国家农业科技园区建设的现状与对策解读
农业科技园区发展现状与对策【论文】

农业科技园区发展现状与对策摘要:国家农业科技园区是我国现有的促进农业区域经济发展的一种典型代表。
着重分析了运城国家农业园区发展过程中存在的问题及原因,并就运城国家农业科技园区的发展对策进行了探讨。
关键词:农业科技园区;发展对策;运城市1运城国家农业科技园区的做法及成效(1)突出特色,科学制定园区规划。
根据运城市“地处晋陕豫黄河金三角,承东启西,贯通南北,辐射中原”的区位特点,结合本地农业科技资源和农业产业优势,形成了“依托黄土高原,立足黄河金三角,辐射黄淮海地区,打造以杂交小麦为核心,包含转基因棉花、果树、蔬菜等具有地方特色和优势的现代农业产业生产示范基地”的综合性国家农业科技园区总体规划方案。
(2)职责明晰,形成齐抓共管合力。
运城国家农业科技园区除了杂交小麦选育任务,还涉及转基因棉花、水果、蔬菜3个产业,几乎涵盖了运城市所有农业种植业主导产业。
核心区、示范区建设任务涉及6个部门、7个县(市、区),各部门、涉及县(市、区)都能从大局出发,分工负责,通力配合,形成齐抓共管合力。
园区管理委员会抓总体,管理中心具体落实,盐湖区、永济市、临猗县承担核心区建设任务,芮城县、万荣县、平陆县、新绛县承担示范区建设任务,运城市蓝红杂交小麦研究中心牵头杂交小麦,山西省农科院棉花研究所牵头转基因棉花研究,各相关果业、农业部门分别牵头水果、蔬菜研究。
(3)成效显著,园区产业特色鲜明。
一是园区核心产业F型杂交小麦取得重大突破。
围绕F型杂交小麦不育系的遗传规律、基因定位、分子标记和环境适应性等基础研究工作开展了一系列研究,新一代大穗大粒、穗层整齐、不育性彻底、配合力强的F型不育系创制工作最终完成,将进入扩繁阶段。
二是继续推进转基因抗虫棉研究示范。
在园区核心区和示范区开展了“棉花增密轻简优质高产栽培技术”及高产优质棉花新品种(晋棉56、冀丰908、冀丰914、K836等)的研究及示范工作,建设转基因抗虫棉试验田16.67hm2,核心示范田21.3hm2。
探索国家农业科技园区发展问题

探索国家农业科技园区发展问题引言随着社会和科技的不断进步,农业科技在农业发展中起着越来越重要的作用。
为了加强农业科技的研发和应用,国家农业科技园区得以建立。
本文将探讨国家农业科技园区发展中所面临的问题,并提出相应的解决方案。
1. 国家农业科技园区的背景在国家发展战略中,农业科技被视为推动农业现代化和农民收入增加的关键因素之一。
国家农业科技园区成立的目的是为了协调并整合相关农业科技资源,培育创新型农业科技企业,推动科技成果转化和农业生产方式转型升级。
2. 面临的问题2.1 农业科技园区的定位问题农业科技园区在发展初期往往面临定位不清的问题。
有的园区关注农业科技研发,有的园区注重农业科技成果应用,还有的园区兼顾农业科技培训等多个方面。
因此,需要明确每个农业科技园区的定位,明确其主要任务和职责,以避免资源浪费和功能重叠。
2.2 农业科技园区的运营管理问题农业科技园区的运营管理是保障园区正常运转的重要环节。
然而,在实际运营过程中,一些园区由于管理不善,导致资源浪费,创新能力不足,难以实现预期目标。
因此,农业科技园区需要建立科学有效的管理机制,提高运营效率。
2.3 农业科技园区的科技成果转化问题农业科技园区的核心任务之一是促进农业科技成果的转化和推广应用。
然而,由于农业科技园区与企业、农民、科研院所等各方之间的信息交流不畅,科技成果转化的速度和效果不尽如人意。
因此,需要加强园区与各方的协作合作,建立科技成果转化的机制和平台。
3. 解决方案3.1 加强农业科技园区的定位与规划针对农业科技园区的定位问题,应加强政策指导和规范引导,明确园区的主要任务和职责。
同时,要做好产学研用一体化发展,推动各方资源的有机整合,实现互补优势和协同发展。
3.2 健全农业科技园区的管理机制为了提高农业科技园区的运营效率,应建立健全科学的管理机制。
