财政投资评审流程
财政投资项目评审流程
财政投资项目评审工作流程（一）评审前期准备阶段（1）组织结算审核小组。
接到评审委托任务后公司总经理根据项目规模、技术特点组织评审小组。
（2）资料检查与熟悉。
应安排专职资料员接收资料。
应具备下列资料（但不限于）；✧批准的初步设计文件及概算书；✧建设单位与施工单位双方签定的工程承发包合同、补充协议以及有关会议纪要；✧施工图纸（含设计变更）、竣工图纸；✧工程预、结算书；✧监理单位的有关文件；✧监理单位、建设单位的签证单、隐蔽工程验收记录；✧甲供设备和材料明细表；✧招投标文件及有关资料；✧设计交底及图纸会审纪要；✧由施工单位编制、✧建设单位批准的施工组织设计和分部分项作业指导书；✧开、竣工报告；✧各项目的竣工验收资料等；由资料员收集同时逐项核对，逐一清点交接，办理签收手续。
并由资料员将资料移交项目负责人，由项目负责人分发小组各成员熟悉资料。
（3）制定评审方案。
由评审组根据项目实际情况制定评审方案，评审方案应包括项目评审程序、评审方法、评审内容、评审质量保证措施、需勘验的隐蔽工程、评审时间。
评审方案经企业技术负责人批准后实施。
（二）评审实施阶段1.初步评审阶段。
1.1、资料审核。
公司接收的资料，必须是从评审中心取得，不能从建设单位、施工单位取得。
大部分资料，通常都是由施工单位组册装订的资料。
施工单位不会把不利于自己的资料组装进去的，因此，取得资料后要仔细地去阅读资料。
在阅读资料时，要审查资料相互之间的关联性。
招投标文件、合同、补充协议、竣工图纸及现场签证是一个完整的资料体系，相互之间是补充的，若有实质性的矛盾，则需对资料表达的内容的真实性质疑，需认真的去辨别，去澄清，并要以书面的形式向评审中心反映，搞清问题的真伪。
原则是资料要从评审中心的途径得到，不完善的资料要向评审中心反应补充。
1.2、工程量的审核。
根据设计图纸、工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
财政投资项目评审工作程序
财政投资项目评审工作程序如今，财政投资项目已成为促进经济发展的重要手段。
而针对这些项目，评审工作的重要性也愈发凸显。
为了确保财政投资的有效性和可持续性，一套完善的评审程序必不可少。
本文就那么一个完整的财政投资项目评审工作程序进行详细介绍。
一、项目申报评审程序的第一步便是项目申报。
提案人或单位应当通过书面形式向权力机关提交项目申请，申请需要详细描述项目的基本信息、启动原因、预算标准、实现目标及其契合国家、省、市等相关发展规划等信息。
在提交申请时，需要保证申请人或单位有合法资格，不能有违法违纪行为。
同时，还需提供必要的项目相关材料和文件，如可行性研究报告、投资估算、财务预算等。
二、资格审查项目申报审核结束后，应由权力机关对提案人或单位进行资格审查。
该审查的重点是审核提案方是否有适当资格、是否符合相关法律法规的规定、是否有财务和技术能力等。
审查的结果应在规定时间内向提案人或单位反馈。
若提案方资格合格并且审核通过，那么便可以进入下一步评审阶段。
三、备案与审批如果项目的规模较大或已超过一定投资额度，则需要提交备案和审批申请。
提案方需要向有关机构提交所有必要文件和信息（如民主意见、环保要求、专业评估报告等）来启动备案和审批程序。
审批和备案阶段需要时间，而且项目还可能需按照国家和地方相关法规进行公示，并需要获得确认证书。
提案人或单位应当一直关注项目的备案和审批进度，以确保项目符合有关法律法规的要求。
四、调研评估审批和备案的过程完成后，就要进入调研和评估阶段。
该阶段负责人需对项目进行深度调研，以确定方案的可行性和技术可行性，并对方案进行可行性评价，以评估项目的投资价值。
通过收集和分析数据、参考市场状况、调研技术现状等方式，评估团队将根据项目性质和潜力，制定相应的评估标准，对项目的可行性进行综合评估。
经过深度评估，评估团队将形成对项目的评估报告并呈交给财政审计机构处理。
五、审计评估审计评估阶段是一个强调项目可行性的阶段。
财政投资建设项目评审操作指南
〔一〕建设工程完工后需及时办理竣工结算，在办理竣工结算时，建设单位应填写?工程结算送审资料清单?〔见附件六〕并附以下资料：
1、工程施工合同、协议；
2、施工图(必须有设计单位的图章和有关设计人员的签字)；
