单位四个能力建设达标验收表
s-w-f--消防标准化(5)-四个能力验收标准
社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作有关问题的意见社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作步骤：（一）验收方式。
按照“达标一个，验收一个”的要求，由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安机关消防机构或公安派出所申报，公安机关消防机构或公安派出所按照管辖权限对所管辖的社会单位进行达标验收。
单位具体管辖权限由公安消防大队提请当地公安机关发文进行明确。
（二）验收标准。
验收采取百分制进行，对照验收实施细则逐条打分，分数在90分以上为达标单位。
验收实施细则详见本通知附件2。
（三）必备条件。
有以下情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：未依法取得消防行政许可或备案手续，擅自投入使用、营业的；存在重大火灾隐患的；未按照要求组建专职或志愿消防队伍的；未制定灭火疏散预案并开展演练的；未按要求设置消防安全标志的；提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80%的。
（四）结果运用。
经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的单位，消防安全重点单位由公安机关消防机构颁发“消防安全四个能力建设达标单位”匾牌，其他单位由公安派出所颁发“消防安全四个能力建设达标单位”证书。
— 1 —开展构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程达标验收工作，是深入推进“云岭防火墙”工程顺利进行的有效举措，是检验“云岭防火墙”工程建设成效的重要手段。
各级各部门要严格按照基本工作标准，对照验收实施细则，认真组织开展达标验收工作。
对验收达标的单位，要在年度表彰奖励中优先考虑；对验收不达标的单位，各级各部门要认真剖析原因，采取有效措施督促整改，确保达到构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程各个基本工作标准要求，符合达标条件。
为规范统一各个层面的达标单位匾牌和证书，达标单位匾牌和证书由各地上报相应的达标验收数量，省“云岭防火墙”办公室统一制作，各地组织颁发。
附件：开展社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则— 2 —社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则被验收单位：验收人员（签字）：验收时间：年月日— 3 —— 4 —— 5 —— 6 ——7 —。
一般单位“四个能力”建设达标验收标准
①未开展检查巡查的；②检查巡查发现火灾隐患未整改的；③实地检查存在火灾隐患的。
查看档案资料
实地检查
3、单位或场所根据自身特点，在疏散通道、安全出口、消火栓、灭火器材等设置提示性和警示性标语标识。
未按求设置的。
现场检查
会报警
4、员工熟练掌握向公安消防队报告火警的基本方法、内容和要求。
员工不能熟练掌握的。
员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问
会灭火
5、员工掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用方法，掌握初起火灾扑救方法。
员工不能熟练掌握的。
员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问
会逃生
6、营业期间保持疏散通道、安全出口畅通。（5分）
附件2
一般单位“四个能力”建设达标验收标准
检查考评项目
检查考评内容
检查考评标准
检查考评方法
懂本场所
火灾危险性
1、单位或场所的法定代表人或主要负责人及员工明确消防安全职责，掌握本场所火灾危险性。
①未明确消防安全职责的；②根据现场提问情况，员工不掌握场所火灾危险性的。
员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问
疏散通道、安全出口不畅的。
现场检查
7、员工掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（5分）。
员工不掌握逃生自救疏散技能的。
员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问
