国家公务员考试申论热点预测婴儿安全岛.doc
2014国家公务员面试热点剖析：弃婴岛
2014国家公务员面试热点剖析：弃婴岛您好，龙岩中公教育为您服务！温箱、排气扇、被褥，保持适宜的温度、湿度和充足的氧气，同时装饰充满童趣，比如气球、星星向日葵图案等，“婴儿安全岛”字样采用LED技术，使其在夜色中醒目明亮。
早在2011年6月，河南省石家庄社会福利院就设立了我国第一个“弃婴岛”，在今年的11月24日，深圳市福利中心称，将在明年年初建起深圳第一个弃婴岛，自此“弃婴岛”进入了人们的视野。
这一消息发布后，立刻引来很多争议。
有人说，父母亲遗弃婴儿肯定有其难言之隐，政府设立专门的弃婴场所可以有效避免欲遗弃者随意处置弃婴，保障婴儿的生存权，这是对被弃孩子生命的呵护与最最底线的救助。
也有人表示，弃婴是违法行为，设置专门接收弃婴的设施，就是鼓励了不负责任的人做不负责任的事，变相纵容，甚至可能导致弃婴数量的增加。
当我们看到这一新闻时，作为一名公务员面试考生应该怎样去解析?其实，“弃婴岛”的建立，是政府部门为被遗弃婴儿提供的“避风港”，是政府生命至上、以人为本、儿童利益优先理念的体现。
它的出现有一定的社会必要性。
近年来，由于年轻父母的不负责、未婚妈妈无法承受未婚先育的社会压力和生存压力、以及对天生有缺陷的婴儿的嫌弃、受重男轻女思想的影响等，我国各地多有新生婴儿被抛弃在公园、山上以及垃圾桶旁的现象，而“弃婴岛”便是在这种法律无法完全杜绝，需要依靠政府疏导的基础上建立的。
它的建立具有一定的重要性。
一方面，根据数据显示，被遗弃的婴儿90%是天生有缺陷的，这些生命脆弱的婴儿被随意丢弃会造成又一次的伤害，而“弃婴岛”为其提供了舒适温暖的环境，可以避免外部环境对婴儿的二次伤害。
另一方面，“弃婴岛”可以在发现婴儿之后，为其提供及时的救治，是对婴儿生存权、健康权、发展权的有力保障。
“弃婴岛”的建立还具有一定的合理性。
根据我国调查的数据，建立“弃婴岛”之后，弃婴的数量在逐年减少，由2009年同期的105个到2010年同期的83个到2011年同期的75个，也打消了民众认为“弃婴岛”是对不负责任的人做不负责任的事的变相纵容的疑虑。
公务员面试热点：婴儿安全岛
公务员面试热点：婴儿安全岛在历年辽宁公务员考试中，行测考试题量都很大，两个小时的时间大部分考生做不完所有题目。
而对于申论而言，考生往往写不完作文。
因此，如何在这有限的时间内最大限度取得高分是考生最为关心的。
下面，中公教育专家就告诉考生如何利用有效的辽宁公务员解题技巧来获得高分。
想第一时间了解公职考试解析吗？请点击>>>辽宁公职辅导讲座资讯【面试模拟】某市社会福利院在院门外建起了一座“婴儿安全岛”，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。
有人说这种做法体现了对生命的尊重和关爱，但也有人认为这是对弃婴行为的纵容。
请谈谈你的看法。
【要点提示】建立“婴儿安全岛”这一做法从根本上说我们应该是支持的态度。
但是对于此题中双方的观点我们要做出全面的分析，尤其是要分析这一做法的积极意义。
同时也要看到只是对观点做出分析还是不够的，还要针对当前各地时有发生的“弃婴”行为提出积极的应对策略。
【参考答案】弃婴问题，有着极为复杂的原因，“婴儿安全岛”的建立有其必要性与积极意义。
在弃婴行为已成事实的前提下，设立“婴儿安全岛”能够尽量避免婴儿在遭遗弃后因遗弃地点、遗弃环境、遗弃方式的不安全而导致的二次伤害，从而提高弃婴的存活率，并便于日后对他们的救助。