3、审定的施工组织设计及施工方案；
4、施工单位采购的信息价以外的要紧设备、材料订货合同和发票；
〔一〕建设工程如发生重大设计变更或其他不可预见的因素，需追加财政性资金投进的按原申报程序报批后组织实施。
〔二〕变更建设工程追加预算在原合同价总额10%以上或增加金额在10万元〔含10万元〕以上的，由建设单位向区财政局报送变更或增加工程预算评审，并以评审结果作为支付工程进度款的依据。建设单位报批时须向区财政局采购治理科报送以下资料：
一、财政投资评审范围
凡使用财政性资金的建设工程必须办理工程预、结〔决〕算评审，具体工程有：工程建设的新建、改建、扩建、装修、撤除、修缮；水电气的安装；市政、园林、绿化建设；农林水利建设；拆迁补偿等等。预算金额超过10万元以上〔含10万元〕的工程建设工程需办理工程预结算评审〔区财政投资评审中心成立后需作调整的，那么另行通知〕。
二、建设工程的预算评审
〔一〕在建设工程实施前〔需公开招标的工程必须在招标信息公告前，非公开招标工程在签订合同前〕，建设单位按?工程预算送审资料清单?〔详见附件一〕的要求向区财政局采购治理科送审预算评审资料。送审时填写并附以下资料：
1、?申请办理工程预算评审的函?，其要紧内容包括建设资金的来源、工程建设进度方案以及其他需要讲明的事项〔如在时刻较紧的情况下，需对评审工作完成时刻的要求作讲明〕；
2、所有复印件加盖公章，并讲明与原件无误。
送审单位：联系人：：
接收单位：黄埔区财政局联系人：：
财政投资评审中心项目评审程序
梧州市财政局评审中心相关业务办事指南项目预算评审程序一、建设单位收集完整的项目送审资料报送市财政局，必备的送审资料包括：1、送审报告及送审清单；2、已编制的工程预算或增加工程的预算及其电子文档；3、立项批文或明确属于政府投资的相关文件；4、经审批的招标方案及招标文件、经审查施工图等。
二、市财政局委托评审中心组织实施项目评审；三、评审中心对项目实施评审，包括：（一）准备阶段：1、收集整理资料2、确定评审人员3、制定评审方案（二）实施阶段1、检查送审资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2、现场踏勘及与建设单位、设计单位等部门进行相关取证等；3、计量及形成评审意见。
四、评审中心出具评审意见报招投标领导小组审定出具控制价通知，或报市财政局审查并下达预算控制价通知。
五、评审中心对项目评审资料进行登记、归档及信息化处理。
项目结算评审程序一、建设单位收集完整的项目送审资料报送市财政局，必备的送审资料包括：1、送审报告及送审清单；2、已完工程结算(或增加工程的结算) 及其电子文档；3、招投标文件；4、施工合同；5、施工图、竣工图及竣工验收合格意见书；6、工程联系单及工程量签证。
7、如发生增加工程，有相关部门同意增加工程的备案文件、批复文件等。
二、市财政局委托评审中心组织实施项目评审；三、评审中心对项目实施评审，包括：（一）准备阶段：1、收集整理资料2、确定评审人员3、制定评审方案（二）实施阶段1、检查送审资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2、现场踏勘及与建设单位、设计单位及监理单位等部门进行相关取证等；3、计量及形成初步评审结论。
四、评审中心向建设单位出具初步评审结论并征求意见；五、建设单位综合了监理方、施工方的意见后提出反馈意见；六、评审中心形成评审报告书，提供市财政局审查并下达评审结论确认通知书；七、评审中心对项目评审资料进行登记、归档及信息化处理。
评审流程图送审资料要求一、预算送审资料及要求1、建设单位送审报告一式二份（详见附件），送审工程相关资料的工程项目名称应统一，如不统一，则应在送审报告中明确按哪个工程名称为准；2、预算资料送审清单一式四份（详见附件）及其电子文档(发送至gxwzpszx@)；3、财政投资项目立项批文(立项依据)或明确属于政府投资的相关文件；4、经批复的项目投资总概算及初设概算批文（明确建安费、设计费、勘察费、监理费、建设单位管理费等）；5、经市招投标领导小组审批的招标方案及招标文件（招标文件要求有招标代理机构盖章及建设单位盖章）；6、完整的工程施工图纸：按规定应送审图、影响结构安全的项目，应有设计单位的盖章及审图机构的审图章，不需盖审图机构审图章或属特殊情况没盖审图章