包括完善组织架构和制度建设,加强人才培训和园区管理能力提升,加强与企业和科研机构的合作交流,推动资源的共享与优化配置。
农业科技园区指南

农业科技园区指南一、引言农业科技园区是中国农业发展的重要组成部分,是农业科技创新的重要载体。
农业科技园区具有集聚创新资源、促进科技成果转化、提高农产品质量与产能等优势,对于推动农业现代化、加快农业科技进步具有重要意义。
本文将从农业科技园区的定义、发展现状、主要功能和建设要点等方面进行介绍。
二、农业科技园区的定义农业科技园区是以农业科技创新为导向,集聚创新要素、创新资源,依托现代科技手段,推动农业科技成果转化和推广应用的区域性专业园区。
农业科技园区的主要任务是提高农业生产效益、促进农产品品质提升、推动农业产业结构调整和农民增收致富。
三、农业科技园区的发展现状目前,中国农业科技园区的建设数目不断增加,已经成为推动农业科技创新的重要平台。
各地在农业科技园区建设中,主要围绕农业科技服务、科技成果转化和创新创业三大方面进行工作。
农业科技园区涉及的领域包括农业生产、畜牧业、水产养殖和农产品加工等多个方面。
一些地方还在农业科技园区建设中探索创新,如建设特色农业科技园区、打造科技农业小镇等。
四、农业科技园区的主要功能1.科技创新功能:农业科技园区是农业科技创新的重要平台,要充分发挥科技创新的引领作用,集聚创新资源,加强科技创新能力建设。
2.科技成果转化功能:农业科技园区要重点加强科技成果的转化和推广应用,提高科技成果的转化率和产出。
3.科技服务功能:农业科技园区要为农民提供科技服务,推广农业技术和知识,提高农民的科技素质和创新能力。
4.农产品质量提升功能:农业科技园区要充分发挥科技在农产品质量提升方面的作用,提高农产品的品质和竞争力。
五、农业科技园区的建设要点1.政策支持:加强政策支持,推行奖励政策,鼓励企业和科技人员投身农业科技园区建设。
2.建设规划:合理规划农业科技园区的布局和功能区划,充分发挥园区的集聚效应和专业化特色。
3.科技创新投入:加大对农业科技创新的投入,建立科技创新基金,吸引科技人才和创新机构进驻园区。
国家农业科技园区的发展概况与经验做法

国家农业科技园区的发展概况与经验做法一、总体情况(一)发展历程国家农业科技园区是我国促进农业区域经济发展,以市场为导向、以科技为支撑、以企业为主导的现代农业建设新模式。
建设的主要目的在于集聚创新资源,培育农业农村发展新动能,着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和职业农民培训的功能。
自2000年以来,园区发展经历了试点建设(2001年至 2005 年)、全面推进(2006 年至2011 年)、创新发展(2012年至今)三个阶段。
(二)发展现状目前,科技部已批准建设1~8批共计278个国家农业科技园区,基本覆盖了全国所有省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团,初步形成了特色鲜明、模式典型、科技示范效果显著的园区发展格局。
按照建设和运营主体的差异,园区形成了政府主导型(占87.0%)、企业主导型(占9.7%)、科研单位主导型(占3.3 %)三种模式。
1、园区地域分布情况截至 2018 年底,全国 278 个国家级园区中,东部地区建有55个,约占 28%;中部地区建有 47 个,约占 23%;西部地区建有85个,约占42%;东北地区共建有14个,约占7%。
2、园区评估与验收情况(1)优秀园区情况。
2019 年,科技部组织对第 1-5 批 118个园区开展了国家农业科技园区综合评估工作,北京昌平等 20 家园区获评为优秀园区,其中江苏省的南京白马和淮安国家农业科技园区在列。
评估优秀的园区将作为下一步科技项目优先支持对象和国家农业高新技术产业示范区优先培育对象。
(2)新批园区的验收情况。
