吉尔吉斯斯坦矿业投资概述
吉尔吉斯斯坦矿产资源分布概况
吉尔吉斯斯坦矿产资源分布概况吉尔吉斯斯坦矿产资源相当丰富，既有金属矿物、非金属矿物，也有燃料动力资源。
（一）金属矿物。
在金属矿物中又分黑色金属、有色金属、稀有金属、稀土金属和贵金属等。
1．黑色金属有铁、锰和钒等。
铁矿主要分布在塔拉斯州、纳伦州、巴特肯州、贾拉拉巴德州和楚河州。
在这些地区有几十个铁矿区。
其中，规模较大的有以下5个：（1）巴拉奇奇坎矿区（在塔拉斯山脉脚下，塔拉斯市以东30公里处）。
估计铁储量为5.3537万吨。
可进行露天开采。
（2）热季姆矿区（在纳伦市以东60公里处）。
1956年被发现。
这里铁矿石储量为55亿吨，矿石中含铁量为15.4%～46.3%，铁的储量大约为17.4亿吨。
（3）纳迪尔矿区（在巴特肯州卡姆扎伊区）。
1931年被发现。
铁矿石储量24.23亿吨，矿石中含铁量为42%，铁储量为10.19亿吨。
（4）加瓦矿区（在贾拉拉巴德州阿拉―布金区）。
估计铁矿石储量为25.76亿吨，矿石中的含铁量为38.8%，铁储量为10亿吨。
（5）下克明矿区（在楚河州克明区）。
铁矿石中的含铁量为20%～51.8%，估计铁储量为240万吨。
锰矿。
在贾拉拉巴德州和伊塞克湖州发现20多个规模不大的矿区。
其中4个最有价值。
（1）卡拉—阿尔马锰矿区（在贾拉拉巴德市西北50公里处的苏扎区）。
该矿区由两个矿体组成。
其中，一个矿体长300米。
锰矿石储量48.57万吨，含锰量为6.0%，锰的储量为2.91万吨。
（2）阿尔恰雷锰矿区（在热季姆山脉北坡阿尔恰雷河右岸伊塞克湖州通区）。
锰矿石储量210万吨，矿石中平均含锰量为10%。
（3）卡拉—日尔加锰矿区（在贾拉拉巴德州阿克瑟伊区）。
锰矿石储量大约为172.8万吨，平均含锰量为14.4%，锰的储量为24.88万吨。
（4）托索尔锰矿区（在伊塞克湖州通区）。
共勘查出10个矿体。
其中3个规模较大。
锰矿石估计储量为133.34万吨，平均含锰量为2.58%，锰的储量为3.14万吨。
吉尔吉斯斯坦矿产资源分布概况
吉尔吉斯斯坦矿产资源分布概况文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-吉尔吉斯斯坦矿产资源分布概况吉尔吉斯斯坦矿产资源相当丰富，既有金属矿物、非金属矿物，也有燃料动力资源。
（一）金属矿物。
在金属矿物中又分黑色金属、有色金属、稀有金属、稀土金属和贵金属等。
1．黑色金属有铁、锰和钒等。
铁矿主要分布在塔拉斯州、纳伦州、巴特肯州、贾拉拉巴德州和楚河州。
在这些地区有几十个铁矿区。
其中，规模较大的有以下5个：（1）巴拉奇奇坎矿区（在塔拉斯山脉脚下，塔拉斯市以东30公里处）。
估计铁储量为5.3537万吨。
可进行露天开采。
（2）热季姆矿区（在纳伦市以东60公里处）。
1956年被发现。
这里铁矿石储量为55亿吨，矿石中含铁量为15.4%～46.3%，铁的储量大约为17.4亿吨。
（3）纳迪尔矿区（在巴特肯州卡姆扎伊区）。
1931年被发现。
铁矿石储量24.23亿吨，矿石中含铁量为42%，铁储量为10.19亿吨。
（4）加瓦矿区（在贾拉拉巴德州阿拉―布金区）。
估计铁矿石储量为25.76亿吨，矿石中的含铁量为38.8%，铁储量为10亿吨。
（5）下克明矿区（在楚河州克明区）。
铁矿石中的含铁量为20%～51.8%，估计铁储量为240万吨。
锰矿。
在贾拉拉巴德州和伊塞克湖州发现20多个规模不大的矿区。
其中4个最有价值。
