浅谈水资源保护的法律和经济措施
浅谈如何合理开发利用保护水资源
浅谈如何合理开发利用保护水资源一个大部分被水覆盖的星球面临着水资源危机，这似乎是一种自相矛盾的说法。
然而在地球上，这的确是事实。
我国严峻的水资源问题早已成为公众关注的焦点。
我们要充分地认识到，如何合理开发利用和保护水资源，实现水资源的可持续利用，任重而道远。
1.水资源的认识1.1水资源的认识水资源变化大的原因有两方面，一个是气候、自然的变化，我们应采取适应性的对策，一个是对人类活动影响的变化，我们应采取人、水和谐的措施。
总的原则就是“人与自然和谐相处，避免所谓的人定胜天”。
水资源发展措施的基本方针是节水优先、治污为本、多渠道开源，节水就是一个适应性的政策，多渠道开源包括了一些非传统的水源，比如城镇的水源、围田水、再生水，甚至于海水的利用也是非常好的。
新的概念与内涵探讨，首先要考虑的是水循环，水圈中各水体，包括气、液相、固相等转化与交换。
现在的水资源包括资源水、生态水、环境水和灾害水，要把水资源合理的调控和调度，不要洪水来了就防洪，要有机地联系起来。
用水对水资源影响的控制，一类是强耗水，一类是弱耗水。
强耗水，水经过使用以后大量的损失掉。
发生用水以后，大量的水还存在，消耗的水量很少就是弱耗水。
强耗水的情况下，比如农业灌溉，通过大气的蒸发作用，水灌溉到农田以后全部蒸发掉了，只有1%的水量进行光合作用形成了产品，水量大部分被消耗掉，不可能回收。
我们要调整农业用水，而不应该让农业用水浪费，要抓好水源、输水渠道、以及田间的节水。
弱耗水，比如生活与工业用水，我们每天大量的生活用水是洗澡、洗菜等，这90%以上的水都要排出去，排出去的都是污水，工业用水也是污水大量排放，我们要做到“供、用、耗、排、治”，对用水做深入的研究，采取适当的措施保护水资源。
1.2水资源的可持续发展水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。
依法治水，依法管水，是水资源实现可持续利用的根本保证，也是水利事业可持续发展的根本保证。
浅谈水资源的保护与利用
浅谈水资源的保护与利用
水资源是人类生存和发展的基本资源之一，对于保障人民群众的生活和经济发展具有
重要意义。
随着人口的增加、工业化进程的加快以及环境污染的加剧，水资源的保护与利
用变得越发重要。
保护水资源首先需要加强水资源管理。
政府需要加强对水资源的规划和管理，合理划
定水资源保护区和水功能区，明确各种用水的权责，并加强对水资源的监测和评估，及时
发现并解决问题。
加强对水污染源的治理，严格控制污水排放，对于违法排放的企业进行
严厉处罚，确保水质达到可持续利用的标准。
要积极开展水资源的节约利用。
水资源是有限的，人们要对其进行合理利用和节约。
大力推广节水型产品，减少用水的浪费；倡导绿色生活方式，减少对水资源的负荷；发展
循环农业，减少农业用水量；加强农田灌溉和水利设施建设，提高用水效率等，这些都是
节约水资源的有效途径。
加强水资源保护与利用还需要加强科学研究和技术开发。
通过科学研究，加深对地下水、河湖水等水资源的认识，掌握其变化规律，为合理利用和保护提供科学依据。
加强水
资源技术创新，开发高效用水技术和水质净化技术，提高水资源利用效率和水质水量。
加强水资源保护与利用还需要加强宣传教育。
政府和社会各界应该加强对水资源保护
和节约利用的宣传，提高公众的环保意识和生态文明观念，让人们养成良好的用水习惯和
生活方式。
水资源是人类的生命之源，保护和合理利用水资源是我们未来可持续发展的重要任务。
只有政府、企业和公众共同努力，加强水资源保护与利用，才能实现可持续利用水资源的
目标，为子孙后代留下一个良好的生态环境。
水资源的合理利用与保护
水资源的合理利用与保护1. 引言水是生命之源，对于人类来说，水资源的合理利用与保护至关重要。
然而，在人口增长、经济发展、气候变化等因素的影响下，水资源面临着严峻的挑战。
本文将探讨水资源的合理利用与保护的重要性，并提出一些可行的解决方案。
2. 水资源的重要性水是人类社会、经济和自然生态的基础资源，对于支撑生命、推动经济发展和维持生态平衡起着不可替代的作用。
比如，水是农业生产的基本需求，它直接关系到粮食生产和农村经济的发展；在工业制造过程中，水起着冷却、清洗、输送等重要作用；同时，水也是城市居民和动植物生存的必需品。
因此，合理利用和保护水资源对于实现可持续发展至关重要。
3. 水资源的合理利用3.1 提高用水效率提高用水效率是实现水资源合理利用的关键措施之一。
通过采取节水技术和优化管理手段来减少过度浪费和无效消耗。
比如，在农业领域可以推广滴灌、渗灌等高效灌溉技术，在工业领域可以采取闭路循环冷却系统等节水设施。
