煤矿安全生产方针与相关法律法规
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规第一章总则第一条为了加强煤矿安全生产管理，保障煤矿安全，维护矿工的合法权益，依法采取措施预防和减少事故，保障煤炭资源的开发利用，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规的规定，制定本法规。
第二条煤矿安全生产法律法规适用于煤矿企业、煤矿服务企业以及其他与煤矿安全生产相关的单位和个人。
第三条煤矿安全生产法律法规的主要目标是建立健全煤矿安全生产责任制，确保煤矿安全生产工作的全面实施，保障职工的生命安全和身体健康。
第四条国家将通过设立相关部门与煤矿企业共同管理煤矿安全生产，推动煤矿安全生产工作的全面提升。
第二章煤矿安全生产管理体制第五条国家设立煤矿安全监察机构，负责监督煤矿安全生产工作的实施情况。
第六条煤矿企业应设立煤矿安全管理机构，明确安全管理人员的职责和权限。
第七条煤矿安全生产管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，经过相关培训并持有相关的资质证书。
第三章煤矿安全生产责任制第八条煤矿企业负有安全生产的主体责任，必须为职工提供安全的工作条件和可靠的安全设施。
第九条煤矿企业应制定完善的安全生产管理制度，明确各级管理人员的安全生产责任。
第十条煤矿企业应加强对煤矿生产过程的监控和检测，及时发现并消除安全隐患。
第十一条煤矿企业应建立健全事故预防和应急救援体系，提供必要的培训和演练。
……附件：（根据实际情况添加附件内容，如安全生产责任书、事故案例）法律名词及注释：1、煤矿企业：指经国家批准设立，从事煤矿资源开发利用的企业。
2、煤矿安全监察机构：指负责煤矿安全监督和管理的国家机构。
3、安全生产责任制：指明确煤矿企业安全生产责任的制度。
4、安全生产管理制度：指煤矿企业为实施安全生产工作而制定的具体管理规定和程序。
煤矿安全生产方针和法律法规
第一篇煤矿安全生产方针和法律法规第一节煤矿安全生产方一、煤矿安全生产方针的内容“安全第一，预防为主”是我国煤工业的变全生产方针，也是交全管理工作的基本方针，有着较为事富的内涵（1）“安全第一”是指在看待和处理全与生产以及其他工作的关系上，要突出安全，把安全工作放在一切工作的首位。
当生产和其他工作与安全发生矛盾时，安全是主要的、第一位的，生产和其他工作要服从于实全，做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产。
“全第一”还体现了在煤矿生产建设中人是最宝费的、职工的生命安全第一的思想。
必须把保障职工的生命和健康作为第一位工作来抓，这是我们一切工作的指导思想和行动准则。
（2）“预防为主”是实现“安全第一”的前提条件，在事预防与事故处理的关系上，以预防为主，防患于未然，把事故和职业危害害消灭在萌芽之中。
依靠“管理、装备，培训并重”等有效的防犯措施，把事故消灭，对安全生产实行“综合治理、整体推进”。
“综台治理”是预防事故和危害的一种最佳方法，在全行业、全系统、全企业各部门的业务关系上，要把安全工作看作一项复杂而观巨的工作，进行齐抓共管，综合治理；坚持“管理、装备，培训并重”的原则，全员、全方位、全过程搞好安全工作。
“整体推进”是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，通过综合治理最终达到目的。
各方面都要齐心协力，促进安全，使安全工作不断上台阶、创水平，以实全促生产、以安全促效益、以安全促稳定，使煤矿各项工作整体推进，尽快改变煤炭工业的形象。
总之，煤矿安全生产方针是针对煤矿生产的特点，从多年实践中总结出来的、科学的安全工作指导方针，煤矿企业及煤矿职工都必须认真贯彻执行这一方针。