（1）卡拉—阿尔马锰矿区（在贾拉拉巴德市西北50公里处的苏扎区）。
该矿区由两个矿体组成。
其中，一个矿体长300米。
锰矿石储量48.57万吨，含锰量为6.0%，锰的储量为2.91万吨。
（2）阿尔恰雷锰矿区（在热季姆山脉北坡阿尔恰雷河右岸伊塞克湖州通区）。
锰矿石储量210万吨，矿石中平均含锰量为10%。
（3）卡拉—日尔加锰矿区（在贾拉拉巴德州阿克瑟伊区）。
锰矿石储量大约为172.8万吨，平均含锰量为14.4%，锰的储量为24.88万吨。
（4）托索尔锰矿区（在伊塞克湖州通区）。
吉尔吉斯斯坦投资指南
京师律所封跃平律师解读吉尔吉斯斯坦投资指南关键词：吉尔吉斯斯坦投资、吉尔吉斯斯坦律所[编者按]当前全球经济受2008年次贷危机影响呈现疲软态势，2015年以来美国欧盟为首的西方国家在经济下行环境下国际贸易右倾主义抬头，经济全球化趋势放缓。
恐怖主义、区域冲突以及中东地区难民问题接踵而至，使得国际政治环境出现不稳定现象。
中国政府成功举办G20峰会提出构建创新、开放、联动、包容型世界经济的主张，为全球经济复苏注入一粒强心剂。
吉尔吉斯斯坦位于中亚腹地，作为“一带一路”枢纽，加大该国基建投资公路、铁路连接将突破我国西向地缘限制，有效沟通欧亚大陆经济交流；该国矿产、旅游资源开发亦将为新“丝绸之路”建设扎好根基。
2015年习近平总书记提出供给侧结构性改革，党中央、国务院为应对国际经济环境新形势大力推动全面深化改革，加快实施“走出去”战略，推进“一带一路”建设，致力于构建高水平的对外开放格局。
亚投行的设立与“一带一路”的提出并实施为亚欧大陆乃至全球经济带来无限可能。
2016年，我国境外投资覆盖全球164个国家和地区，累计实现投资11299.2亿元人民币。
吉尔吉斯斯坦地处中亚腹地，是我国“一带一路”建设中必要的枢纽，该国现为独联体、欧亚经济联盟和集体安全条约组织成员国；同时也是上海合作组织成员国。
中吉关系历史悠久，两国关系友好，2013年中吉两国提升为战略伙伴关系。
吉尔吉斯斯坦矿产丰富，作为内陆国但水利资源丰富，水电开发较少，交通运输方面以公路为主，山地众多旅游业有较大发展前景。
该国经济自由度较高，市场准入宽松，过境运输优势明显。
世界经济论坛《2015-2016全球竞争力报告》中吉尔吉斯斯坦于全球最具竞争力140个国家与地区中排102位；世界银行发布的《2016年营商环境报告》中营商容易度为67位。
吉尔吉斯斯坦开发投资指南吉尔吉斯斯坦矿产开发投资吉尔吉斯斯坦矿产资源较丰富。
就其总量而言，虽不及邻国哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，但仍具有一定的优势。
吉尔吉斯斯坦矿产资源分布概况
吉尔吉斯斯坦矿产资源分布概况This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020吉尔吉斯斯坦矿产资源分布概况吉尔吉斯斯坦矿产资源相当丰富，既有金属矿物、非金属矿物，也有燃料动力资源。
（一）金属矿物。
在金属矿物中又分黑色金属、有色金属、稀有金属、稀土金属和贵金属等。
1．黑色金属有铁、锰和钒等。
铁矿主要分布在塔拉斯州、纳伦州、巴特肯州、贾拉拉巴德州和楚河州。
在这些地区有几十个铁矿区。
其中，规模较大的有以下5个：（1）巴拉奇奇坎矿区（在塔拉斯山脉脚下，塔拉斯市以东30公里处）。
估计铁储量为万吨。
可进行露天开采。
（2）热季姆矿区（在纳伦市以东60公里处）。
1956年被发现。