而且设立“婴儿安全岛”也符合福利院的社会价值定位。
至于有人质疑，设置专门接收弃婴的设施，是对弃婴这种违法行为的一种变相鼓励，甚至可能导致弃婴数量的增加，这种担忧的本质依然是希望越来越少的婴儿遭到遗弃。
这种观点我是可以理解的。
但是在我看来设置安全岛善待弃婴与法律上禁止遗弃两者并不矛盾。
前者是在无法阻止弃婴现象出现的情况下，坚守保护生命的道德底线；后者则要致力于如何减少弃婴现象的出现，并进行保护生命的制度完善。
要从根本上解决弃婴问题，光有一个“岛”是不够的，应该将卫生、民政、财政、公安、宣传等多部门统一协调，建立一个有机的救助体系。
当然，更重要的是，为人父母者要勇于承担起这份神圣而伟大的责任，不论遇到多么大的困难，都可以通过向政府、向社会求助的方式去解决，而不要轻易选择遗弃自己的孩子。
公法学视野下的“婴儿安全岛”：弃婴权益保护
2015年8月第27卷第4期四川警察学院学报Journal of Sichuan Police College Aug .熏2015Vol.27No.4公法学视野下的“婴儿安全岛”:弃婴权益保护沈君慧(苏州大学江苏苏州215006)内容摘要:“婴儿安全岛”,是弃婴接收设施和临时庇护场所。
“婴儿安全岛”的设立和运行产生了诸多问题。
在公法学视野中,设立“婴儿安全岛”的初衷值得肯定。
这不仅有国际条约、中国宪法和法律的规定,还受到了人的尊严、生命权、社会保障权等理论的支撑。
以“婴儿安全岛”事件为视角,政府的义务主要表现为:第一,完善“婴儿安全岛”的接收与救治方法;第二,积极探索政府以向民间采购寄养服务的方式妥善安置弃婴;第三,为弃婴权益保护加强制度规范。
关键词:婴儿安全岛;弃婴岛;生命权;政府采购;制度规范中图分类号:DF0文献标识码:A 文章编号:1674-5612(2015)04-0123-07基金项目:江苏省法学会研究课题《弃婴问题的法律对策研究》(SFH2014D11)收稿日期:2015-03-13作者简介:沈君慧,(1989-),男,浙江平湖人,苏州大学王健法学院宪法应用研究中心研究人员,研究方向:宪法学、行政法学。
一、问题的缘起:“婴儿安全岛”事件“婴儿安全岛”,也有称“弃婴岛”,在国外一般叫做“弃婴保护舱”①。
它是弃婴接收设施和临时庇护场所,旨在防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期,保护婴儿的权益。
2011年6月,中国首个“婴儿安全岛”在河北省石家庄市社会福利院诞生。
2013年5月14日,民政部、发改委、公安部等七部门联合下发《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》,对做好弃婴的接收、体检、户籍登记、抚育、收养和源头治理等工作作出部署。
2013年7月26日,民政部办公厅发布《关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》,以推广石家庄市“婴儿安全岛”的经验,畅通弃婴救助渠道,保护弃婴生命权益。
公务员考试时政热点：弃婴事件的背后
公务员考试时政热点：弃婴事件的背后【热点关键词】社会救助草根慈善社会保障未成年人保护【热点背景】1、河南兰考人袁厉害家发生火灾，7人死亡，其中6人是孩童，另有一人重伤，火灾原因还在调查中。
这些孩子是孤儿和弃婴，是袁厉害收养了他们。
20多年里，她收养了上百名。