二、煤矿安全生产方针确立的依据煤矿安全生产方针是根据煤矿安全生产条件、生产特点、客观规律、历史经验教训和我国的社会主义性质所确定的一项重要的、长期的方针。
其主要依据是：（1）煤矿生产的自然规律和特殊性。
煤矿生产绝大多数是地下作业，工作场所狭窄、黑暗、潮湿并经常移动，多工种交又作业，且要同矿压、瓦斯、煤尘、火、水等自然灾害进行斗争。
煤矿安全生产法律法规
煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规第一章总则第一条为了保障煤矿安全生产，维护人民群众生命财产安全，促进煤炭资源的合理开发和利用，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的煤矿安全生产活动，包括煤矿的探矿、开采、选煤、运输、储存等环节。
第三条煤矿安全生产应当遵循科学发展观，坚持预防为主、综合治理的方针，加强安全生产标准化建设，提高煤矿安全生产管理水平。
第四条国家支持科学技术进步，推广适宜的煤矿安全生产技术和工艺，提高煤矿作业环境的安全性。
第五条煤矿企业必须建立健全安全生产责任制，明确安全生产各方面的责任和权利。
第二章煤矿生产许可和审批第六条煤矿开采必须取得煤矿生产许可证，未取得煤矿生产许可证的，不得进行煤矿开采活动。
第七条煤矿生产许可证的申请应当按照规定提交相关资料，经审查合格后，由煤矿管理部门颁发。
第八条煤矿生产许可证有效期为10年，有效期届满后，可以续期。
第九条煤矿关闭、停产、封存、恢复生产等活动，需要经过煤矿管理部门的审批，并按照规定办理相关手续。
第三章煤矿安全生产责任第十条煤矿企业是煤矿安全生产的主体，应当确保煤矿生产过程中的安全和环境责任。
第十一条煤矿企业应当建立健全安全生产管理体系，制定并落实安全生产方案，进行安全生产教育培训。
第十二条煤矿企业应当配备专职安全生产管理人员，并严格按照职责履行安全管理职责。
第十三条煤矿企业应当组织开展定期的安全生产检查和评估，及时发现并整改存在的安全隐患。
第十四条煤矿企业应当落实事故应急预案，做好应急救援工作，确保事故发生时能够做到及时、有效的处置。
第四章煤矿安全技术措施第十五条煤矿企业应当按照相关规定采取必要的技术措施，确保瓦斯爆炸、煤尘爆炸等事故的防范和控制。
第十六条煤矿企业应当配备完善的通风设备，保障煤矿内的氧气含量和通风流通。
第十七条煤矿企业应当采取防爆电气设备，防止电火灾事故的发生。
第十八条煤矿企业应当加强对矿井、巷道等地质情况的监测和评估，确保矿井的稳定性。
煤矿安全生产方针及法律法规
煤矿安全生产方针及法律法规1. 坚持以人为本，加强安全教育培训。
我们将加大对员工的安全生产培训力度，提高员工安全意识和自我保护能力，确保每一位员工都能熟悉煤矿的安全操作程序和应急预案。
2. 加强安全管理，严格执行安全制度。
我们将建立健全煤矿安全管理制度，明确责任，压实安全生产各项工作责任，强化安全检查和隐患排查，做到隐患发现即时整改，不留死角，确保安全生产稳定运行。
3. 创新安全技术手段，提高安全生产水平。
我们将不断引进和应用先进的安全生产技术和设备，提高煤矿生产装备的安全性能，提升事故应急救援能力，提高矿井通风、排水和防尘等安全技术水平。
4. 加强风险管控，预防化解安全生产风险。
我们将做好煤矿开采、输送、储存和使用等环节的风险评估，加强瓦斯、煤尘等危险源的监测预警，完善事故应急预案，确保能够在发生事故时第一时间迅速、有序地处置。
在落实煤矿安全生产方针的同时，我们还将严格遵守国家有关煤矿安全生产的法律法规，如《煤矿安全规程》、《煤矿安全标准规定》等文件的相关规定。
全面贯彻执行安全生产主体责任，加强事故隐患排查整改，配备完善的安全设施和设备，确保煤矿安全生产的合法合规。
最后，希望全体员工共同努力，以科学务实的态度，加强煤矿安全生产工作，营造良好的安全生产环境，确保员工生命安全，保障煤矿安全生产持续稳定运行。
很高兴看到我们公司制定的煤矿安全生产方针和法律法规的合规承诺的落实。