3.2 发展水资源替代除了提高用水效率外，还应积极开发替代性水资源。
例如，可以开展海水淡化技术研究，将海水转化为可供人类使用的淡水资源；另外，可以加大水资源调配力度，通过引江济渭、南水北调等工程将富余地区的水源输送到缺水地区。
3.3 建立多元供水体系在建立多元供水体系的基础上，提高供水能力和供水质量。
这包括建设更多规模适中、技术先进、运行稳定的自来水厂，同时加强城市排污处理和污染物去除工艺以保证供水安全。
4. 水资源保护措施4.1 加强生态修复生态修复是保护水资源的重要手段之一。
通过湿地恢复、河道整治等措施来恢复和改善生态环境，提升自然对于净化和保持水质的功能。
此外，加强湖泊保护和河流生态廊道建设也是重要举措。
4.2 加强法律法规建设加强法律法规建设是确保水资源保护工作得以落实执行的基础。
需要制定配套完备、具有可操作性的法律法规，并加强执法力度和监管体系建设，以惩处违法行为并促使各方遵守相关规定。
浅谈可持续发展的水资源保护措施
改革 与探讨 Ｉ Ｉ Ｉ ｌ
浅谈 可持续发展 的水资源保护措施
王桂 清
（ 吐鲁 番 水 文水 资源勘 测局 ， 新疆 吐 鲁番 ８ ８０ ） ３ ００
摘 要： 水资源保护不是 以恢复或保持地袁水、 地下水天然状 态为 目的的活动 ， 而是一种积极 的、 促进 水资源开发利用更合理、 更科 学的问题 。 针 对现在水资源保护存在的问题 ， 对水资源的保护措施进行 了论述 ， 阐明 了要 面向全局， 面向可持续发展 的最终 目标。 关键词 ： 水资源； 保护； 可持续发展 １我国水资源现状 伐造成的植被严重破坏引起水土保湿及水资源 资源重复利用 。中水利用既能带来可观的经济 水资源是世界上分布最广 ， 数量最大的资 污染等行为应坚决制止。 效益和环境效益 ，又能令社会形成一种珍惜水 源 。 国水资源总量虽然较多 ， 我 但人均量并不丰 ２３ ．加大污水处理力度 ， 改善水环境 资源的 良好风气 。 另外， 还可以利用经济杠杆调 富 ，特另 是水资源南多北少 ，地 区分布差异很 Ⅱ 首先 ， 污水处理及再生利用是缓 解城市水 节水资源的有效利用，通过水价的调整来 调节 大， 大量淡水资源集中在南方 ， 北方淡水资源只 资源短缺的重要措施 。要实现由单一的污水 处 水资源的供求关系， 促进节约用水 ， 以实现水资 有南方水资源的 ｌ 。 ， 同时水资源又关 系到我国 理达标排放 向污水综合利用转变，统筹考虑城 源在国民经济各产业和各地区之间的优化配置 ４ 的农业发展和人民群众的生命安全 ， 一方面， 现 市水源保护 、 备用水源工程 、 城市节水 、 污水处 及可持续利用。 有的淡水资源污染非常严重 ， 另一方面 ， 资源 理及再生利用设施的建设 ，扩大再生水的使用 水 在节约用水资源的同时应避免无效浪费 。 利用效率极低。 范围。 在冬季 ， 由于气温低水 管很容易冻裂 ， 造成严重 目前我 国城市供水 以地表水或 地下水为 第二 ， 加强对环保技术市场 的管理 。随着 的漏水 ， 应特别注意预防和检查 ； 随着社会经济 主， 或者两种水源混合使用， 有些城市因地下水 环境工程的兴起 ，环保技术市场管理也应该迅 的发展和城市化进程的加快，为 了缓解水资源 过度开采 ， 造成地下水位 下降 ， 有的城市形成了 速走 向正规化 。环保部门应 当从服务 的角度 出 紧张的情况，除 了大力抓好节约和保护水资源 对技术服务市场进 行管理 ， 对服务单位的技 工作外 ，跨流域调水 已经成为我国北方城 市的 几百平方公里 的大漏斗， 使海水倒灌数十公里。 发 ， 由于工业废水 的肆意排放 ， 导致 ８ ％以上的地 术状况 ， ０ 设计 、 施工能力 ， 以及环保方案 的可行 必然选择 ，跨流域调水必然带来水资源供需关 投资、 运行管理等严格把关。企业则应当加 系的变化 ， 以水权交易必在实行 ； 所 由于我 国一 表水、 地下水被污染。水环境的恶化 ， 破坏了生 性 、 态系统 ， 进一步加剧了水资源紧缺 的矛盾。 随着 强信息联 系， 重视环境保护 ， 保证工程质量。 直实行“ 福利水” 制度 ， 水没有被当作一种经济 所 在水资源的配制上 ， 市场机制 我国人口的增加 ，经济 的发展 和城市化进程的 第 三，有计划地抓好重点污染 源的治 理。 商品对待 ， 以， 就 通常被管制方法所替代 ， 当前应当转变观念 ， 认 加快 ， 国水资源形势将更为严峻 ， 我 以水资源紧 如果要使一个地区的水环境质量有 所改善 ， 张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水 危机 已 应当重点抓好重点污染源的治理 ，有计 划地个 识 到水资源的 自然属性和商品属性 ，遵循 自然 确实把水作为一种商品 ， 合理 经成为我国可持续发展的重要制约因素，成为 个击破 。 