7个鲜活的生命非正常逝去，不管是什么原因，都有我们世人的责任。
因为生命来到人世，我们就有对生命的呵护之责。
他们的受伤乃至逝去，只能说明我们做得还远远不够。
早前媒体多次报道，袁厉害多年收养弃婴，但条件和精力所限，这些孩子难以得到很好照料。
他们在草垫子和脏被褥铺就的床上睡觉玩耍，在烂苹果、旧衣物、卫生棉、砖块的包围中挣扎求生，一些孩子因得不到医疗救治而病重死去，连名字都没有……如今七名孩子火灾中丧生，只不过是将这些被忽视、遮蔽的残酷景观，再度掀开了一角。
可以说，死于火灾的这些弃儿，折射了中国草根慈善之痛。
因为不管火灾原因是什么，袁厉害作为事实上的监护人，未尽到自身责任，难辞其咎。
但将责任完全推给其个人，又让人不忍。
如果没有她，这些孩子的命运，只怕会更加惨淡。
我们已融入现代文明，但对弃婴的收养，竟还处于如此原始自发的状态，取决于“善人”“善心”，只管孩子温饱延续生命，而快乐、安全的成长环境竟然成为遥不可及的梦。
求解之道，当然在政府。
让每个来到世上的生命都能享受最低的生存保障，只有政府有这个责任，有这个能力，有这个机制。
单个弃婴孤儿的救助，可以依靠公民的良知。
一旦达到一定规模，就必须有制度的救助。
在我们的制度设计里，早已有这种救助模式。
但在制度执行中，不能让它打了折扣。
要改变这种状况，当地政府有责任。
弃婴收养，政府有监督服务之责。
《收养法》规定，收养人应“有抚养教育被收养人的能力”。
袁厉害20多年来，收养了那么多孩子，她个人精力和不宽裕的经济条件，根本难以担负责任。
当地民政部门对此也了然于心，但有无实质行动?当地民政部门曾想让她放弃监护权，这样他们就能把孩子送到福利院，但袁厉害不愿意，“和孩子都有感情了，舍不得。
面试热点解析：婴儿安全岛是否有必要？
面试热点解析：婴儿安全岛是否有必要？中政镇江中政教育专家解析：热点概述2014年1月28日，广州市启动“婴儿安全岛”试点工作。
在不到两个月的时间内，“婴儿安全岛”共接收弃婴262名，大大改善了弃婴被遗弃后的生存环境，使接受的弃婴得到及时救助，实现了设置“婴儿安全岛”关于“保障弃婴生命权”和“儿童生命至上”的初衷。
但是，3月16日，试水近50天的广州“婴儿安全岛”暂停试点，重启时间另行公告。
广州“婴儿安全岛”是全国30多个试点中首个叫停的。
“婴儿安全岛”启动后，福利院接收弃婴人数急剧增加，仅一个多月，该院每个班组养育儿童人数已从原有约50人，猛增至最少80多人，最多达100人，达到市福利院能够承受的极限。
“婴儿安全岛”暂停试点，意味着从今以后，无辜的弃婴安全和健康没有了保障，善良的人们不得不为弃婴的命运揪心。
媒体评述西安新华网：“婴儿安全岛”试点工作启动以来，不到50天就接收弃婴262名，这说明了弃婴问题相当严重。
但广州市有关方面以“福利院接受弃婴能力远远超过预期达到极限”为理由，中断“婴儿安全岛”试点工作，有“懒政”之嫌。
华夏日报：婴儿安全岛是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。
但是，设置“婴儿安全岛”并非一劳永逸，如何从根源上逐步缓解并解决弃婴问题，仍是摆在眼前的现实问题和努力方向。
民政部正在探索建立儿童家庭支持福利制度，对困境儿童实行分类保障，建立新生儿营养补贴、贫困家庭子女津贴、残疾儿童医疗康复和家庭护理补贴、收养残疾儿童津贴等儿童福利制度。
通过发放补贴津贴、减免税收等方式，加大政府对困境儿童和家庭的支持扶助制度，预防家庭因无力治疗、照顾残疾儿童或因贫困将孩子遗弃。
