吉尔吉斯斯坦投资指南
(含矿产法简介)吉尔吉斯矿业投资环境分析

吉尔吉斯矿业投资环境简介王兴尧一、吉尔吉斯国家及矿产资源概况吉尔吉斯位于中亚东北部,面积19. 85万平方公里,国地的93%为山地,人口520.2万人,主要民族有吉尔吉斯族,占64.9%,乌兹别克族占13.8%,俄罗斯族占12.5%。
80%信奉伊斯兰教。
全国划分为7州2市。
比什凯克为其首都,奥什为其重要城市。
2005年,吉尔吉斯经历了一场自独立以来最剧烈的政治动荡后,修改了宪法,改总统制为立法、司法、行政三权分立的议会-总统制国家。
吉尔吉斯现任总统为库尔曼别克.巴基耶夫,总理为伊戈尔.丘季诺夫。
吉尔吉斯目前政局较为稳定。
吉尔吉斯货币为索姆。
1美元约合40索姆左右。
吉尔吉斯矿产资源十分丰富。
目前吉尔吉斯境内共发现种类矿产地2000多处,拥有化学元素周期表中的所有元素。
目前得到工业开发的仅是部分矿产资源,许多矿产资源的储量和颁布情况有待进一步勘探研究,以确定开发前景。
前苏联时期,由于各加盟共和国分工明确,没有把该国作为勘探开发重点。
勘探开发潜力很大,找矿靶区很易选定。
据有关统计,现有探明储量的优势矿产有金、钨、锡、汞、锑、铁等。
按照传统地地质构造单元划分,吉尔吉斯分为北天山、中天山和南天山三个构造单元(成矿带)。
不同的构造单元,矿产颁布和矿种亦不相同:北天山以金、铜、铅、锌、银、铝、铁、钨为主;中天山以金、钨、铜、铅、锌、铁为主;南天山以锑、汞、铝、银、金为主。
吉尔吉斯黄金开采业产值占全国矿山开采业产值的90%,占工业总产值的40%以上。
据估算,吉尔吉斯金的资源量约4000t,如库姆托尔金矿经过几年开采,现有控制金储量为1100t,其它如,杰鲁伊克金矿(金储量80吨)、塔尔布拉格金矿(控制储量75吨)、马尔季尔(储量50吨)、伊什坦别尔德金矿远景储量108吨。
此外,吉尔吉斯还有许多中型金矿(30—70吨),如玛赫玛尔、博济姆恰克、温库尔塔什、塔赫塔赞等;尚知小型矿山有索尔顿—萨雷、詹姆格尔、杰列克、杰列坎等。
吉尔吉斯斯坦经济转型中投资环境及中国对其投资前景的分析

吉尔吉斯斯坦经济转型中投资环境及中国对其投资前景的分析作者:Muratov Bektur来源:《法制与社会》2015年第05期摘要随着全球经济一体化的发展,各国的经济体制都在出现一定的改革与转变,吉尔吉斯斯坦也逐渐实现了计划经济到市场经济的转型,转型之后的经济环境更能够符合全球经济一体化的发展背景,吉尔吉斯斯坦与中国的地理位置相邻,并且都属于发展中国家,长期以来两国的经济合作都在不断的加强,随着吉尔吉斯斯坦经济转型过程中投资环境的转变,对于两国的经济合作具有非常重要的促进作用。
关键词吉尔吉斯斯坦经济转型投资环境投资前景作者简介:Muratov Bektur,华南理工大学硕士研究生。
中图分类号:D922.29 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)02-098-02作为吉尔吉斯斯坦的第三大进口来源地及第五大出口市场,近年来,中国与吉尔吉斯斯坦之间的贸易合作逐渐增长,随着吉尔吉斯斯坦的市场经济转型,其市场环境会更加的稳定,这使得中国在吉尔吉斯斯坦中的投资数量逐渐提升,对于两国经济合作具有非常重要的促进作用,本文就主要对此予以探讨。
一、中国与吉尔吉斯斯坦的经济合作现状分析中国自从与吉尔吉斯斯坦正式建交以来,两国政府之间签订了一系列的睦邻友好条约、合作纲要以及相关的经贸协定,这些互惠协议与文件的签订,对于两国之间的良好经济合作具有非常重要的促进作用,随着全球经济一体化时代的到来,两国的政治关系与经济关系不断加深,经济合作的规模与数量也在不断的增长,目前,中国已经跃然成为吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴,而吉尔吉斯斯坦也是中国的第三大贸易伙伴,两国之间的贸易关系非常的密切。