2018 年和 2019 年科技部分别开展了第 6 批和第 7 批国家农业科技园区的验收工作,同时组织对新批园区的绩效评估工作。
第6批共46 个园区全部通过验收;第7 批的82 个园区中,江苏扬州园区等77 家园区通过了验收,其余5 家园区未通过验收。
二、园区建设特点及扶持政策(一)园区建设特点目前我国的国家农业科技园区建设存在着多种模式并存且不断变化发展的格局,典型园区的特色类型主要包括:都市农业新品牌、特色产业规模化、外向型农业、生产要素型、龙头企业型和技术创新型。
科技农业发展现状、问题及对策

科技农业发展现状、问题及对策随着科技的不断进步和农业现代化的不断推进,科技农业已经成为农业生产的主要方式。
但是,科技农业在发展过程中也面临着诸多问题,需要及时采取对策加以解决。
本文将就科技农业发展现状、存在的问题及对策进行分析探讨。
一、科技农业发展现状随着农业生产技术的不断提高,科技农业得到了较快的发展。
通过应用生物技术、信息技术、先进机械设备及新型材料等,实现了农业生产的智能化、自动化和规模化。
例如,生物技术在种子改良、病虫害防控以及农产品加工等方面的应用,提高了农作物的产量和质量。
信息技术的普及和应用,使得农民可以通过互联网获取到丰富的农业知识和信息,提高了农业生产的效率和水平。
二、科技农业存在的问题尽管科技农业取得了一定的成就,但在实践中还存在一些问题。
首先,科技农业发展不平衡,一些地区由于资金、技术和人才等方面的限制,科技农业发展相对滞后。
其次,农业生产中出现了过度依赖化肥、农药和转基因技术等问题,导致土地肥力下降、环境污染和食品安全隐患等。
此外,农村人才流失严重,农民缺乏科学技术素养,致使科技农业的推广和应用受到了一定的制约。
三、科技农业发展对策为了解决科技农业发展中存在的问题,我们需要采取一系列有效的对策。
首先,加大科技农业的资金支持和政策倾斜,促进农村地区的基础设施建设和技术推广。
其次,加强农业生产的生态化、绿色化,推动农业可持续发展。
例如,大力发展有机农业和农田水利设施,减少对化肥和农药的依赖。
同时,加强农业科技人才培养和普及,提高农民的科技素养,增强他们利用科技的能力。
另外,加强农村土地利用规划管理,合理规划农业生产布局,充分利用现代农业生产技术,提高土地的利用效率。
综上所述,科技农业是农业现代化的必然趋势,但在发展过程中还需面对一些问题。
通过加大政策支持、加强科技推广和人才培养等措施,可以促进科技农业的发展,推动农业现代化的进程。
希望我国的科技农业在未来能够取得更大的成就,为我国的农业现代化贡献更大的力量。
国家现代农业产业科技创新中心建设现状及发展建议

国家现代农业产业科技创新中心建设现状及发展建议一、现状分析1.1 国家现代农业产业科技创新中心是指国家级的,致力于推动现代农业产业科技创新,提高农业产业竞争力和持续发展水平的重要评台。
1.2 目前,我国现代农业产业科技创新中心建设成绩斐然,一大批现代农业产业科技创新中心已经建立,取得了显著的成就。
福建福州现代农业产业科技创新中心,围绕现代智能农机装备、农产品加工、泛光照明等领域,均取得了较好的效果,为现代农业产业科技创新做出了积极贡献。
1.3 不过,在建设过程中也存在一些问题,比如中心的建设标准不够统一,一些地方因为各种原因导致中心建设进度较慢等,影响了现代农业产业科技创新中心的整体发展。
二、发展建议2.1 加大投入力度国家应该加大对现代农业产业科技创新中心的建设投入力度,提高对现代农业产业科技创新中心的政策支持和资金投入,确保中心建设的顺利进行。
2.2 推动标准化建设建立统一的现代农业产业科技创新中心建设标准,加强对中心建设的规范和监督,确保中心建设的质量和效益。
2.3 加强政策引导加强对各地现代农业产业科技创新中心建设的政策引导,促进中心建设的有序推进。
鼓励各地根据自身实际情况,因地制宜地开展现代农业产业科技创新中心建设。