消防安全“四个能力”手册
北部新区社会单位消防安全“四个能力”建设工作手册重庆北部新区公安消防支队单位消防安全“四个能力”：检查消除火灾隐患能力组织扑救初起火灾能力引导人员疏散逃生能力消防宣传教育培训能力员工消防安全“三懂三会”：懂基本消防常识懂消防设施器材使用方法懂逃生自救技能会查改火灾隐患会扑救初期火灾会组织人员疏散目录1.单位消防安全四个能力建设标准1.1单位消防安全四个能力建设公共标准1.2单位消防安全四个能力建设行业标准1.2.1公共娱乐场所消防安全四个能力建设标准1.2.2宾馆（饭店）消防安全四个能力建设标准1.2.3商场市场消防安全四个能力建设标准1.2.4医院消防安全四个能力建设标准1.2.5中小学校、托儿所、幼儿园消防安全四个能力建设标准1.2.6物业服务企业消防安全“四个能力”建设标准2.单位消防安全四个能力建设验收标准2.1消防安全重点单位“四个能力”建设考核验收评分细则（公共部分）2.2消防安全重点单位“四个能力”建设考核验收评分细则（行业部分）2.3属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设考核验收评分细则2.4单位消防安全四个能力建设验收申报表和记录表3. 单位消防安全四个能力建设相关资料3.1单位消防安全责任和职责3.2单位消防安全制度3.3单位消防安全档案3.4消防安全标准化管理记录本3.5 消防控制室管理3.6消防设施管理3.7 消防演练程序3.8 消防安全标识标牌4. 应知应会重庆市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设标准为了落实单位消防安全主体责任，提高单位消防安全“四个能力”，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》及《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），制定本标准。
本标准适用于重庆市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户（以下统称单位）的消防安全管理。
一、建立消防管理组织机构（一）单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，设置消防管理组织机构或确定消防工作的归口管理职能部门。
关于明确社会单位消防安全四个能力
关于明确社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作有关事项的通知各市公安局消防支队：为便于各地做好社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作，规范单位达标自评、申报验收等环节，总队制作了《社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收申报表》（详见附件）现下发给你们，请参照执行。
并明确有关事项如下：一、各地要督促社会单位对照“四个能力”建设标准，组织人员对本单位“四个能力”建设情况进行自评验收，认真填写《达标验收申报表》，逐项打分自评合格后（85分以上），经单位消防安全责任人签名，加盖单位公章，及时向县（市、区）防火安全委员会办公室申报验收。
二、各地要依据省厅《2010年度全省构筑社会消防安全“防火墙”工程检查考评方案》（浙公办…2010‟135号），逐项细化量化扣分标准，制定《社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收评分表》，以防火安全委员会办公室名义及时组织验收。
三、验收组人数不应少于2人，且至少应有1名消防监督人员参加，验收人员现场检查后应当场打分，并在《达标验收评分表》上签字确认，同时按照单位得分情况在《达标验收申报表》上填写合格或不合格的验收结论，加盖防火安全委员会办公室印章后，一份向申报单位反馈，一份由验收机构存档。
四、验收时发现有下列情形之一的，应直接判定为验收不合格：公众聚集场所未经开业前检查或检查不合格擅自投入使用、营业的；政府挂牌督办的重大火灾隐患未完成整改的；根据公共行业标准《重大火灾隐患判定方法》（GA653-2006）可判定单位存在重大火灾隐患的。
五、评定单位“四个能力”建设是否合格的分数线由各支队自行确定，但不得低于85分；各地已按照自行制定的申报验收标准及方法开展验收的，在保证验收质量的情况下，总队对验收合格的单位予以认可，未通过验收的单位原则上按本通知执行。
六、属于人员密集场所一般单位的验收可参照本通知执行，具体标准及方法由各支队自行规定。