而对每个重点污染源而言 ， 由于其治理 规律和价值规律 ， 实现新 时期 经济社会发展 目 标具有 基础性 、 全 任务重 ，建设工期较长应 当制订年度施 工进度 应用市场机制配置水资源， 减少资源浪费。 局性 和 战 略 性 的重 大 问题 。 计划 。 保证施工 日期 和施工质量， 而对治理难度 ２６ 。建立水污染 防治预警监控 ２水资源保护对策措施 大的企业 ， 则应从工艺人手加以改造 ， 减少排污 （） １建立水污染预警监控机制 为了实时监测 、控制江河流域 的水质 、 水 ２１加强水资源的管理 ， ． 建立节水型经济 量 。对那些效益差的重点污染源应 当坚决予 以 缓解我国水资源紧缺的局面 ， 关键在于提 关 、 、 停 转处理， 不能以珍贵 的环境为代价 ， 换取 量安全状况 ， 提高预警预报能力 ， 应运用现代 化 信息手段 ， 提高信息采集能力和信息管理应用 高用水效率 ， 建立节水型经济。 节水型经济的主 微薄的利润。 第 四， 加强饮用水源地的保 护。禁 止在饮 水平 ，对江河流域水质和大气环境进行动态监 要标志应该是 ， 发展素质好 、 产值高 、 用水少和 采用 “ 先进、 快速 、 可靠 ” 的新技术 ， 全方位主 排污少的产业 ， 并形成合理的产业结构 ； 工业布 用水源保护 区内设置入河排污口，严禁在饮用 测 ， 局要适应水资源条件； 要提高农业用水效率 ， 发 水源地一级保护区内新建 、扩建与供水和保护 体化的对江河流域的水污染防治的监控。 展用水少 的作物 ；要使工农业产 品用水定额与 水 源 无关 的项 目 ，禁 止 一 切 非法 捕 捞 和 旅 游 活 （） ２ 严格执行水污染责任追究制 取缔 网箱养鱼， 修复生态环境。 为 了严防水 资源的污染 ， 要按照国家有关 排水定额达到国内外先进水平 ；普及先进 的生 动 ， 活节水设备 ； 加强水 的多次重复利用 ， 发展污水 ２４废水 回用 ． 法律法规制定相关责任追究制度 ，进一步强化 资源化等 。搞好工业节水，既减少了新水取用 我 国水资源危机问题 十分突出。 除人均拥 责任追究。 严厉查处环境违法排污企业 ， 清 坚决 有水量很少、 水资源空间分布极不平衡外 ， 水质 理取缔饮用水源保护区内非法排污 口。完善重 量， 自然也减少了工业废水量 。 ２２合理开发水资源， ． 避免水资源破坏 型缺水也成为我 国水资源危机重要问题 。废水 大水 污染违法案件移送司法及协同配合机制 ， 加强执法检查 ， 加 水资源 的开发包括地 表水 资源开 发和地 回用是解决我国水危机、控制环境污染的有效 严厉打击各类环境违法行为。 下水资源开发 。水资源属 于国家所用 ， 因此 ， 生 手 段 ， 谓一 举 两 得 。 水 并 不 都是 垃 圾 。 水 大 监 测 监管 力 度 ，加 强 对重 点 工 业 污染 源 和 城 可 废 废 同 我们 需 学 会 镇生活污水处理厂的检查 ， 增加检查频次 ， 确保 产 和生活用水 的开发必须遵守 《 中华人 民共和 既 是 一 种灾 害 ， 时也 是 一 种 资 源 。 国水法》 的有关规定 ， 作到全面规划， 统筹兼顾 。 辩 证 思 考 。 会 从 废水 中 “ 宝 ” 即 回收 利 用 废 治 污 设 施 正常 运行 和稳 定 达标 排 放 。加 强 涉 水 学 挖 。 协调 ， 依法统一发布水环境质量信 在开采地下水 的时候，由于各 含水层的水质差 水 中有用物质以及水资源本身。如 ：日常生活 部门的沟通 、 异较大， 当分层开采 ； 应 对已受污染的潜水 和承 中， 用洗剂用水冲洗厕所 ； 在工业生产 中， 用 息 ， 利 强化信息共享和部门联动。完善跨部门、 跨 压水不得混合开采；对揭露和穿透水层 的勘探 循环水来 冷却机组、 设备 ； 农业上 ， 将废水进 行 区域的水污染联防机制，研究理顺流域管理体 工程 ，必须按照有关规定严格做好分层止水和 各种处理达标后， 作为灌溉水源等。 制， 推动水污染 防治形成合力。 封孔工作 ， 有效防止水资源污染 ， 保证水体 自身 除废水 回用外 ， 城市雨水 的深化 利用潜力 结束语 持续发展 。 也很大 。美国加州建设了十分庞大、 完善 的“ 水 水资源保护 的本质就是通过行政、工程 、 对水利 工程所在地 、 上下游 、 口乃至整 银行 ”可将丰水季节的雨水和地面水通过地表 法律 、 河 ， 科技 、 济等手段合理开发 、 经 管理和利用 个 流域 的 自然 环境 和社 会 环境 都 会 产 生一 定 的 渗水层灌人地下 ， 蓄积在地下水库中， 供旱季抽 水资源 ， 保护水资源的质量和水量供应 ， 防止水 负 面影 响 ， 可 能造 成 一定 范 围内 水 资源 破 坏 ， 取使 用 。