2.4 提高中心运行效率加强对现代农业产业科技创新中心运行管理的指导和监督,提高中心运行效率,确保中心能够发挥应有的作用。
2.5 加强交流合作加强现代农业产业科技创新中心之间、中心与企业之间的交流合作,共同推动现代农业产业科技创新,促进农业产业的健康发展。
结语我国现代农业产业科技创新中心建设已取得明显的成绩,但也面临一些挑战。
只有加大投入力度,推动标准化建设,加强政策引导,提高中心运行效率,加强交流合作,才能够更好地推动现代农业产业科技创新,促进农业产业的高质量发展。
扩写新内容:3. 深化科技创新3.1 鼓励现代农业产业科技创新中心深化科技创新,加大人才引进和科研投入,积极参与国际合作和科技交流。
农业科技园区存在问题与对策

农业科技园区存在问题与对策摘要:农业科技园区是我国现有的促进农业经济发展的一种典型代表。
农业科技园区在发展过程中,在很多方面还有待于不断完善和改进。
本文从园区建设过程中的功能定位、科研创新和融资三方面问题进行分析,并提出相关的解决对策与建议,希望对农业科技园区今后的发展,提供新的想法起到积极作用。
关键词:农业科技园区;功能定位;科研创新;融资我国是一个农业大国,农业问题是我国面临的一大问题,解决这一问题是一个艰巨而必要的任务,需要利用科技的力量,顺应社会发展趋势,注重可持续发展。
科学技术是第一生产力,农业的发展也不例外,农业科技园区是一类以农业高科技示范、辐射推广、科普教育为主要功能的园区,将新的农业技术、新农业装备、新管理体制和经营理念应用到园区,并进行进一步的示范推广。
农业科技园区的建设和发展是解决我国农业问题的一种重要手段,在农业的生产和可持续发展方面起到重要作用。
但在园区的建设和发展中,还面临和存在着一些问题。
1我国农业科技园区的发展现状及趋势自21世纪以来,科技部联合农业部、林业局、科学院、中国农业银行等部门,开启了国家农业科技园区的建设与规划。
园区发展经历了试点建设(2001—2005年)、全面推进(2023—2023年)、创新发展(2023—至今)3个阶段。
批准建设的部级农业科技园区,已经基本上涵盖了全国所有省份、自治区和直辖市,初步形成了具有鲜明特色、模式典型、科技示范效果显著特征的格局。
按照建设和运营主体的差异,我国农业科技园区形成了政府主导型、企业主导型、科研单位主导型三种模式。
近年来,园区基于自身发展模式和区域特色等,为适应创新驱动发展的需要,在功能定位、规划布局上出现了一系列新变化,向农业高新技术产业培育和产城产镇产村融合,向科技服务和成果应用方向发展。
我国农业科技园未来发展的目标是,构建以国家农业科技园区为引领,以省级农业科技园区为基础的功能互补、创新发展的农业科技园区体系,进一步把园区建设成为产城镇村融合发展与农村综合的示范典型。
国家农业科技园区建设的现状与对策解读

□文/陈阜国家农业科技园区建设的现状与对策农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体,既是农业新技术开发、转化、推广的重要基地,也是新型产业培育和农村科技服务的主要平台。
按照“全国农业科技大会”和《农业科技发展纲要》的总体部署,由科技部牵头,联合农业部、水利部、林业局、中科院、中国农业银行等5个部门,按照“先行试点、总结经验、逐步推广”的原则,分两批在全国批准建设了36个国家农业科技园区(试点。
在各有关部门大力协作、地方政府大力支持和积极参与下,国家农业科技园区(试点建设工作取得了显著成效,为发展现代农业、繁荣农村经济和增加农民收入做出了突出贡献。
著显成效设科技园区建农业农业科技园区作为农业现代化先行区和样板作用得到体现,在农业科技成果转化、先进适用技术推广、培育科技型龙头企业、农村人才培养等方面发挥出重要作用,并在促进农业结构调整、农业增效、农民增收方面取得了显著成效。
