浅议施工企业风险管理框架(2021版)

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浅议铁路施工项目风险管理

【摘
甘肃兰州７０７３００）
要】铁路工程项目越来越复杂，险也会随着项目的复杂程度更加的难以预测，文结合高速铁路工程建设特点，风论探讨其工程项目风
险的识别、析、估和控制，而提出化解项目风险，少风险损失的有效措施。分评进减
Ｉ关键词】风险管理；铁路工程项目；风险分析；控制措施
ＡＰ层次分析法，模糊评价法，拟仿真模随着我国铁路建设的大发展，路建设工程项目特别是高速铁路险评估可以采用综合评价法，Ｈ铁综建设项目越来越复杂，种不确定因素，险因素也增多，能造成的方法和等风险图法。合评价法是邀请有经验的专家对可能出现的风各风可工程事故或损失也越来越大。重视其风险管理，其进行有效识别和险水平或风险事件进行评估，后综合整体的风险水平，风险进行对然对ＨＰ层次分析法是由美国匹兹堡大学教授Ｔ－Ｓａｙ立的一Ｌ・ａｔ创控制，少工程事故，少风险事件发生带来的损失具有重要意义。排序。Ａ以减减工程项目风险是在工程项目实施中，着风险因素的产生和增种系统分析与综合评价方法，是一种定量与定性相结合将决策者的随它

集团化建筑施工企业内部控制的风险管理

浅议集团化建筑施工企业内部控制的风险管理【摘要】建筑施工企业的日常经营是一项充满不确定性与各种风险的事业。

在市场经济环境下，施工企业通过对其日常各种风险的管理与控制，可以降低风险、增加利润，风险管理工作执行的好与坏，从根本上影响着企业的日常运作状况和企业竞争能力，特别是对于大型集团化建筑施工企业而言，他们几乎涉及到基建所有的板块，与单一板块的建筑施工企业相比，他们的资金投入量较大，设立的各级别管理职能部门也相应较多，需要大量的技术型人才，经营风险相对要大。

所以，努力提高风险管理水平成为集团化建筑施工企业亟待解决与完善的重要课题。

【关键词】集团化建筑施工企业内部控制风险管理一、风险管理及其组成要素概述迄今为止，关于内部控制比较权威的概念则来源于coso（the committee of sponsoring organizations of the national commission of fraudulent financial reporting，简称coso）于1994年的修改的一份名为《内部控制一体化框架》的文件，里面指出，内部控制是由五个相互补充的要素所构成，其中包括：内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控，这五大要素共同构成了一个相互联系、相互依存的整体。

在2004年9月，coso 又发表了一份名为《企业风险管理框架》的研究报告，该份报告从企业风险管理的角度进行考虑，在原先五大要素框架的基础上又增加了三个风险管理的要素，分别为目标设定、事件识别、风险回应。

由此，我们一般认为，企业风险管理框架的具体内容是由这相互联系与补充的八大要素构成，它们共同构成一个有机的整体，相辅相成，缺一不可。

综上所述，我们不难看出，风险管理贯穿于企业日常生产经营的全过程当中，是一项复杂、繁琐的系统工程，它与建筑施工企业经营状况紧密联系，看似简单，实际运作起来却相当复杂。

企业的风险管理并不是一个“直线”活动，它是由诸多要素相互联系与制约的，其中任何一个要素的变动都会对其他要素产生影响，所以，集团化建筑施工企业应该重视与完善好风险管理工作的各项内容，明确风险管理的地位，强化风险管理活动，找寻企业内部可能存在的风险，并在风险偏好的范围内进行风险管理，从而不断提升企业的经营效益，保障整体经营目标的顺利实现。

建筑施工企业安全生产管理规范(2021版)

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改建筑施工企业安全生产管理规范(2021版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process建筑施工企业安全生产管理规范(2021版)1总则1.0.1为规范建筑施工企业安全生产管理工作，提高建筑施工企业安全管理的水平，控制和减少建筑施工生产安全事故，特制定本规范。