在中国加入到世界贸易组织之后,与吉尔吉斯斯坦的贸易合作关系更是出现了快速的增长,在两国的贸易规模不断增大的同时,贸易商品的结构也出现了一系列的变化,贸易的领域逐渐从日用品、服装等一些中低档的传统商品逐渐朝着机械设备、电子商品等一些技术含量比较高的中高档产品转化。
吉尔吉斯斯坦金属矿产资源现状及投资建议.docx999

吉尔吉斯斯坦金属矿产资源现状及投资建议摘要:吉尔吉斯斯坦位于中亚中部,古丝绸之路上。
吉尔吉斯斯坦被称为“山地之国”。
国土面积19.85×104km2,人口大约534万。
山地面积约占吉尔吉斯斯坦全部国土面积的95%。
吉尔吉斯斯坦经济结构单一,以农牧业为主,工业基础落后。
工业中以矿山开采业为主,国家最主要的财富是丰富的矿产资源。
至今在吉尔吉斯斯坦已经发现矿产地2×104多处,矿种多达150多个,尤其是金、锑、汞、锡、钨等资源极为丰富。
作为我国的邻国,吉尔吉斯斯坦的矿产资源状况引起了国内相关人士的广泛关注。
笔者就吉尔吉斯斯坦的金属矿产展开论述,旨在为境内外矿产对比、境外地质勘查、企业“走出去”提供基础信息资料。
为中国矿业企业在吉尔吉斯斯坦投资提出建议。
关键词:吉尔吉斯斯坦;金属矿产;现状;投资建议吉尔吉斯斯坦共和国位于中亚东北部。
北靠哈斯克斯斯坦,西连乌兹别克斯坦,西南与塔吉克交界,东与中国新疆维吾尔自治区接壤。
吉尔吉斯斯坦是内陆国家,平均海拔2000m以上,1/3地区的海拔高达3000~4000m。
吉尔吉斯斯坦原生矿石露头较好,地质研究程度较高(伊格姆别尔吉耶夫,1986)。
吉尔吉斯斯坦天山复杂的发展历史和不同阶段的地球动力学背景为成矿提供了有利条件。
在长达70多年的研究历史中,从1938年起,发现了2×104多处矿产地,在吉尔吉斯斯坦,矿种多达150种,尤其是金、锑、汞、锡、钨等资源极为丰富。
其中,锑产量居独联体第一位和世界第三位,锡和汞产量居独联体第二位。
吉尔吉斯斯坦黄金工业在国民经济中具有举足轻重的地位,在境内发现29处金和金-多金属矿床,金在国家平衡表中的储量是410.7t(根据吉尔吉斯斯坦国家和地区矿产储量平衡表,2010)。
在前苏联时期吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国所有的矿山开采企业都作为生产原料的供应地,生产的原料有铀、水银、锑和稀土元素等(前苏联吉尔吉斯斯坦地质志,1972)。
吉尔吉斯坦矿业投资环境

吉尔吉斯坦矿业投资环境来源:《国土资源情报,2002(11)》作者:宋国明一、政治与经济吉尔吉斯斯坦在政治上属于政教分离的世俗国家,政治上推行民主改革并实行多党制。
1993年5月5日,议会通过独立后的第一部宪法, 1998年10月全民修宪公决通过新宪法。
宪法规定,吉是在法制、世俗国家基础上建立起来的主权的、单一制民主共和国,实行立法、司法、行政三权分立;总统是国家元首,享有执行权和管理权,由全民选举产生;最高立法机构由立法会议(上院)和人民代表会议(下院)两院组成,前者为常设机构;政府是国家最高执行权力机关,总理由总统征得议会人民代表会议同意后任命并领导政府,政府成员由总理提名,总统任命。
吉尔吉斯斯坦是一个经济不发达的国家。
以农牧业为主,为原料型经济,主要是种植棉花、甜菜、烟草等经济作物为主,粮食作物以小麦为主。