这里铁矿石储量为55亿吨，矿石中含铁量为%～%，铁的储量大约为亿吨。
（3）纳迪尔矿区（在巴特肯州卡姆扎伊区）。
1931年被发现。
铁矿石储量亿吨，矿石中含铁量为42%，铁储量为亿吨。
（4）加瓦矿区（在贾拉拉巴德州阿拉―布金区）。
估计铁矿石储量为亿吨，矿石中的含铁量为%，铁储量为10亿吨。
（5）下克明矿区（在楚河州克明区）。
铁矿石中的含铁量为20%～%，估计铁储量为240万吨。
锰矿。
在贾拉拉巴德州和伊塞克湖州发现20多个规模不大的矿区。
其中4个最有价值。
（1）卡拉—阿尔马锰矿区（在贾拉拉巴德市西北50公里处的苏扎区）。
该矿区由两个矿体组成。
其中，一个矿体长300米。
锰矿石储量万吨，含锰量为%，锰的储量为万吨。
（2）阿尔恰雷锰矿区（在热季姆山脉北坡阿尔恰雷河右岸伊塞克湖州通区）。
锰矿石储量210万吨，矿石中平均含锰量为10%。
（3）卡拉—日尔加锰矿区（在贾拉拉巴德州阿克瑟伊区）。
锰矿石储量大约为万吨，平均含锰量为%，锰的储量为万吨。
（4）托索尔锰矿区（在伊塞克湖州通区）。
共勘查出10个矿体。
其中3个规模较大。
锰矿石估计储量为万吨，平均含锰量为%，锰的储量为万吨。
吉尔吉斯斯坦矿业投资概述
吉尔吉斯斯坦矿业投资概述The document was finally revised on 2021吉尔吉斯斯坦矿业投资概述吉尔吉斯斯坦位于中亚东北部，是一个山地之国，东南部与我国新疆维吾尔自治区相邻，面积万平方公里，人口约万人（2013年）。
进入新世纪后，吉尔吉斯斯坦经济逐步好转并开始稳定发展，特别是在1998年12月20日加入WTO后，该国发布系列优惠政策和法律，如新《投资法》和《地下资源法》，来吸引国外投资，发展经济解决民生问题。
目前该国境内共发现各类矿产地2000多处，几乎涵盖化学元素周期表中的所有元素，而且得到工业开发的仅是部分矿产资源。
一、主要有色金属矿产资源及开发状况分述1、金矿吉尔吉斯斯坦境内金矿以原生岩金为主，砂金矿分布十分有限且规模小。
岩金几乎遍布全国，目前已查明24处具有经济价值的大、中型金矿床，30多处可达到工业开发的中、小型矿床和数百处金矿点和矿化点。
金矿床类型比较简单，以热液型占多数，并多为单一金矿床，另有少量矽卡岩型、斑岩型和层控型等，但常为伴、共生矿床，如金-多金属矿床、铜-金矿床、钨-金矿床等。
2、锑矿吉尔吉斯斯坦是世界上第七大锑生产国。
锑矿资源分布在西部的南、北费尔干地区，矿床均为热液型。
在西南部的南费尔干地区热液型锑矿则以卡达姆兹哈矿床为代表，主要矿石矿物为辉锑矿，锑平均品位%，储量20万吨；在西北部的北费尔干地区，卡森矿床为热液型锑矿床的代表，主要有用矿物为辉锑矿和辉锑铅矿，锑的平均品位为3%至4%，储量为万吨。
3、汞矿吉尔吉斯斯坦的汞矿资源比较丰富，分布十分集中，几乎全在西南部的南费尔干地区，是世界上第三大汞生产国。
该地区汞矿可分为3个带，北带在赛飞罗-卡特朗走滑断裂以北，目前已知有5个矿床，其中以科恩科伊矿床规模最大，矿石平均品位为%至%，汞储量万吨。
中带位于赛飞罗-卡特朗走滑断裂以南，汞矿化常伴有锑矿化与萤石矿化。
目前已知有不同规模矿产地18处，以克黑达尔肯矿床规模最大，矿石矿物为辰砂、闪锌矿、方铅矿和自然汞等。
吉尔吉斯斯坦投资概况
119JING JI YU FA经济与法水力发电潜力，但是由于技术局限吉尔吉斯斯坦没有变电设施和技术，只能将国内发电运送到乌兹别克斯坦变电站变电升压后，由乌兹别克斯坦统一分配，吉国仅仅获得本国发电的少部分电力资源导致本国缺电情况十分严重。
