2019年当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策
2019年当前矛盾纠纷现状及排查调处中存在的主要问题

当前矛盾纠纷现状及排查调处中存在的主要问题近年来,随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济的进一步发展,各种利益格局的多元化,引起了社会各类矛盾纠纷主体的多样化,性质复杂化,关系的交织化,人民调解工作也由原来的单一的民间纠纷调解,发展成更广泛的民间纠纷、商事经济纠纷和行政纠纷等复合型与多面型纠纷的调解。
20**年至20**年,我州共调处各类矛盾纠纷22000多起,其中,各种新的矛盾纠纷大量增加,已严重影响了社会主义新农村建设和我州经济的可持续发展。
为此,建立一个科学的矛盾纠纷处置机制,加强基层尤其是农村矛盾纠纷排查调处,着力化解现实中的各种矛盾,对促进新农村建设,营造良好的社会环境显得尤为重要。
一、当前我州矛盾纠纷的现状和特点近两年来,全州调处各种矛盾纠纷22039件,调处成功21492件,防止民转刑776件,防止群体性械斗112件,防止群体性上访182件,挽回和避免经济损失2000多万元。
我州矛盾纠纷主要呈现出以下新的特点和趋势:一是矛盾纠纷性质的多样化、复杂化。
因征地拆迁、库区移民、土地承包、村务管理和党干群关系等引发的群体性、复杂性纠纷不断发生,矛盾纠纷牵涉面广、参与人多、调处难度大。
参与纠纷的不仅有农民、离退休干部、个体户,还有党员、转业军人等,少数地方还出现了上访“专业户”,许多群体性纠纷是经济利益与政治待遇相互交织、个人利益与集体利益相互渗透,有些还是跨行业、跨地区的,牵一发而动全身,解决起来难度很大。
二是矛盾纠纷参与人数的规模化。
社会生活中的家庭婚姻、继承、赡养、扶养纠纷;生产经营中的山林、土地、水利权属纠纷;经济生活中的债务、赔偿纠纷,以及近年来封建宗族活动引发的坟山纠纷等层出不穷。
在接边地区,工矿与农村之间跨地区、跨行业、跨单位的矛盾纠纷也不断发生。
不仅纠纷的类型明显增多,而且发生数量也居高不下,集体上访的批次和人数也呈逐年上升的趋势。
三是矛盾纠纷呈现组织化。
在事前和事中有较为严密的组织领导,周密的行动计划。
基层矛盾纠纷诽查调处工作情况存在的薄弱环节、原因和改进的对策

基层矛盾纠纷诽查调处工作情况存在的薄弱环节、原因和改进的对策一、矛盾纠纷徘查调处工作情况我市各级司法行政部门积极探索新形势下化解矛盾纠纷的新机制、新路子、新矛盾,矛盾纠纷排查调处中心建设处于全省领先地位,矛盾纠纷集中排查调处工作开展得扎实有效,基层司法调解工作发挥了重要职能作用,取得突出成效,主要体现在:1、创建乡镇社会矛盾纠纷排查调处中心形成了大排查大调解新格局。
针对新时期矛盾纠纷土现的新情况、新特点。
莆田县东峤镇于98年10月率先建立社会矛盾纠纷排查调处中心形成了以司法所为依托,乡镇党政主要领导亲自挂帅,有关部门共同参与矛盾纠纷排查调处的新格局,市司法局和莆田县司法局及时指导帮助、总结推广。
特别是去年,采取有力措施进一步加大指导管理力度和推广普及力度,全市54个乡镇于2000年7月15日全部建立起点较高、运作比较规范的调处“中心”乡镇调处中心的建立,强化了司法调解的职能,提高了矛盾纠纷调解率和成功率,提高了司法行政机关深入开展法制宣传、法律服务、法律保障的能力,在化解人民内部矛盾,维护基层安定稳定方面发挥了不可替代的作用。
2、组织开展矛盾纠纷集中排查治理,形成了强有力化解人民内部矛盾纠纷的新氛围。
