2011年度考评标准

二、创建党建先进乡镇（街道）（420分由组织部负责考评）
项目
考评内容
考评方法
㈠
党委自身建设90分
1、党建工作思路清晰，党（工）委书记切实履行抓基层组织建设职责，建立党（工）委书记抓农村党建工作述职考评制度。
2、抓好乡镇党委换届工作。
3、班子每年一次的民主生活会质量有保证。
4、按要求规范抓好乡村两级党务公开工作。
3、查资料、走访核实。会前准备充分，有在党内公示生活会议题并征求意见的，得2分；批评与自我批评不到位的，扣2-4分；上次生活会整改措施落实好的，得3分；本年度整改措施有在党内公示的，得2分。学习推广“开放式”民主生活会，“五个开放”做的好的每个开放加2分。
4、日常督查和查资料。乡、村两级全面规范地党务、政务公开栏得5分，少一个单位扣2分；按公开目录要求做好党务公开，公开档案齐全、分类规范、有按公开时间整理归档、有档案目录的，给予15分内加分。
1、查资料。年初党建工作思路特色、创新明显的，给5分内加分；党（工）委书记年终开展农村党建工作述职，会议通知、签到、述职报告、记录、相片等档案齐全的，得5分。
2、日常考评。未在4月上旬开展换届业务培训的，扣5分；出现程序问题，影响换届正常进行的，一次扣10分；在5月底前未完成换届的，扣10分；换届后档案资料未及时归档的，扣5分。
13、抽查一个机关党支部，根据工作开展情况，给予10分以内加分。
14、查资料。按照宁区委办发〔2008〕102号文件要求抓好村（社区）主干年度考核，部署文件、谈话记录、测评表、党委会记录、考核结果等档案齐全的，给予15分内加分；有根据村（社区）“双向评议”结果和年度考核情况，在11月底前评选乡级“一对好搭档”村主干人选，且各村（社区）评议汇总表、党委会研究记录、评选文件等档案齐全的，得10分。
项目
考评内容
考评方法
㈣党员教育管理工作
70分
22、流动党员教育管理服务工作成效明显。
23、党员教育培训工作完成预定目标。
24、按照要求，抓好党员电化、远程教育工作。
25、认真落实党内激励帮扶关怀机制。
26、深入开展创先争优活动。
27、党（工）委党费收缴明细帐健全，按时、足额上缴党费。
22、查资料、实地了解、结合日常督查评定。有列入党建工作计划、总结的，得2分；有建立流动党员动态管理数据库，做到数量、去向、思想、职业“四个明白”，并按季度上报区服务中心的，给予4分内加分；流动党员登记详细的，得3分；发放和登记活动证达80%以上的，得2分；有开展信息、维权、培训“三项帮扶”，档案齐全、规范的，给予10分内加分；有认真做好重要节假日返乡流动党员走访慰问工作，做到“一次送温暖活动、一次走访谈心活动、一次座谈会”“三个一”的，给予8分内加分。流动党员有到区外接收党组织登记并返乡验证的，给予5分内加分；建立流动党员网络管理平台并发挥作用的，给予5分内加分。在区外建立流动党组织和驻外党员工作站并有效管理的，给予10分内加分。
20、获国家级综合性表彰的，奖30分；省部级的，奖15分；地厅级的，奖8分；县区级的，奖4分。专项业务性表彰的，按综合性分值的一半得分。
㈢
发展党员30分
21、发展党员程序规范，没有出现三年未发展党员和无入党积极分子村（居）；发展党员完成指导性计划90%以上，结构比例达到指导性计划要求。开展“双向联动”发展党员试点工作。
5、按要求推进学习型党组织建设。
6、能够按时保质保量完成组织部门布置的工作任务。
7、严格按要求开展干部教育培训工作。
8、坚持党建带工青妇等群团组织建设。
9、认真抓好第二批村级组织活动场所建设后续工作，充分发挥综合作用。
10、认真做好组工信息工作。
11、认真做好党（工）委书记党建工作实绩记录。
12、奖惩情况。党（工）委在2011年度内得到上级党组织组织工作业务方面表彰的，给予奖励分。
24、结合日常督查考评。远教学用工作有计划、有总结的，得2分；设备管理规范并登记造册的，得3分；出现设备遗失、毁坏或挪为他用的，扣10分；每月组织党员干部学习收看远程教育节目不少于2次，学习时间不少于4小时，每次党员参学率不低于80％，有签到、有收看内容记录、讨论记录的，得5分；争创远教学用示范点，经验收达标的，省级奖15分，市级奖10分，区级奖5分；中心户能较好发挥作用的，奖5分。及时挖掘制作有质量的党建工作典型经验专题片并在市电视台《党建栏目》播放的，得20分。
30、严格执行村级集体财务专用章工作制度。
31、执行财务计算机网络季度记账制度，账表设置健全。
32、执行“三审”制度。
33、财务公开制度落实到位。
34、严格贯彻执行《关于进一步加强以村财管理为重点的村务公开民主管理工作实施意见》（宁区委办发［2006］73号）。
35、认真执行民主决策听证制度。