日本 、 国城 市 中 大 力发 展 屋 顶及 居住 污染 、 源枯竭 、 也 德 水 水流 阻塞和水土流失 ， 足社 满 因此，要求在水 利工程可行性研究阶段 即进行 地区地面的雨水收集系统 ，供城市杂用水及绿 会经济可持续 发展对水资源的需求。希望我们 环 境 评 价 ，大型 工 程 和一 般 中 型 工程 要 编 写环 地 灌 溉 之用 。 全 社会 都来 关 心水 资 源 保护 ，在 以后 的 发展 中 境影响报告，对环境影响较小的『 型工程和小 ｛ ｜ ２ 提高水资源利用率 ， ． ５ 减少水资源浪费 能 很 好 重视 。 型工 程 要 编 写环 境 影 响评 价 表 。 外 ， 乱 砍乱 另 对 有 效 节水 的关 键 在 于 利 用 “ 水 ” 实 现 水 中 ，
浅谈节约用水与水资源保护
浅谈节约用水与水资源保护摘要：水是人类乃至整个地球生物赖以生存的无可替代不可再生的宝贵资源，是人类社会经济发展的物质基础。
构建节水型社会是可持续发展的必须保证，如何开展节约用水，如何加强水资源的保护是我们日常生活和工作中不断探索的目标和为之努力的方向。
本文就宝坻区水资源情况进行了浅析，并就如何达到节约用水及保护水资源进行了初步的探讨，以利于在今后的日常行为中对水资源加予保护和节约利用。
关键词：水资源节约保护Abstract: Water is a valuable resource for mankind and even the earth living things replace non-renewable, is the material basis of human social and economic development. Construction of water-saving society is a must to ensure sustainable development, how to carry out water conservation, how to strengthen the protection of water resources is to explore constantly in our daily life and work goals and work hard in the direction of. This paper has carried on the brief analysis on the water resources of Baodi region, and on how to save water and protect water resources is discussed, in order to facilitate future behavior of water resources to protect and conserve the.Key words: water resources; conservation; protection1．水资源概况地球是水球这已是定论，但就是在这个水球上，人类及其一切生物赖以生存的水资源，由于人类发展的无节制开采和滥用正在频于匮乏，人类正面临水的危机。
浅谈水文与水资源的现状及解决措施
浅谈水文与水资源的现状及解决措施水是人类生活中不可或缺的重要资源，它不仅关系着人类的生存和健康，也是社会经济发展的基础和支撑。
随着经济的快速发展和人口的不断增加，水资源的供需矛盾日益加剧，水环境污染等问题也随之而来。
本文将浅谈水文与水资源的现状及解决措施，希望引起人们对水资源保护的重视和关注。
让我们来看看水资源的现状。
中国是一个人口众多的国家，同时也是一个水资源相对紧缺的国家。
据统计，中国水资源总量仅占世界水资源总量的 6%，而人口占比却高达20%。
这就意味着，中国的水资源供给相当匮乏，已经呈现出了严重的水资源紧缺状况。
水环境污染也是当前水资源面临的严重问题之一。
工业生产和城市化进程的加快，使得水环境受到了严重的破坏。
水体污染不仅影响了人民的生活用水，还对水生态环境产生了巨大的危害。
据统计，中国大部分的江河湖泊都受到了不同程度的污染，如滔滔黄河、梦幻西湖等，都曾因为水污染问题而引起社会关注。
针对水资源的现状和问题，必须采取有效的解决措施。
应该推进水资源的合理利用。
这就需要改变人们的用水观念，从源头上控制浪费，提高水资源利用效率。
应加强水环境保护。
通过加强工业和城市污水处理，有效减少水体污染物的排放；同时加大对违法排污行为的查处和处罚力度，使污染者付出应有的代价。
加强水资源管理也是解决水资源问题的关键。
