中国移动行业信息化解决方案-城市数字城管系统建设方案
智慧城管数字化城市管理系统方案

智慧城管数字化城市管理系统方案一、系统目标智慧城管数字化城市管理系统的主要目标是通过整合信息技术和城市管理资源,实现城市管理的智能化、精细化和高效化。
具体包括以下几个方面:1、提高城市管理问题的发现和处理效率,减少问题的积压和延误。
2、实现城市管理资源的优化配置,提高资源的利用效率。
3、加强对城市管理工作的监督和评价,提高管理的透明度和公正性。
4、促进城市管理部门之间的协同工作,提高工作的协同性和整体性。
5、提升城市居民对城市管理工作的满意度,增强城市的吸引力和竞争力。
二、系统架构智慧城管数字化城市管理系统采用“三层架构”,包括感知层、平台层和应用层。
感知层主要负责采集城市管理相关的数据,包括视频监控设备、传感器、移动终端等。
这些设备可以实时采集城市的环境、交通、公共设施等方面的数据,为城市管理提供数据支持。
平台层是系统的核心,负责对采集到的数据进行存储、处理和分析。
平台层采用云计算、大数据等技术,实现数据的高效处理和分析,为应用层提供数据服务和业务支持。
应用层是面向城市管理部门和居民的终端应用,包括城市管理指挥中心、移动执法终端、公众服务平台等。
应用层通过平台层提供的数据和服务,实现城市管理的各项功能。
三、功能模块1、城市管理问题发现模块通过视频监控、传感器、市民举报等多种渠道,及时发现城市管理中的各类问题,如环境卫生问题、违法建设问题、交通拥堵问题等。
2、任务派遣模块对发现的问题进行分类和分析,根据问题的性质和所属区域,将任务派遣给相应的责任部门和责任人,并设定处理时限。
3、处理反馈模块责任部门和责任人在接到任务后,及时进行处理,并将处理结果反馈给系统。
系统对处理结果进行审核和评估,确保问题得到有效解决。
4、综合评价模块对城市管理工作的各个环节进行综合评价,包括问题发现的及时性、任务派遣的准确性、处理结果的有效性等。
评价结果作为对城市管理部门和人员绩效考核的重要依据。
5、数据分析与决策支持模块对采集到的城市管理数据进行深入分析,挖掘数据中的潜在规律和趋势,为城市管理决策提供科学依据。
数字城管信息化解决方案

随着城市的高速发展,也带来了众多城市管理的问题,如城市管理繁杂、信息获取不与时管理被动、缺乏有效的监督评价机制、政府管理缺位、部门职责不清、管理模式粗放等,亟需展开城市管理改革。
自20XX 市东城区在城市管理的探索中,依托数字城市技术,创建了数字化网格化城市管理新模式,提高了城市管理水平。
国家建设部充分肯定这种管理探索并于2005 年7 月提出推广意见,城市数字化管理已经成为城市管理的一个新的发展趋向,目前数字化城管已从试点建设发展到全面推广,并不断的摸索创新。
“数字城管与社会化管理创新解决方案”是为政府客户提供整体硬软件一体化的解决方案,解决方案以管理创新为基础,以数字化城管系统、数字化社会管理创新系统为核心,以数据中心为支撑,以协同应用为主导,以“执政为民”为目的,结合城市综合管理工作实际,采用网格管理法与城市部件管理法相结合的方式,建设数字化城市管理综合服务平台,旨在实现创新城市管理体制、再造城市管理流程、整合先进技术、实现城市管理空间细化和管理对象精确定位的数字化城市管理新模式。
1、提升城市管理信息化水平:全面提高城市管理的信息化水平,依托地理信息、可视化、数据交换、挪移通信先进技术,全面实现现代化的城市管理方式。
2、城市管理变被动为主动:采用城市部、事件管理法,结合先进的视频监控技术,与时获取城市管理问题信息,变被动管理为主动管理。
3 、再造城市管理流程:建设统一的监督中心和指挥中心,对各种上报事件进行统一监控和处理,同时明确部门职责,形成从发现问题到完成处理的可核查闭合环路。
4 、精细化城市管理:变粗放、低效管理为精准高效管理,实现城市管理在空间和时间轴上的精确定位。
5、转变城市管理模式:实现管理的参预机制从政府和专业部门变成为全社会参预,调动各方面积极性。
6、健全监督评价机制:实现管理的运行从封闭运作转化为公开公平,建立全面有效的监督评价机制,对业务处理过程进行备案和监督,全面提高城市管理满意度。
