张家口市城市总体规划共54页文档
张家口市城市总体规划
总则
我国商贸物流园区的发展还处于起步阶段，但从其滚滚的“热潮”中可以看出，人 们正在利用它创造城市经济发展的推进产业。毫无疑问，商贸物流聚集园区发展过程中， 极易产生极化效应，使区域内经济差距拉大。也正是商贸物流园区还处于起步阶段，给 我们提供了未雨绸缪的有利条件，在发展商贸物流聚集园区的同时，就应该研究极化效 应的措施。遵循经济发展规律，市场机制同时也放大和控制物化效应的有效途径。但 “成长极”还没有达到高度发达的程度之前，抑制极化效应的市场机制很难有效发挥作 用，甚至极化所产生的对周边地区的“滞阻”作用会大于经济发展的辐射作用。因此， 在我国商贸物流聚集园区发展过程中，必经借助各国政府的调控杠杆。 商贸物流聚集园区建设需要较大的投资，除了引资、融资之外，绝大部分需要政府 的支持。政府要扶持园区的优先发展，将公共投资适度集中于此，并通过相关政策来保 护该产业的稳定成长。当园区开始运作，政府应发展阶段的不同，提供与其相配合的发 展策略。当园区发展逐渐成熟，政府应积极鼓励区域内的经济资源互动，并将公共投资 转向区域内落后的地方，以促使区域内的差距缩小，实现区域经济的全面发展。 在商贸物流聚集角度来考虑园区的网络规划问题，市场有其供需规律，从当前利益 和长远利益、局部利益和整体利益我国的基本国情和国际接轨等全方位考虑来规划园区 网络，这才是符合经济规律的正确选择。对此，政府有主导政策，而不是任其“忽如一 夜春风光，千树万树梨花开”的发展，把业界和理论界所担心园区的“泡沫”杜绝在发 展初期的；另一方面，各省市的园区的规划，应在国家宏观调控下，充分考虑交通运输 设施的分布，市场的供需发展等多种因素，合理其布局和规模，并研究制定园区对整个 辐射范围的经济带动策略。 商贸物流聚集园区作为区域经济“成长极”的推进型产业，无疑对未来的经济发展 将起到举足轻重的作用，但它更需要政府的机制来协调各个部门的利益，整合政府、社 会和企业的资源，才能发挥商贸物流聚集园区的真正优势。
张家口土地利用总体规划2002020年调整完善方案
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张家口市土地利用总体规划(2006-2020 年)
调整完善方案
关于下达土地利用总体规划调整完善主要规划控制指标的函》 （冀国土资函〔2015〕1059 号）、《河北省国土资源厅关于下达 土地利用总体规划调整完善主要指标二次调整方案的函》（冀国 土资函〔2016〕540 号）、《河北省国土资源厅关于调整基本农田 保护任务的函》（冀国土资函〔2016〕605 号）的目标和任务要 求，张家口市编制了《张家口市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案》（以下简称《方案》）。
张家口市土地利用总体 规划(2006-2020 年) 调整完善方案
张家口市人民政府 二〇一七年六月
目录
前言 ............................................................... 1 一、自然与社会经济情况 ............................................. 4
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张家口市土地利用总体规划(2006-2020 年)
调ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ完善方案
前言
《张家口市土地利用总体规划（2006-2020 年）》（以下简称 《规划》于 2012 年 2 月经国务院批准并实施。自《规划》批准 实施以来，张家口市增强了按照规划用地、管地的意识，在严格 保护耕地和基本农田的基础上，保障重点建设项目和生态环境用 地，促进土地资源节约、集约利用和经济社会可持续发展。《规 划》对张家口市实现转型升级、跨越发展和绿色崛起发挥了重要 作用，推动了“十二五”时期经济社会发展。随着“一带一路”、 “五化同步”、“中国制造 2025”、“互联网+”等一系列国家战略 决策部署的深入实施，“京津冀协同发展”、“京张携手筹办 2022 年冬奥会”、“建设国家可再生能源示范区”三大发展机遇，对张 家口市经济社会加速发展提出更高要求，工业转型升级、新型城 镇化建设将进入新的阶段，原规划目标已难以满足新形势下经济 社会发展的用地需求，迫切需要对《规划》进行调整完善。
张家口市既有街道空间
张家口市既有街道空间更新与治理导则简本1.引言街道作为城市最基本的公共产品，是与城市居民关系最为密切的公共活动场所，是传承历史文化、承载生态空间、提升商业价值、展示城市形象的重要空间载体。
近年来，国际上对于街道设计的关注度持续提升，国内对行人优先、街道场所功能回归的呼声也愈发高涨，以人为核心的品质化设计逐渐成为发展趋势。
张家口地处河北省西北部，拥有着优越的自然山水资源和深厚的历史文化底蕴。
然而，现状街道空间存在功能单一、空间低效、特色不显、品质平庸等问题，难以满足人民日益增长的美好生活需要。
在京津冀协同发展背景下，以承办2020年冬奥会的大事件为推动力，张家口城区需要全方位开展推进既有街道更新工作，逐步解决历史遗留问题，改善城市环境，提升城市风貌，向世界回馈一座美丽的高品质山水名城。