模拟题2014年3月16日，广州市叫停了启动50多天的“婴儿安全岛”。
相关负责人指出，由于在48天的时间里接收的弃婴数量就增至262人，接收能力达到极限，已经无法继续开展工作。
对此，你怎么看？参考答题要点1.表明自己的态度。
2014事业单位考试申论热点：婴儿安全岛
【背景链接】婴儿安全岛是一座收容被遗弃婴儿的保护设施，2011年6月由石家庄市社会福利院设立。
截至2012年1月，岛内共发现弃婴26名。
2013年11月，深圳社会福利中心宣布，2014年1月7日，哈尔滨市儿童福利院的弃婴安全岛在8日正式启用，是哈尔滨首个接收弃婴的安全岛，将人性化地解决弃婴的接收问题。
【原因分析】其一是缺乏孕前孕期检查意识，医疗保障机制缺失。
导致残障婴儿出生率高，且家长大多无法承受昂贵医疗费，担心因病致贫。
大多数被送入安全岛的婴儿都存在着一些或多或少的缺陷或者疾病。
其二是当前中国设立的“弃婴安全岛”，类似于欧洲一些国家采用的弃婴保护舱，是借鉴国外经验、结合中国弃婴权益保护现状进行的有益探索和创新。
其三是避免婴儿被遗弃后其身心再次受到外部不良环境的侵害，增加弃婴的存活率，使其能够及时得到治疗和救助。
其四是设立弃婴岛提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步其五是生命至上，保护弃婴的生命权和健康权应当优先。
婴儿安全岛对于救助弃婴的生命有其不可替代的功能，应当保留并进一步完善相关措施。
【措施】一是注重从源头治理，减少弃婴的出现。
很多弃婴都是因为病残而被遗弃，为了鼓励优生优育，可以鼓励年轻人接受婚前检查制度。
对于怀孕的孕妇，政府应提供免费的健康缺陷婴儿筛查制度，以降低有缺陷婴儿的出生率。
二是建立健全弃婴社会救助和社会福利制度，完善儿童大病救助和福利制度。
可根据各省市具体情况，建立以困难程度为标准的儿童医疗救助制度、重残儿童福利津贴制度，扩大新农合特殊病种的报销比例，如新生儿脑瘫等等。
建立基层社区儿童照料康复体系，社区儿童福利与服务专业社工队伍，减轻残病婴儿的家庭负担。
应当加快制定社会救助法，使弃婴的社会救助权获得法律的保障并得以实现。
三是完善以国家责任为主导、社会民间公益机构为辅的多元化社会救助体系。
救助弃婴毫无疑问是国家应尽的责任，宪法明确规定国家尊重和保障人权。
从保障弃婴的生命权、健康权出发，婴儿安全岛不仅不应当被废除，而且国家还应当加大对社会福利院的财政支持，通过建立婴儿安全岛以及时救助弃婴的生命。
2015年国考面试热点： 如何解决“弃婴岛”之困
2015年国考面试热点：如何解决“弃婴岛”之困京佳教育冯书妍【背景链接】近段时间，多地传出婴儿安全岛关闭的消息。
目前全国共试点开设32个婴儿安全岛，接收了千余名弃婴，试点一年多以来，婴儿安全岛大多举步维艰。
新华社记者最近调查发现，部分婴儿安全岛向社会宣布关闭，其余的虽未明确宣布关闭，但都表示不愿再做宣传和接收新的弃婴【京佳解析】婴儿安全岛俗称“弃婴岛”，是由地方社会福利院设置，专门接收因故被遗弃的婴儿的机构。
它一出现，就在社会上引起较大争议。
最主要的争议来自伦理上的困惑。
有人认为无论出于什么原因，家长遗弃婴儿多少都有些顾虑和不忍，现在有了福利机构设置的弃婴岛，家长可以放心、坦然地将婴儿送到弃婴岛，于是认为设置弃婴岛客观上默许、鼓励了弃婴行为，这有悖于基本的家庭伦理和社会伦理。
