建设项目设计概算
建设项目设计概算编审规程
建设项目设计概算编审规程中国建设工程造价管理协会CECA/GC 2-20071 总则1.0.l 为了提高建设项目投资效益，合理确定建设项目投资额度，合理确定和有效控制工程造价，规范建设项目设计阶段概算文件编制内容和深度，特制定《建设项目工程设计概算编审规程》（以下简称本规程）。
1.0.2 本规程适用于新建、扩建、改建等项目概算的编审和调整。
1.0.3 本规程对建设项目设计概算文件的编制方法、表现形式、编制深度等作了规定。
1.0.4 建设项目设计概算是设计文件的重要组成部分，是确定和控制建设项目全都投资的文件，是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干、签订承发包合同的依据，是签订贷款合同、项目实施全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的依据。
1.0.5 设计概算投资一般应控制在立项批准的投资控制额以内；如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项审批；设计概算批准后不得任意修改和调整；如需修改或调整时，须经原批准部门重新审批。
l.0.6 设计概算应按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资；设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时问价值等动态因素对投资的影响；建设项目总投资还应包括投资方向调节税和铺底流动资金。
1.0.7 设计概算由项目设计单位负责编制，并对其编制质量负责。
2 术语2.0.1 建设项目一个按总体规划或设计进行建设的各个单项工程所构成的总和，也可以称为基本建设项目。
2.0.2 单项工程具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程。
2.0.3 单位工程单项工程的组成部分，具有独立的设计文件、可以单独组织施工的工程项目，但不能独立发挥生产能力或作用。
2.0.4 分部工程单位工程进一步分解的基本工程，按照工程部位、专业性质划分。
2.0.5 分项工程分部工程的组成部分，一般按主要工种、设备特征、施工特点、使用材料不同进行划分，是分部工程进一步分解的基本工程。
建设项目设计概算管理制度
建设项目设计概算管理制度一、总则为了规范建设项目设计概算管理工作，确保设计概算的合理性、准确性和可靠性，促进项目的顺利实施，特制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于国有土地使用权出让收益管理工作及相关财务管理工作。
三、项目设计概算编制1.项目设计概算的编制应当在确定项目建设方案后进行，编制单位要全面了解项目建设单位的规划布局和功能需求，了解项目的建设条件和技术要求，并结合规划、设计、施工、建材、设备、监理等单位的意见和建议，进行设计概算的编制。
2.项目设计概算的编制应当分为两个阶段：第一阶段，初步概算：根据项目的定位和规模，初步确定项目的建设规模，并估算项目的建设投资，包括项目的建筑面积、建筑数量、工程数量、设备数量等。
第二阶段，定后概算：在项目扩初设计方案确定后，进行项目定办设计概算编制，详细估算项目的建设投资，包括项目的工程量清单、工程量标准、工程量计价、工程量调整系数等。
3.项目设计概算的编制应遵循科学、合理的原则，并应当符合国家有关法律法规和标准规范的要求，确保项目的建设质量和安全。
四、项目设计概算审批1.项目设计概算应当按照国家相关规定进行审批，符合规划、环保、土地、城建、勘察等相关法规法规的规定。
2.项目设计概算的审批应当分为两个阶段，即初步概算和定办概算的审批，应当严格依照国家相关法规和标准进行审批。
3.项目设计概算审批的有关单位要审核项目的建设规模、建设投资、建设成本、建设周期、财务预测等内容，确保项目的建设质量和安全。
五、项目设计概算管理1.项目建设单位应当对项目的设计概算进行定期检查和动态跟踪，保证项目的设计概算的准确性和可靠性。
2.项目的设计概算管理应当分为两个阶段，包括初步概算管理和定办概算管理，应当加强项目概算的监督和管理，确保项目的设计概算的合理性。
3.项目的设计概算管理应当严格执行国家相关法规和标准的要求，加强项目的设计概算的监护和审计，保证项目的设计概算的合法性和可靠性。
一建【经济】精讲：第54讲-建设工程项目设计概算
2
D.工程建设其他费用
【答案】D