国家农业科技园区已经成为农业新技术开发、转化、推广、培训的重要基地,园区市场化运作水平及自身可持续发展能力得到稳步提高,并通过积极探索机制和体制创新途径,形成一批各具特色的现代农业园区建设典型模式。
在工作层面上探索出了园区管理的有效模式,形成了良性的运行机制和完备的规章制度。
在国家农业科技园区的建设和发展过程中,始终坚持“政府引导、企业运作、社会参与、农民受益”的工作原则;并建立了部门联合推动、地方为主的管理运行机制。
为了规范国家农业科技园区建设,科技部会同农业部等六部门,共同制定了《关于农业科技园区指南和管理办法(试行》、《关于加强“国家农业科技园区”工作的补充通知》、《国家农业科技园区综合评价指标体系》、《国家农业科技园区农业专家大院管理办法(试行》等管理文件,建章立制,健全和规范了各类规章制度。
国家农业科技园区实行动态管理模式,园区试点建设几年后,将按照有关管理办法和评价指标进行评价、验收和考核。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
□文/ 陈阜国家农业科技园区建设的现状与对策农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体,既是农业新技术开发、转化、推广的重要基地,也是新型产业培育和农村科技服务的主要平台。
按照“全国农业科技大会”和《农业科技发展纲要》的总体部署,由科技部牵头,联合农业部、水利部、林业局、中科院、中国农业银行等5个部门,按照“先行试点、总结经验、逐步推广”的原则,分两批在全国批准建设了36个国家农业科技园区(试点。
在各有关部门大力协作、地方政府大力支持和积极参与下,国家农业科技园区(试点建设工作取得了显著成效,为发展现代农业、繁荣农村经济和增加农民收入做出了突出贡献。
农业科技园区建设成效显著农业科技园区作为农业现代化先行区和样板作用得到体现,在农业科技成果转化、先进适用技术推广、培育科技型龙头企业、农村人才培养等方面发挥出重要作用,并在促进农业结构调整、农业增效、农民增收方面取得了显著成效。
国家农业科技园区已经成为农业新技术开发、转化、推广、培训的重要基地,园区市场化运作水平及自身可持续发展能力得到稳步提高,并通过积极探索机制和体制创新途径,形成一批各具特色的现代农业园区建设典型模式。
在工作层面上探索出了园区管理的有效模式,形成了良性的运行机制和完备的规章制度。
在国家农业科技园区的建设和发展过程中,始终坚持“政府引导、企业运作、社会参与、农民受益”的工作原则;并建立了部门联合推动、地方为主的管理运行机制。
为了规范国家农业科技园区建设,科技部会同农业部等六部门,共同制定了《关于农业科技园区指南和管理办法(试行》、《关于加强“国家农业科技园区”工作的补充通知》、《国家农业科技园区综合评价指标体系》、《国家农业科技园区农业专家大院管理办法(试行》等管理文件,建章立制,健全和规范了各类规章制度。
国家农业科技园区实行动态管理模式,园区试点建设几年后,将按照有关管理办法和评价指标进行评价、验收和考核。
验收合格的试点园区将正式挂授“国家农业科技园区”牌;不合格的试点园区将撤销其试点园区资格。
作为农业科技成果的转化应用平台的功能得到充分体现,使大批农业新技术得到示范应用和辐射推广。
科技园区园区在充分发挥“窗口”展示功能基础上,注重农业技术孵化和开发能力建设;通过先进适用技术的引进、组装、集成和成果转化,实现技术创新;通过园区核心区、示范区、辐射区之间技术传播和扩散,增强了农业技术推广应用能力;通过不同形式和内容的农业技术培训,提高了农民和广大基层农业技术人员科技素质。
据初步统计,2002~2005年国家农业科技园区共引进项目1748个,自主开发项目1278个,引进新技术2193项,新品种9714个,新设施5277套,推广新技术2832项。
同时,园区在技术培训方面成效明显,国家农业科技园区组织科普讲座与座谈13941次,参加人员超过246万人次;开展各类技术培训和举办培训班11000多次,参加人数超过350万人次。