还有人认为弃婴行为涉嫌违法犯罪，应当依法打击惩处，而不能避而不见，但是，从人道主义的角度来说，弃婴岛的成立为被弃婴儿提供基本、人道的安全保障，其积极意义无论如何不能否定。
于是越来越多的人持理性的态度来看到弃婴岛了，那么为什么各地又频频关闭弃婴岛呢?从根本上来说，造成弃婴岛关闭原因应该源于社会公共财政对福利机构的投入不足，福利机构自身难以承担抚养成本。
越来越多的父母选择将孩子放到弃婴岛导致人、手、床位、资金严重不足。
因此，相关机构不得不中断这一社会行为。
没有一个家长想主动遗弃自己的孩子，抛弃孩子是在沉重的经济和生活压力下无奈的选择，作为社会一员，我们要尊重公民的基本生命权，无论多艰难，政府都应该主动承担起应有的社会责任，在生命的问题上，不能只算经济账，做好社会托底的保障工作，给予残缺生命足够的关爱，才能为他们构建温暖安全的屏障。
因此，政府要加大公共财政对福利机构的投入，需要建立专门的财政预算来予以保障。
另外，要从根源上来解决弃婴问题，，需要从强制婚检、完善产检入手，推行全民强制免费婚检，把好优生优育关口，降低缺陷人口的出生比例，从源头上减少弃婴行为的发生;要完善医疗和社会保障体制，加强对家庭抚养残障、严重疾病儿童的国家保障支持，减轻普通家庭抚养残障、重疾儿童的物质负担;树立抚养子女的自信，强化作为子女监护人的法律责任弱化他们的弃婴动机。
申论复习材料一：弃婴岛
弃婴岛弃婴岛是效仿发达国家的做法，为弃婴提供室内庇护场所，设置有保温箱、排气扇、被褥，保持适宜的温度、湿度和充足的氧气，来者只需要在离开前按一个延时按键，几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。
设立“婴儿安全岛”是符合国际社会的通行做法。
针对弃婴问题，世界各国都立法反对弃婴现象，但在反弃婴的同时，大多采取“安全港法案”、匿名生产法、弃婴保护舱等多种形式的人性化措施中，允许生父母将新生儿遗弃在指定的场所或专门的设施，确保弃婴得到妥善照顾，生父母无需透露身份并可免受法律制裁，尊重和保护弃婴的生命权。
广州日报：“弃婴岛”如何走出尴尬困局？2013 年12 月25 日11:19 来源：广州日报南京社会儿童福利院设置的“婴儿安全岛”12 月10 日启用以来，几乎每天都收到弃婴，最近更是有外地人看到相关报道后，开车把孩子送过来。
本是为保障弃婴生命设立的“安全岛” ，却“带”来了更多的弃婴，成为事实上的“弃婴岛” ，福利机构陷入伦理与现实悖离的尴尬。
此前石家庄、西安等地设置弃婴岛时，也曾面临与南京社会儿童福利院同样的尴尬，认为弃婴岛客观上对弃婴行为形成了变相鼓励。
相反的看法是，弃婴大多是残障者或患有严重疾病，否则其父母不会轻易遗弃。
在设置弃婴岛之前，弃婴行为比较分散，有了弃婴岛之后，许多弃婴被集中到一个地方来，给人造成弃婴数量骤增的感觉。
在社会上弃婴行为难以禁绝的现实情境中，不妨暂时搁置两种看法间的争议，承认设置弃婴岛有助于在弃婴行为已经发生的情况下，为被弃婴儿提供相应的安全保障，并在此基础上，探讨如何有效遏制弃婴行为，让弃婴岛走出尴尬。
设置婴儿岛后面临的尴尬，首先表现为弃婴数量增多，而福利机构的设施、人员、经费等都相对不足，难以承担抚养成本。
这需要公共财政加大对福利机构的投入。
无论是以前弃婴行为比较分散，人们将发现的弃婴送到福利机构，还是现在婴儿父母将孩子送到弃婴岛，福利机构都有责任对弃婴提供抚养服务，公共财政也都有责任保障福利机构的正常运行。