数字化城市管理系统建设方案

数字化城市管理系统建设方案目录第1章项目概述 (4)1.1 项目背景 (4)1.2 建设目标 (4)1.3 建设原则 (4)1.4 项目实施范围 (5)1.4.1 地域范围 (5)1.4.2 对象范围 (5)1.4.3 处置部门范围 (6)第2章项目建设内容 (6)2.1 体制机制建设 (6)2.1.1 运行机构建设 (6)2.1.2 监督指挥体系建设 (7)2.1.3 管理职能划分 (7)2.1.4 工作流程制定 (7)2.1.5 考评体系设计 (8)2.1.6 监督员队伍建设 (8)2.2 数据建设 (8)2.2.1 基础数据资源建设 (9)2.2.2 单元网格数据建设 (9)2.2.3 城市部件数据 (10)2.2.4 城市管理业务数据 (10)2.2.5 综合评价数据 (10)2.3 运行环境建设 (10)2.3.1 基础硬件平台 (10)2.3.1.1 主机及存储 (10)2.3.1.2 大屏幕系统 (11)2.3.1.3 无线采集终端 (11)2.3.1.4 呼叫中心系统 (12)2.3.2 基础软件平台 (12)2.3.2.1 操作系统 (12)2.3.2.2 数据库平台 (12)2.3.2.3 地理信息平台 (12)2.3.2.4 工作流平台 (13)2.3.2.5 中间件平台 (13)2.3.2.6 备份软件 (13)2.3.2.7 防病毒软件 (13)2.3.3 网络环境 (14)2.3.4 场地建设 (14)2.4 数字城管软件系统建设 (14)2.4.1 无线数据采集子系统 (14)2.4.2 呼叫中心受理子系统 (16)2.4.3 协同工作子系统 (17)2.4.4 地理编码子系统 (19)2.4.5 大屏幕监督指挥子系统 (19)2.4.6 综合评价子系统 (20)2.4.7 基础数据资源管理子系统 (22)2.4.8 构建与维护子系统 (22)2.4.9 数据交换子系统 (23)第3章项目建设实施、管理与效益 (24)3.1 项目建设计划 (24)3.2 项目质量管理 (25)3.3 项目效益分析 (25)3.3.1 经济效益分析 (25)3.3.2 社会效益分析 (26)第1章项目概述1.1 项目背景数字化城市管理系统(简称“数字城管”)是综合运用现代数字信息技术,以数字地图和单元网格划分为基础,集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源,以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道,以城市管理和市民服务“一口受理、统一调度、实时监督”为形式,创建城市管理和市民服务综合指挥系统,通过多部门信息共享、协同工作,构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制,全面提高城市管理和政府公共服务水平。
数字化城管方案

数字化城管方案第1篇数字化城管方案一、项目背景随着城市化进程的加快和城市管理任务的日益繁重,传统城市管理方式已无法满足现代社会的发展需求。
为提高城市管理效率,创新城市管理模式,我国积极推动数字化城管建设。
本方案旨在通过科技手段,提高城市管理水平,实现城市管理的精细化、智能化、人性化。
二、项目目标1. 提高城市管理水平,提升城市品质。
2. 优化城市管理资源配置,降低管理成本。
3. 创新城市管理手段,提高管理效率。
4. 构建智慧城市管理体系,为城市可持续发展提供有力支持。
三、项目内容1. 建立数字化城管平台(1)数据采集与整合:汇聚各部门城市管理数据,实现数据共享。
(2)业务协同:推动各部门业务协同,提高城市管理效能。
(3)指挥调度:实现城市管理事件的快速响应和指挥调度。
(4)监督考核:建立健全城市管理监督考核机制,确保各项任务落实。
2. 建立智能监控系统(1)视频监控:在城市重点区域、路段安装高清摄像头,实现实时监控。
(2)数据分析:对监控数据进行智能分析,为城市管理提供决策依据。