我国企业可以抓住这个重要机会，注入资金，帮助吉国修建具有相当运载能力的变电设施，既能够充分发挥吉国水力资源丰富的优势，创造经济利益，又能够帮助吉国摆脱电力受制于人的被动地位，真正达到“一带一路”倡议的目标。
因此，吉国水电领域的投资开发也是我国企业“走出去”可以投资的一个新的突破口。
注释：1刘海田等.吉尔吉斯斯坦共和国矿业投资环境及风险分析[J].矿产勘探,2013,(03).参考文献:[1]雷彬,陈彤.国际视野下的中亚研究-中亚政治经济法律国际论坛合集[M].北京企业管理出版社,2012:436.[2]刘海田,孙静,高钰,王倩.吉尔吉斯斯坦共和国矿业投资环境及风险分析[J].矿产勘探,2013,(03).[3]Muratov Bektur.吉尔吉斯斯坦经济转型中投资环境及中国对其投资前景的分析[J].法制与社会,2015,(02).[4]王志刚.吉尔吉斯斯坦矿产资源及投资政策[J].西部资源,2005,(12).[5]何子鑫,张丹丹,王斌,孟广路.吉尔吉斯斯坦矿业开发现状与投资环境分析[J].资源与产业,2018,(1).（作者：赵永鹏，硕士，上海政法学院，研究方向：法学 ）斯斯坦自然资源极为丰富，有大量矿产资源、水资源、以及旅游资源亟待开发利用。
吉尔吉斯作为中亚地区经济建设处于上升期的国家，希望通过丰富的资源吸引外资，鼓励外国企业、个人进行矿产、水资源、旅游资源的勘探开发，以资源换利益发展经济，是吉国吸引外资的重要方式。
1、矿产资源的勘探开发利用吉国成矿条件优良，金属资源特别是有色金属储量大，优质矿产有：金、汞、锑、煤等。
其中，锑产量位居世界第三、独联体国家第一，锡、汞产量位于独联体国家第二位。
吉尔吉斯斯坦一带一路经济建设情况及外商投资
吉尔吉斯斯坦一带一路经济建设情况及外商投资
吉尔吉斯斯坦是中亚地区的一个内陆国家，位于中国、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦之间。
作为中亚地区的国家，吉尔吉斯斯坦在一带一路倡议中扮演着重要的角色。
下面将就吉尔吉斯斯坦一带一路经济和建设情况以及外商投资作一介绍。
一、吉尔吉斯斯坦一带一路经济和建设情况
吉尔吉斯斯坦自古以来就是作为东西方交通的中转国家而闻名，所以对于一带一路的建设，吉尔吉斯斯坦拥有得天独厚的地理优势。
作为中亚地区联合国特殊协调机构之一，吉尔吉斯斯坦积极支持并积极参与一带一路倡议的推进。
在经济方面，吉尔吉斯斯坦主要依赖农业和矿产资源。
然而，吉尔吉斯斯坦的农业和矿业受制于天然气市场和国际大宗商品价格的波动。
为了减少对单一经济的依赖，吉尔吉斯斯坦正在加强与其他国家的经济合作，特别是在一带一路框架下。
根据联合国贸易和发展机构的数据，吉尔吉斯斯坦是一带一路倡议中最大的受益国之一、一带一路倡议为吉尔吉斯斯坦提供了新的发展机遇，包括基础设施建设、能源合作、农产品出口等。
吉尔吉斯斯坦目前正积极参与中国与哈萨克斯坦之间的经济走廊建设，以促进中亚地区的经济一体化和互联互通。
二、吉尔吉斯斯坦的外商投资
此外，吉尔吉斯斯坦与其他国家也签署了一系列的投资促进和保护协议，鼓励外国投资者在吉尔吉斯斯坦进行投资。
吉尔吉斯斯坦政府还成立了一个负责促进外商投资的机构，为外国投资者提供便利和支持。
然而，吉尔吉斯斯坦的外商投资仍面临一些挑战，包括政治不稳定、官僚主义和腐败等问题。
吉尔吉斯斯坦政府应进一步改善营商环境，加强法治和透明度，以吸引更多的外国投资者。
吉尔吉斯斯坦对外投资法律制度