近年来,全市各级司法行政机关在狠抓经常性矛盾纠纷排查调处工作落实的同时,还围绕拆迁安置、下岗职工再就业、反腐倡廉等群众反映的热点、难点问题,围绕房屋宅基地、婚姻家庭、损害赔偿、债权债务等突出纠纷,围绕影响大、难度大、涉及面广、易激化和可能引发械斗、上访等重点纠纷,组织全市基层司法调解组织有针对性地开展矛盾纠纷专项排查治理集中排查治理和百日会战等活动,认真开展“四查”即查纠纷隐患、纠纷苗头、纠纷积案和现有纠纷,然后组织力量集中进行调处治理,形成了全市集中抓矛盾纠纷调处治理、化解矛盾促稳定的良好局面。
使一大批难点热点问题得到了妥善解决,一大批重大疑难纠纷得到化解,一大批久拖不决的积案得到治理。
3、健全完善调解工作制度,形成了矛盾纠纷层层抓落实,件件有人管的新局面。
当前农村矛盾纠纷存在的问题

当前农村矛盾纠纷存在的问题一、背景简述当前社会发展进程中,农村矛盾纠纷成为一个突出的社会问题。
这些矛盾多源于土地问题、经济收入差距、公共服务不足以及社会结构变迁等方面。
本文将就当前农村矛盾纠纷存在的问题进行深入分析,并提出相应解决方案。
二、弱化土地保障与权益保护难题1. 土地流转问题农村土地流转市场乱象丛生,存在着低效率和不确定性等问题。
许多农民缺乏对土地流转合同的全面了解,容易被剥削和损失自己的权益。
2. 产权确权难题部分农民或集体经济组织在土地使用和抵押贷款中缺乏明确合法的产权证明,导致他们无法享受到正当的利益和政策支持。
三、经济收入差距拉大导致社会稳定风险增加1. 农民工收入低下随着城市化进程加速推进,越来越多的农民工涌入城市寻找就业机会。
然而,农民工普遍受限于工资水平低、工作环境恶劣等问题,经济收入难以满足生活需求。
2. 农村贫富差距加大城乡收入差距扩大致使农村富裕人群与贫困人口之间的分化日益明显。
富裕阶层在资源分配中占据较大比重,贫困人口则长期处于弱势地位。
四、公共服务不足引发群众不满情绪1. 基础设施滞后农村基础设施建设相对滞后,道路交通、水电供应和通讯网络等方面存在短板。
这导致了居民出行不便,影响到他们的正常生活和经济发展。
2. 医疗教育资源匮乏农村地区医疗和教育资源相对集中在城市,并且缺乏专业性和高质量服务。
这给农村居民就医和接受良好教育带来困难,增加了他们的不满情绪。
五、社会结构变迁导致农村治理难题1. 农村人口老龄化问题随着人口老龄化进程的加剧,农村缺少相应的养老服务和政策支持。
这给许多子女外出务工农民带来了环境上的担忧和经济上的负担。
2. 信任危机与群体观念淡薄问题农村地区存在许多个体主义倾向,缺乏团队合作与互助意识。
这样的社会结构变迁给农村治理带来了困难。
六、解决方案为了有效解决当前农村矛盾纠纷存在的问题,以下几点措施可供参考:1. 制定土地流转规范应制定并完善土地流转操作规程,保护农民在土地交易中的权益。
探析农村矛盾纠纷的主要成因及化解对策

探析农村矛盾纠纷的主要成因及化解对策随着社会的转型和经济的持续发展,新形势下农村各种纠纷问题日益突出,已经成为影响社会和谐稳定不可忽视的重要因素。
笔者通过探析农村矛盾起因、提出化解农村纠纷的若干对策建议,以期为促进地方矛盾化解、共建和谐村居发挥新的更大的作用。
一、农村各类矛盾纠纷成因(一)、道路交通事故赔偿纠纷的成因一是公安机关调解功能弱化。
交通安全法实施后,公安交警部门减弱了对交通事故赔偿案件的调解工作。
而公安交警部门具有介入交通事故的第一时间性,其化解矛盾的数量越多,则进入司法程序的数量就越少,反之则大量交通事故案件流入法院,事实上事故发生后绝大部分的交通事故赔偿案件涌入了法院和各镇矛盾纠纷调处中心。
二是保险公司存在体制缺陷。
保险公司给当事人自行理赔设置重重障碍,总等待案件进入司法程序,这不利于当事人自行协商解决纠纷。
(二)、婚姻家庭类纠纷成因一是基层民调组织的职能未能发挥到位。