(3)预警报警:对城市管理事件进行预警报警,提高事件处理效率。
3. 创新城市管理手段(1)移动执法:配备移动执法设备,提高执法效率。
(2)智能终端:推广智能终端设备,方便市民参与城市管理。
(3)物联网技术:利用物联网技术,实现对城市基础设施的智能监测。
4. 构建多元化参与机制(1)政府主导:强化政府在数字化城管中的主导地位,统筹协调各方资源。
(2)企业参与:鼓励企业参与数字化城管建设,提供技术支持和服务。
(3)公众参与:建立健全公众参与机制,提高市民的城市管理意识。
四、实施方案1. 组织实施(1)成立项目实施领导小组,负责项目总体协调和推进。
(2)设立项目实施办公室,负责项目日常管理和协调。
(3)明确各部门职责,确保项目顺利实施。
2. 技术支持(1)引进先进技术,确保项目技术领先。
(2)建立技术支持团队,为项目提供技术保障。
数字城管建设方案

数字城管建设方案随着城市化进程的加快,城市管理面临着前所未有的挑战。
传统的城市管理方式已经无法满足人们对高效、便捷的需求。
而数字城管的兴起,为城市管理带来了新的方案和机遇。
数字城管是指利用信息化技术和互联网手段,对城市进行全面、深入、高效的管理和服务。
它以“智慧化、数据化、共享化、人性化”为核心理念,通过数字化技术的应用,实现城市管理工作的优化和升级。
首先,数字城管可以提升城市管理的效率。
通过建设全面的数字监控系统,实现对城市各个角落的监控和实时数据采集。
城市管理者可以通过数字化平台对城市的交通流量、人员聚集情况、环境污染等进行监测和预警,及时采取相应的措施。
同时,数字城管可以实现部门之间的信息共享和协同工作,提高决策的科学性和准确性。
其次,数字城管可以提供更加便捷的城市服务。
通过建设智慧交通系统,实现对城市交通流量的实时监测和调度。
市民可以通过手机APP获取实时的交通信息,合理规划出行路线,减少拥堵和交通事故的发生。
同时,数字城管还可以实现在线办事和便民服务,市民可以通过电子政务平台办理各种证照、缴纳费用等,节省时间和精力。
再次,数字城管可以提升城市管理的精细化水平。
通过建设智慧环保系统,实现对城市环境的全面监测和评估。
市民可以通过手机APP随时了解城市的空气质量、噪音水平等信息,同时也可以通过APP进行环保举报和投诉。
数字城管还可以建立社区管理网络,实现对小区内的安全和秩序的管理。
市民可以通过数字化平台上报小区内的问题,同时也能够参与社区治理和建设。
需要指出的是,数字城管建设不仅仅是技术的问题,更需要政府部门的积极推动和社会各方面的支持。
首先,政府部门需要加大对数字城管建设的投入和力度,优化政策环境,扶持相关企业和科研机构的创新发展。
同时,需要加强人才队伍建设,培养更多的数字城管专业人才。
其次,社会各个方面需要积极参与和支持数字城管建设。
只有政府和市民共同努力,才能够实现数字城管的良性循环和可持续发展。
移动数字城管管理解决方案

移动数字城管方案中国移动通信集团目录1. 前言 (1)1.1 参照规范 (1)1.2 术语表 (1)1.3 背景 (2)2. 本省各地市移动城管业务开展情况 (2)3. 需求分析 (3)4. 数字城市管理平台建设 (5)4.1 系统框架图 (5)4.2 基础设施 (5)4.2.1 网络与通信系统 (5)4.2.2 存储与备份系统 (6)4.2.3 呼叫中心系统 (6)4.2.4 视频监控系统 (6)4.2.5 大屏显示系统 (7)4.2.6 机房、配电 (7)4.3 数据库结构设计 (7)4.3.1 数据库组成 (8)4.4 系统功能介绍 (9)4.4.1 无线数据采集子系统 (9)4.4.2 呼叫中心受理子系统 (9)4.4.3 协同工作子系统 (9)4.4.4 地理编码子系统 (9)4.4.5 位置服务子系统 (10)4.4.6 监督指挥子系统 (10)4.4.7 综合评价子系统 (11)4.4.8 基础数据管理子系统 (11)4.4.9 应用维护子系统 (11)4.5 展示层 (12)4.5.1 外网网站 (12)4.5.2 WAP网站 (12)4.5.3 大屏幕展示 (12)4.6 移动城管项目建设 (12)4.6.1 网络与通信 (13)4.6.2 视频监控 (14)4.6.3 无线数据采集 (15)4.6.4 呼叫中心 (17)4.6.5 短信服务 (18)4.6.6 人员位置服务 (19)5. 