要通过科学规划、合理分配和严格监管，实现水资源的公平分配和有效利用。
应该加强水文的研究和监测。
水文是指研究水文现象、规律和过程的学科。
水文研究的目的是为了更好地认识和利用水资源，保护水环境。
通过水文研究，可以了解水文过程的特点和规律，科学合理地规划水资源的开发利用，找到解决水资源问题的有效途径。
加强水文监测也是非常重要的。
只有了解水文现状，及时掌握水资源的变化和趋势，才能有效预防水资源的问题及突发事件，为水资源保护提供科学依据。
要加强宣传教育，增强公众对水资源保护的意识。
只有让每个人都意识到水资源的宝贵与珍贵，才能真正做到节约用水，保护水资源。
浅谈水资源管理问题及应对措施
浅谈水资源管理问题及应对措施摘要：随着社会经济的不断发展，人们越来越重视水资源的合理利用。
面对我国日趋严重的水资源短缺等问题，加强水资源管理迫在眉睫。
在进行水文水资源管理时，可以合理运用管理技术减少水资源的浪费，建设节水型社会刻不容缓。
通过实践证明建立水资源管理信息化系统，能够有效确保管理工作朝着更为先进的方向发展。
推进水资源管理，有助于水资源管理人员更加便捷地进行管护。
关键词：水资源；管理问题；应对措施前言现代社会的水量配置方案是将神经网络结合流域水量的分布情况，配置成可供研究的模型，可以实现区域发展与流域统一水量分配的有机结合。
1水文水资源管理问题分析1.1规划不足当前，水文水资源管理尽管比较完善，具有专业性，但是在建设过程中需要花费大量资金作为保障，而水文水资源管理过程中有些部门的认识不到位，缺乏专业性，对水文管理整体规划不到位，无法为其建设提供可靠性技术、人才和暗杆，导致管理水平达不到预期效果，无法管理技术应用。
1.2跨度较大水资源管理涉及范围广，不仅包括了人员和技术，还包括了水文测绘、监测站、环保、气象等内容，这些内容需要专业部门作为保障，彼此关系复杂，而不同部门的水文要求和标准也不同，建设跨度大，彼此融合困难，对人员素质和技能要求较高，同时工程项目特征不同，彼此差异较大，借鉴经验少，水文水资源建设和管理会受到影响。
1.3共享不足玛纳斯县水利局和其他部门由于缺少政策支持导致信息共享不足，信息交换不到位，对水文水资源信息收集和信息综合性开发产生了不良影响，无法为水利事业发展提供高层次规划以及宏观决策的信息支持，对水利管理效益提高产生了一定的限制。
1.4服务不到位针对防洪抗旱和水资源管理要求，水文信息基础设施建设比较薄弱，缺乏数据中心支持，导致洪水干旱预警调度、水资源监控预测、水生态环境监控等信息化服务无法在同一数据和应用平台上落实到位，大大降低了服务能力。
2水资源配置管理的方法与策略2.1强化水资源配置的统一性我国现行的水资源配置管理方法就是落实水权管理制度，对水资源配置实施计划性的管理，由行政部门直接干预，依照我国制定的相关法律法规，开发、利用或保护水资源，但是这些条款中往往并没有对水资源管理权力的具体规定，所以想要达到统一化的水资源配置管理，还需要有关部门对管理工作加以完善，详细划分水权，可以从水权属性及其他内涵上进行分析，增强水权配置理论与实践的匹配性。
浅谈水资源的合理利用
浅谈水资源的合理利用水资源是人类生产、生活、发展中不可或缺的重要资源，在国家经济和社会发展中起着极其重要的作用。
随着人类经济和社会的发展，水资源的供需矛盾日益加剧，水资源的合理利用更为重要。
一、水资源的现状与问题水资源的现状与问题主要表现在两个方面：一是水资源的总量和质量问题。
我国是个人口众多、水资源总量相对短缺的国家，目前每年人均水资源只有2300立方米左右，已经接近或进入世界水资源短缺国家的范畴。
同时，水污染问题也比较严重，各类水污染物的排放量越来越大，水质日益恶化。
二是水资源分布不均和利用效益不高的问题。
我国南北水资源分布严重不均，水资源丰富的南方地区与水资源相对匮乏的北方地区形成鲜明的对比。
同时，近年来，我国城市化进程加快，用水量也大量增长，用水效益亟待提高。
二、水资源的合理利用措施为维持经济和社会的可持续发展，需要采取一系列措施来合理利用水资源，以满足社会和经济可持续发展的需要。
1、加强节水技术的研究和应用加强节水技术的研究和应用，是必须要采取的措施。
降低农业、工业和居民用水的标准，加强供水设施的建设，也是必要的。
同时，建设水资源高效利用模式，将治理污染的技术手段与节水技术有机结合，达到资源节约、减排增效的效果。
2、加强水资源保护和防治水污染加强水资源保护，防治水污染是保证水资源供给和质量的重要途径。
要加强国家和地方的水资源保护管理，将水资源保护列为一个重要的领域，同时加强水资源环境监测。
同时还需要加强水污染防治力度，促进治理工程向生态化方向发展，采用多种治理措施，防止污染源受威胁。
3、建设节水型社会建设节水型社会是一个重要的目标。