的，需在送审的施工图纸上注明“按此图作为评审和招标的依据”，并加盖建设单位公章；7、与完善的设计施工图纸相对应的预算造价报告书（包括工程量计算书或图形算量文件）、工程造价及主要材料的指标分析及其电子文档(发送至gxwzpszx@)，预算造价报告书应有编制单位编制人员造价员及造价师盖章及编制单位公章；8、工程量清单（应有编制单位编制人员、造价员、造价师盖章及编制单位公章，加盖建设单位公章并注明“以此工程量清单作为招标和评审的依据”）；9、工程地质勘察报告：应有勘察单位的盖章；10、设计变更通知、图纸会审报告或图纸会审纪要；11、招标的有关答疑、补遗资料；12、新材料、特殊材料或进口设备价的相关询价资料，工程所在地因交通、资源等因素影响而增加费用的说明资料等；13、其它影响工程造价的有关资料。
财政投资评审中心工作流程
黄南州诚信财政投资评审中心评审业务工作流程（修订稿）第一章总则第一条为加强财政投资评审管理，规范评审工作程序，保证评审工作质量，根据国家有关法律、法规及《财政投资评审管理规定》、《财政投资项目评审操作规程（试行）》有关规定，制定本工作流程。
第二条中心各部门实施财政投资评审业务时，应严格按照本工作流程的要求，在委托范围内，遵循合法、公正、客观的原则，开展财政投资评审工作。
第二章评审项目接受、下达管理第三条中心接收项目时，应取得项目评审委托函，委托函需明确委托评审项目的具体内容，包括委托评审性质（概算、预算、决算），项目建设情况等。
第四条中心负责对项目建设单位提供的资料进行核对、整理并逐一登记；对不完整或所提供资料不符合评审工作要求的送审资料，负责协调退回或要求委托单位完善项目资料。
对于无工程预（结）算书和工程竣工财务决算报表的项目，不得接受项目委托。
第五条中心根据评审项目内容和性质，提出初步下达意见，经主任签字审批后，将评审项目下达中心各评审专家。
第三章评审项目初审流程管理第六条各评审专家接到项目评审任务后必须详细了解评审项目概况，收集、整理必要的评审依据，确定项目评审小组及项目负责人，并在小组内进行合理分工。
第七条评审组根据评审项目性质、内容、制定恰当的评审计划和方案，评审计划包括评审范围、评审重点、评审方法、评审时间及评审人员分工等内容。
重大项目的评审计划须经中心提出评审意见报主管领导研究审批。
第八条评审组在熟悉评审项目相关资料过程中如发现资料不全或不符等情况，应及时以书面形式向中心反映，由中心负责向建设单位联系补充资料，并详细记录追收资料的时间，初审组不得自行接收补充资料。
第九条根据评审需要，进行现场踏勘时，初审组须向中心提交经中心主任同意登记备案的项目现场踏勘申请表，由中心联系并派人参加。
第十条进行现场踏勘的项目，应编制项目核实情况表，并经初审组全部人员和项目单位签字（盖章）确认。
第十一条严格落实项目主审责任制，工程人员和财务人员要加强沟通，确保评审数据结论一致，对于评审中发现的重大问题，应及时向主管中心主任汇报。
财政投资评审工作流程
共和国预算法2．中华人民共和国会计法3．财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号）4．财政部《财政投资项目评审操作规程》（试行）（财建〔2002〕619号）5．财政部《国有建设单位会计制度》（财会〔1995〕45号）6．财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）7．省府《省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法》（粤府〔2000〕41号）8．省府《广东省省级财政性资金投资民用建筑项目管理暂行办法》（粤府办〔2001〕4号）9．省财政厅《广东省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》（粤财基〔2000〕18号）10．相关的工程定额和当地的造价文件11．其他相关的规定、办法等财政投资评审项目评审流程图建设单位接受评审须提供的资料根据省财政厅印发的《广东省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》（粤财基[2000]18号）等有关规定，接受我中心审核项目的建设单位须按如下规定提供资料，并保证提供资料的真实性、合法性和完整性。