1.0.2本规范适用于建筑施工企业的安全生产管理活动。

1.0.3建筑施工企业安全生产管理应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并根据施工生产的规模、性质、特点予以实施。

1.0.4建筑施工企业安全生产管理活动，除遵循本规范外，还应符合国家现行有关法律法规、标准规范的规定。

2术语2.0.1建筑施工企业constructioncompany指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

2.0.2建筑施工企业主要负责人principalofconstructioncompany指对建筑施工企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、具有生产经营决策权的人员，包括建筑施工企业法定代表人、经理、建筑施工企业分管安全生产的副经理等。

2.0.3各管理层management指建筑施工企业组织架构中，包括总部、分支机构、工程项目部等在内的具有不同管理职责与权限的管理层次。

2.0.4工作环境workingcondition施工作业场所内人员、作业、设施和设备安全生产的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。

2021版施工风险分析与应急措施

( 安全技术 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改2021版施工风险分析与应急措施Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that peoplemake mistakes2021版施工风险分析与应急措施第一节施工风险分析及防范在市场经济条件下，施工企业作为建筑市场的合同签订和执行主体，如何防范施工过程中风险，减少和避免经济损失，已成为现代企业管理的重要内容。

一、施工中常见的风险种类1、经营风险建设单位带来的风险。

工程项目的顺利实施自始至终离不开与业主的紧密合作。

有的业主实力较弱；有的业主虽有一定实力，但信誉较差，有的业主地方协调能力差，导致征地、拆迁、交通疏导、施工手续办理等需要地方政府配合的工作无法正常展开，造成了与建设单位合作的风险。

项目带来的风险。

工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格的竞争。

由于竞争的日趋激烈，投标单位对成本、利润缺乏科学的分析和预测，不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，为了中标，竞相压低报价。

合同带来的风险。

在合同签订过程中，如工程质量问题、工程款结算问题、工程量清单不准确，合同条款等，都存在潜在的经营风险。

许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。

2、管理风险项目经理任用风险。

项目经理的管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低。

项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目施工亏损的风险。

过于频繁更换项目经理也是造成施工成本无法控制的弊病。

贵州电网有限责任公司基建项目施工风险安全管控工作指引(2021版)

贵州电网有限责任公司基建项目施工风险安全管控工作指引(2021版)贵州电网有限责任公司基建项目施工安全风险管控工作指引（2021版）第一章总则第一条为贯彻“以人为本、安全发展”理念，强化电网基建项目高危险、高安全风险的有效管控，防范和遏制基建项目安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全技术统一规范》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《电力建设安全工作规程》、《基建项目安全管理业务指导书》等相关安全生产法律法规、网公司管理要求制定本工作指引。

第二条本工作指引明确了电网建设基建项目施工安全风险辨识与评估、安全技术措施、风险控制、各参建单位职责等管理内容，适用公司电网基建项目，小型基建可参照执行。

第三条本工作指引以“风险控制”为安全管理主线，强化电网基建项目施工过程中安全风险的识别和控制，体现“预控为主、分级管理、突出重点、简单有效”原则。

第二章术语及定义第四条风险辨识与评估：识别危险源的存在、根源、状态，并判定危害结果和发生的可能性，从而确定其危害等级的全过程。

第五条风险等级：本指引风险等级是指按变电、输电线路、配网不同类型电网1工程，根据发生安全事故可能产生的后果，按特高风险、高风险、中风险、低风险、可接受风险划分为Ⅰ（特高、高）、Ⅱ（中）、Ⅲ（低、可接受）三个管控等级，风险级别及管控等级划分参照附件一《电网建设基建项目安全风险库》。

第六条专项施工方案：是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

第三章职责第七条公司基建部（一）负责本指引的制定和修编，定期更新、发布《电网建设基建项目安全风险库》；（二）通过督促、检查、考核建设单位、业主项目部及各参建单位，落实本指引的相关要求。