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2015年国家公务员考试申论热点预测：婴儿安全岛2015年国家公务员考试申论热点预测：婴儿安全岛2014-11-28 16:49:49 公务员考试网文章来源：华图教育2015年国家公务员考试将于这周日11月30日进行，具体考试安排为11月30日上午9：00-11：00考行政职业能力测验，下午14：00-17：00考申论，下面是华图教育名师为广大考生整理的2015年国家公务员考试申论热点预测：婴儿安全岛，请考生进行参考。
父母与子女之间有着世间最坚固的情感模式，弃婴行为从来不具有普遍性，且多数属于不得已，真正的遗弃行为其实只是少数。
因此人们在关注婴儿安全岛和弃婴问题的同时，还应保持一份平常心。
问题的有效解决，则需要政府与民众的全力配合与推进。
【热点材料】1.婴儿安全岛是一座收容被遗弃婴儿的保护设施，2011年6月由石家庄市社会福利院设立。
截至2012年1月，岛内共发现弃婴26名。
2012年2月，不少人对婴儿安全岛产生了质疑，认为它在一定程度上鼓励了遗弃婴儿的行为。
2013年11月，深圳社会福利中心宣布，广东省首个婴儿安全岛有望于2014年在深圳诞生，深圳也力争成为广东首个此项内容的试点城市。
石家庄市社会福利院院长韩金红说，建立婴儿安全岛的想法是福利院结合多年的工作实际而萌发的。
韩院长介绍，每年丢弃在福利院门口的婴儿约有10多个，婴儿安全岛内的婴儿保温箱可以为孩子提供适宜的温度、氧气，福利院工作人员会及时救治参加婴儿安全岛落成剪彩的中国儿童福利和收养中心主任张世峰表示，在坚决反弃婴现象的同时，也要保护弃婴的合法权益，婴儿安全岛体现了以儿童权益为本的理念，在全国福利院属于首创。
2014年1月7日，哈尔滨市儿童福利院的弃婴安全岛在8日正式启用，是哈尔滨首个接收弃婴的安全岛，将人性化地解决弃婴的接收问题。
截至2月18日，中国已有28个省区市试水建立弃婴安全岛，以及时发现和救助弃婴这一社会上最弱势的群体，保障弃婴最基本的生命权。
2.春节刚过，一则新闻触痛了大众的神经：在万家团圆的春节期间，广州市设立的首个弃婴安全岛，10天内接收到33名弃婴。
记者获得的最新统计数据显示，弃婴岛在15天内接收的弃婴数量已增至79名。
设置弃婴岛是否变相纵容了弃婴行为，弃婴岛背后隐藏着哪些社会之痛，如何真正有效地减少弃婴行为针对这些问题，记者采访了儿童福利领域的专家学者，直面争议中的弃婴安全岛。
根据中国儿童福利和收养中心儿童抚育部主任冀刚的粗略统计，全国各地设立的弃婴安全岛接收的弃婴，约99%都是病残儿童。
婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费，无法承受呆傻孩子将来的特殊教育费用，很多家庭担心因病致贫，这一定程度上凸显了当前中国儿童福利保障制度的不完善。
家长大多无法承受昂贵医疗费，担心因病致贫。
据广州市社会福利院院长徐久介绍，福利院建立弃婴岛以来，接收的弃婴大多在一岁以下，有的孩子身上插着导管，有的孩子发着高烧，有的孩子衣物中存放着在医院的治疗病历，这些孩子患有脑瘫、唐氏综合征、血液系统疾病等中重度疾病，如不及时救治将危及生命。
还有一部分是1至6岁的孩子，身患重病和残疾，生活不能自理，无法接受正常教育。
在这个弃婴岛内，近三分之二的家长留下了字条或现金，表示遗弃孩子纯属万般无奈之举，希望孩子能够得到医治，保住性命。
从性别上看，弃婴中男孩子占多数，打破了以前社会存在的重男轻女、传宗接代的遗弃因素。