附件：社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收申报表防火监督部二〇一〇年十一月二十六日附件：社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收申报表（重点单位）。
四个能力验收申报表
3
检查当年，未按要求开展演练的，每少一次扣1.5分。
灭火救护
发生火灾后，单位应迅速形成第一、第二灭火力量，启动灭火救援预案,各组织按职责分工到位。
6
随机设定起火点组织灭火，查看处置初起火灾的情况；起火部位第一灭火力量1分钟内不到场的，扣1分；第二灭火力量3分钟内不到场的，扣1分；各组织未到指定地点集中的，扣1分。
3.火灾隐患整改完成后消防安全管理人应组织人员对整改情况进行验证。
2
火灾隐患整改完成后消防管理人未组织验证的一次扣0.5分，扣完为止。
现场检查
1.检查自动灭火系统
3
消防管理人员通过试水阀检查自动灭火系统运行的可靠性，操作不到位，每处扣1分；系统故障的，扣3分
2.检查自动报警系统
3
消防控制室人员检查火灾报警控制器火警记录和故障信息，操作不到位的，每处扣1分；系统故障的，扣3分
3
消防安全责任人、消防安全管理人未培训的，扣1分；专（兼）职消防管理人员未接受培训，每人次扣1分，扣完为止。
从业人员培训教育
1.每半年对从业人员进行基本功训练和安全培训教育。
3
查看资料，每少一次培训扣1.5分，扣完为止。
2.消防控制室的值班、操作人员必须经公安消防机构培训考核。
3
抽查消防控制室的值班、操作人员资格证书，不符合的，每人次扣1分，扣完为止。
3.检查灭火器
3
随机抽取2名员工，检查要点不到位的，每人次扣1.5分。
扑救初期火灾能力（20分）
应急指挥系统
有明确的应急指挥组织。
2
查文件，未以文件形式明确的扣0.5分。
专职志愿消防队
四个能力验收标准
现场检查专职志愿消防队
7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处理及启动消防设施设备的程序和方法（4分）。
①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每少一人扣1分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处理技能的，每1人扣1分。扣完为止。
现场全数提问消防控制室值班人员
8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处理程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（4分）。
①未制定预案的扣2分；②制定的预案未明确第一、第二灭火力量的，扣1分；③未定期进行灭火和应急疏散演练的，每少一次扣0.5分。
①未开展检查巡查的扣3分；②检查巡查发现火灾隐患未整改的扣2分；③实地检查存在火灾隐患的扣3分。
查看档案资料
实地检查
3、单位或场所根据自身特点，在疏散通道、安全出口、消火栓、灭火器材等设置提示性和警示性标语标识（5分）。
未按要求设置的，每发现一处扣1分。
现场检查
会报警
（10分）
4、员工熟练掌握向公安消防队报告火警的基本方法、内容和要求（10分）。
未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。
现场检查消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；抽查3个灭火器配置点
13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（5分）。
未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。
现场抽查
14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”要求（5分）。
社会单位消防安全四个能力建设达标验收检查记录表--精品
□合格
□不合格
22
员工上岗、转岗前是否经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员是否每半年至少进行一次消防安全教育。
查看消防安全培训记录。
□合格
□不合格
23
单位是否利用每日点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育。
查看消防安全培训记录。
□合格
□不合格
24
员工是否达到“四懂四会”。
现场提问。
查看防火巡查记录。