第八条建设单位（业主项目部）（一）负责建立健全本单位电网基建项目安全生产组织和安全生产监督检查机制，督导、检查、考核、统计、上报安全风险实施情况；（二）业主项目部负责组织、审批施工项目安全风险分析表，重点督促监理、施工单位对风险管控等级为Ⅰ级的施工作业进行全过程监督。

浅论施工现场危大工程的管控要点

浅论施工现场危大工程的管控要点摘要：危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程，它存在于具体的工程项目中，由工程项目部在施工现场具体组织进行实施。

因此，如何管控好施工现场危大工程的实施，是危大工程管理的关键所在。

以下是针对项目部如何抓住危大工程管理的关键要点进行简要的阐述。

关键词：施工现场；危大工程；管控要点；引言危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

施工活动中，危大工程具有数量多、分布广、管控难、危害大等特征，一旦发生事故，会造成严重后果和不良社会影响。

“发展决不能以牺牲人的生命为代价”是不可逾越的“红线”，以最严厉的手段，严肃事故责任追究。

随着刑法修正案十一的出台，即使没有发生事故，也有可能构成犯罪，这充分反映了我国对企业安全生产的高度重视和从严管理，且表明国家已将安全管理的关口前移，真正体现了“预防为主”的指导思想。

而施工单位作为在建项目的承建方，更需要引起高度重视。

1施工安全管理的重要性首先，若施工现场发生意外事故，会导致工期延误，施工成本增加，严重的话会造成巨额的经济损失甚至人员伤亡；施工安全管理保障了工作人员的生命安全，符合以人为本的发展理念；控制好施工安全管理，可以使工人在安全、舒适的环境中作业，有利于提高现场工人的工作效率，加快施工进度。

建筑施工现场需要从以下两个方面加强安全管理：第一，做好风险辨识、评价和防范措施；第二，稳步提升现场施工人员安全意识。

建筑行业本身危险系数较高，存在着众多不安全的因素，建筑施工团队如果不事先对这些安全风险进行识别、评价并制定防范措施，很有可能导致发生安全事故。

故而，要提前对施工现场环境进行了解，制定实际可行的安全管理规范和条例，结合过往发生安全事故的经验，规避或排除可能发生安全事故的原因，从源头抓起，对现场施工情况进行实时监督和管理，以最大程度降低安全事故发生的可能性。