3.从被遗弃到救治全程不超10分钟据儿童福利院工作人员介绍，如果有遗弃者来到婴儿安全岛遗弃婴儿，位于门卫室的报警器和值班室的报警器都将自动报警，门卫室的报警器为灯光报警器，将一直闪烁。
这样的设计是因为门卫室与安全岛只有一墙之隔，避免遗弃者听到报警后紧张、害怕。
而值班室的报警器为声音报警，只有当值班人员关闭后才能停止报警。
当遗弃者离开后，值班人员会对安全岛进行巡查，通知业务科并报警，进入正常的弃婴报送收养程序，同时将儿童送至医务科。
由医务科负责对弃婴进行常规的体检、诊治和隔离观察，为弃婴争取救治时间。
从遗弃者把孩子遗弃在婴儿安全岛到孩子得到福利院工作人员的初步护理，整个过程将不超过10分钟。
4.据专家介绍，国际社会对弃婴普遍重视，不少国家通过专门设立或指定弃婴安全保护设施、允许生父母在孩子出生后匿名放弃监护权等做法，来确保被遗弃婴儿的生命安全。
当前中国设立的弃婴安全岛，类似于欧洲一些国家采用的弃婴保护舱，是借鉴国外经验、结合中国弃婴权益保护现状进行的有益探索和创新。
要通过建立儿童大病医疗保障制度，完善家庭扶持政策、对残疾和大病儿童的家庭提供支持，建立残疾儿童免费康复和特殊教育制度等途径，健全儿童福利保障制度。
同时，要加强孕前、孕期指导和检查，提高生育技术水平，通过源头治理，降低婴儿出生缺陷发生率。
民政部正在探索建立儿童家庭支持福利制度，对困境儿童实行分类保障，建立新生儿营养补贴、贫困家庭子女津贴、残疾儿童医疗康复和家庭护理补贴、收养残疾儿童津贴等儿童福利制度。
通过发放补贴津贴、减免税收等方式，加大政府对困境儿童和家庭的支持扶助力度，预防家庭因无力治疗、照顾病残儿童或因贫困将孩子遗弃。
5.福利院接收了这些孩子，随之而来的是争议。
有人认为，弃婴是违法行为，设置专门接收弃婴的设施，鼓励了不负责任的人做不负责任的事，会变相纵容弃婴行为，甚至可能导致弃婴数量的增加。
看了这个新闻，不知道是悲还是喜。
一个网友这样写道。
石家庄社会福利院院长韩金红也曾为此感到纠结。
最终，他用这样一句话说服了自己和同事：我们改变不了遗弃这一行为，但可以改变遗弃的结果。
日本也曾为了这个小小的箱子大动干戈。
2007年，日本九州一家医院在外墙上设置接收弃婴的保温箱，电视台为此进行了公开辩论。
反对人士大呼，弃婴本来就是违法，此举将鼓励年轻父母们推卸自己抚养子女的责任，让社会的道德底线沦丧支持者则表示，既然弃婴现象依然存在，就应该尽早保护新生儿的安全。
时任首相安倍晋三公开反对，并呼吁日本民众回归家庭价值观。
最后熊本市议会通过了这一申请，认为这种措施是挽救生命的善举。
不仅可帮助孩子，还有那些备受困扰的妇女。
这些妇女如果得不到帮助，往往会选择堕胎或杀婴。
发达国家也避免不了弃婴。
韩金红说。
不会说多一个安全岛，不良父母就增加了。
弃婴行为需要社会保障部门和司法机关共同解决。
福利机构没法改变社会贫困，我们能做的就是如果你遗弃了，我们让你的孩子活得有尊严。
但这个逻辑并不能让每个人都接受。
这是怎么个情况?难道是告诉大家:想扔孩子的尽管来扔啦，不用有后顾之忧! 在网上，有人这样说。
实际上，这个伦理悖论不仅仅出现在中国。
2009年，韩国一位牧师在教会围墙上安装了一个弃婴接收箱，遭到韩国保健福利部的反对，因为丢婴是犯罪行为，弃婴箱是鼓励人们丢婴儿，必须拆除。
对此，牧师李钟落反驳说，政府在反对设置弃婴收容箱之前，首先应该提供相应的补助来帮助那些父母抚养孩子。
6.中国儿童福利和收养中心主任李波表示，建立弃婴岛的主要目的是避免婴儿在被遗弃后身心再次受到外部不良环境的侵害，提高遗弃婴儿的存活率，使其能够得到及时治疗和救助。