□合格
□不合格
3
员工是否履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范基本技能；是否每日进行岗位防火检查。
查看岗位防火检查记录；现场提问。
□合格
□不合格
4
在日常防火检查、巡查中是否对消防器材、设施进行检查。
查看防火检查、巡查记录。
□合格
查看防火检查、巡查记录和单位相关文件资料。
□合格
□不合格
7
火灾隐患整改责任人和部门是否按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。消防安全责任人是否为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人是否督促落实火灾隐患整改措施。
查看单位相关文件资料。
□合格
□不合格
8
火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人是否组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
查看火警处置程序；现场提问。
□合格
□不合格
15
单位是否组织全体员工进行定期的疏散演练，让员工熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散、逃生技能。
查看单位灭火和应急疏散预案、灭火和应急疏散预案演练记录；现场提问。
□合格
□不合格
16
“四个能力”建设达标验收标准
单位应建立专职或义务消防队，并配备空气呼吸器、缓降器、细水雾灭火装置、破拆工具等消防器材。
查阅档案、现场检查：
1、查队伍建立情况
2、查装备器材配备情况
6
疏散引导员职责明确，定期组织演练
疏散逃生
建立健全单位灭火疏散演练预案，任务、分工明确，并定期组织开展演练，员工熟练掌握预案内容；配备简易呼吸面罩等火场疏散逃生器材；总平面图、疏散指示图设置醒目；地面应有保持视觉连续性的疏散引导标志；安全出口、应急照明应完好有效。
序号
项目
分项
标准
方法
4
防火检查巡查队伍，单位隐患整改、消防设施齐全完好
防火检查
建立并落实防火检查制度，按照标准开展逐级防火检查；消防管理人员和单位员工熟知火灾隐患整改程序及岗位火灾危险性
查阅档案、现场抽考、现场检查：
1、查制度的建立、落实
2、查防火检查队伍的建立
3、查消防安全责任人、管理人开展每月一次防火检查的落实情况
4、查安保部门是否组织防火检查的落实情况
5、查员工是否组织防火检查的落实情况
6、抽考消防安全责任人或管理人、安保部门负责人及员工对防火检查及火险隐患整改程序、岗位火灾危险性的掌握
7、查员工对本岗位火灾危险性及消防器材使用的掌握
8、查消防控制室值班人员持证上岗情况
防火巡查
建立防火巡查队伍；建立健全防火巡查制度；按照标准开展防火巡查，且巡查记录规范。
现场检查、现场抽考：
1、查巡查队伍的建立
2、查防火巡查制度的建立和落实
3、查巡查记录填写是否规范
4、抽考30％巡查人员对巡查内容及方法的掌握
火灾隐患整改
建立健全单位火灾隐患整改制度；所有员工对发现的火灾隐患和违法行为应正确处理；单位不存在重大火灾隐患，其他火灾隐患全部消除，建筑消防设施完好有效，疏散通道、安全出口符合标准且保持畅通；人员密集场所不存在违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品现象；公众聚集场所无违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰现场。
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判定：未按时开展检查和巡查，为不合格。
6
7
8
火灾隐患整改
查看资料：公安消防机构、本单位检查发现的火灾隐患及时或按期整改，下发《火灾隐患整改通知书》。
15
类
号
项目
验收内容
不合格
合格
现场检查测试类
7
消防标
志设置
现场检查：消防安全标志设置情况
判定：1.应设置的消防标志缺少三分之一的，为不合格；2.使用不规范消防标志的，为不合格；
3.消防标志安装不规范的，为不合格。
16
8
现场灭火和应急疏散演练
现场检查：依据灭火和应急疏散预案，观看现场演练，设定火情组织灭火和应急疏散演练。
判定：1.公众聚集场所（消防安全重点单位）每半年（5、11月前）组织一次灭火和应急疏散预案演，为合格；2.其他单位每年（11月前）组织一次灭火和应急疏散预案演，为合格。
13
14
6
消防安全知识培训
查看资料：开展消防安全知识培训记录。
判定：1.员工上岗、转岗前未经过消防安全知识培训的，为不合格；2.员工半年（5、11月前）未组织培训的，为不合格。