其产值占国民经济收入的近40 %以上。
工业基础薄弱,主要有采矿、冶金和机床、农机等机械制造业、食品加工、经纺工业,毛织、鞋袜、针织等。
苏联解体后,吉尔吉斯斯坦同独联体其他国家的传统联系遭到破坏,引起经济大滑坡。
90年代中期经济一度显露复苏迹象。
然而,受1997年以来东南亚金融风暴和1998年俄罗斯金融危机的严重影响,中亚经济再次陷入困境,工业生产持续恶化,全国近三分之二的企业陷入瘫痪。
进入新世纪以后,吉经济逐步好转并开始稳定发展。
国际货币基金组织最近预测,2002 年其国内生产总值预计可保持 5 % 的增长,通货膨胀控制在 6 %以内,财政赤字可降至 4.9%。
吉尔吉斯斯坦拥有丰富的水力资源。
年发电量11. 4 亿度。
水力发电站 6 座。
铁路总长 370 公里。
境内交通以公路运输为主。
公路总长 22.32 万公里。
截至 1996 年底,生活服务业已全部实现私有化,工业和农业私有化程度也分别达到77 %和 40 %。
二、矿业管理上世纪90年代中期,吉尔吉斯斯坦在世界银行的支持下开始制定新矿业法,总体上与大多发展中国家制定的矿业法类似。
如何在吉尔吉斯斯坦做一名成功的投资人

植 区 域 专 业 化 ,确 保 稳 定 的 产 量 并 巩 固它 们 的 种
植技 术 。
8哈 萨克 斯 坦 优 越 的 地 理 位 置 给 当 地 生 产 商 .
资 活动 需要 一 定 的知识 、 经验 和 耐心 。而 这, 只要想 成 为投 资人 ,
任 何人 都可 以学 会投 资 。 为 什 么 钱 总 不 够 用 财 富 定 律 : 多 少 并 不 重 要 , 要 的是 还 挣 重
年,那 么你属 于约 占居 民人数 5 %的生 活最有保 障 的社会精 英之列 。
由 此 可 以 得 出 结 论 , 们 每 个 人 都 我 可 以 大 幅 改 善 自 己 的 财 务 状 况 。 为 此 必 须 掌 握 一 定 的 知 识 , 鉴 个 人 资 金 管 借 理 和投 资 方面 的专 业 人员 的 经验 。最
量 增 长 2 2倍 。 . 同期 出 口 量 则 增 长 18倍 。 供 应 . 但
非 常 不 稳 定 , 例 如 ,( 9年 出 口 量 同 比 增 长 5 20 )
倍 。这种 波动 显示 , 内生 产 商没有 稳 定的 贸 易 国 伙伴 , 者 产品质 量 不稳 定。 或 进 口额 中 , 花 油 占 主 要 比 重 , 是 居 民 需 葵 它 求 最 多的 食 用 油 。 居 第 二 位 的 是 棕 榈 油 , 要 运 主 用 于食 品 工 业 。 罗 斯 是 哈 萨 克 斯 坦 食 用 油 的 主 俄 要 供 应 国 , 份 额 约 占 总 进 口量 的 7) 其 ( %。 乌 克 兰
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安 娜 斯 塔 西娅 ・ 列 特 尼 科 娃 是 “ eT ” 融 公 司 征 券 部 经 CHH 金 理 ,她 在 自己 的 博 客 中 讲 述 _ 吉 尔 古 斯 斯 坦 成 为 一 名 投 资 人 r
吉尔吉斯斯坦共和国外国投资法

吉尔吉斯斯坦共和国外国投资法(二)原出处:哈萨克斯坦1997年9月30日的官方文件〕录入时间:第三章外国投资者的权利和义务 第11条外国投资者在经第12条法定资本的建立 根据吉尔吉斯斯坦共和国《民法》和《公司法》的规定,外国投资者在选择投资规模、法定资本的组成和机构设置上享有充分的自由。