地质勘探提供保证的决议》、《土地法》、《税法》、《海关法》、《公司法》、
《私有化法》、《许可制度法》、《劳动法》、《地下资源法》、《环境保护法》
等。关于外国投资的大部分规定都体现在《吉尔吉斯斯坦投资法》中，目前吉国
实施的投资法是 2003 年新制定的投资法，之前 1997 年制定的投资法已经废止。
鼓励外国投资的领域，这些领域包括：水力发电、矿产开采业、农产品加工业、旅
游业、信息产业和服务业。新世纪以来，吉国吸引外国投资额总体呈现上升趋势。 其中，“2007 年在吉国经济领域的外国直接投资额达到 3.939 亿美元，其中约 30 ％投资于加工业，26.9％投资于金融领域，13.4％投资于不动产业，12.4％投资于 采矿业，8.4％投资于商业，在其他项目投资的外国投资额所占比例很小。”“2008
公司以法人形式注册公司，必须在吉尔吉斯斯坦政府二司总部注册，办理国家注册
手续，同时在吉尔吉斯斯坦国家统计委员会和国家税务总局办理登记手续。个体经 营者注册在吉尔吉斯斯坦国家统计委员会及其下属的地方办事机构办理。
2、投资主体的法律地位 在《吉尔吉斯斯坦投资法》前言中说明：本法确立了国家投资政策的基本原则，旨 在通过为投资人提供公正、平等的法律制度和保护其对吉尔吉斯斯坦经济的投资， 达到改善吉尔吉斯斯坦投资环境，促进吸引本国和外国投资的目的。吉国投资法律
4、水力发电 吉水资源丰富,在原苏联仅次于俄罗斯和塔吉克斯坦位居第3位。非常 希望在水力发电方面与外国投资者合作。 5、农牧业 吉加工农牧业产品的能力有限,希望在建立羊毛加工厂、纺织厂、皮革 加工厂、卷烟厂以及水果、香瓜、大蒜等农产品的储存设施方面得到投资。
6、旅游 吉拥有丰富的旅游资源。有高山,其中两座山峰的高度居世界前10位,有湖
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吉尔吉斯斯坦矿业投资概述
吉尔吉斯斯坦位于中亚东北部，是一个山地之国，东南部与我国新疆维吾尔自治区相邻，面积19.99万平方公里，人口约554.3万人（2013年）。
进入新世纪后，吉尔吉斯斯坦经济逐步好转并开始稳定发展，特别是在1998年12月20日加入WTO后，该国发布系列优惠政策和法律，如新《投资法》和《地下资源法》，来吸引国外投资，发展经济解决民生问题。
目前该国境内共发现各类矿产地2000多处，几乎涵盖化学元素周期表中的所有元素，而且得到工业开发的仅是部分矿产资源。
一、主要有色金属矿产资源及开发状况分述
1、金矿
吉尔吉斯斯坦境内金矿以原生岩金为主，砂金矿分布十分有限且规模小。
岩金几乎遍布全国，目前已查明24处具有经济价值的大、中型金矿床，30多处可达到工业开发的中、小型矿床和数百处金矿点和矿化点。
金矿床类型比较简单，以热液型占多数，并多为单一金矿床，另有少量矽卡岩型、斑岩型和层控型等，但常为伴、共生矿床，如金-多金属矿床、铜-金矿床、钨-金矿床等。
2、锑矿
吉尔吉斯斯坦是世界上第七大锑生产国。
锑矿资源分布在西部的南、北费尔干地区，矿床均为热液型。
在西南部的南费尔干地区热液型锑矿则以卡达姆兹哈矿床为代表，主要矿石矿物为辉锑矿，锑平均品位2.62%，储量20万吨；在西北部的北费尔干地区，卡森矿床为热液型锑矿床的代表，主要有用矿物为辉锑矿和辉锑铅矿，锑的平均品位为3%至4%，储量为3.9万吨。
3、汞矿
吉尔吉斯斯坦的汞矿资源比较丰富，分布十分集中，几乎全在西南部的南费尔干地区，是世界上第三大汞生产国。