在这篇文章中，我们将更详细地探讨煤矿安全生产方针的具体内容以及相关的法律法规的要求和规定。
煤矿安全生产方针的具体内容：1. 安全理念：我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与”的安全理念。
我们将不遗余力地加强对员工的安全教育培训，提高员工安全意识和自我保护能力，确保每一位员工都严格按照安全操作流程进行工作，培养全员参与的文化氛围。
2. 安全管理：我们将建立健全煤矿安全管理制度，以明确的责任制度和规范的操作流程为基础，压实安全生产各项工作责任。
煤矿安全生产方针及法律法规
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老顶：一般在长时间内不易自行跨落，厚度较大，岩性多为砂岩或石灰岩。 煤层的底板可分为直接底和老底两种。了解煤层的底板对于合理布置岩巷及支护巷道有重要意 义。 2、煤层的结构、厚度 1）根据煤层中有无稳定的夹矸层，可将煤层分为两类： （1）简单结构煤层 （2）复杂结构煤层 （3）根据煤层厚度对开采技术的影响，煤层可分为3类： A、薄煤层厚度小于1.3m B、中厚煤层厚度内在1.3m～3.5m C、厚煤层厚度大于3.5m 3、煤层的形态 1、煤层产状三要素：走向、倾向、倾角 2、煤层按倾角可分为4类： （1）近水平煤层倾角小于8º （2）缓倾斜煤层倾角在8º～25º （3）倾斜煤层倾角在25º～45º （4）急倾斜煤层倾角在25º～45º 二、地质构造可归纳为三种基本类型： A、单斜构造 B、褶曲构造 C、断裂构造
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第二节 井田开拓方式 井田与井田的再划分 煤田划分为井田 井田内的再划分 井田化分为阶段和水平 井田划分为盘区 阶段内的布置 （1）分区式 （2）分段式 （3）分带式 二、井田开拓方式简介 开拓巷道在大类： 单一开拓法：用一种主要巷道开拓整个井田，如斜井开拓、立井开拓、平硐开拓等。 综合开拓法：用两种以上主要巷道联合开拓井田，如立井、斜井综合开拓等。 井下巷道的分类、用途 井下的巷道一般是按照在井下的形态和用途来命名的，可分为三种：垂直巷道、水平巷道、 倾斜巷道 井下巷道按照巷道的用途和服务范围可分为三种：开拓巷道、准备巷道、回采巷道。 第三节 采煤方法 采煤方法及分类
第二章 煤矿生产技术
• 第一节 煤矿地质基础知识 • 煤层埋藏特征 • 煤层的顶底板：是指煤系中位于煤层上下一定距 离的岩层。 • 煤层的顶板分为伪顶、直接顶、老顶三种。 • 伪顶：直接与煤层接触，极易跨落的薄层岩石， 常随采随落，厚度一般仅几厘米至十几厘米；岩 性多为灰质页岩。 • 直接顶：一般自行跨落；它是顶板维护和管理的 对象，一般厚度可达几米，岩性常为粉砂岩及泥 岩。
矿山安全生产方针与法律法规培训讲义
矿山安全生产方针与法律法规培训讲义一、矿山安全生产方针1. 安全第一，预防为主- 全员参与，安全责任到人- 加强安全管理，强化安全意识- 确保设备设施安全，提升生产安全水平2. 安全生产，法律依据- 遵守国家相关法律法规，严格执行安全生产标准- 建立健全安全管理制度，保障员工生命财产安全3. 风险管控，安全防范- 全面排查事故隐患，加强风险管控- 加强培训，提升员工安全意识和应急处理能力4. 环保节能，绿色发展- 积极推行清洁生产，减少污染排放- 节约能源资源，助力可持续发展二、矿山安全生产法律法规1. 《矿山安全法》- 规定了矿山企业的安全生产责任和义务- 明确了安全生产的基本要求和管理制度2. 《煤矿安全规程》- 对煤矿安全生产各个环节作出了详细规定- 强调煤矿企业应严格执行各项安全措施，保障矿工的安全3. 《矿山安全标准》- 进一步细化了矿山安全生产的各项标准和要求- 为矿山企业提供了具体的操作指导和管理要求4. 《矿山安全生产管理条例》- 对矿山企业的安全生产管理作出了细致的规定和要求- 规定了矿山企业应建立健全的安全管理制度和安全生产责任制三、培训内容1. 