第13条外国投资者应遵守吉尔吉斯斯坦共和国的法令 外国投资者在吉尔吉斯斯坦共和国境内实施经济活动的过程中必须遵守国家的法令,特别是生态法、自然保护法、劳动法、健康法和城市建设条例。
第14条外国投资的保险 吉尔吉斯斯坦共和国法令中规定,有外国人参加的法人可享受保险,外资在吉尔吉斯斯坦共和国境内外均可享受保险。
第四章有外国参加的法人的组建和注册 第15条有外国人参加的法人组建和注册规定 1. 有外国人参加的法人应按照吉尔吉斯斯坦共和国《民法》和《公司法》进行组建。
2. 有外国人参加的法人应按吉尔吉斯斯坦共和国《民法》和《法人的国家注册法》,并参照本法中规定的特别条款在共和国司法部进行注册。
第16条有外国人参加的法人在注册中的特别条款 1. 除了吉尔吉斯斯坦共和国《法人的国家注册法》中的规定外,外国投资者应向吉尔吉斯斯坦共和国司法部提供以下文件及经公证机关认证的副本和已认证的俄文或者哈文翻译件: 外国自然人——护照,无国籍人士——能证明其身份的任何其它证件; 外国法人——贸易公司名录的摘录,外国法人注册地所在国按本国法令能证明其法人身份的证明书; 2. 根据吉尔吉斯斯坦共和国《许可证制度条例》,外国投资者可取得从事专门活动的许可证。
第五章对外国投资者征税及进行会计核算的规定 第17条对外国投资者征税的规定 如在本法中没有其它规定,对外国投资者和外资进行征税应按照吉尔吉斯斯坦共和国的税法进行。
第18条会计核算及报表 1. 外国投资者应按照吉尔吉斯斯坦共和国现行的会计制度进行会计核算和做报表。
2. 外国投资者必须按照吉尔吉斯斯坦共和国有关法律规定的办法向税务、统计和其它机关报送会计报表和决算情况通报。
吉尔吉斯共和国经商须知

税率 标准增值税率为百分之十二。适用零 税率的有:除合金和炼金外的货物出口、除 铁路运输外的国际运输服务(包括客运、货 运)、中转航班服务以及除国际铁路运输外 的与国际运输相关的服务、泵站的供电服务。 特定业务免税,如金融保险服务、土地供给 等。
基本没有限制。外汇交易应用广泛,且吉尔 吉斯斯坦索姆在银行和外汇局可以自由兑换。 税率 标准的企业所得税率为百分之十。租
赁企业适用百分之五的所得税率,从事金矿
会计准则 财务报表 吉尔吉斯斯坦的所有企 开采、精选、精炼合金和黄金的企业可以享
业必须采用国际财务报告准则。
受零的优惠税率。
主要商业实体 主要的企业形式包括有限责 任公司、开放式和封闭式的股份制企业、合 伙企业、独资企业以及海外公司的分公司及
申报要求 企业每季度需按当季利润的百分 之一预缴企业所得税,并需在季度结束后次 月的 日前缴纳。
年度申报至次年 月 日为止,所有税款须 在该日前缴齐。
罚款 税法对违规行为的处罚如下: 延期纳 税每日缴纳万分之九的罚息。罚息总额不超 过未缴税额总额。纳税人为逃避纳税而少申 报税负的,将被处以未申报部分百分之五十 到百分之百的罚款。
征管与合规性要求 纳税年度 日历年
纳税申报 雇员应交的个人所得税由雇主代 扣代缴并在支付工资次月的 日前缴纳。
个人需自行计算其个人所得税应纳税额并进 行申报。需申报的个人应在纳税年度完结后 次年 月 日前完成申报和纳税。
罚款 税法对违规行为的处罚如下: 延期纳 税每日缴纳万分之九的罚息。罚息总额不超
吉尔吉斯坦报告03

苏维埃的“免费午餐”——吉尔吉斯投资指南提要:吉尔吉斯斯坦拥有极为良好的投资潜力,但是其社会治理能力、社会习惯,离一个完备成熟的理想投资环境还有相当距离,而中国商人也同样需要摆脱中国的一些习惯,努力学会适应当地的文化和习惯。
文黄章晋在吉尔吉斯斯坦做生意的中国人,描述和总结自己的见闻时,几无例外地会将之概括为:难以想象的穷困和落后,政府不可理喻的腐败和无规则,老百姓离奇的不靠谱和懒惰。