该地区汞矿可分为3个带，北带在赛飞罗-卡特朗走滑断裂以北，目前已知有5个矿床，其中以科恩科伊矿床规模最大，矿石平均品位为0.26%至0.28%，汞储量2.3万吨。
中带位于赛飞罗-卡特朗走滑断裂以南，汞矿化常伴有锑矿化与萤石矿化。
目前已知有不同规模矿产地18处，以克黑达尔肯矿床规模最大，矿石矿物为辰砂、闪锌矿、方铅矿和自然汞等。
汞平均品位0.16%，储量2万吨。
南带位于索米塔什槽地南缘，接近塔吉克斯坦边界，矿石矿物主要为辰砂、脆硫锑铅矿，汞平均品位0.85%，储量1200吨。
4、钨矿
吉尔吉斯斯坦钨矿床有热液石英脉型和矽卡岩型两种。
前者主要分布在西北部地区，该地区钨矿床规模较小，含黑钨矿、白钨矿、辉钼矿和锡石。
后者分布相当广泛，主要在中、南天山构造带中，以白钨矿为主。
5、铜矿
铜矿主要为矽卡岩型，其次为斑岩型和沉积型，多分布在西北部北天山构造带中，与哈萨克斯坦接壤处。
矿床数量不多，规模也不大，以小型为主。
主要矿石矿物为黄铜矿、斑铜矿和孔雀石。
近年来对斑岩型铜矿才开始开发，目前已知的只有位于托克托古尔北的安达斯赫矿床，矿石成分主要为铜、金，伴有银、钼。
6、铅锌矿
吉尔吉斯斯坦铅锌矿床类型主要有热液型、矽卡岩型和层控型3种，分布较广但规模较小，大多数矿床为铅或铅锌矿床，部分为多金属矿床，如锡-多金属矿床，稀土元素-多金属矿床、锑-多金属矿床等。
热液型矿床分布最广，矿石矿物主要有铅矿、重晶石等。
层控型矿床的容矿围岩主要为泥盆系、石炭系，部分为里菲-文德系，以铅锌矿为主，部分为多金属矿床。
矽卡岩型矿床主要分布在北部与西南部地区，规模较小，伴、共生组分较多。
二、吉尔吉斯斯坦矿业权许可证
吉尔吉斯斯坦的地下资源主要属于国有，允许集体、私人和其他形式拥有小型矿产所有权，允许外国法人或自然人使用地下资源。
地下资源使用权通过颁发许可证授予持证人。
吉尔吉斯斯坦《许可证法》第9条明确规定，在吉国进行矿产勘探和生产项目必须持有许可证。
1、许可证的获得
吉尔吉斯斯坦国内许可证的发放主要采取两种方式：一是竞
标，二是与政府直接谈判。
在竞标情况下，吉国政府决定金矿、石油矿、煤气矿以及其他全国性的矿物的竞标，并由吉国政府授权的竞赛委员会确定竞标的条件及中标者。
在以直接谈判方式取得地下资源使用权的情况下，法人和自然人预先应递交申请书、申请人的履历资料、指明使用资源的种类和资源所在地，由吉国政府制定的授权部门与申请人进行谈判。
2、许可证的分类
吉国矿产资源领域的许可证主要分为两大类：一类是向某个确定的矿发放的许可证，具体可分为矿产资源勘探许可证、开采许可证和地下设施建设许可证；另一类是向具有矿产资源勘探和开采能力的企业发放的许可证，拥有此类许可证的企业可以凭借自身的专业技术和人才优势有权在吉境内从事地勘工作，而不一定参与矿山开采或不在该行业投资。
矿产资源勘探许可证：勘探许可证的有效期为2年，如果申领的企业在2年内完成了许可证要求的内容，则许可证的有效期届时会自动顺延至4年；反之，国家资产管理委员会将拒绝予以延期，将其作废。
矿产资源开采许可证：持有开采许可证者在批准的区域内在不超过20年的期限内有如下特权：地质考察、剥离、堆放、开采、加工、废料利用、精练、按技术设计出售、出口所有的矿物及矿物原料加工的成品。
期满后可延期到矿藏用完为止。
3、许可证的申领程序:
（1）申请人向地矿署提出书面申请，并附随提供企业营业执照副本、企业章程副本、银行资信证明和工程计划书。
（2）地矿署许可证委员会负责审核，一般在一个月之内完成。