【解析】单项工程综合概算的组成内容：建筑单位工程概算、设备及安装单位工程概算、工
程建设其他费用概算（不编总概算时列入）。
【考点】设计概算的编制依据、程序和步骤（★）
一、设计概算的编制依据
二、设计概算编制的程序和步骤
步骤：收集原始资料→确定有关数据→各项费用计算→单位工程概算书编制→单项工程综合
设备清单不完备，或预算单价及扩大综合单价不全，无法 采用扩大单价法、预算单价法时
精度最低
概算指标形式较多，概括起来主要可分为：
①按占设备价值的百分比（安装费率）的概算指标计算。
设备安装费＝设备原价×设备安装费率
②按每吨设备安装费的概算指标计算。
3
设备安装费=设备总吨数×每吨设备安装费（元/吨） ③按座、台、套、组、根或功率等为计量单位的概算指标计算。如工业炉，按每台安装费指 标计算；冷水箱，按每组安装费指标计算安装费等等。 ④按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算。设备安装工程有时可按不同的专业内 容（如通风、动力、管道等）采用每平方米建筑面积的安装费用概算指标计算安装费。 设备及安装概算=设备购置费概算+设备安装概算 二、单项工程综合概算的编制方法 单项工程综合概算是以其所包含的建筑工程概算表和设备及安装工程概算表为基础汇总编制 的。 当建设工程项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算（实为总概算）还应包括工程建设 其他费用概算（含建设期利息、预备费）。 【例题·多选】采用概算指标法计算设备安装工程费时，可采用的概算指标有（ ）。【2019】 A.按占设备价值百分比的概算指标 B.按每吨设备安装费的概算指标 C.按设备台、套等单位计量的概算指标 D.按占总投资百分比的概算指标 E.按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标 【答案】ABCE 【解析】概算指标形式较多，概括起来主要可按以下几种指标进行计算。①按占设备价值的 百分比(安装费率)的概算指标计算。②按每吨设备安装费的概算指标计算。③按座、台、套、组、 根或功率等为计量单位的概算指标计算。④按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算。 【例题·单选】某建设项目的建筑面积为 10000 ㎡，按类似工程概算指标计算的一般土建工 程单位概算造价为 1158.84 元/㎡（其中人、料、机费用为 800 元/㎡），项目所在地建筑安装工程 企业管理费率为 8%，按人、料、机和企业管理费计算的规费费率为 15%，利润率为 7%，增值税税 率为 9％。与类似工程概算指标规定的结构特征比较，该项目结构有部分变更，换出结构构件中每 100 ㎡的人、料、机费用为 12450 元，换入结构构件中每 100 ㎡的人、料、机费用为 15800 元，人、 料、机费用均不包含增值税可抵扣进项额。则该项目一般土建工程修正后的概算单价为（ ）元/ ㎡。【2019】 A.833.5 B.1207.36 C.1192.34 D.1316.84 【答案】B 【解析】结构变化修正概算指标（元/㎡）=原概算指标+换入结构的工程量×换入结构的人料 机费用单价-换出结构的工程量×换出结构的人料机费用单价则调整后的概算单价= （800+15800÷100-12450÷100）×（1+8%）×（1+15%）×（1+7%）×（1+9%）=1207.36（元/㎡）。 【例题·单选】某拟建单位工程初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采 用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，编制该单位工程概算宜采用的方法是（ ）。 【2018】 A.概算定额法 B.预算单价法 C.类似工程预算法 D.概算指标法 【答案】D 【解析】当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而 又有类似工程概算指标可以利用时，可以采用概算指标法编制工程概算。
建设(项目)工程的估算、概算、预算、结算、决算的详细区别