2.规划依据2.1有关上位规划《张家口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《张家口市综合交通规划（2017-2035）》《张家口市中心城区城市面貌提升规划(2016-2020)》《张家口市生态修复与城市修补专项规划》《山水融城—张家口主城区（万全城区）风貌规划》《张家口市堡子里历史城区保护规划》《张家口市经开区长城西大街、朝阳大街等11条道路两侧建筑与景观提升方案》其他相关上位规划等2.2相关标准规范《城市综合交通体系规划标准》（GB/T 51328-2018）《城市道路交叉口规划规范》（GB50647-2011）《城市道路交通设施设计规范》（GB50688–2011）《城市道路工程设计规范》（CJJ37–2012)《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038–2015）《城市道路公共服务设施设置与管理规范》（DB11/T500–2016）《无障碍设施规范》（GB50763–2012）其他相关标准规范等3.适用范围3.1空间范围本导则用于指导张家口中心城区既有城市道路、胡同、街坊路等规划设计、更新改造与建设管控等。
河北省人民政府关于《张家口市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
河北省人民政府关于《张家口市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕8号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《张家口市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复张家口市人民政府：你市《关于报请审批〈张家口市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（张政呈〔2023〕34号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《张家口市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是张家口市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，打造国家可再生能源示范区、世界冰雪运动休闲胜地，发展成为京冀晋蒙交界区域中心城市。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年，张家口市耕地保有量不低于1441.08万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1268.90万亩；生态保护红线面积不低于8729.90平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过9.24亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。
张家口市城乡规划管理办法
张家口市城乡规划管理办法文章属性•【制定机关】张家口市人民政府•【公布日期】•【字号】张家口市人民政府令[2011]第4号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文张家口市城乡规划管理办法（张家口市人民政府令[2011]第4号）第一章总则第一条为了科学制定和严格实施城乡规划，加大城乡统筹力度，推进城乡建设一体化，改善人居环境，促进城乡经济和社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》和《河北省城乡规划条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本办法。
本办法所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划、后建设的原则，注重近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全、均衡交通流量的需要。
第四条市、镇规划区内的城乡土地开发利用和各项建设活动应当符合城乡规划的要求，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
第五条城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
各类专项规划必须服从城乡规划的统一要求，体现城乡规划的基本原则。
第六条各级人民政府应当将城乡规划的编制、管理及规划信息系统建设、新技术应用等经费纳入本级财政预算。
张家口市城市规划管理问题研究
张家口市城市规划管理问题研究发布时间：2022-11-30T06:44:43.673Z 来源：《城镇建设》2022年14期7月作者：翟小英[导读] 改革开放后，我国的快速城市化进程取得了显著成就，翟小英身份证：51052219880620****摘要改革开放后，我国的快速城市化进程取得了显著成就，引起了世界的关注。
虽然城市得到了快速发展，但张家口市也随之出现了一系列的城市问题。
随着张家口市经济的快速发展，张家口市的城市建设日新月异，指导城市规划建设的方针也应该不断完善。
目前已经有许多学者研究这一问题，并已取得了一定的成果。
关键词：张家口市；城市规划；规划管理1引言张家口市城市规划管理的顺利实施，需要有一个好的城市规划管理机制，在认真落实城市规划管理职能的基础上，才能实现城市经济和社会的全面发展。