矿山安全生产方针的宣讲和解读- 理解矿山安全生产的重要性和基本要求- 学习如何加强安全管理和防范措施的落实2. 矿山安全法律法规的学习和理解- 了解各项法律法规对矿山安全生产的规定和要求- 掌握如何在实际工作中严格执行相关法律法规，保障安全生产3. 安全风险识别和应急处理培训- 学习如何识别和排查矿山安全隐患- 提升员工应急处理能力，有效应对各类突发情况4. 矿山环保节能知识培训- 理解矿山环保节能的意义和要求- 学习如何在矿山生产中推行清洁生产和节约能源资源通过以上培训内容，能够帮助矿山企业的管理人员和员工更加全面地了解矿山安全生产方针和法律法规的要求，增强安全意识，提升安全管理水平，确保矿山安全生产工作的顺利开展。
四、培训方法和形式1. 专业讲座和教育培训- 邀请安全生产领域的专业人士和专家进行讲座，介绍矿山安全生产的最新理论和实践经验，提升员工的安全意识和知识水平。
煤矿安全生产方针及法律法规
煤矿安全生产方针及法律法规煤矿安全生产方针：为了保障煤矿工人的生命健康和煤矿的安全生产，制定煤矿安全生产方针如下：一、生命至上、安全第一，加强安全文化建设，落实各项安全制度。
二、坚持预防为主，加强安全隐患排查，及时整改隐患，防患于未然。
三、落实责任制，明确各项职责，确保安全作业和生产管理。
四、提高员工技能技术，完善救援挽救体系，及时应对突发事件。
五、加强安全检查工作，落实日常巡检和定期检查，确保安全监管到位。
六、倡导文明作业、安全驾驶、文明用电、合理用火，营造浓厚的安全氛围。
七、遵守国家法律法规，严格压实生产责任，确保煤矿安全生产。
煤矿安全生产法律法规：中国煤矿安全生产法规体系比较完善，主要包括以下五个方面：1. 《矿山安全法》：这是中国煤炭安全生产的基本法律，是实行安全生产的根本保证和依据，规定了煤炭企业的生产和经营活动必须以安全第一为原则。
2. 《煤矿安全规程》：规范了我国煤炭生产的安全管理制度，对煤炭生产的各个环节，从矿井开拓、采煤、运输、通风、排水、矿井救援、瓦斯抽放等进行了细致规定。
3. 《安全生产法》：该法律对煤炭生产企业建立安全生产责任制、安全投入、安全检查、事故应急管理等方面进行了明确规定。
4. 《煤矿安全监察条例》：规范了煤炭企业的生产经营活动，加强了安全监管工作，明确了煤矿企业应当配备安全生产监察人员，定期检查安全生产管理情况。
5. 《煤炭主要危险性企业安全生产许可证管理办法》：规定了煤炭主要危险性企业必须经过安全生产许可证审批管理，要求企业逐项满足安全生产标准，才能获得审批证书。
1第一章煤矿安全生产法律法规
9、自然发火严重，未采取有效措施的。 10、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺 的。 11、年产6万t以上的煤矿没用双回路供电系统 的。 12、.新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期 间，在改扩建区域生产，或者在 其他区域的生产 超出安全设计规定的范围和规模的。
13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得 安全生产许可证和 煤炭生产许可证，从事生产的， 或者承包方再次转包的，以及煤矿将采掘工作面好 井巷维修作业进行劳务承包的。 14、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和 安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得 或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产 许可证和营业执照的。 15、有其他重大安全生产隐患的。