建设（项目）工程的估算、概算、预算、结算、决算的详细区别一、估算1、估算的含义：估算也叫投资估算，是在投资决策阶段，以方案设计或可行性研究文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和估计，是在研究并确定项目的建设规模、产品方案、技术方案、工艺技术、设备方案、厂址选择、工程建设方案以及项目进度等的基础上（从工业建筑考虑，民用建筑简单些），依据特定的方法，估算项目从筹建、施工直至建成投产（从工业建筑考虑，民用建筑简单些）所需全部建设资金总额并测算建设期各年资金使用计划的过程；投资估算的成果文件称作投资估算书，也简称投资估算；投资估算书是项目建议书或可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一；2、估算的作用：（1）、项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，也是编制项目规划、确定建设规模的参考依据；（2）、项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据。
政府投资项目的可行性研究报告被批准后，其投资估算额将作为设计任务书中下达的投资限额，即建设项目投资的最高限额，不能随意突破；（3）、项目投资估算是设计阶段控制造价的依据，投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，作为控制和指导设计的尺度；（4）、项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可据此进行资金筹措和向银行申请贷款；（5）、项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产计划的重要依据；（6）、投资估算是建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据。
在工程设计招标阶段，投标单位报送的投标书中包括项目设计方案、项目的投资估算和经济性分析，招标单位根据投资估算对各对项设计方案的经济合理性进行分析、衡量、比较，在此基础上，择优确定设计单位和设计方案。
二、概算1、概算的含义：概算也叫设计概算，是以初步设计为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
建设工程项目设计概算(建设经济)(2)
完成某预算定额项目单位工程量的基本用工 为2.8工日，辅助用工为0.7工日，超运距用 工为0.9工日，人工幅度差系数为10%，该 定额的人工工日消耗量为（）2014 A.4.84 B.4.75 C.4.56 D.4.68
【标准答案】A （2.8+0.7+0.9)x(1+10%）=4.84
LZ103040建设工程项目设计概算
二作用
1设计概算的 内容和作用
一内容
二程序和步骤
设计概算审 查方法
4设计概算的 审查内容
建筑工程项 目设计概算
2设计概算的编制 依据程序和步骤
一依据
2014 2单 2013 3单 2012 3单
3设计概算 的编制方法
一单位工程概算编制方法 二单项工程综合概算编制 三总概算的编制方法
产量定额：1一台机械在台班时间内完成合格产品的数量
定额表示方法：
时间定额：1/台班产量或小组总人数/台班产量 产量定额：1/时间定额
斗容量1m3正铲挖土机，挖四类土，装车，深度 在2m内，小组成员两人，机械台班产量为4.76（定 额单位100 m3），求1挖100m3的人工时间定额和机 械时间定额
项目建议书 可行性研究 初步设计阶段 技术设计阶段
施工图预算
签订合同
竣工验收
竣工决算
投资估算
设计概算 施工图预算
合同价 竣工结算价 竣工决算价
1Z103041 设 计 概 算 的 内 容 和 作 用 （P196）
一、设计概算的内容
归属：是 设计文件 的重要组成部分
谁来做：设计单位
设
初步设计（或技术设计）图纸及说明
机械幅度 差的内容
施工机械转移工作面及配套机械互 相影响损失的时间
建设项目设计概算编审规程
建设项目设计概算编审规程国家法律对建设项目设计概算编审工作实施加强规范，确保项目安全、合规、有效，为了落实国家法律，制定建设项目设计概算编审规程，以保证项目设计概算编制的正确性与完善性，促进项目的顺利实施。
二、宗旨本规程针对建设项目设计概算编审工作，旨在规范编制、审核设计概算的程序，保证设计概算的正确性与合格性，确保项目安全、合规、有效。
三、范围本规程适用于各类建设项目的设计概算编审工作，包括但不限于：（一）建筑工程；（二）市政工程；（三）机电设备安装工程；（四）其他建设项目。
四、建设项目概算编审程序（一）项目预审1.设计阶段：由项目投资方或者委托方提出建设项目设计概算书，投资方、委托方及相关部门通过预审的方式，对设计概算书的内容全面审定，确保设计概算书的正确性和合理性。