如果企业提交的文件不属实或资信能力不足，地矿署将拒绝为其发放许可证；如果企业通过审核，吉尔吉斯斯坦政府将向其发放许可证，并签署第一份许可证协议，许可证的持有人将依据该协议在确定期限内对申请的项目进行规划设计。
（3）获得许可证的企业或个人应到有关部门对项目的技术安全、生态环保安全和矿产资源保护等进行审批鉴定，并办理土地划拨手续。
（4）办理完上述手续之后，吉尔吉斯斯坦政府将与申请人签署第二份许可证协议，其中注明实施项目的基本技术数据。
至此，许可证的持有人才有权对项目开展勘探或开采工作。
三、中国企业在吉国的投资现状
2009年，中国对吉尔吉斯斯坦直接投资3689万美元，较2008年增加1033万美元，较2007年增加3583万美元。
据吉尔吉斯华人（民族）联合商会统计，大约有3.5万名中国人在吉国境内经商、投资、学习和生活。
赴吉投资和贸易的华商主要分布在比什凯克、贾拉拉巴德、卡拉苏等地区，以中小企业、私营企业和个体经营为主。
中国在吉国投资建立的合资企业超过300家，单个项目中方投资额超过百万美元的企业约10家，
除此之外，主要由中国的央企和大型企业承担对吉国大型基础设施建设项目和援建项目。
矿业投资方面，2005年10月，由青海省西部矿业股份有限公司和新疆塔城市国际边贸商城实业有限公司（现更名为新疆塔城国际资源有限公司）出资设立的El-ErInvest公司取得吉国境内托戈洛克金矿开采许可证；并且该公司分别于2004年和2005年取得乌奇科图什贡和萨雷布拉克两个锡矿的开采权。
赴吉进行矿业投资的建议：
根据世界货币基金组织2009年至2010年世界竞争力报告的结果显示，吉尔吉斯斯坦在全球100多个国家中的综合风险排位已经由2007年的63位，发展到2008年的94位，2009年的第73位。
吉国政府正在着力营造一个和平、稳定和安全的贸易及投资环境，中国企业抓住机遇在吉国开展投资、贸易活动的同时，应注意保障企业人财安全，提高风险防范和应对能力。
首先，赴吉国投资应进行全面的调查评估，特别对有条件的大型矿业企业而言，建议法律调查、财务调查与技术调查齐头并进，整体评估项目的合法性与可行性。
对于更具冒险精神的民营矿业企业，虽然要重点关注拟投资项目的盈利空间，但也不能忽视项目的风险评估。
即使民营企业愿为巨额投资利润承担较大风险，也要在投资时从法律角度设计最优的投资方案，将项目运行风险降到最低。
其次，相对于风险勘查而言，购置采矿权的风险和难度相对
较小。
海外投资经验较少的企业首次在吉国投资时，建议从购置采矿权做起，选好项目，矿种最好选择石油、铁矿石、铜、锰矿石、钾盐、铬铁矿等我国的急缺矿产。
再次，充分与吉国本地企业合作。
在对吉国矿业投资的模式选择上，应优先选择与吉国企业合资合作，这样更符合吉国政府的期望，带动地方经济，同时将中吉两国企业利益捆绑在一起也有利于在出现政治风险时，有更强的应对之力。
另外，建议充分利用律师事务所、会计师事务所、咨询公司、代理公司等中介组织，这些组织既可为项目运行和决策提供更稳妥的保障，也可高效地推动投资项目的进程。
最后，加强多方沟通，重视企业员工和财产安全，防范各类风险。
赴吉投资企业应为员工和企业购买保险，甚至必要时应雇佣当地保安公司等维护企业和员工人身与财产安全。
同时，建议中国在吉尔吉斯斯坦企业多加联系，交流政策和商务信息，并加强与中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆、当地商会和协会的沟通，在遭遇紧急情况时可以结成一个整体，共同应对海外投资风险，捍卫自身的权益。
2013.10.29。