农村村(居)合并之后,村干部减少,且主要精力放在发展经济上,农村基层调解组织对一般民事纠纷的调解力度减弱,投入的精力减少,职能未能发挥到位,使得原来可以通过基层调解组织解决的邻里纠纷(如界址、打架等纠纷)、家庭纠纷(如赡养、分家析产、婚约财物等纠纷)都大量涌入了人民法院,特别是赡养案件呈明显上升趋势。
二是社会转型过程中出现的问题。
笔者所在地内因万顷良田、城区改造引起拆迁范围扩大、外出务工、劳务输出等问题,引发大量婚姻、养老、分家析产等问题。
三是外来人员的不稳定性。
经济的发展吸引了大量外来人员,由于风俗习惯等差异导致与本地人之间的婚姻容易破裂。
(三)、合同类纠纷的成因一、是村民的诚信意识缺失。
有约不守屡屡出现,有的良心泯灭,道德诚信缺失。
其中民间借贷出现短时间内集中举债,然后突然消失,致债权人索要无门。
二是部分金融机构放贷不规范。
部分金融机构对贷款的发放审查不严、操作不按规范,使得贷款难以回收,不得已又诉至人民法院,审理中纠纷较多,争执较大。
2019年当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策

2019年当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策矛盾纠纷排查化解是党委、政府信访工作的一项长期而重要的工作任务,是党和政府联系人民群众的桥梁,做好矛盾纠纷排查化解对于信访形势持续好转,社会和谐稳定起到一定的推动作用。
因此太平乡党委、政府领导高度重视信访工作,同时建立健全了矛盾纠纷排查调处化解工作机制,让矛盾纠纷消化在基层,消化在萌芽状态,全乡无重大矛盾纠纷隐患。
“三农”问题是关系到构建和谐社会、建设社会主义新农村,保持农村的稳定,促进农业和农村工作重大问题。
近年来,中央实行农村税费改革后,农村的矛盾纠纷出现了新情况、新问题,农村基层矛盾纠纷日益复杂。
如何搞好农村矛盾纠纷排查化解工作是我们基层纪检监察工作者面临的主要问题。
针对这一问题,我们走访了5个村20个村民组103户群众,了解了群众产生矛盾的根源。
现结合我乡工作中所采取的应对办法和对今后工作的构想谈点看法。
一、当前农村社会矛盾纠纷的主要问题从我乡近年农村呈现出的矛盾纠纷来看,农村社会矛盾日益复杂化,具体体现在:1、农业税改革引发的争地纠纷。
在普遍实行农业税费改革后,随着全免农业税,实行良种补贴、水稻种植直补、退耕还林等惠农政策的落实,原先已弃耕多年的农户,因利益冲突,要求退回让他人耕种和村委会因调整来修建乡村公路、公益事业建设等所征用的土地、山林,从而导致矛盾纠纷。
2、暗箱操作引发的干群纠纷涉农资金的发放不民主,在退耕还林还草等工程中,个别村干部不按政策规定,优亲后友或暗中提留,引起群众对村干部不满,导致群众上访不断。
如:退耕还林工程中村委会及个别村干部提留指标,中饱私囊;低保、困难补助的评定等优亲厚友。
3、干部作风引起的矛盾纠纷随着改革的不断深入,人民群众生活水平得到很大程度的提高,有不少农村基层党员干部的生活作风在暗暗的发生了变化,办事要请客送礼或干部参与赌博时有发生,导致干部与群众的距离越来越大。
矛盾纠纷排查化解工作存在的问题原因分析

矛盾纠纷排查化解工作存在的问题原因分析矛盾纠纷排查化解工作是社会管理和社会治理中的重要环节,它涉及到广泛的领域和各个社会主体,对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。
然而,在实践过程中,我们不可避免地会遇到各种问题,影响到矛盾纠纷排查化解工作的质量和效果。
在本文中,我们将对这些问题进行分析,并提出相应解决方案,以期能够改善矛盾纠纷排查化解工作的现状。