工作流程 (20)5.1 管理流程规划 (20)5.2 业务角色规划 (20)5.3 业务流程规划 (23)6. 相关规范说明 (26)6.1 相关接口规范 (26)6.2 安全性规范 (27)6.2.1 应用安全 (27)6.2.2 网络安全 (28)1.前言1.1 参照规范1、建设部中华人民共和国行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》;2、建设部中华人民共和国城镇建设行业标准《城市市政监管信息化单元网格划分与编码》;3、建设部中华人民共和国城镇建设行业标准《城市市政监管信息化地理编码》;4、中国移动通信集团有限责任公司《政府信息化解决方案模板》;5、中国移动通信集团有限责任公司《城市市政监管信息化信息采集系统通信框架规范》;6、扬州市城市网格化管理信息系统项目建议书;7、诸暨市数字化城市管理模式建设技术建议书。
智慧城管行业应用解决方案

部件普查、确权,
数据处理、入库, 城管数据
事件划分
实景三维数据采集、入库
城管应用系统
城管应用系统,是智慧城管平台中的业务系统,包括住建部规范的九个基 础子系统和需求定义的扩展子系统。
• 九大基础子系统
智慧城管 应用系统
• 根据用户需求设计的 扩展应用子系统
“智慧城管”行业应用解决方案
传统城市管理存在的问题
1
智慧城管的意义
2
产生巨大效益
针对于已经实施智慧城管的城市调研结果表明,实施智慧城管能产生巨大效 益,具体体现在以下五方面:
3
什么是数字/智慧城管
数字城管应用整合计算机、3G通信、光纤通信、视频监控、电子地理信息等 十几项现代数字技术,采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法,再造城市 管理流程。努力实现第一时间发现问题,第一时间明确责任,第一时间处理解决问 题,做到管理工作分工明确、责任到位、处置及时、运转高效 。
标准规范与运维培训
智慧城管涉及到体制、机制建设,中国联通智慧城管全民服务外包产品包含管理 体制、工作机制和流程等的标准规范设计,以及智慧城管的日常运维、工作人员培训。
标准规范
体制机制
平台运维
工作流程
人员培训
运维培训
全民城管推广
智慧城管强调公众参与,全民城管。中国联通利用自身强大的推广渠道,配 套全民城管推广套餐,将“全民参与、人人城管”的理念向市民公众推广。
建设
使用
全民城管推广
宣传
推广
全民城管—建设
网站
全民城管APP
城市管理互动 平台
微博
微信
全民城管—使用
智慧城管数字化城市管理系统方案

智慧城管数字化城市管理系统方案一、系统概述智慧城管数字化城市管理系统是利用现代信息技术,如物联网、大数据、云计算、人工智能等,对城市管理中的各种问题进行实时监测、分析和处理的综合性平台。
该系统通过整合城市管理的各个部门和资源,实现信息共享、协同工作和高效管理,从而提升城市的运行效率和服务水平。
二、系统架构1、感知层感知层是系统的数据采集源头,通过各类传感器、摄像头、智能终端等设备,实时采集城市的各种信息,包括环境质量、交通流量、市政设施状态等。
2、网络层网络层负责将感知层采集到的数据传输到数据中心,包括有线网络、无线网络、移动网络等多种通信方式,确保数据的快速、稳定传输。
3、数据层数据层对采集到的数据进行存储、处理和分析,建立城市管理的大数据平台,为系统的决策支持提供数据依据。
4、应用层应用层是系统的核心,包括城市管理的各个业务模块,如城市部件管理、环境卫生管理、城市执法管理、应急指挥管理等,为城市管理者提供直观、便捷的操作界面。
三、系统功能1、城市部件管理对城市中的各类部件,如路灯、井盖、垃圾桶等进行数字化管理,建立部件的电子档案,实现部件的定位、查询、统计和维护。