某种程度上,他们正在重演几十年前外商进入中国时的困境:机会很多,麻烦很多。
免费午餐的代价国际机构统计评估吉尔吉斯斯坦的腐败打分,在前苏联国家只算中等,但前苏联国家腐败时特有的粗暴,中国商人往往从入关那一刻就开始领教。
因为边检人员通常直接刁难索贿,根本不在乎旁边是否有人。
进入吉国后,穿着制服的人,会如影随形地索贿。
一位在比什凯克附近管理一家小型企业的华商称,他的厂子不断有警察光顾,哪怕每次找不到罚款理由,也会坚持每周两次视察。
而在4个多月时间里,到市内买东西时,他被警察抓过两次,每次罚款8000个SOM(合人民币接近400元),商务签证、劳务卡必须随时在身,否则只有罚款才能赎身。
更有甚者,有一次警察进厂搜查,实在不甘心白跑,照样把他带走,在翻译交涉下,花了2000个SOM才释放。
与腐败不相上下的是其基层政府运转的低效率。
无论是首都比什凯克还是南部的奥什,在中国都只算是中小城市,政府办公机关相距不远,跑起来很方便。
但问题是,吉国的政府机关,理论上的上班时间虽然与中国相同,但多数人通常午饭前一小时才抵达办公室,之后宝贵的一小时通常被用来互相问候和擦桌子喝茶。
资本主义信奉天下没有免费的午餐,但苏维埃则坚信可以提供免费的午餐,这个习惯被吉国保留了下来。
尽管吉国公务员得到的免费午餐,只有黑面包、酸黄瓜、一杯茶之类几样东西,但他们要从12时吃到14时方才结束。
真正的办公时间,是14时到18时下班的这几小时。
吉国政府官员通常只有在涉及对企业的各种罚款事宜时,才会表现出较高效率和对法律法规和文件的熟悉。
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京师律所封跃平律师解读吉尔吉斯斯坦投资指南
关键词:吉尔吉斯斯坦投资、吉尔吉斯斯坦律所
[编者按]当前全球经济受2008年次贷危机影响呈现疲软态势,2015年以来美国欧盟为首的西方国家在经济下行环境下国际贸易右倾主义抬头,经济全球化趋势放缓。
恐怖主义、区域冲突以及中东地区难民问题接踵而至,使得国际政治环境出现不稳定现象。
中国政府成功举办G20峰会提出构建创新、开放、联动、包容型世界经济的主张,为全球经济复苏注入一粒强心剂。
吉尔吉斯斯坦位于中亚腹地,作为“一带一路”枢纽,加大该国基建投资公路、铁路连接将突破我国西向地缘限制,有效沟通欧亚大陆经济交流;该国矿产、旅游资源开发亦将为新“丝绸之路”建设扎好根基。
2015年习近平总书记提出供给侧结构性改革,党中央、国务院为应对国际经济环境新形势大力推动全面深化改革,加快实施“走出去”战略,推进“一带一路”建设,致力于构建高水平的对外开放格局。
亚投行的设立与“一带一路”的提出并实施为亚欧大陆乃至全球经济带来无限可能。
2016年,我国境外投资覆盖全球164个国家和地区,累计实现投资11299.2亿元人民币。
吉尔吉斯斯坦地处中亚腹地,是我国“一带一路”建设中必要的枢纽,该国现为独联体、欧亚经济联盟和集体安全条约组织成员国;同时也是上海合作组织成员国。
中吉关系历史悠久,两国关系友好,2013年中吉两国提升为战略伙伴
关系。
吉尔吉斯斯坦矿产丰富,作为内陆国但水利资源丰富,水电开发较少,交通运输方面以公路为主,山地众多旅游业有较大发展前景。
该国经济自由度较高,市场准入宽松,过境运输优势明显。
世界经济论坛《2015-2016全球竞争力报告》中吉尔吉斯斯坦于全球最具竞争力140个国家与地区中排102位;世界银行发布的《2016年营商环境报告》中营商容易度为67位。
吉尔吉斯斯坦开发投资指南
吉尔吉斯斯坦矿产开发投资
吉尔吉斯斯坦矿产资源较丰富。
