乏，银行贷款困难； No.3企业管理机制不 健全，导致诸多问题， 丧失诸多良机；
续
No.4 企业办社会，企业负担沉重； No.5 国企赋税负担沉重，承担社会义务 过多，致使国企不堪重负； No.6 某些经济政策出现失误，部分新经 济学家理论不完善。
1、企业所得税。 2、增值税。 3、工资征税。
社会义务
目前国有企业的经济总量占全国经济总 量已经不足3成，数量只有23％，但是却 要承担70％的国家财政。也就是说，虽 然改革的福祉是面向整个社会，尤其是 一部分先富起来的人，但是国家改革的 成本与风险却主要由国企承担，而不是 由所有获利的人承担，国企的负担无疑 是大大加重了。
毫无效果。 2002年，厂职工代表大会上新任领导不得不向大家宣布“军转 民以来的十余年间公司一共累积了26亿元的亏空”。
这些亏空主要是
A：陈年三角 旧帐 B：投资失误 C：礼尚往来 D：考察报告
株洲冶炼厂曾是一个很有活力的国有企业，但是在90 年代中期该厂负责人决定炒期货。于是，在没有征求 职工意见的情况下，擅自动用大量资金投入到国际期 货交易市场，结果被国际炒家联合狙击，损失接近2 亿美元，一下子企业接近瘫痪状态。事后，虽然企业 相关责任人被追究法律责任，但是一个好端端的企业 已经一蹶不振，再难复苏。
EG:1 EG:2 EG:3
株 洲 冶 炼 厂 株 洲 331 厂 株 洲 麻 纺 厂
让 企 业 不 堪 重 负 。
产易提“在 所 对 高 提 97 需企市高年 的业场物金 设放上价融 备贷商、危 、的品看机 原办的紧之 料法物钱后 等，价包， 成这水”国 本导平的家 的致，策采 增企而略用 加业不，的 。生轻即是
株洲麻纺厂本是效益很好的单位，源自苎 麻纺织技术为全国独有，市场占有率曾 高达80％，为行业明星企业。后来其技 术却被深圳某公司偷去，而由于没有申 请专利，法律对此无能为力，再加上人 力成本等因素，株洲麻纺厂难以与之竞 争，企业陷入困境。
企业管理机制不健全，导致诸多问题，丧 失诸多良机
现在的许多国企存在的最大问题就是管理机制 不健全、民主监督不到位，奖惩措施不得力。
企业办社会，这是为许多人所诟病 的。的确，一个企业又有医院、学 校、幼儿园，又有电视台、俱乐部、 电话局，这是国企的一个重要负担， 在今天这个新的历史条件下，客观 上成为了国企不景气的原因之一。
合理性
建国初期国家太穷国家社会无法提供这 部分服务。企业承担是必要的。
331的兴衰史
解放前是国民党在江南的40个大型兵工厂之一 解放后吴运铎出任该厂的第一任厂长，曾经研制出新中国第一台 航空发动机和第一枚空空导弹（霹雳I）。 80年代该厂军转民后，生产“南方”摩托车，同时保留一定的军 品任务，直到90年代中前期效益较好。 此后公司领导频频调换，不断进行所谓的“内部改革”直到厂子 惨淡经营。在此过程中，职工也曾提过意见，发出质询，然而却
由于国家在同一个时期几乎同时出台了全员合同制、 职工住房改革、医疗制度改革、教育高收费等需要让 城镇居民捂紧钱包、拼命储蓄才能应对的政策，一下 子泼灭了城镇居民的消费热情，再加上银行改制、银 根收紧，中国需求不足的问题终于显现出来。 普通居民不敢随意消费，只把钱花在刀刃上；而许多 富人由于已经在实体商品上很难再有较大需求（例如 购房购车），千万富翁和亿万富翁虽然在财富上有不 同，但是在生活条件上并无具体差别，因而对拉动有 效需求并无多大帮助。结果，许多企业，包括大量国 企生产的产品少有人问津而影响企业效益也就不令人 奇怪了
谢谢 再见
芦东君 何柯书 张权 吴晓丹
王臻臻 赵骁翔 姜玉坤
某些经济政策出现失误，部分 新经济学家理论不完善
1: 胡乱使用物资刺激法 2：盲目私有化 3：迷信市场
国企赋税负担沉重，承担社会 义务过多，致使国企不堪重负
中国的企业，事实上不仅仅是国有企业，一直 在一个不公平的条件下参与市场竞争。具体表 现在赋税的不公平，比如：
面喂就各由 ，奶敦级于 致，促官银 使长银员行 后期行为的 来维用了商 银系贷突业 行着款出化 断企给政改 奶业奄绩革 后明奄又慢 ，盈一不于 。企暗息暴企 业亏的露业 僵的企劣改 尸局业绩革 ，，
问 题 和 金 融 坏 帐 问 题 的 凸 现
银企 行业 贷流 款动 困资 难金 缺 乏 ，
有效需求不足，市场疲软