近年来，张家口市认真学习先进的城市规划管理经验，使张家口市城市规划与管理水平正不断地发展进步，但仍然存在着很多问题。
本文通过城市规划管理相关理论与张家口市客观实际相结合，得出结论，使张家口市在城市规划管理方面有更好地发展，进而推动保证张家口城市科学健康发展，因而本研究具有深远的实践意义。
2张家口市城市规划管理运行模式及存在问题和原因分析2.1张家口市城市规划管理运行模式张家口市地理位置优越，自然资源丰富，是“一带一路”中蒙俄经济走廊的重要枢纽城市，是京津冀地区重要的生态保护区，也是国家规划的新能源基地之一。
依靠张家口市的自身优势，设置了可再生能源应用的综合示范区，能够加快国家可再生能源的发展，可再生能源的不断利用，可以帮助经济落后的地区进行转型，加快城市规划进程，对推进生态文明建设有很大的影响。
近年来，张家口一直密切关注能源生产和消费革命，抓住了京津冀和张家口联合举办冬季奥运会的重大机遇，并不断提高自身发展水平。
与过去相比，张家口市的城市发展迅速，对外开放程度逐步提高，城市建设日新月异，人民生活水平不断提高。
张家口市城市总体规划
第一章总则第1条规划背景张家口市上版总体规划编制于1982年，规划期限至2000年，为张家口市的城市建设起到了指导作用。
1993年张家口市的行政区划进行了调整，1995年5月，国务院批准张家口市对外开放，城市发展的机遇、前景等有了新的变化；京张、宣大高速公路的建设，使得张家口市对外交通条件得到较大改善，交通枢纽作用更加明显；本市经济社会的发展，城市建设速度的加快，城市规模的扩大，使原有规划与城市发展的矛盾日益突出。
因此，2000年编制新一轮城市总体规划。
根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，2008年张家口市人民政府适时启动了城市总体规划实施评估工作，并通过了由住房和城乡建设部牵头会同其他六部委对实施评估报告和专题报告进行的审查，同意对总体规划进行修改，同时指出：张家口严格按照总体规划确定的方向和目标发展，总体规划对城市的建设和发展起到了积极的指导作用。
同时，在城市的发展过程中，由于区域背景及经济环境的变化，总体规划确定的部分目标已提前实现，部分重大基础设施的建设及用地控制考虑不足，需适时对总体规划进行修改，使其更科学、合理的指导城市建设。
因此，2011年对城市总体规划部分内容进行修订。
第2条规划依据本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与建设用地标准》（1991年3月1日）、《京津冀城镇群协调发展规划（2008—2020年）》、《河北省城镇体系规划》（2004—2020年）、《张家口市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《河北省城市总体规划编制与规模核定技术原则》、《张家口市国民经济与社会发展第十一个五年规划》、《张家口市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》等进行编制。
第3条规划指导思想与原则（1）坚持可持续发展的指导思想，注重人口、资源、环境的关系，建设城乡生态环境保护体系，为本地社会经济持续发展创造机缘。
张家口市城市规划管理技术规定(2014.12.10修订)
张家口市城市规划管理技术规定(一)第一章总则第一条为加强和规范城乡规划管理，合理利用土地和空间资源，保证城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于张家口市主城区（桥东、桥西、高新、新区、宣化、下花园区）范围内的规划设计、建设和规划管理活动。
第三条实施城乡规划管理应以经依法批准的城乡规划为直接依据，尚无经批准的城乡规划或者城乡规划未明确有关内容的，按照有关法律、法规、规章、技术规范和本规定执行。
第四条法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。
第二章建设用地规划管理第一节一般规定第五条城市用地分类执行建设部公布的《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。
第六条根据主城区实际建设情况，将主城区划为两类建设区域，以不同指标控制规划及建设管理，具体划分如下：一类建设区：主城区城市外环线内纬一路以北的区域。
宣化区西至柳川河、南至洋河北岸500米外、东至胜利路、北至京藏高速区域（即旧城区）。
下花园全区。
二类建设区：第一类建设区未涵盖的其它区域。
第七条建设用地的规划性质应依据已批准的控制性详细规划确定；建设用地规划条件中地块的用地性质、容积率等指标为强制性规划指标，一经确定，不得擅自更改。
确需变更的，按相关程序报政府批准。
第八条建设用地的使用应遵循成片开发建设的原则，应尽量与周边用地进行整合，统一规划实施，不宜零星插建。
零星用地是指建设用地面积小于3000平方米的居住用地（含居住用地与其他用地兼容）；小于2000平方米的非居住用地；用地形状不规则、与城市道路不相连等原因不具备单独建设条件的用地。
零星用地应按照有利于城市规划整体实施的原则，与周边用地整合使用。
对于无法整合的零星用地，优先实施城市绿地、道路广场等公益性建设项目；允许实施市政基础设施、危房改造等建设项目。
张家口市土地开发整理规划