2.审计阶段：项目审计机构审计范围内的设计概算书，核实是否符合法律法规及规范性文件，以及符合项目实际需求，确保其完整合法性。
（二）项目专家审查1.设计阶段：投资方或者委托方按照规定范围择优聘请建设项目设计概算领域专家，对设计概算书的合理性、完整性、正确性等方面进行全面审查，确保投资方能够顺利开启项目设计阶段工作。
2.审计阶段：专家可以根据审计结果，对设计概算书提出审查建议，为后续审计提供可参考依据。
（三）现场核查设计概算审核机构对项目实施地现地进行现场检查，核查其地质条件、概算数据真实性，以及设计概算书与现场实际情况是否一致。
（四）设计概算审定1.审定机构：由投资方或者委托方设立的专家审定小组，负责综合审定设计概算书是否符合法律法规及规范性文件，以及审核机构审计结果是否合格。
2.审定结果：审定结果分为三种：设计概算书符合要求，可以进行项目实施；设计概算书存在严重缺陷，不能进行项目实施；设计概算书存在轻微缺陷，可以对设计概算书进行修改后进行项目实施。
五、责任追究1.如果在设计概算书的编制过程中存在违反法律法规及规范性文件的行为，投资方和委托方以及相关部门主要负责人将承担相应的违法责任。
设计概算的内容
设计概算的内容
一、建筑工程概算
建筑工程概算是整个建设项目中的一个重要组成部分，是根据初步设计或扩大初步设计的图纸和概算定额或概算指标以及市场价格信息等资料编制的，是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件。
二、设备及安装工程概算
设备及安装工程概算是整个工程投资的重要组成部分，是根据设备清单和设备安装工程量计算出的，包括设备购置费用和安装工程费用两部分。
三、施工临时工程概算
施工临时工程概算是为施工准备和施工过程中所需的临时设施、临时道路、临时水电等工程而编制的概算，其内容包括直接费、间接费、利润和税金等。
四、其他工程概算
其他工程概算包括如室外工程、装饰工程、室内环境工程等，是根据设计图纸和概算指标计算出的。
五、预备费概算
预备费概算是为在施工过程中可能发生的工程变更和其他不可预见因素所需的费用而编制的概算，包括基本预备费和价差预备费两部分。
六、建设期利息概算
建设期利息概算是根据贷款金额和建设期利率计算出的，是项目建设期内的债务利息费用。
七、铺底流动资金概算
铺底流动资金概算是为满足项目初期试运行和初期生产的需要而编制的概算，包括人员工资、生产资料费用和其他相关费用等。
(整理)建设工程建设项目设计概算的作用
建设工程建设项目设计概算的作用建设项目设计概算一．设计概算的作用1.是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据；没有批准的初步设计及其概算的建设工程，不能列入年度固定资产投资计划。
2.是签订建设工程合同和贷款合同的依据；未经按规定的程序批准，都不能突破设计概算的限额。
3.是控制施工图设计和施工图预算的依据；经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额。
4.是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据；5.是考核建设项目投资效果的依据。
与竣工决算对比，还可验证设计概算的准确性。
二．内容1.单位工程概算：按工程性质划分：建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。
2.单项工程概算3.建设项目总概算：是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，由各单位工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和投资方向调节税概算汇总而成。
如初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。
三．概算文件的组成和编制1.概算文件组成1)三级编制（总概算、综合概算、单位工程概算）形式设计概算文件2)二级编制（总概算、单位工程概算）形式设计概算文件：缺⑤单项工程综合估算表；2.设计概算的编制方法1)单位工程设计概算——分建筑工程概算书和设备及安装工程概算书两类，费用只包括工程费用。
①概算定额法：也叫扩大单位法或扩大结构定额法。
对设计文件深度要求较高，精度高，但工作量大，初步设计概算采用此法较困难；②概算指标法适用范围：设计深度不高、不能准确计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而有类似工程概算指标可以利用。