要加强水资源的社会、经济、环境等全方位的管理，制定相应的政策和法规，鼓励社会进行水资源的节约和合理利用，加强广泛参与，不断推动节水理念在群众中推广。
4、加强国际水资源合作水资源短缺是全球性的挑战，因而必须加强国际水资源合作。
我国要积极参与国际水资源合作各项工作，深入推进与发展中国家的合作，共同保障全球水资源安全。
浅谈水资源保护的法律和经济措施
政、 经济 、 术 等措施 的 总和 。目前 ， 全 国各地 这些 措 技 在
施 都 在不 同程 度 上得 到 采用 。通过 经 济杠杆 调整 用水
结构 ， 促进 合 理用 水 ， 鼓励 节水 、 少浪 费 ， 而提 高 用 减 从 水 效 益 ； 行 水 资源综 合 规划保 护水 源 ， 推 治理 “ 三废 ” 和 科 学 的管水 强制 性 措 施 ， 是规 范 人们 行 为 的 重要 保 也 证； 改革水 资 源管理 体 制 ， 落实 的各 项保 护措施 的重 要
［ 图分 类号 ］ ＴＶ２ ３４ 中 １． ［ 献 标 识码 ］ Ｂ 文 ［ 章 编 号 ］ １０ 文 ０４—１８ （０ ７ ０ —０ ４ —０ １ ４ ２０ ）４ １ ８ ３
引 言
资 源 保 护 问题 是 在 水 资 源短 缺 不 断加 剧 ， 资 源 水 问题 日趋 严重 的形 势下 提 出来 的 。目前 ， 资源保护 问 水 题 已受 到世 界 各 国 的重 视 ， 关 的理 论 研究 和 技 术 方 相 法也 在快 速发 展 。水资 源保护 可定义 为 ： 防止水资 源 为 因 不 恰 当利 用造 成 的 污 染 和 破 坏 ， 采 取 的法 律 、 而 行
维普资讯
２０ ０ ７年 ｏ ｄ ｗ ｔｒ
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ＶｏＩ ２９ ＮＯ ．４ ．
浅谈 水 资 源保 护 的法 律 和 经济 措施
王 莹
（ 西 省 地 下 水 管 理监 测 局 ， 西 西 安 ７ ０ ０ ） 陕 陕 １０ ３
水平 ， 因此 ， 行 起来 比其 他 法律 的实 施 更 为 困难 ， 执 更
为 复杂 。深刻 地理解 水 资 源保 护法律 对 于搞 好水 资 源 保 护工作 具有 重要 意义 。特 别是 在 目前 我 国经 济还 不 十分 发达 ， 治理 水资 源 的资金 比较短 缺 ， 资源保 护 意 水 识 还较 淡 薄 的情 况 下 ， 其 更 充 分利 用法 律 的约 束 力 尤 保 护水 资 源 ， 正确 处 理 为 发展 经 济与 保 护 水 资 源 的 关 系 ， 中力 量解 决 突 出的水 环境 问题 。 集 近年来， 世界 上 很 多 国家 和地 区 的水 资 源 问 题 十 分 突 出 。 方面城 市和工 业发达 地 区用水 量剧增 ， 源 一 水 严 重 不足 ， 制约着 经济 发 展和 人 民生 活水 平 的提 高 ； 另
浅谈水资源存在的主要问题及应对措施
浅谈水资源存在的主要问题及应对措施摘要：本文针对水资源短缺的严峻态势，党和国家及时提出“开源节流并重，把节水放在突出位置，以提高用水效率为核心，全面推行各种节水技术和措施，发展节水型产业，建立节水型社会的目标和任务”，厉行节约用水，建立节水型社会就成为我国一项基本国策关键词：水资源；现状；问题水资源是人类最基础也是最重要的自然资源，同时也是人类战略性的经济资源，直接关乎人类生存、生活、生产的方方面面。
水资源是生态和环境的关键要素，同时也是国家社会、经济可持续发展必不可少的资本。
地球上水资源虽然比较丰富，但人类能利用的水资源却非常有限，且随着全球工业化进展加速，水资源受到污染威胁。
我国水资源虽然在世界上排名第六，但人均占有量却相当贫乏，尤其是淡水资源。
近年来随着我国经济发展，我国水资源污染、浪费现象日益加剧，进一步缩小了我国可利用的水资源。
因而，加强水资源保护迫在眉睫。
我国水资源保护工作虽然已取得一定成效，但依旧存在许多问题，致使保护系统不够完善，保护力度不够，严重制约我国水资源保护工作顺利开展。
怎样完善我国水资源保护工作，增强保护力度，从而切实解决我国水资源浪费、污染现象是目前亟需思考和解决的问题。
一、当前我国水资源保护存在的问题1 水资源保护管理体制问题自建国以来，我国政府都注重追求经济发展，对水资源保护工作并不重视，致使水资源污染严重。
尤其是20世纪90年代，我国乡镇企业发展迅猛，在发展过程中只关注经济增长，对产生的大量污水不经处理直接排放，给水域造成了严重污染。
当前我国虽然出台了相关法律规范，如《环境保护法》、《水污染防治法》、《水法》等，但是比较笼统，针对性不强，致使当前水资源保护仅仅停留于环境管理层面，而缺乏从水资源治理层面去进行保护，保护工作效率低下。