2、环境卫生管理实时监测城市的环境卫生状况,包括垃圾清理情况、道路清扫情况等,及时发现卫生问题并安排处理。
3、城市执法管理通过移动执法终端,实现执法人员的实时定位、执法过程的全程记录和执法结果的及时上传,提高执法的公正性和透明度。
4、交通管理实时监测交通流量、路况信息,智能调控交通信号灯,优化交通组织,缓解交通拥堵。
5、应急指挥管理建立应急指挥平台,实现对突发事件的快速响应和指挥调度,提高城市的应急处置能力。
6、市民服务提供市民投诉、建议的渠道,及时处理市民反映的问题,提高市民的满意度。
四、系统优势1、提高管理效率通过数字化、信息化手段,实现城市管理的精细化和智能化,减少管理环节,提高工作效率。
2、提升服务质量及时响应市民需求,解决城市管理中的问题,提升城市的服务水平和市民的生活质量。
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城市数字城管系统建设工程技术方案目录第一章系统建设方案 (4)1 项目概述 (4)1.1综述 (4)2 城市数字城管建设指导思想与建设目标 (6)2.1城市数字城管建设指导思想 (6)2.2城市数字城管建设目标 (7)3系统建设原则 (8)4系统建设内容 (10)5系统总体架构设计 (11)5.1 系统体系结构设计 (11)一、数据管理支撑 (14)二、城管业务应用支撑 (14)5.2 系统网络结构设计 (15)6系统流程设计 (16)6.1设计思路 (16)6.2设计特点 (16)6.3应急流程设计 (18)6.4系统流程设计结构 (18)7 “数字城管”综合平台建设 (21)7.1呼叫中心受理子系统 (21)一、问题受理 (22)二、事件处理及反馈 (22)三、核实确认 (22)四、地图定位 (23)五、立案 (23)六、查询分析 (23)七、事件过滤定位 (23)八、事件状态查询 (23)7.2协同工作子系统 (24)五、查看问题信息 (27)六、输出表单 (27)7.3城市部件在线更新子系统 (30)7.4地理编码子系统 (31)7.5大屏幕监督指挥子系统 (33)功能描述 (35)地图操作 (35)案卷操作 (35)系统设置 (36)7.6综合评价系统 (37)评价内容 (37)7.7构建与维护子系统 (39)组织机构管理 (40)工作表单定义 (40)输出表单定义 (41)7.8基础数据资源管理子系统 (41)要素定义 (42)图层定义 (43)图层浏览 (43)数据字典定义 (43)专题地图设置 (43)查询统计定义 (44)7.9 卫星影像对比子系统 (44)地图浏览 (44)影像显示 (44)内容选择 (45)操作同步 (45)7.10 视频监控子系统 (45)视频图像播放 (45)视频源选择 (45)监控探头调整控制 (45)7.11 数据接口子系统 (45)9 “城管通”平台(无线数据采集系统) (47)9.1体系结构设计 (47)9.3软件设计 (49)9.4数据管理 (50)9.5手持式无线终端功能 (51)9.6手持式服务器端功能 (58)9.7移动定位服务 (58)10软硬件网络环境配置 (59)10.1网络环境基本配置 (59)10.2硬件环境基本配置 (59)大屏幕 (59)服务器 (59)10.3无线数据采集器 (60)10.4呼叫中心基本配置 (61)10.5软件环境基本配置 (61)数据库软件 (61)地理信息系统软件 (61)第二章项目实施管理 (62)1项目实施建议和工程进度计划 (62)1.1项目组织管理 (62)1.2项目管理机制 (63)1.3实施准备 (67)1.4工程实施进度 (68)1.5工程实施 (68)2质量控制和系统测试 (72)2.1数据质量控制体系 (72)2.2软件质量控制体系 (75)2.3系统测试 (76)第一章系统建设方案1 项目概述1.1综述城市是人类文明进步的产物,是国家或地区的政治、经济、文化中心,是交通枢纽、流通中心、信息中心,同时又是发展教育、科学技术和社会现代化的基地。
而城市的发展是一个国家或地区经济社会发展的集中表现。