国家农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体,已成为农业新技术开发、转化、推广、培训的重要基地。
园区建设对带动周边地区农业结构调整和产业升级,提高当地农民收入发挥了重要作用。
国家农业科技园区(试点从发挥本地区的优势和特色出发,大力发展有区域特色的优质高效的种植业、养殖业和加工业的示范生产基地;通过培育和发展龙头企业,应用“公司(企业+农户”、“龙头企业+基地+农户”等模式,从生产、管理、营销等各个环节上逐步引导农民、农业和农村经济走上现代化和产业化之路,为农业结构调整和提高农产品市场竞争力提供技术示范。
充分体现出科技优势和作用,有效地推动了当地农业结构调整和农民收入增加。
初步统计,在2002~2005年,四年分别吸纳就业人数超过33万人、18万人、32万人和90万人;分别带动周边地区266万、235万、351万和402万农民致富;园区所在地农民年人均纯收入分别达到4124元、4251元、4611元和5123元,显著高于当地平均水平。
引进和孵化出大批现代农业科技企业,对推进农业产业化及区域经济快速发展贡献突出。
国家农业科技园区作为农业高新技术成果的集散地和辐射源,吸引了一批科技型农业企业参与园区建设;各个园区(试点基本都以科技型企业为龙头,进行滚动发展。
目前,已有部分国家农业科技园区正探索建立农业科技企业的孵化器的模式和途径,能够在企业创办初期举步维艰时提供资金、人才、信息、管理等多种便利,对高新技术成果的产品开发和科技企业进行孵化, 使科技企业快速成长。
到2004年底, 36个国家农业科技园区(试点内的企业总数已达到2245家,其中龙头企业总数达到483家,占入园企业总数的21.5%。
大批农业科技企业,尤其是农业龙头企业的发展,有力地推进了区域农业产业化进程和区域经济的快速发展。
园区发展得到不断规范,自身效益稳步提高,园区可持续发展能力得到进一步增强。
国家农业科技园区建设的“政府引导、企业运作、社会参与、农民受益”基本原则得到较好体现。
在投资机制上,基本形成政府投资带动社会投资,营造多元化投融资体系的格局。
截止到2004年底,36个国家农业科技园区(试点各类建设总投资达到222.14亿元,其中政府投入34.56亿元,占15.6%;园区自筹38.28 亿元,占17.2%;企业投入149.3亿元, 占67.2%,已成为园区投资的主体。
在管理模式上,都有园区地方领导小组和形式多样的、职能明确的园区管理机构,组织和协调服务,落实国家有关政策和地方配套政策,指导本地园区发展规划的制定及实施监督等, 为园区建设和发展创造良好环境。
在园区自身效益上,2002~2004年36个园区(试点总产值累计达到581.32亿元,销售收入累计477.37亿元,净科技园区园区建设带动农业产业升级利润累计84.78亿元,出口创汇累计28.76亿元。
农业科技园区建设的体系与模式日趋完善农业科技园区是我国农业现代化建设中开始涌现出的一种新型农业发展与农业科技成果转化模式,农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化平台及现代农业生产示范载体,以技术密集、资金密集与产业聚集等为主要特征,以科技开发与示范应用为依托,以体制创新和机制创新为动力,对引导我国现代农业与农村经济发展有显著的示范与带动作用。
尤其各试点在园区建设和发展过程中,积极探索、大胆实践、勇于创新,积累了许多好的经验,已经初步形成一批各具特色的农业科技发展典型模式和经验,涌现出一批辐射带动作用突出、社会影响力强的园区试点。
构建“核心区-示范区-辐射区”梯度推进的园区发展体系。
核心区进行农业新技术开发、引进、转化及产业化示范,是样板基地与技术辐射源,作为园区投入和建设主体,并吸引和培育科技型龙头企业;示范区作为核心区的产业化带动基地,按照园区主导产业发展要求进行专业化、规模化生产;辐射区以园区主导产业为纽带涉及和影响到广大农业生产与农村经济区域。