一、问题的存在1. 组织能力不足在矛盾纠纷排查化解工作中,需要组织和协调多个不同部门和机构的力量,以有效地解决问题。
然而,目前我国的组织能力存在不足的情况。
一方面,协调各方的意见和行动需要一定的能力和经验;另一方面,对于具体问题的矛盾纠纷排查化解工作,需要有专门的人员和机构来负责,目前的资源分配和人员配备不足,导致矛盾纠纷排查化解工作效果不佳。
2. 缺乏全面了解矛盾纠纷的产生通常是复杂而多样的,涉及到社会、经济、文化、政治等多个方面的问题。
然而,在矛盾纠纷排查化解工作中,我们常常只关注某一方面,而忽略了其他方面的因素。
这种片面性的处理方式,容易忽略矛盾纠纷的本质和根源,从而无法根本解决问题。
3. 缺乏专业能力矛盾纠纷排查化解工作需要具备一定的专业能力。
然而,目前许多从事矛盾纠纷排查化解工作的人员缺乏相关专业知识和技能,导致他们在工作中往往力不从心、应对不当。
另外,由于缺乏对矛盾纠纷排查化解工作的认识和理解,一些部门和机构无法合理地分配资源,导致工作效率低下。
4. 缺乏监督和评估在矛盾纠纷排查化解工作中,缺乏有效的监督和评估机制,导致工作成果难以得到有效评估。
一方面,由于没有明确的目标和标准,工作人员容易滥用职权或者不作为;另一方面,缺乏监督和评估机构,工作成果无法得到有效的检验和改进。
二、问题的原因分析1. 体制机制不完善矛盾纠纷排查化解工作涉及到多个部门和群体的合作。
然而,由于我国的行政体制和体制机制尚未完善,各个部门之间的协调和合作存在困难。
矛盾纠纷排查化解工作存在的问题及对策

矛盾纠纷排查化解工作存在的问题及对策矛盾纠纷排查化解工作是一个重要的社会工作,它涉及到各个领域和层面的矛盾纠纷,包括个人之间的矛盾、组织之间的矛盾以及社会之间的矛盾。
矛盾纠纷排查化解工作不仅是社会治理的重要组成部分,也是维护社会稳定和谐的重要手段。
然而,在实际工作中,矛盾纠纷排查化解工作存在一些问题,如工作过程中出现一些盲点,工作方法不科学、效果不明显,工作力量不足等。
这些问题的存在,影响了矛盾纠纷排查化解工作的质量和效果,也制约了社会治理和社会发展的进步。
为此,我们需要针对这些问题,提出相应的对策,以推进矛盾纠纷排查化解工作的科学化、规范化和专业化发展。
一、问题分析1. 工作过程中的盲点在矛盾纠纷排查化解工作中,存在着工作过程中的盲点。
这主要表现在对于一些潜在矛盾的忽视和对于矛盾纠纷的处理不力。
例如,在一些地区,人们对于冲突性较低的矛盾和纠纷不予重视,认为不值得花费精力和时间去解决。
而这些潜在矛盾如果得不到及时排查和化解,就可能逐渐升级为较大的矛盾和冲突,进而影响社会的稳定。
因此,工作过程中需要更加全面地排查和化解矛盾,不仅解决当前的问题,更要预防潜在的矛盾。
2. 工作方法不科学、效果不明显矛盾纠纷排查化解工作中,工作方法不科学、效果不明显是一个普遍存在的问题。
工作方法不科学,主要表现在工作过程中缺乏科学的调查研究、缺乏明确的目标和任务、依赖于个人的经验和感觉等。
这样就会造成工作方式的随意性,缺乏可操作性和可持续性。
同时,由于工作方法不科学,矛盾纠纷排查化解工作的效果也不明显,无法解决矛盾纠纷的根本问题,只是暂时缓解或掩盖了矛盾。
为了提高工作效果,我们需要采取科学的方法,进行系统、全面、多维度的分析和研究,找出矛盾的根源和解决的方向,以达到可操作性和可持续性的工作效果。
3. 工作力量不足矛盾纠纷排查化解工作的力量不足也是一个存在的问题。
这主要表现在工作人员的数量不足、专业素质不高以及工作分工不明确等方面。
矛盾纠纷排查化解工作中存在的问题及对策

矛盾纠纷排查化解工作中存在的问题及对策矛盾纠纷排查化解工作是组织机构、企事业单位以及社会组织等组织机构内部或与外部之间处理各类纠纷、摩擦和冲突的过程,其目的是促进组织的和谐与稳定发展。