城市的发展不仅能提供舒适方便的现代化基础设施和多样化的学习、交往及就业机会,还容易形成更加开放、进取的社会风尚和城市精神文化氛围。
推进城市化进程是一项长期的战略任务,是复杂的经济社会发展过程。
提高城市化水平,要重在提高城市化质量,核心问题是提高城市管理功能。
随着城市现代化建设进程的加快,城市面貌已发生了巨大变化。
因而城市管理成为城市建设发展到一定程度的必然阶段,实际上起承上启下的关键作用。
从“承上”角度来看,关系到能否有效发挥已有城市基础设施及总体城市功能的问题,其实质是一个将城市各组件以血脉相连,调和气血,新陈代谢的过程;从“启下”角度来看,涉及城市进一步理性发展问题,其实质是一个健康成长壮大和休养生息的过程。
与城市建设具有明显的阶段性相比,城市管理贯穿城市发展始终,不具阶段性而具长效性,因此,城市管理所面临的形势更复杂,任务更艰巨。
在我国,由于城市管理的组织体系仍然带有浓重的计划经济痕迹,以及城市管理的硬件设施配置不当和软件系统设计缺位,往往是“重建设,轻管理”,重视“硬件”,忽视“软件”,注重上项目,要规模。
导致很多城市都存在着交通堵塞严重、“马路市场”侵占道路、社会治安问题增多、垃圾增多而处理难、水资源紧缺、生态环境差、生活空间脏乱、秩序混乱、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱写乱画等现象,说明我国在城市管理上的问题相当突出,城市管理滞后于城市建设和发展。
城市管理已面临许多新问题,需要认真研究,加以解决。
而随着信息化的浪潮席卷全球,城市作为一定区域内的政治、文化、经济和信息中心,则首当其冲。
同时伴随着网格技术的日益发展其对城市管理的促进作用越来越明显。
网格计算技术是数字城市空间信息应用服务领域的核心技术。
网格就是互联网技术即将迎来的第三次发展浪潮,简单的说就是在互联网上用户能实现所有资源的全面连通和共享。
将来用户使用互联网上的所有资源就像从电网中使用电能那样简单方便。
网格的具体特征并不在于它的规模,而是资源共享,消除了资源孤岛。
这其中城市管理的应用服务都将在网格平台上实现质的飞跃。
特别是网格的发展和应用对城市管理的信息化建设具有重要的现实意义,同时必将带来巨大的经济效益和社会效益。
因此建立一个城市管理网格化工程是城市政府实现全面推进城市信息化发展战略的一条很好的途径。
首先城市网格可以帮助政府整合和管理分散在各部门的信息化资源,实现网络虚拟环境下的资源共享和协同工作;其次还可以提高各部门现有信息化资源的效率和利用率,为需要相关资源的政府部门和企业提供价廉物美的信息技术服务,从而降低投资、运营和维护成本。
这种城市管理新模式从管理体制上采用单元网格管理法和城市部件﹑城市事件管理法相结合的方式,从技术上基于“政务关联”平台,应用、整合多项数字城市技术,借助以手机为原型的多功能通讯传输工具“城管通”,采用信息实时采集﹑传输的手段,通过建立城市管理监督平台和指挥中心,再造城市管理流程,从而实现精确、敏捷、高效、可视化﹑全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
新模式所承担的城市管理主要是市政、市容管理,包括城市基础设施的运营和城市环境的维护,城市设施状况的快速检查,涵盖了市政基础设施管理、城市公用事业管理、城市国土房产管理、城市环境保护、城市园林绿化管理、城市市容环境卫生管理、城市建筑管理等内容。
实现了城市管理内容的具体化,使城市部件精确定位,对于管理对象做到了从未有过的清晰。
也可以对某类部件进行快速、准确的专项普查,对城市进行全时段监控,实现由粗放管理到精细管理的转变。
城市网格化管理新模式使城市管理者对管理对象做到一清二楚,为维护城市公共安全提供了可靠保障。
新模式将城市管理部件准确定位并编码,通过城市管理监督员全天候不间断巡查,不仅可以及时发现并上报各种城市管理部件和事件信息,还可以在很短时间内完成对某类城市管理对象的专项普查;不仅可以及时发现问题,且可以及时处理问题,有效防止因井盖丢失、消防设施残缺、地下空间隐患等可能造成的安全事故,从而为维护城市公共安全提供了可靠保障。