浅议施工企业的风险管理

一
管理和企业管理的总体战略相一致，业的管理理念也会随之改变，企
价格、劳动力的价格等。对施工项目进行投标时，挑选责任心强、在要对施工企业都是现阶段最符合施工企业的管理战略。专业素养高的投标人员，投资项目进行详细预测、对对于风险大、利２施工企业存在的风险润空间／的项目要放弃。标报价工作在对项目投标之前，．需要施２１１由于建筑施工企业的竞争激烈，企业要拿到项目是一件工企业做好大量准备工作，要收集大量的信息，括竞争对手的实．．主包很不容易的事情，须为项目的投标做很多的准备工作，投标而付力分析，必为企业自身实力分析和对所投标项目的盈利能力分析。收集在出人财物，如果企业没有中标，工企业将无利可图。施完相关信息后要对信息的真实性进行判别，保证信息的真实性，而从２１２施工企业在为投标工作做准备时，可能获取的信息是虚来决定企业是否要进行投标。施工企业一旦确定了报价是不能轻易．＿假的，其决策错误，生信息资源真实性的风险。使产更改的，由其全部承担风险。以施工企业在预测项目投标价时应挑所施工企业可能是低价中标或招标文件中有不利于承包企业的条选专业水平高、经验丰富的人员进行估价，综合考虑各种因素变动，款，或对标的项目估价错误，或施工企业经营管理失误，些因素可使估价偏差达到最小，这防止出现取费不当的风险。能导致施工企业获利小，至产生亏损的风险。甚３４加强合同管理，重合同谈判合同谈判在规避合同风险中．注２２业主方风险业主是施工企业的主要合作者，工程实施的起作至关重要的作用。一场有效的谈判可以使施工企业免除一些不＿在过程中起决定性的作用，业主风险是建筑施工企业经营过程中的重公平的条款，到风险在双方中合理分配。在合同谈判要反被为主，达要风险。业主风险主要表现在：主在工程项目中不尊重施工企业、对业主需要承担的风险要具体规定。此外，业与材料供应商的谈判，防不能和施工企业和谐共处，用权力，滥干扰施工工程项目的秩序；业止材料上涨给施工企业带来损失，同时要确保材料的质量；果需要如主不懂经营管理、能按照企业管理程序办事，致企业经营现状与分包的话，与分包商签合同前要考虑分包商的信誉、济实力，不导在经达经营目标背离：主经济能力不好，力支付工程款，施工企业资到转移企业风险的目的。业无使金周转不力，临财务风险；主信誉差，欠工程款或者虚假工程面业拖３５加强项目班子建设，＿完善内部控制在项目施工前，要考虑信息作假发包，摇撞骗，取保证金。业主风险是施工企业面临的合同施工的现场条件，合各种因素，招骗综以达到缩短工期、高质量、提降主要风险之一。低成本的目的制定出先进的、济合理的施工方案。项目施工过程经在２３合同法律风险合同是建筑施工企业一切风险的源头，果合中，．如根据设计图纸和技术资料，拟定经济可行的技术组织措施计划。同“ 先人不足 ”势必会造成工程项目实施中的被动。在现实招标过程要根据所选定的施工方案，，大力推行责任成本管理，以责任成本为控中，标文件大多数都是单方面约束施工企业的条款，些不合理、招一不制目标，加强对施工项目成本中材料费、人工费、机械费、间接费用等平等的条款势必会给施工企业带来风险；再有业主拖欠工程款、将价重点项目的监控，时开展调价索赔工作，期进行经济活动分析，及定把成本费用控制在责任成本范围内。此外，工过程中要尽可能采用施格波动大、货渠道难以保证的材料推给施工企业等产生的风险。供２４资金和信用风险受我国国情和现状 ��

浅议我国建设工程施工安全监理的风险管理

科技资讯科技资讯S I N &T NOLO GY I NFORM TI ON 2008N O.17SC I ENC E &TEC HNO LO GY I N FO RM A TI ON 工程管理1我国建设工程安全生产监理的现状1.1施工现场安全生产监理不到位,监理作用发挥不够一些现场项目监理部对施工组织设计、专项安全技术措施审核不到位，一些安全生产监理员仅经过简单培训，安全专业知识和技术掌握程度较差，以至于对施工现场安全危险源的识别不够，不能采取任何措施:有的只是口头通知，未签发安全隐患监理整改通知书;施工现场存在的重大危险源在检查记录和监理日记中也没有反映。

安全生产监理力度不能深入，安全检查不够细致，作用发挥不强，施工现场中存在的安全隐患不能及时发现并消除。

1.2工程安全生产监理的管理机构不健全，监理人员自身素质不适应施工现场的管理需要如存在着安全生产监理工程师有名无实的现象，存在着一个安全生产监理员担任几个工程的安全生产监理任务的现象，一个总监理工程师担任的工程项目就更多了;有的一些监理单位聘用高龄退休人员在现场进行安全生产监理，对施工现场的检查监督和安全隐患整改带来一定难度。

1.3安全生产监理资料不齐全部分监理单位,没有制定专项安全生产监理规划或监理细则,质量和安全生产监理实施细则混编或没有针对性、操作性;无安全检查整改方案,对重大危险源未实施旁站监理，对大型机械、安全设施验收检查不到位;安全生产监理月报和监理施工日记内容不详实，简单应付检查，不能反映施工现场的实际状况;安全生产监理责任制没有落实到人。

1.4监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同,往往没有安全生产监理的相应内容,双方的义务和权利不明确从以上的现状可以看出,安全生产监理工作流于形式的情况相当普遍,效果还不十分明显。

安全生产监理制度实施之后，据建设部统计,2007年,全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人,其中共发生建筑施工较大及以上事故(一次死亡3人及3人以上事故)35起、死亡144人(其中重大事故2起，死亡21人),安全生产管理的形势仍然十分严峻。