适应市场机制,产学研、农科教结合,构建技术引进、转化及推广应用和技术培训的区域科技创新体系。
园区提出的“运行公司制、投资业主制、科技承包制、联结农户合同制”的园区运行机制,符合市场经济和产业化发展要求,基本上兼顾了企业、科技、农户各方面的利益,较好地协调了政府引导、企业参与和农民受益的关系。
正如温家宝总理在对河南农业科技园区的批示中指出的:“农业科技创新和技术推广,与市场紧密相联,与千家万户紧密相联,与科技人员报酬紧密相联,这是农业科技体制改革的方向。
以园区骨干企业为龙头,以示范生产基地为依托,以市场需求为导向,构建优质高效农产品及加工转化等现代化生产体系与产业化经营模式。
园区从发挥区域农产品优势和特色出发,建立农畜产品规模化、安全化、标准化生产及管理体系;尤其重视依托农产品保鲜、深加工及相关配套技术,开发具有民族传统、文化特色、地域优势、高科技含量、高附加值的深加工产品。
按照农业产业化经营的客观要求配置要素,探索和发展产业化经营的体系和模式,实现生产从源头到市场的一体化设计,延长农村经济链,提高农业综合效益。
以农业科技园区为中心,构建区域性的农业科技创新基地与技术推广服务体系。
园区充分利用核心区、示范区、辐射区的园区体系,发挥核心区的技术集成和示范作用,以核心区为基地带动示范区,以示范区拉动辐射区,形成“三区”互通互动的技术传播体系,进行科技创新和技术推广。
在市场机制调节下,通过以科技为主线,信息交流为纽带,示范推广为手段,把优良品种、先进技术、专业知识和大量的信息送到农民手中,提高农民自身素质,推动整个区域农业的上档升级,带动周边农村和广大农民增收致富。
改革创新、完善机制,为园区建设创造良好的发展环境。
以改革创新为动力,完善运行机制,促进园区建设的体制创新和科技创新。
农业科技园区建设把处理和协调好园区建设中政府、企业、农民各个方面关系放到十分重要的位置,坚持政府引导扶持、市场驱动的方针,在强化政府的宏观指导和监管职能的同时充分发挥企业和农民的自主性和积极性。
尤其突出了政策扶持和公益服务,以及保障农民利益不受损害的重要性。
如湖南望城国家农业科技园区建立了较健全的市场化经营、技术依托、金融服务、中介法人、利益分配和社会保障机制,制定了土地、税收、人才引进、财政奖励等优惠政策,为园区建设创造了良好的机制和环境。
发挥区域优势、突出地方特色,探索多样化发展模式。
在运作方式上, 有的园区采用联合或协作模式,与科研院所共同进行科技开发、研制,形成科研、试验、生产、销售的联合体,依靠大专院校、科研单位雄厚技术力量,筛选项目、引进成果、搞好技术储备和应用。
有的园区采用引进或聘请方式,大力引进国内外高级人才和先进科技成果,提升园区项目科技水平;有的园区发挥政府主导作用,形成由科研院所、高等院校、农业科技部门、农民专业技术协会等组成的多学科、多单位协同科技队伍,保障园区科技支撑能力建设;有的园区充分发挥其区位优势和优惠政策作用,创办“企业创业园”、“博士创业园”、“企业孵化中心”、“科技孵化园”等各种类型的园区农业科技企业孵化器,吸引和培育各类科技型龙头企业。
科技园区建设面临四个问题缺乏稳定的支持政策和支持途径农业科技园区实质上是我国区域性农业科技成果转化应用平台,但其地位并未得到完全确认,在各级政府与科技部门在园区建设的扶持上仍缺乏明确、稳定的支持政策和支持途径。
农业科技园区核心功能是科技示范和带动作用,是农业科技成果中试熟化和技术转移的重要平台,本质上仍属于社会公益性事业,应该得到政包、出租、反租倒包、土地入股等多种形式土地流转,还需要探索行之有效的办法。
人才和成果不足相对于产业发展需求,农业科技园区的科技人才和科技成果不足问题仍比较突出。
一是缺乏园区自身科技力量不足,二是在科技成果转化过程中存在机制不畅问题。