这些特种作业具备以下特点：一是独立性。必须有 独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具 备一定的安全生产知识和技能；二是危险性。必须 是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对操作 者本人、他人或物造成伤害，甚至发生重大伤亡事 故；三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多， 总体上讲，每个类别的特种作业人员一般不超过该 行业或领域全体从业人员的30%。
第二节 煤矿安全生产法律法规 一、《安全生产法》 《安全生产法》于2002年6月29日由第九届全国 人民代表大会常务委员第28次会议通过，并于 2002年11月1日起施行。 立法的目的：加强安全生产的监督管理，防止和减 少安全事故，保障人民群众和财产安全，促进经济 发展。 明确规定生产经营单位是安全生产的主体，企业 法定代表人是安全生产第一责任者。
该《规定》有以下几个特点：一是对防范重 特大水害事故规定更加严格。二是对防治老 空水害规定更加严密。三是对强化防治水基 础工作作出规定。四是减少了有关防治水的 行政审批。
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预防为主
❖针对安全事故对策有三种：事先预防、事 中应急和事后惩戒
❖荀况曾说“防为上，救次之，戒为下”
❖预防为主，是指在事故预防和处理二者关系 的处理上，要始终坚持以预防为主的原则。
综合治理
对煤矿的安全隐 患进行排查，对事故 的责任人做出严肃的 处理，对事故的原因 进行彻底的分析。综 合治理，指明了煤矿 的安全生产必须坚持 标本兼治的原则，必 须坚持“管理、装备、 培训”并重的原则。
一、我国煤矿安全生产状况、存在的主要问题及对 策
（一）近年来我国煤矿安全生产总体状况
近年来，我国煤矿安全生产呈现了总体稳定、趋向 好转的发展态势，事故总量逐年减少，主要指标持 续下降。但我国煤矿事故总量仍然偏大，重特大事 故尚未得到有效遏制，煤矿安全工作仍然面临很大 的压力和挑战。下面是近三年来我国及山西省煤矿 安全生产总体情况。
近三年全国死亡人数与控制指标
2500 2000 1500 1000
500 0 2010 2011 2012
死亡人数 占控 140 120 100
80 60 40 20
0 2010
2011
2012
死亡人数 控制指标
（二）我国煤矿安全生产的特殊性
行业管理有所弱化，煤矿生产与国民经济发 展对煤炭的需求存在结构性和阶段矛盾；安 全生产基础管理与煤矿安全质量标准化建设 有待加强；自然灾害严重，重大事故多发； 煤矿职业危害严重；煤矿科技装备水平不高， 特别中、小煤矿；绝大多数为井工开采，工 作条件艰苦；安全生产整体水平与世界先进 国家的差距较大。
安全第一：在煤矿整个生产建设 过程中，要把安全工作放在各项工 作的首位，当安全与生产发生矛盾 时，更要坚持“安全第一”的指导方 针，坚持“先安全、后生产，不安 全、不生产”的原则。
在安全与生产的关系上，把安全工作放在一切 工作的首位 ，做到“三不生产”
即： 不安全不生产； 隐患不排除不生产； 措施不落实不生产。
煤矿安全生产 方针和相关法律法规
一、我国的安全生产形势
安全生产：在社会生产活动中，通过人、机、 物、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的 各种事故风险和伤害因素始终处在有效的控 制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体 健康。
。《中国大百科全书》把安全生产定义为"是 旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项 方针，企业管理必须遵循的一项原则"。