城市网格化管理新模式可有效整合了信息资源和管理资源,大大降低管理成本,有力推进了节约型管理和资源节约型城区建设。
新模式可充分整合城市的信息化资源和城市管理资源,设计了科学合理的城市管理系统,在管理方式发生巨大变革的同时,节约了大量人力、物力、财力。
城市网格化管理新模式可实现了市民与政府的良性互动,形成了市民与政共同管理城市的格局。
总之城市网格化管理新模式在城市科学管理方面迈出了一大步,具有广阔的拓展空间。
新模式从功能设定、理念确立、组织设计、方法设计、激励约束机制设计、管理对象精确化、信息技术的应用等方面,具有普遍的指导意义和广阔的拓展空间。
2 城市数字城管建设指导思想与建设目标数字城市的建设贯穿城市规划、城市建设、城市管理和服务的全过程。
通过数字城市建设,运用信息技术,促进政府的职能转变和管理创新。
通过体制创新,提高政府的管理能力和服务水平,实现高效能服务。
从发展的角度,创建城市管理新模式,按照以人为本的思想来规划城市、管理城市,才能实现城市管理的新突破,为城市的改革发展稳定创造良好的条件。
利用信息技术,推进城市管理工作,建立全时段、全区域覆盖的城市管理体系是城市城市管理信息化建设的重要组成部分。
技术是实现手段,新管理模式的应用则是系统的灵魂。
在旧有模式城管事件反映、上报、处理、反馈需要很多环节,处理周期长,缺乏监管机制往往遇到部门之间互相推诿扯皮,问题就会石沉大海。
城市管理内容繁杂,涉及到居民生活的方方面面,稍有疏忽就会造成百姓怨声载道。
系统的应用首先应是管理模式的变革。
2.1城市数字城管建设指导思想遵照数字化城管的指导思想,结合城市城市管理的具体情况,在借鉴东城区经验及南宁模式的基础上,提出城市城市管理的新模式和运行机制。
管理范围由区扩展至市、理顺市、区两级政府与专业管理部门的职责,切实发挥市、区两级政府的社会管理和公共服务的职能。
借助现代信息技术,整合现有城市管理资源,加强市民与政府的良性互动,建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与,各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制,在技术上有所突破、有所创新。
2.2城市数字城管建设目标2.2.1总体建设目标搭建市区两级城市管理信息平台,采用“万米单元网格”管理方法和城市部件管理方法相结合的方式,实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化,保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决,逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反映快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。
2.2.2具体建设目标1、建立适合中小城市的城市管理市、区两级协同的运行机制和科学合理、高效的管理模式。
2、建设城管员、群众电话、视频监控等集成的有线和无线的城市管理部件、事件信息发现收集网络,以及监控中心和指挥中心,构成稳定可靠运行的数字化城管系统。
3、整合现有城市信息资源、推动信息共享和充分应用,改善城市管理协调联动不足的现状,提高城市管理的水平和城市运行的效率,增强城市对突发的各种事件应急的能力。
建设过程中切实做到:(1)确立“整合联动”理念针对城市城市管理资源分散,难度较大,局部管理不到位,效率不高等薄弱环节。
变被动为主动,从大量突击型管理转向长效型管理型,从单项型管理转向全行业、全社会管理,进一步树立城乡一体化管理观念,推进建成区城乡结合部及郊区的联动发展。
(2)努力创新机制按照市区联动、条块结合,以及差别化政策、分层次指导的要求,坚持下移管理重心,完善市、区协调机制,按照“一件事情由一个部门为主负责”的原则,贯彻实施市与区、条与块的责职分工,做到责、权统一,努力提升城市管理水平。