中国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。
2013年7月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展婴儿安全岛试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。
民政部副部长窦玉沛此前在国务院新闻办的新闻发布会上表示，在中国，遗弃婴儿属于违法行为，也为社会道德所不容。
设立弃婴岛，正是基于生命至上、儿童权益优先的原则，与中国未成年人保护法的立法精神是一致的，与刑法打击弃婴犯罪也是并行不悖的。
中国首个弃婴安全岛在河北石家庄市社会福利院门口诞生后不久，便引来诸多争议。
赞同者认为，设立弃婴岛提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步;质疑者则认为，设立弃婴岛是对遗弃行为的变相纵容和鼓励，与法律禁止弃婴的要求不一致。
中国儿童福利和收养中心主任李波认为，要理性看待保障婴儿生命权与打击弃婴犯罪行为之间的关系。
设立弃婴岛是在弃婴现象发生后，通过采取弥补和救助措施达到对弃婴生命权益的保护，这与法律通过禁止弃婴和打击弃婴犯罪来保护婴儿生命权的目标是完全一致的，只不过在保护弃婴生命权益的环节上有先后之分，法律重在预防，弃婴岛重在补救和应对。
实际上，由于救助及时，弃婴的存活率大幅提高。
我们虽改变不了社会遗弃婴儿的行为，但可以想方设法改变婴儿被遗弃的后果。
石家庄市社会福利院院长韩金红说。
【考点预测】一、归纳概括请你结合给定资料，简要说明弃婴行为发生的主要原因。
要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。
字数不超过150字。
【参考解析】1.缺乏孕前孕期检查意识，导致残障婴儿出生率高2.家长大多无法承受昂贵医疗费，担心因病致贫。
3.医疗保障机制缺失。
二、综合分析请你结合给定资料，分析指出婴儿安全岛的意义及影响。
要求：分析全面，思路清晰，语言流畅，不超过300字。
【参考解析】1. 当前中国设立的弃婴安全岛，类似于欧洲一些国家采用的弃婴保护舱，是借鉴国外经验、结合中国弃婴权益保护现状进行的有益探索和创新。
2. 避免婴儿被遗弃后其身心再次受到外部不良环境的侵害，增加弃婴的存活率，使其能够及时得到治疗和救助。
3. 设立弃婴岛提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步5.弃婴是违法行为，设置专门接收弃婴的设施，鼓励了不负责任的人做不负责任的事，会变相纵容弃婴行为，甚至可能导致弃婴数量的增加。
三、解决问题结合给定资料，谈谈如何有效减少弃婴行为的发生。
要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。
【参考解析】1. 通过发放补贴津贴、减免税收等方式，加大政府对困境儿童和家庭的支持扶助力度，预防家庭因无力治疗、照顾病残儿童或因贫困将孩子遗弃。
2. 探索建立儿童家庭支持福利制度，对困境儿童实行分类保障，建立新生儿营养补贴、贫困家庭子女津贴、残疾儿童医疗康复和家庭护理补贴、收养残疾儿童津贴等儿童福利制度。
3.要加强孕前、孕期指导和检查，提高生育技术水平，通过源头治理，降低婴儿出生缺陷的发生率。