水利部门缺乏相关条例对水资源实施保护，导致出现“多龙治水”管理局面，严重阻碍我国水资源的利用和市场经济快速发展。
2 水资源保护意识问题水资源关系到人们生活的方方面面，其重要性不言而喻，然而我国人民的水资源保护意识普遍较弱，尤其是南方地区，单位、个人用水浪费现象普遍存在。
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浅谈水资源保护的法律和经济措施
摘要：随着社会的不断发展与进步，我们越来越重视水资源的保护工作。
水是生命之源，没有了水，人类将无法生存。
因此保护水资源对人类具有重要的意义。
本文主要简单介绍水资源保护的法律以及经济措施。
关键词水资源保护经济措施法律
引言
20世纪，世界经济和科学技术高速发展，在这100年的时间里，人类创造了前所未有的巨大财富，但是人类对资源的开发强度也达到了前所未有的程度。
特别是第二次世界大战以来，人类对水资源的过度开发，用水的浪费和对水资源的污染，使世界上的水资源日益短缺。
在全世界致力于加强水资源保护的21世纪，中国作为经济快速发展的人口大国和发展中国家,人均拥有水资源量仅占世界人均拥有水资源量的1/4，这也充分说明我国是一个水资源相对贫乏的国家。
就目前的状况而言，我国的科技水平还相对落后，经济的发展对资源的消耗量所占比重比发达国家要高得多，仅能以牺牲资源和环境为代价来换取经济的增长。
因此，应当采取更加有效的措施来加强国内水资源的保护，使有限的水资源为我国经济社会的可持续发展提供保障。
1、中国水资源保护现状
随着环境保护的开展，中国水资源保护工作逐渐进行。
从建立新中国以来，随着环境污染和破坏的日益加剧以及人们环保意识的不断提高，中国环境保护工作逐渐得到更多人的重视，同时，水资源保护也日益提上日程。
改革开放之后．中国水资源保护经历了改革开放所带来的巨大变化，在计划经济时代依靠行政手段和计划配置水资源的模式正逐步被市场所引导的机制代替，市场经济的各种手段被逐步引入水资源保护，这对改善用水效率、增加供水量和保护水环境起到了积极的作用，大大提高了水资源对社会经济发展的贡献率。
同时，中国的水务行业经历了建国之后的大规模建设后，现在已经进入了一个污染防治与开发、利用以及管理并重的时代。
在水资源污染防治方面，由单一的依靠科学技术手段转变为注重技术与体制的结合；在水资源开发利用方面，可持续利用与发展正在逐渐成为水行政主管部门对水资源管理的指导思想；在水资源管理体制上，形成了流域管理与行政区域管理相结合、统一管理与分级管理相结合的管理体制；在水资源保护的立法方面，中国先后颁布、修改了《环境保护法》、《水土保持法》、《水法》以及《水污染防治法》等关键性法律以及许多地方行政法规和部门规章。
2、保护水资源的法律规定
要使水资源保护的各种技术、行政措施得以实现，运用法律的手段是必要的。
水资源保护法律有一定的特殊性，这一特殊性是由水资源保护具有科学技术性特点所决定的。
它在调整水资源与社会关系时，更多的涉及到水资源科学技
术方面的问题，制定出来的法律法规有很强的科学技术色彩。
水资源保护法律以保护和改善水环境状况为宗旨。
它所约束的对象不仅是公民个人，而且包含了社会团体，企事业单位以及政府机关。
水资源保护法律的实施又涉及到经济条件和技术水平。
因此，执行起来比其他法律的实施更为困难，更为复杂。
深刻地理解水资源保护法律对于搞好水资源保护工作具有重要意义。
特别是在目前我国经济还不十分发达，治理水资源的资金比较短缺，水资源保护意识还较淡薄的情况下，尤其更应充分利用法律的约束力来保护水资源，正确处理为发展经济与保护水资源的关系，集中力量解决突出的水环境问题。
近年来，世界上很多国家和地区的水资源问题十分突出。
一方面城市和工业发达地区用水量剧增，水资源严重不足，制约着经济发展和人民生活水平的提高；另一方面工业“三废”和生活污水的非控制排放，使越来越多的水体受到污染，可供利用的水资源日趋减少。
在这样严峻的事实面前，保护水资源巳成为人类为生存而斗争的紧迫任务。
为此，不少国家制定了一系列法律和规定，对水资源治理、开发利用和保护作了各种相应要求和限制，以防止不恰当的开发利用造成水资源污染或破坏水资源。
通过立法的强制手段，辅以各种技术措施在一部分国家已取得了相当的成效。
在我国有关水资源保护法的法律和法规有：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》以及《水土保持法实施条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可和水资源费征收管理条理》、《中华人民共和国水污染防治法》。