主要适用初步设计概算编制阶段的建筑物工程土建、给排水、暖通、照明等，以及较为简单或单一的构筑工程这类单位工程编制，计算出的费用精度不高；a)如要提高精度，需对指标进行调整：Ⅰ设计对象结构特征与概算指标有局部差异时的调整；结构变化修正概算指标（元/m2）=J + Q1P1-Q2P2Ⅱ设备、人工、材料、机械台班费用的调整：设备、人工、材料、机械修正概算费用= 原概算指标的设备、人工、材料、机械费用+ ∑（换入设备、人工、材料、机械数量×拟建地区相应单价）-（换出设备、人工、材料、机械数量×原概算指标设备、人工、材料、机械单价）③类似工程预算法：适用范围；拟建工程设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用概算指标时采用；④设备购置费概算法：设备总原价=∑设备原价设备总原价×（1+设备运杂费率）=设备购置费概算。
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建设项目设计概算
1、建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部份。
概算文件应单独成册。
设计概算文件由封面、签署页（扉页）、目录、编制说明、建设项目总概算表、工程建设其他费用表、单项工程综合概算表、单位工程概算书等内容组成。
2、封面、签署页（扉页）、目录，参照第3.1.2条。
3、概算编制说明
（1）工程概括：简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质（新建、扩建或改建）和项目主要特征等。
（2）编制依据：
1）设计说明书及设计图纸；
2）批准的可行性研究报告；
3）国家和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策；
4）当地和主管部门颁布的概算定额、指标（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、类似工程造价指标、工程费用定额和相关费用规定的文件等；
5）当地现行的建设工程价格信息；
6）建设单位提供的有关概算的其他资料；
7）工程建设其他费用计费依据；
8）有关文件、合同、协议等；
9）建设场地的自然条件和施工条件。
（3）概算编制范围。
（4）资金来源。
（5）其他特殊问题的说明。
（6）概算成果说明
1）说明概算的总金额、工程费用、工程建设其他费用、预备费及列入项目概算总投资中的相关费用；
2）技术经济指标；
3）主要材料消耗指标。
4、建设项目总概算表
建设项目总概算表由工程费用、工程建设其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的相关费用组成。
第一部分：工程费用。
按各单项工程综合概算汇总组成。
第二部分：工程建设其他费用。
包括建设用地费、建设管理费、场地准备费及临时设施费、勘察设计费、工程监理费、招标代理服务费、市政公用设施费、研究试验费、前期工作咨询费、环境影响评价费、工程保险费、劳动安全卫生评价费、特殊设备安全监督检验费、专利及专有技术使用费、生产准备及开办费、联合试运转费等。
第三部分：预备费。
包括基本预备费和价差预备费。
第四部分：应列入项目概算总投资中的相关费用。
包括建设期利息、铺底流动资金、固定资产投资方向调节税等。
5、工程建设其他费用表
列明费用项目名称、费用计算基数、费率、金额及所依据的国家和地方政府有关文件、文号。
6、单项工程综合概算表
单项工程综合概算表按每一个单项工程内各单位工程概算汇总组成。
单项工程综合概算表中要表明技术经济指标，经济指标包括计量指标单位、数量、单位造价。
7、单位工程概算书
单位工程概算书由建筑（土建）工程、装饰工程、机电设备及安装工程、室外总体工程等专业的工程概算书组成。
建筑工程概算书根据第3.10.3条的编制依据，由分部分项工程内容组成，并按规定计价。
装饰工程概算书根据第3.10.3条的编制依据，由分部分项工程内容组成，并按规定计价。
机电设备及安装工程由建筑电气、给水排水、采暖通风与空气调节、热能动力、弱电等专业组成。
各专业概算书根据第3.10.3条的编制依据，由分部分项工程内容组成，并按规定计价。
室外总体工程由场地土石方工程、道路工程、广场工程、围墙、大门、室外管线、园林绿化等项组成。
各专业概算书应根据第3.10.3条的规定计价。
初步设计阶段，单位工程概算一般应考虑零星工程费。
以上项目需包含装配式建筑相关的设计、生产、运输、施工安装等费用。