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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
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浅议施工企业风险管理框架
(2021版)
浅议施工企业风险管理框架(2021版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。

生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。

当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。

"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

在我国电力建设市场竞争激烈，机制与法规有待进一步健全的情况下，种种不确定因素与复杂的工程系统，使不少施工企业的高层领导不能驾驭工程建设的顺畅发展，安全文明施工紊乱、周期多与大规模重复，风险与事故不断。

因而，施工企业管理层不仅要有深厚的对工程系统的认知，丰富的经验、阅历与敏锐的洞察力，还能构建最小与最有效的战略管理框架，有效控制风险。

所以，建立健全相应的管理与运行机制势在必行。

首先须确认项目的总体风险，培养在问题和风险出现之前，作出预测、制定预案并采取必要行动的能力。

因而，知道当前应该如何做，怎么做，也能满足工程的需要与责任要求，及时把工作与职责分解，向下属、员工交底并合理进行安全投入并分配人力、物力等资源、也能适时进行引导与控制，做出恰当评估与激励。

因而要及时进行风险形势的评估，确定项目及其环境的变数，以明确项目的目标、战略、战术以及实现目标的手段与资源，在明确项目的前提和假设时，也要
清楚其中未被意识到的风险与隐患。

在计划管理中，则应了解导致项目计划中不确定因素的主要致因，做好应急计划，以在风险来临时沉着应对。

在项目计划的具体实施中，项目进度与资源状况无法满足项目需要时，应尽量遵守原先预算，又应即时与业主方沟通，使业主了解实情，取得支持，用设计变更来追加预算，也应经常与本企业法人汇报，在主要决策、分包队伍和价格等问题上，取得理解支持，争取比较好的环境和结果;
现建设市场的竞争已进入白日化阶段，仅凭现有的国家建设单位的资质优势和优化内部市场，难以应对复杂变化的市场压力。

因而战略目标的分解须清晰并针对性强。

问题与措施要一一对应，有主次、有轻重缓急。

在制定具体风险预防措施时，风险与事故隐患的消除一定要落在实处。

“三定”(定人、定时间、定项目)战略措施的健全与完善，与讲细、讲实的“精细化管理”应是战略管理问题单项性解决的关键。

根据控制论原理，控制系统的复杂性与可靠性不应低于被控制系统。

所以，承包商按投标文件承诺的形式建立相应的组织机构，不应由于项目多，人员少而配备不足，不能控制复杂多变的工程局面。

项目工程的战略管理进程有全面性，项目工程构建起业主、监理与施工
单位共同的战略管理的理念，构建开放、共享、以及敢于批评的文化氛围与信息共享平台，事故的防范与风险控制才有可靠的保证。

企业战略管理的可靠基础是企业的的责任机制。

虽然全体员工的权利和职责是直接关系到他们自身与企业前途、利益的大问题，但只有把部门和企业第一把手应负的主要责任与运行机制落到实处，才能形成企业的向心力，员工才能最大限度地发挥的主动与积极性。

否则，难以形成企业的向心力，影响工程的进展
因而，以流程为核心重建的员工激励机制势在必行，对于有利于企业战略理念实施的有序行为，要给予精神与物质奖励相结合的激励，增强企业战略凝聚力;同样利用行为科学中的强化理论，对违背企业战略理念的行为进行负强化，即进行批评教育和给与经济与职务上的相应处罚。

惩处力度不够、不适宜，企业战略管理目标难以实现。

随着工程建设的进一步发展，施工科学技术有了很大的进步，传统的技术手段和管理方法已不能适应新的要求，需要及时更新与提高管理与技术队伍人员的专业素质与综合能力。

懂得单一技术的同时，还掌握较完善的管理知识与技能，才能应付现工程出现的各种不确定因素与风险,实现企业的战略目标。

施工企业战略管理的欠缺使其不能直面复杂的电建工程系统的各
种不确定因素与风险，构建施工企业的风险管理框架，健全机制，以顺利完成工程的安全、质量是急待解决的现实问题，应引起我们足够的重视。

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