其中《水法》对水资源的所有权做了明确规定，即中华人民共和国的水资源属于国家所有，国家对水资源有管理权和调配权，同时，还规定国家对水资源实行开发利用与保护相结合的方针。
开发利用水资源应贯彻全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益的原则，并注意发挥水资源的多种功能效益，规定国家要保护水资源、防止水污染、防止水土流失、保护环境、以及要实行计划用水和节约用水的基本政策。
此外，《水法》明确了国家对水资源实行统一管理与分级、分部门相结合的管理体制，规定了开发利用水资源的工作程序和审批制度，对水和水域以及水工程的保护、用水管理、防讯抗洪等方面的内容以及规定实行用水许可证制度，征收水资源费和水费的制度。
各项法律和法规的制定，标志着我国水资源保护已开始走上法制化和制度化的轨道。
要使这些法律和法规真正起到作用，除须制定配套的专项法律和行政法规以及根据当地具体情况制定有关规定外，还需要不断完善水资源管理的司法和执法体系。
这在我国，任务还相当艰巨，有待通过各级地方政府、水行政主管部门和每个公民的积极配合参与，才能逐步实现。
3、保护水资源的经济措施
3.1提高水价或实行定量配水超计划罚款
这项措施主要是针对人为的浪费，诸如供水环节的跑、冒、滴、漏和用水无度现象进行的限制。
据有关资料，自1985年国务院颁布《水利工程水费计收和使用管理办法》和1988年颁布的第一部《水法》以来，全国各地省、市实行了计量收费、超计划累计加价和提高水价的各种办法，使全社会用水逐年增长
的情况有了明显的改善，90年代后期用水的年增长率比80年代前下降了近四个百分点。
这说明奖罚制度对于抑制用水量的快速增长，减少浪费．提高全民节水意识发挥了重要作用。
但是，也应看到上述措施只属于水资源管理工作中具体操作层次的节流问题。
经验表明，水价定得太低，难以收到节约用水的效果。
定价过高或配水定额过低，则有可能超过用户的承受能力，影响企业的正常生产和发展。
因此，充分考虑各地水资源的状况、产业结构、经济发展水平和人民的生活水平，研究并逐步完善水资源的价格体系，提出切合各地实际情况的水价标准，才能使这方面的工作真正纳入社会主义市场经济的轨道，发挥其杠杆作用，达到节水目的。
3.2调整产业结构、提高用水效率
目前，许多地区需水量过大与长期形成的粗放型(资源消耗型)的经济模式有关。
具有表现为农业耗水在产业用水结构中所占比重过大；工业的工艺流程落后，重复利用率偏低，万元产值耗水量过大；农业耕作和灌溉方式落后，单位产量的耗水量过大。
在这种情况下，调整现有的产业结构不仅是保持经济持续增长的必要手段，也是推动工农业用水水平提高，抑制需水量过快增长的必由之路。
正因如此，有些专家明确提出，水资源问题若不与经济挂钩，是不科学的，就水论水，仅仅从水科学的自然法则和工程技术出发，期望找到水资源合理开发持续利用的有效途径是行不通的。
同样．困扰人类的水资源问题若撇开对经济结构的分析，提出的任何治理保护方案对改善当地的环境质量并没有多大助益。
3.3 多渠道加大对水资源开发与保护的经济投入
我国境内的降水时空分布极为不均，从时间分布上看，汛期（5至10月）集中了全年80%以上降水量，因而大量的水资源随洪水白白流走，并产生洪涝灾害，而枯季（11月至翌年4月）由于降水量偏少，往往形成严重的旱灾；从空间分布来看，我国北方水资源偏少，南方水资源偏多，全国80%左右的水资源都集中分布在长江流域及以南地区。
水资源的时空分布不均也是形成我国水资源紧缺的一个重要原因；同时，由于国家对水利工程建设的前期投入不足，大多数蓄、引、提水工程始建于50~60年代，且规模小、年久失修，对水资源起不到调控和保护作用。
因此，在我国社会经济由计划经济逐步进入市场经济的今天，水资源的开发和保护仅靠国家财政的投入是远远不够的，对水资源的开发和保护的经济投入，应当按照市场经济的运行机制，广泛吸纳民间资金，坚持水资源谁投入、谁开发、谁受益的原则，让水资源真正体现出它的商品价值。
充分利用民间资金来建设更多的较大型的水利水电工程、水环境治理工程和水环境保护工程，才能使有限的水资源得到充分利用和有效的保护。
结束语
水资源是基础性自然资源，是人类生存环境的重要组成部分，同时，水资源又是重要的战略性经济资源，是一个国家综合国力的有机组成部分。
经济的稳定、快速发展离不开水资源和环境的保障。
因此我们应该加大对水资源的保护力度，使水资源为我国的社会经济可持续发展起到有力的支撑和保障作用。
参考文献
[1]寞瓜珍，马燕．环境法学[M]．北京：中国政法大学出版社。
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[2]沈太军．水管理学概论[M]．北京：科学出版社，2004：8—9。