然而,在实际工作中,往往存在一些问题,如排查难、处理措施不当等,影响了矛盾纠纷排查化解工作的质量和效果。
本文将从问题和对策两个方面来探讨矛盾纠纷排查化解工作中存在的问题以及相应的对策。
一、矛盾纠纷排查工作中存在的问题1. 矛盾纠纷排查难。
矛盾纠纷的产生往往涉及多个利益主体,信息不对称、情况复杂,经常需要进行深入细致的调查研究,但由于各种原因,如资源有限、人手不足等,排查工作难以开展。
2. 信息获取渠道不畅。
在矛盾纠纷排查过程中,信息的获取对于问题的快速排查和准确解决至关重要,然而,由于信息获取渠道不畅,信息的获取往往不及时、不全面,影响了排查工作的效果。
3. 排查工作之间存在信息孤岛。
在组织机构中,不同排查工作往往由不同部门或层级负责,存在信息孤岛现象,信息无法共享,导致工作重复、效率低下。
4. 排查过程中存在主观认知偏差。
由于矛盾纠纷的性质复杂多样,排查人员在处理过程中容易受到自身认知、经验以及社会因素的影响,产生主观认知偏差,导致对问题的判断和处理不准确。
5. 排查工作中存在权力过于集中。
某些情况下,排查工作的权力过于集中在少数人手中,容易导致权力滥用现象的出现,进而影响到矛盾纠纷的实质化解。
二、矛盾纠纷排查工作中的对策1. 加强矛盾纠纷排查队伍建设。
培养一支专业的矛盾纠纷排查队伍,提高队伍的整体素质和业务水平,为解决矛盾纠纷提供强有力的支撑。
2. 建立信息共享机制。
建立起多部门、多层级之间的信息共享机制,加强信息的汇总、整理和传递,确保信息的及时、准确流动,提高排查工作的效能。
3. 完善矛盾纠纷排查工作机制。
建立一套科学、完善的矛盾纠纷排查工作机制,明确各个环节的职责和流程,避免在处理过程中出现信息孤岛、工作重复等问题。
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当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困
难、问题、成因及对策
当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策
矛盾纠纷排查化解是党委、政府信访工作的一项长期而重要的工作任务,是党和政府联系人民群众的桥梁,做好矛盾纠纷排查化解对于信访形势持续好转,社会和谐稳定起到一定的推动作用。
因此太平乡党委、政府领导高度重视信访工作,同时建立健全了矛盾纠纷排查调处化解工作机制,让矛盾纠纷消化在基层,消化在萌芽状态,全乡无重大矛盾纠纷隐患。
“三农”问题是关系到构建和谐社会、建设社会主义新农村,保持农村的稳定,促进农业和农村工作重大问题。
近年来,中央实行农村税费改革后,农村的矛盾纠纷出现了新情况、新问题,农村基层矛盾纠纷日益复杂。
如何搞好农村矛盾纠纷排查化解工作是我们基层纪检监察工作者面临的主要问题。
针对这一问题,我们走访了5个村20个村民组103户群众,了解了群众产生矛盾的根源。
现结合我乡工作中所采取的应对办法和对今后工作的构想谈点看法。
一、当前农村社会矛盾纠纷的主要问题
从我乡近年农村呈现出的矛盾纠纷来看,农村社会矛盾日益复杂化,具体体现在:
1、农业税改革引发的争地纠纷。
在普遍实行农业税费改革后,随着全免农业税,实行良种补贴、水稻
种植直补、退耕还林等惠农政策的落实,原先已弃耕多年的农户,因利益冲突,要求退回让他人耕种和村委会因调整来修建乡村公路、公益事业建设等所征用的土地、山林,从而导致矛盾纠纷。
2、暗箱操作引发的干群纠纷
涉农资金的发放不民主,在退耕还林还草等工程中,个别村干部不按政策规定,优亲后友或暗中提留,引起群众对村干部不满,导致群众上访不断。