一、工程概算审核：1．项目建议书或可行性研究报告；2．初步设计资料或总体设计、初步设计图纸；3．当地技术经济条件下的概算定额、取费标准；4．设备市场价格；5．建设地区自然、技术经济条件；6．项目主管部门对概算的批文；7．计划主管部门核发的基本建设投资计划；8．编制概算的其它相关资料；9．审核中心要求提供的资料。
二、工程预算（标底）审核：1．工程项目批准建设等有关文件；2．初步设计资料、概算资料及招标文件；3．工程承发包合同、协议；4．施工图及施工图预算；5．技术交底、图纸会审记录、招标答（释）疑文件；6．工程量计算书；7．人工机械材料分析表、钢筋耗用量实抽表；8．工程预算定额、取费标准、材料的名称、型号、规格品牌、生产厂家名称、价格表及行业主管部门制定的相关专业定额；9．施工组织设计及说明；10．编制工程预算（标底）的其它相关资料；11．审核中心要求提供的资料。
财政投资项目评审工作流程修改后
政府投资评审工作操作规程为进一步加强政府投资评审工作管理,规范政府投资评审行为，提高评审质量，根据财政部、省财政厅现行评审有关规定，结合我县实际，制定本操作规程。
第一条政府投资项目的确定。
年底或次年初，由县政府根据县发改局提报的政府投资项目建设计划，研究确定当年政府投资建设项目。
年度内新增建设项目、市政设施维护项目，必须经县政府研究批准后，方可纳入政府投资建设范围.第二条受理政府投资项目预算审查事项.项目承建单位将立项批复或新增建设项目审批表、施工图纸、工程量清单及项目预算书送政府投资评审中心，政府投资评中心审核确认后，填制资料交接单（资料交接单附后），接收有关资料，纳入政府投资评审中心预算审查范围。
第三条对政府投资项目进行初审.政府投资评审中心受理项目预算审查事项后，认真对所有资料进行审查。
一是审查施工图纸是否符合立项批复的范围及要求；二是审查编制的工程量清单和预算是否准确；三是重点对预算中的各项取费、前期费用是否合理。
(前期费用根据县里有关文件要求执行）经初审不符合要求的，要求项目承建单位重新修改。
第四条确定预算评审中介机构。
政府投资评审中心根据预算项目的建设规模、评审中介机构的年度考核等级确定评审中介机构,填写《预算审查任务分派单》（预算审查任务分派单附后），经政府投资评审中心主任、分管领导签字确认后。
评审机构凭任务分派单领取项目资料，并签订政府投资项目预算委托审查协议书。
30万元以下的政府投资项目由投资评审中心进行预算审查，一是做到事前实地查看丈量、事中现场监督、事后全面验收;二是根据县政府的资金安排，采取材料价格询价,取费与项目承建单位协商的方式，从而确定投资额。
第五条项目预算审查报告的确认.评审机构要对预算审查做到公平公正，在规定时间内保质保量完成预算审查，预算审查完成后，出具预算审查报告，评审机构负责人、预算审查人签字并加盖评审机构公章,报政府投资评审中心。
政府投资评审中心对预算审查报告中的取费项目是否规范，材料价格与市场价格相比是否合理,工程量清单是否准确，不合理取费是否取消等进行认真详细的审核,审核确认无误后，通知项目承建单位领取预算审查报告书及其他资料。
浅析财政投资评审工作流程与要点
容外 ． 更加 规 范 细化 了 ：
（ １ ） 接 受委 托 单 位 或 上级 单位 下达 的评 审 项 目； （ ２ ） 依 据评 审 项 目的类 型 、 专业安 排 审核人 员、 项 目负责人 ； （ ３ ） 对 送 审项 目的 资料 清 单及 资料 进 行 初 步 审核 ；
计 变更 等 资料 进 行 全 面 浏 览 ， 掌握 项 目的设 计 概 况 ， 如 建 筑 物 层数 、 结构形 式、 建 筑 面积 等 ， 再 了解工程的材料 和做 法 ， 如 ： 主 体 结 构 形 式 是 砖 混 还 是 框 架 或 者 框 剪 结 构 ：基 础 是 桩 基 础 还 是 阀 板基 础 或 者 满 堂基 础 ： 门 窗是 铝 合 金 还是 塑 钢 等 。 弄 清
设 单位 进 行 核 实 、 取证 ：
室内外高差， 以便 在 计 算 土 方 开 挖 、 基 础、 外墙装饰 时ｉ ｆ ， １ 用 该 数据 ； 建 筑物 层 高 、 墙 体、 楼 地 面 面层 、 天 棚 等 内容 是 否 因楼 层 不 同 而 变化 ， 以便 在 工 程 量 审 核 分 别对 待 。 工程量审核工作量大而且繁琐 ， 需要 评 审人 员 耐 心 细 致 ， 对 定额 计 算 规 则 了如 指 掌 、 运 用 自如 。 首 先要 思路 清 晰 、 合 理
