河南省城市停车设施专项规划
城市停车设施专项规划编制任务书
一、工作背景和编制目的近年来，随着社会经济的快速发展， 20**年城市核心区机动车保有量已超**万辆。
随着城镇化、机动化的快速发展，城市停车供给严重不足，“停车难”、“停车乱”问题普遍存在，对城市交通运行效率及居民日常生活影响严重，已成为社会各界关注的焦点。
组织开展《城市停车设施专项规划》编制工作，旨在通过停车普查准确把握城市停车矛盾，加强规划引导，从配建、路外、路内泊位提出改善建议，加快停车设施建设，弥补公共服务的短板，增加有效停车设施供给。
近期以加强建设、缓解供需矛盾为重点，远期着重规范运行企业服务行为，加强科学监管，构建科学完备的静态交通体系。
二、规划范围与规划年限规划范围： **平方公里规划年限：近期**年，远期 2050 年。
三、编制依据《城市总体规划》；《城市综合交通规划》；《城市停车设施建设指南》；《城市停车设施规划导则》；各部委停车相关政策；已完成的各片区控制性详细规划；已完成的各交通设施建设项目设计方案；四、编制内容及深度要求本次规划主要涵盖城市停车设施专项规划编制与停车普查两部份内容。
(一)城市停车设施专项规划编制规划编制过程中需与已有规划、实际建设有效衔接，着重考虑实际需求，注重规划成果的可实施性，根据住建部《停车设施规划导则》中要求，研究主要为以下内容：1)停车发展战略， 2)停车分区发展策略， 3)建造物配建停车位标准， 4)城市公共停车场规划， 5)路内停车位设置要求， 6) 重点片区停车综合改善方案， 7)停车管理政策， 8)近期实施计划，9)规划实施保障措施。
(二)停车普查(1)停车设施普查停车设施调查内容应包括：现状停车场的分布，现状停车场的规模，现状停车场的型式及构成，停车场的收费情况，建造物配建停车位标准及使用情况，停车场建设方式及经营管理主体，停车场附近的交通状况，停车场附近的环境条件，停车场服务对象及范围等。
(2)重点区域停车设施特征调查停车设施特征调查是通过对重点地区办公、商业、宾馆、餐饮、酒店等不同类型停车设施停车泊位利用特性开展抽样调查，获取停车场利用率、停车集中指数、周转率、平均停车时间等停车需求模型构建过程中必须的参数值。
三部委颁布《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》
车设施 供应不 足 、挪 用停车 设施 和停 交 系统建 设 ，在城 市 中心 区外 围规划 车管理 滞后 的 问题 。争 取 用２ 年时 ～３
… … … … … ● ●… … … … … … … … ●… … … …
极营造企业 廉政文化 的舆论氛 围。尤其 以 “ 一步加 强 交专用道和 “ 交信号优先”配合起来效果 的确不错 。而在非公 进 公
国有企业 反腐倡廉工 作”为学 习重点 ，使 广大干部职 工 交专用道路段 ，尽管信号优先 了，但一路 下来 ，红绿灯众多 ，车 树立 “ 白做人 ，干净 干事 ”理 念 ，努力创造 “ 清 风正气 辆混杂 ，优先效果并 不明显 。因此 ， 要想 让公交车真正快起来 ，
停车 为主 、路外 停车 为辅 、占道停车 路 停 车管理 ，完 善公 共停 车场停 车价
《 见》指 出 ，各级 城市 政府要 意
充分 认识 城市 停车设 施规 划建 设及管
要加 强城 市停车 设施 专项 规划 编制工 车 位 。在 路 外 停 车 位 比 较 充 裕 的 区
作 ，要依 据城 市总体 规划 、城 市综合 域 ，不 得 占用道 路设 置路 内停车 位 。
市土地 资 源 、科 学 引导汽 车发 展 、促 成城 市停车设施 专项规划 。 《 见 》提出城 市停 车设施 规划 意
建设 及管理 工 作的原 则与 目标 。各地
要加快 制订 建设 项 目停车 设施 配建标 对城市专业停车服务经营单位实行特许
要按 照政府 主导 、因地制 宜 、统筹规 照 停车 配建 标准 合理 配置 停车 设施 ，
划 、协 调发 展 的要求 ，坚持 节 约利用
住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见