29、实行日常督查评定。4月25日前未全面完成农村集体“三资”确认的，一个村（社区）扣2分。4月25日前20%以上农村集体建立“三资”网络台账的，得3分；6月底前100%建立农村集体“三资”网络台账的，得10分；未实行动态管理的，一个村（社区）扣1分。完成1个招拍挂项目，程序规范，并及时上报的，得3分；有应招拍挂项目但没有一个项目实行公开招拍挂的，反扣10分。有开展农村集体“三资”审计，并能提出实质问题，整改有力、成效明显的，给予7分以内的奖励分。
28、党建特色和载体工作富有成效，在区级以上党建工作会议进行专项经验交流或在有关党建刊物上专题刊载经验做法，并经区党建考评领导小组研究审定的，给予奖励分。被国家级推广的，奖50分；省部级推广的，奖30分；地厅级推广的，奖15分；县区级推广的，奖5分。
项目
考评内容
考评方法
㈥
村务公开民主管理工作
55分
29、全面加强农村集体 “三资”监管工作。
10、日常考评。要求每月报送3条以上信息，每少报1条扣1分，全年少于36条的，加扣10分；被区组采用的，综合1分、简讯2分、单条4分、专期8分；市组采用的，每条奖5分（专期20分）；省组采用的，每条奖10分（专期40分）；中组采用的，每条奖30分（专期120分）。
11、查看党（工）委书记抓党建工作述职材料及党委办相关记录和相关的说明材料。
25、查资料、结合日常考评。有列入党建工作思路的，得1分；工作成效好的，给予10分内加分。乡村两级有部署开展“四必访”，记录、相片、表格等档案齐全的，得5分。有开展党员亡故赠送花圈活动，票据等档案齐全的，得5分；未实行每月党员亡故零报告制度的，一次扣1分；未执行半年汇总上报的，一次扣3分。
26、查资料，按要求在基层党组织和党员队伍中开展创先争优活动的，给予10分以内加分。
7、查看事前报备区委组织部干教科培训通知、课程安排和事中签到、教案、相片（含横幅）等材料。有组织1-2次专题培训，自主选题学习达到规定学时，成效比较明显的，得3-7分；参训干部、职工达到总数五分之四以上的，加得3分。
8、由区工青妇实行日常考评。根据工作完成情况，分别给予5分以内加分。
9、验收时，未按标准抓好工程主体建设的，每村扣5分；未在3月15日前完成建设资金专项审计或清查的，每村扣2分；未按要求抓好配备配套设施的每村扣5分（能在6月底前完成整改的，扣2分），建设档案不齐全的每村扣3分。每个乡镇至少培育2个村级综合服务场所示范点，未达到“六有”、“五室”、“四中心”要求的，每村扣5分。
16、日常考评。未建立非公企业动态管理数据库的，少一季度扣2分；按要求抓好非公党建示范点建设的，每个点给予20分内加分。
17、日常考评、查资料。按照宁区委组综〔2011〕9号文件要求，6月底前，对村级后备干部队伍进行一次全面调整且有相关档案的，得10分；每村至少保持3名常量且按要求动态填写《蕉城区村级后备干部跟踪考察登记表》的，少一个扣2分；有组织后备干部培训且累计不少于一周的，得10分。
18、有安排镇直单位与2011年相对后进薄弱村（社区）结对共建，得3分；参与共建单位有三年共建规划、年度计划的，得4分；“共建共创共同提升”活动有成效的，给予20分内加分。
19、按照新修订的党建示范点考评标准，查资料、实地了解、结合日常督查评定。年终考评，分三个档次：第一档41-50分，第二档31-40分，第三档21-30分。先按总分100分考评后，折算为档次分。有两个以上党建示范点的乡镇，在每个示范点得分都达到60分（含60分）达标线以上的前提下，取得分高的示范点为最终得分；有一个党建示范点未达到60分以上的乡镇，取平均分。
15、下派干部作用切实发挥，相对后进薄弱村（社区）整顿有力。
16、扎实抓好非公有制经济组织党建工作。
17、加强村级后备干部队伍建设。
18、深入开展“共建共创共同提升”活动。
19、持续提升综合性党建示范点建设工作，形成“一村一特色”。
20、奖惩情况。党组织在2010年度内得到上级组织工作业务方面表彰的，给予奖励分。
27、日常考评。党费明细帐不健全的，扣1-3分；未按时上缴党费、按时录入党费信息库的一次扣2分；未按标准收缴党费的，扣2-4分。
㈤
典型
特色
培育
工作
28、在党建示范点、“共建共创共同提升”活动、流动党员、党员激励帮扶关怀、非公党建、远程教育、村级后备干部队伍建设、“一对好搭档”、党组织推进重点项目建设等工作，以及在破解新时期新问题中，有举措、有特色、有成效，并造成一定的社会影响。
23、查资料、结合日常考评。有列入党建工作计划、总结的，得2分；按文件要求落实好农村和社区党员、乡镇（街道）党政机关和事业单位党员、新经济和新社会组织党员、流动党员、新上任的农村（社区）党组织书记、入党一年内新党员进行教育培训，完成规定学时，培训通知、签到、教案、课程表、相片等档案完整、规范的，给予15分内加分。认真落实党员教育培训“十百千”工程，依托乡镇（街道）党校，建好党员轮训课堂，教育设备齐全的加4分；有轮训计划、师资库、课题库、教材库、管理制度的加10分。区乡两级农村党员实用技术培训基地建设规范的加10分，切实发挥作用的给予5分以内加分。