3 党的十六届五中全会通过的"十一五"规划《建议》,明确要求坚 持安全发展,并提出了"坚持安全第一、预防为主、综合治理"的 安全生产方针。
安全第一
安全，是人类生存和发展的最基本要 求，是生命与健康的基本保障；一切 生活、生产活动都源于生命的存在， 如果人们失去了生命，也就失去了一 切，所以安全就是生命。
安全第一
我们所处的世界，每日每刻都有可能发生 危及公共安全的重大事件。研究表明，一 个国家的人均GDP在1000—3000美元之间 时，是各种公共安全事件的高发期。 时处工业加速推进、社会快速转型的中国， 安全生产形势却非常严峻：每年10万多名 事故遇难者，事故直接经济损失达2000多 亿元。
安全第一
煤矿贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到 以下三点：
（1）坚持管理、装备、培训并重的原则。 （2）落实煤矿安全生产方针标准。
煤矿安全生产方针
1.煤矿安全生产方针
方针是国家或政党在一定历史时期 内，为达到一定目标而确定的指导 思想和遵循原则。
我国煤矿安全生产方针 安全第一， 预防为主，综合治理
1《煤炭法》第一章 第七条：煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生 产方针。
2《安全生产法》第一章 第三条： 安全生产管理：坚持安全第一、预防为主、 综合治理的方针。
是指适应我国安全生产形势的要求，自觉 遵循安全生产规律，正视安全生产工作的 长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产 工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用 经济、法律、行政等手段，人管、法治、 技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、 舆论的监督作用，有效解决安全生产领域 的问题。
贯彻落实安全生产方针的途径与方法
（1）落实安全生产责任。 （2）强化煤矿安全生产监管监察。 （3）依靠科学技术，加大安全投入，促进安全状
况好转。 （4）深化煤矿安全专项整治。 （5）强化安全教育培训。 （6）建立规范的工伤保险体系。 （7）加快安全管理信息网络化建设。 （8）加快煤炭行业的改革和发展。 （9）推进本质安全型矿井建设。
我国煤矿安全生产的特殊性主要是由我国煤矿的地 质条件及其自然灾害状况决定的，下面对此做相对 具体的介绍：
（1）地质条件。 （2）瓦斯。 （3）水害。 （4）顶板。 （5）煤尘。 （6）煤层自然发火。 （7）冲击地压。 （8）热害。 （9）矸石山灾害。
（二）改善煤矿安全生产的基本对策
预防为主
“预防”应含有“预”和“防”两层意思，预在先， 防在后。 “预”指预测和预报，它需要科技监 测、分析论证及逻辑推理；“防”则需要投入及 行动。对于可预知的安全问题，必须设法防 范；对于没有办法或暂时不能防范的，必须 以“止”代“防”，““明者防祸于未萌，智者图患 于将来”。“预防为主”，即通过有效的管理和 技术手段，防止人的不安全行为、物的不安 全状态及不良环境的出现，从而使事故发生 的概率降到最低
我国煤矿安全生产总的形势 总体稳定 趋于好转 依然严峻
国外主要产煤国家安全生产简况
1、美国 美国是世界主要生产煤国之一，煤矿安全状况处于世界领先
水平，基本上杜绝了五大灾害事故中的水、火、瓦斯、煤尘 事故。煤矿百万吨死亡率基本控制在0.03左右。 2、俄罗斯 近几年俄罗斯煤矿事故率有所下降，煤矿安全形势稳定好转。 3、我国与世界主要产煤国的差距 以1998年世界主要产煤国煤矿安全状况为例，我国煤矿安全 与世界发达产煤国还有一定的差距。 此外，在其他产煤国家，一次死亡十几人以上上的重大事故 已极为少见，一次死亡几十人以上的特大恶性事故则已近绝 迹，而在我国却时常发生。这种严重损害我国形象，危害人 民生命的现象，再也不能继续下去了。