如:退耕还林工程中村委会及个别村干部提留指标,中饱私囊;低保、困难补助的评定等优亲厚友。
3、干部作风引起的矛盾纠纷
随着改革的不断深入,人民群众生活水平得到很大程度的提高,有不少农村基层党员干部的生活作风在暗暗的发生了变化,办事要请客送礼或干部参与赌博时有发生,导致干部与群众的距离越来越大。
4、财务开支不透明引起的矛盾纠纷
边远乡镇,农村基层资金本身不多,大部分资金都在农村使用,不能开具正规票据,加之,资金量小也没有引起村干部的重视,所以,在经费使用过程中没有严格按财经纪律办事。
二、农村矛盾纠纷日益复杂化的成因
(一)群众对上访查处结果不满意引发矛盾纠纷问题
因政策因素,各部门综合协调不到位,个人基本素质和理解能力的差异,加之被调查者所提供的情况与上访人提供的不相一致,所做出的上访查处结果,肯定有使上访者个人不满意的地方。
上访者认为不是那回事,不应当是这种结果等,导致其越级上访、重复上访。
(二)办事程序不公开引发社会矛盾纠纷
个别基层组织办事程序及收费项目标准的不公开,“暗箱操作”,“以权谋私,权钱交易”的产生与存在,村务、政务、校务的不公开、半公开、假公开等,引发群众不满,造成人为的社会矛盾纠纷。
三、化解农村社会矛盾纠纷的对策
针对农村矛盾纠纷的现状,我乡从实践出发,从以下几个方面来化解农村社会矛盾纠纷。
(一)标本兼治,加强基层基础工作,把解决实际问题作为化解农村矛盾纠纷的突破口
基层稳则全局稳,所以我们基层干部应该意识到农村社会稳定的重要性,从而进一步强化基层工作,夯实基础。
一要加强农村基层党员干部的教育,提高党员干部的政治素养和领导能力。
二是要加强农村基层组织建设,建立健全党总揽全局、协调各方面维护稳定、化解矛盾纠纷工作机制。
做到组织、领导、工作人员、经费、措施、责任六落实。
(二)加强人民调解工作,开展民间纠纷专项治理
认真贯彻国务院颁布的《人民调解委员会组织条例》,进一步加强农村综合治理办公室和司法管理培训工作,提高其政策和业务水平,增加调解工作本领,使之能够真正发挥作用。
要以防激化为重点,认真开展矛盾纠纷和不稳定因素排查和调处工作,要广泛收集矛盾纠纷信息,改变过去“不告不理,不出事不管”的状况,急人民所急,想人民所想,把纠纷解决在萌芽状态,建立月排查
制查报告制度,对排查出的纠纷和不稳定因素,按照“谁主管,谁负责”的原则,落实责任制,认真加以解决。
做到小事不出村,大事不出乡。
(三)规范管理,发动群众,充分发挥基层组织在化解矛盾纠纷中的作用
依靠群众,发动群众,充分发挥基层群众在化解矛盾纠纷中的作用,是实现农村社会稳定的必由之路。
村治保调解委员会是群众性自治的合法的群防群治组织,要提高素质并充分发挥其作用。
一是要加强对农村治保调解委员会的组织和业务管理,要规范其日常行为,使其成员成为政治合格,业务精通,收集信息,调解到位,治安防范的基层重要力量。
二是加强对治保调解人员进行法律知识和治安防范工作的培训,提高其业务能力,加大对突发事件的处理和应变能力。
(四)针对农村一些群众法制观念淡薄,不能用法律保护自己的合法权益,在农村加强法律知识的宣传。
(五)加强信访、劝访工作
针对群众对信访结果不满意导致的社会矛盾纠纷日益突出的现状,一是建立乡领导公开接待群众日来访制度,坚持对每次来访做到有登记、有交办、有处理结果。
二是建立健全劝访工作制度,减少上访,尽量将农村社会矛盾纠纷化解在基层。
三是主动出击,变群众上访为干部下访,让众多矛盾纠纷在干部下访工作中得以消化和解决。
农村矛盾纠纷排查工作面临着诸多困难和问题,作为农村基层干部必须要深入调查,结合农村实际,有的放矢地开展工作才能取得好的效。