回答内容少于50%，判定为不合格
5
懂火灾的扑救方法
现场提问2人：被验收单位（场所）火灾的扑救方法。回答内容少于50%，判定为不合格
6
懂预防火灾的措施
现场提问2人：被验收单位（场所）预防火灾的措施。
回答内容少于50%，判定为不合格
7
会报火警
现场提问2人：正确报警方法。
回答内容少于50%，判定为不合格
8
判定为不合格；3.不合格的项目，限期改正，二次验收全部合格，判定为合格。
小型场所消防标识的设置
被验收单位：验收时间：年月日
验收人：综合判定：
序号
验收项目
验收内容
不合格
合格
1Байду номын сангаас
灭火器
配置
现场检查：100平方米以上的场所按照国家规定配置灭火器，达不到国际按规定标准的，判定为不合格；使用不合格或报废灭火器的，判定为不合格。
提问：依据灭火和应急疏散预案，提问员工扑救初起火灾的程序和扑救初起火灾的基本方法。
判定：回答正确达到五分之四为合格。
29
火场逃生
提问：引导人员疏散的基本要领，《四个能力建设标准》第61页“六要六忌”。
判定：回答正确达到五分之四为合格。
30
达标判定：1、存在重大火灾隐患的，直接判定为不合格；2、共30项，其中三项不合格，
判定：1.档案未建立的，为不合格；2.档案内无相应资料的，为不合格；3.资料内容不符合实际或弄虚作假的，为不合格
2
3
4
2
建筑场所合法性
查看资料：公众聚集场所有消防安全检查合格意见书。其他类建筑场所有验收合格意见书（1998年前建筑可无验收合格意见书）。
判定：无合格意见书，为不合格。
5
3
定期开展防火检查防火巡查
判定：1.立即改正的火灾隐患2日内未改正的，为不合格；2.在限期内未改正的，为不合格。
9
10
4
灭火疏散预案
制定
查看资料：是否制定灭火和应急疏散预案。
判定：1.没有制定灭火和应急疏散预案的，为不合格；2.灭火和应急疏散预案制定不具体、不切合实际的，为不合格。
11
12
5
灭火疏散预案演练
记录
查看资料：定期组织灭火和应急疏散预案演练记录。
判定：未按规定要求配置的，为不合格
21
消防知识提问类
10
消防
知识
掌握
情况
提问
20%
人员
消防
法律
知识
提问：责任人、管理人、防火干部、员工熟悉《消防法》《61号令》《四个能力建设标准》基本内容。1.消防工作方针、原则；2.单位和个人在防火灭火工作中的义务；3.单位、消防管理部门开展防火检查内容；4.61号令第二十一条严禁行为内容。
判定：正确回答达到五分之三为合格。
22
23
24
25
消防器材
提问：根据单位所配置的消防设施器材种进行提问。
判定：1.消防设施器材使用方法正确回答达到五分之四为合格；
2.模拟操作正确达到五分之四为合格。
26
27
职责任务
提问：依据灭火和应急疏散预案，提问员工在预案职责、任务。
判定：回答正确为合格。
28
扑救火灾
会使用
灭火器
现场提问2人：被验收单位（场所）所配置灭火器的使用方法。
回答内容少于50%，判定为不合格
9
会逃生
自救
现场提问2人：逃生方法。
回答内容少于50%，判定为不合格
10
“三懂三会”标志
现场检查：未悬挂消防“三懂三会”标志卡的，
判定为不合格
达标判定：1、存在重大火灾隐患的，直接判定为不合格；2、共10项，其中二项不合格，判定为不合格；3.不合格的项目，限期改正，二次验收全部合格，判定为合格。
判定：1.起火部位第一灭火力量1分钟内不到场的，为不合格；
2.起火单位第二灭火力量3分钟内不到场的，为不合格；3.到场人员少于20%的，为不合格；4.演练不符合灭火和应急疏散预案要求的，为不合格。
17
18
19
20
9
公众聚集场所灭火逃生器材配置
高级旅馆、建筑面积大于500 m2的公共娱乐场所和建筑面积大于10000 m2的其他公众聚集场所配备细水雾灭火装置2套、逃生面罩20套。
现场检查：100平方米以下的场，配置灭火器不少于2具，使用不合格或报废灭火器的，判定为不合格。
2
灭火器标志配置
灭火器未悬挂或张贴“使用方法”提示标志的，判定为不合格。
3
消火栓
标志
有室内或室外消火栓的场所，未设置“使用方法”提示标志的，判定为不合格。
4
懂本单位火灾的危害性
现场提问2人：被验收单位（场所）的火灾危险性。
单位四个能力建设达标验收表
被验收单位：验收时间：年月日
验收人：综合判定：
类
号
项目
验收内容
不合格
合格
四个能力建设
资料
类
1
建设汇报
听取汇报：单位安全总监汇报四个能力建设情况并有书面汇报资料。判定：无书面资料，为不合格。
1
四个能力档案建设
查看资料：单位基本情况、防火检查、防火巡查、灭火疏散演练、员工消防知识技能培训、消防控制柜运行、动火审批等7类档案及“四个能力”建设手册。