张家口市土地开发整理规划(2001-2010)目录第一部分规划方案前言----------------------------------------------------------------1第一章概述-----------------------------------------------------3一、地理位置及自然状况-------------------------------3二、社会经济状况----------------------------------------4第二章土地利用现状结构及存在的问题-----------------5一、土地利用现状----------------------------------------5二、土地利用中存在的问题----------------------------7第三章土地开发整理潜力预测-----------------------------9一、增加耕地的潜力----------------------------------10二、增加林草用地的潜力-----------------------------12第四章土地开发整理的原则、方针和目标-------------13一、基本原则---------------------------------------------14二、土地开发整理的基本方针------------------------15第五章土地开发整理规划方案----------------------------16第六章重点区域、重点工程和重点项目----------------18一、重点区域---------------------------------------------18二、重点工程---------------------------------------------22三、重点项目---------------------------------------------27第七章补充耕地区域平衡方案--------------------------28第八章投资和效益评价-------------------------------------29一、投资估算---------------------------------------------29二、开发整理项目资金的筹措------------------------30三、土地开发整理的效益评价------------------------31第九章规划实施的政策与措施----------------------------32一、加强宣传，提高对开发土地资源的认识------32二、充分调动广大农民开发土地资源的积极性---33三、多形式，多途径地开发利用土地资源----------33四、依靠科技进步开发土地资源----------------------34五、全面推进林牧战略，促进生态环境优化-------34六、强化土地开发整理工作的领导-------------------35第二部分规划编制说明一、规划编制工作的简要过程---------------------------36二、市级规划编制有关内容的说明---------------------38三、需要说明的其他问题--------------------------------45四、本规划完成的成果资料-----------------------------46张家口市土地开发整理规划(2001-2010)前言在一切为人类所利用的资源中，土地是最基本、最宝贵的资源，是人类的生存和生产的基本条件。
张家口商场发展战略规划-2024年
一、市场分析张家口作为河北省的重要经济中心城市，其商场的发展也具有良好的前景。
然而，目前张家口的商场发展水平相对较低，市场竞争激烈，需要采取有效的战略规划来提升商场的竞争力和盈利能力。
二、目标定位1.成为张家口商场发展的领导者：通过优质的服务和独特的营销策略，成为张家口市场的引领者，并在河北省商场行业中占据领导地位。
2.提升商场的盈利能力：通过提升商场的形象和服务质量，吸引更多的顾客和租户，增加商场的销售额和租金收入。
3.持续创新和改进：不断推出新的商场概念和业态，提升商场的竞争力和吸引力。
三、战略措施1.提升商场的形象和品牌：-进行商场的重新设计，增加绿化和休闲空间，提升商场的美观度。
-招募优秀的商场管理团队，提升服务质量和顾客满意度。
-加强与外界媒体的合作，提高商场的知名度和曝光率。
2.开展精细化市场营销：-通过研究市场需求和消费者行为，进行精准的市场定位和目标客户群的确定。
-设立专门的市场营销部门，开展针对不同客户群体的精准营销活动。
-制定个性化的促销策略，如会员积分制度、打折优惠等，增加顾客的粘性和消费频率。
3.拓展商场的经营范围和业态：-引进具有特色和创新性的商业品牌，如儿童主题乐园、高端餐饮等。
-开设主题活动和展览，吸引更多的顾客和租户参与。
-推出线上商城平台，与线下商场互相结合，拓展销售渠道和增加销售额度。
四、资源配置1.资金投入：增加对商场的资金投入，用于商场形象提升、服务品质提高、特色业态引进等方面。
2.人力资源：组建专业的商场管理团队，吸引和培养具有相关经验和专业知识的人才。
3.合作伙伴：寻求与各类商业品牌、媒体、金融机构等的合作，实现互利共赢的发展。
五、风险控制1.深入研究市场需求，避免因商场定位和产品线失误导致的市场风险。
2.定期进行市场调研和顾客满意度调查，及时了解市场变化和顾客需求的变化。
3.与商场租户建立稳定的合作关系，定期监测租赁情况，防止因租户变动导致的业务风险。