就其总量而言,虽不及邻国哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦,但仍具有一定的优势。
吉境内共发现各类矿产地2000多处,拥有化学元素周期表大多数元素。
得到工业开发的仅是部分矿产资源,许多资源的储量和分布情况有待进一步勘探研究,以确定开发前景。
截止2014年9月探明储量的优势矿产有金、钨、锡、汞、锑、铁等。
吉尔吉斯斯坦运输基建投资
吉尔吉斯斯坦为内陆国,公路运输是其最重要的运输方式,截止2014年9月全国公路总里程34000公里,其中各地州的公路总长18810公里,其余15190公里为城镇、乡村及各类企业用路。
全国铁路总长度423.9公里。
北部铁路长322.7公里,东起伊塞克湖西岸的巴雷克奇,向西经吉——哈边境与哈萨克斯坦铁路网相连,并可直达俄罗斯;南部铁路长101.2公里,自奥什至贾拉拉巴德。
吉尔吉斯斯坦有14家航空公司从事民航经营,其中吉尔吉斯斯坦本国民航企业7家;外航企业7家。
2013年航空客运人数105万人次,航空货运量为400吨。
吉尔吉斯斯坦能源开发投资
吉尔吉斯斯坦能源开发以水电为主,国内流湖泊众多,水资源丰富,蕴藏量在独联体国家中居第三位,仅次于俄罗斯、塔吉克斯坦,潜在的水力发电能力为1450亿千瓦时,仅开发利用了10%左右。
吉尔吉斯斯坦旅游业投资
吉尔吉斯斯坦旅游胜地伊赛克湖州谢苗诺夫峡谷被人们誉为吉尔吉斯斯坦的世外桃源,当地牧民在这里仍然过着传统的放牧生活。
伊塞克湖为世界最大的山地湖泊之一,以其壮丽的景色和独特的科学价值而著称。
湖泊面积约6300平方公里,其名字源自吉尔吉斯语,意为“热湖”,暗示这是一个在冬天不封冻的湖。
湖中有20种以上的鱼,湖东、西岸是水鸟过冬之地,过冬鸟主要有潜鸭、绿头鸭、秃头蹼鸡和水鸭等。
1948年吉尔吉斯斯坦建立了伊塞克湖野生动物保护区。
吉尔吉斯斯坦将吸引外资、改善国内经济环境、发展农业作为其经济发展的重点,将发展旅游业和扶持中小企业列为今后经济工作的重点方向。
其中,环境保护、交通运输、燃料能源开发以及社会领域,是吉尔吉斯斯坦政府投资的重点领域,期冀外部投资支持。
吉尔吉斯斯坦投资保护政策
吉尔吉斯斯坦经济调节部是吉实行投资政策的授权机构。
与其他各部,国家管委会与行政机构共同确立吸引国外直接投资的方针与优先方向,判定相关政策。
投资行业的规定
吉尔吉斯斯坦对外国投资者无行业限制。
投资方式的规定
外国投资的主要方式为直接投资和间接投资、包括实物、不动产、购买企业股票、债券、知识产权、企业盈利和利润。
外国企业可通过全资收购和部分参股等形式对吉尔吉斯斯坦企业实行并购。
特殊经济区域的规定
为引进外资,吉尔吉斯斯坦政府提出了自由经济区建设,其中比什凯克经济开发区运作较为成熟,效果较好。
具体优惠政策包括外资企业在吉尔吉斯斯坦自由经济区经营期间,免缴进出口关税及其他费税;对在吉尔吉斯斯坦自由经济区注册的外资企业输入经济区内的货物免征增值税、消费税及其它规费;外资企业办理
登记注册手续时除收取少量手续费外无须交纳其它费用,同时对企业的法定资本数额没有限制性规定,政策十分灵活。
目前,在该经济区内已有10余家中资企业,主要从事食品和建材生产等。
吉尔吉斯斯坦投资相关法律
吉尔吉斯斯坦吸引外资主要参考法律为《吉尔吉斯斯坦共和国投资法》;此外在吉尔吉斯斯坦《自由经济区法》、《土地法》、《税法》、《海关法》、《股份公司法》、《私有化法》、《许可制度法》以及《劳动法》等相关法律法规和政府决议也对外部投资与外部投资者有相应制度规定。
在吉尔吉斯斯坦解决投资与商务纠纷适用吉尔吉斯斯坦法律法规,可以要求国际仲裁。