（ ７ ） 向 项 目建设 单位 出具 送 审 项 目的初 步 评 审 结 论 ， 项目 建设 单位 应 对 评 审结 论 提 出书 面 反馈 意 见 ： （ ８ ） 根 据 项 目的评 审 结论 及 项 目建 设 单 位 的 反馈 意 见 ， 出
具 评 审报 告 ： 送 评 审报 告
财政投资评审工作流程
根据项目特点和实际需求，确定评审的范围，包括项目的投资规模 、建设内容、实施方案等。
制定评审计划
根据项目进度和评审要求，制定详细的评审计划，包括评审的时间安 排、人员分工、工作方法等。
开展初步评审工作
收集资料
收集与项目相关的各种资料，如项目建议书、 可行性研究报告、初步设计文件等。
现场调研
多方讨论
组织项目相关各方进行讨论，充分听取各方意见，协调解决存在的 问题和分歧。
05 评审结果汇总与 报告编制
汇总评审结果
整理评审资料
收集并整理各专家或评审小组的评审意见、评分 表、讨论记录等相关资料。
分析评审数据
对收集到的评审数据进行统计和分析，包括评分 、排名、优缺点等。
形成初步结论
根据分析结果，形成对各项目或方案的初步评价 结论。
编制评审报告初稿
撰写报告概述
简要介绍评审背景、目的、范围、方法和过 程等。
阐述评审结果
详细描述各项目或方案的评审结果，包括评 分、排名、优缺点等。
分析问题与不足
针对评审中发现的问题和不足进行深入分析 ，提出改进建议。
给出推荐意见
根据评审结果和分析，给出对各项目或方案 的推荐意见。
征求项目单位意见并修改完善
关部门或领导决策参考。
06 评审结果反馈与 后续跟踪
向项目单位反馈评审结果
整理评审结论
财政投资评审机构在完成项目评审后，需及 时整理评审结论，确保结论准确、客观、全 面。
反馈评审结果
评审机构应以书面形式将评审结果反馈给项目单位 ，同时提供必要的解释和说明，帮助项目单位理解 评审结论。
听取项目单位意见
对项目现场进行实地调研，了解项目的实际情 况和建设条件。
财政投资评审中心工作流程
黄南州诚信财政投资评审中心评审业务工作流程(修订稿)第一章总则第一条为加强财政投资评审管理,规范评审工作程序,保证评审工作质量,根据国家有关法律、法规及《财政投资评审管理规定》、《财政投资项目评审操作规程(试行)》有关规定,制定本工作流程。
第二条中心各部门实施财政投资评审业务时,应严格按照本工作流程的要求,在委托范围内,遵循合法、公正、客观的原则,开展财政投资评审工作。
第二章评审项目接受、下达管理第三条中心接收项目时,应取得项目评审委托函,委托函需明确委托评审项目的具体内容,包括委托评审性质(概算、预算、决算),项目建设情况等。
第四条中心负责对项目建设单位提供的资料进行核对、整理并逐一登记;对不完整或所提供资料不符合评审工作要求的送审资料,负责协调退回或要求委托单位完善项目资料。
对于无工程预(结)算书与工程竣工财务决算报表的项目,不得接受项目委托。
第五条中心根据评审项目内容与性质,提出初步下达意见,经主任签字审批后,将评审项目下达中心各评审专家。
第三章评审项目初审流程管理第六条各评审专家接到项目评审任务后必须详细了解评审项目概况,收集、整理必要的评审依据,确定项目评审小组及项目负责人,并在小组内进行合理分工。
第七条评审组根据评审项目性质、内容、制定恰当的评审计划与方案,评审计划包括评审范围、评审重点、评审方法、评审时间及评审人员分工等内容。
重大项目的评审计划须经中心提出评审意见报主管领导研究审批。
第八条评审组在熟悉评审项目相关资料过程中如发现资料不全或不符等情况,应及时以书面形式向中心反映,由中心负责向建设单位联系补充资料,并详细记录追收资料的时间,初审组不得自行接收补充资料。
第九条根据评审需要,进行现场踏勘时,初审组须向中心提交经中心主任同意登记备案的项目现场踏勘申请表,由中心联系并派人参加。
第十条进行现场踏勘的项目,应编制项目核实情况表,并经初审组全部人员与项目单位签字(盖章)确认。
第十一条严格落实项目主审责任制,工程人员与财务人员要加强沟通,确保评审数据结论一致,对于评审中发现的重大问题,应及时向主管中心主任汇报。