住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,公安部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2010.05.19•【文号】建城[2010]74号•【施行日期】2010.05.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见（建城[2010]74号）各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅、建委，公安厅、局，发展改革委、物价局，北京市交通委员会，重庆市市政管理委员会，新疆生产建设兵团建设局、公安局、发展改革委：在当前我国城市经济社会发展进程中，城市停车供需矛盾日益突出，特别是在我国城市土地资源高度紧缺和汽车拥有量快速增长背景下，由于停车设施总量严重不足、配置不合理、利用效率低和停车管理不到位而导致了严重的停车难、交通拥堵等问题，影响了城市居民生活质量，严重制约了城市可持续发展。
为了贯彻落实国务院《汽车产业调整和振兴规划》，改善城市交通环境，构建现代化城市综合交通体系，引导城市停车设施发展，加强城市停车管理，规范停车收费，缓解城市停车难和交通拥堵矛盾，促进城市全面协调发展，现就城市停车设施规划建设及管理提出如下意见：一、充分认识城市停车设施规划建设及管理的重要性城市停车设施是城市综合交通体系的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关。
切实加强城市停车设施规划建设及管理，不仅是改善城市停车状况、缓解城市停车难和交通拥堵的客观需要，更是贯彻落实科学发展观、实施节能减排战略、合理配置城市土地资源、科学引导汽车发展、促进城市可持续发展的必然要求。
要坚持以人为本的理念，把加强城市停车设施规划建设及管理工作，与落实公交优先政策、实施畅通工程、创建绿色交通示范城市等工作紧密结合起来，切实抓紧抓好，全面促进城市交通与城市经济社会的协调发展。
河南省人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见
河南省人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.12.22•【字号】豫政[2012]1号•【施行日期】2011.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见（豫政〔2012〕1号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为认真落实道路交通安全管理责任，加强道路交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等相关法律、法规，结合我省实际，就进一步加强道路交通安全管理工作提出如下意见：一、落实各级政府道路交通安全工作责任各地要进一步健全完善道路交通安全管理工作机制，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，定期分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全管理工作中存在的问题。
要依据国家和全省道路交通安全规划，制定本地道路交通安全工作规划，并逐步加大投入，确保与经济社会发展相适应。
要将道路交通安全纳入政府年度工作考核内容，层层签订交通安全责任书，严格落实责任。
各有关单位要主动作为，加强沟通，密切配合，认真落实道路交通安全相关法律、法规和政策，积极开展集中整治道路交通违法行为和安全隐患排查整治活动；探索建立辖区内客货运输企业、学校交通安全管理长效机制，及时发现问题、制定措施、消除隐患。
各地要针对农村道路交通事故特点，推行“县管、乡包、村落实”的政策，由乡镇政府实施农村客运安全监督管理，指导督促乡镇政府落实道路运输安全机构、人员和经费，履行安全管理职责。
要鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。
二、落实相关部门道路交通安全工作责任（一）加强驾驶人教育管理。
1.拥有车辆的单位要建立健全驾驶人安全管理台账，定期组织驾驶员参加道路交通安全知识学习和培训，不断增强驾驶员的安全意识。
《城市停车规划规范》(51149-2016)
目次1总则 (1)2术语 (2)3基本规定 (4)4停车需求预测与停车位供给 (6)4.1停车需求预测 (6)4.2停车位供给 (7)5停车场规划 (8)5.1停车场规模 (8)5.2停车场规划要求 (8)6建筑物配建停车位 (11)本规范用词说明 (14)引用标准名录 (15)Contents1General Provisions (1)2Terms (2)3Basic Requirements (4)4Parking Demand Forecasting and Supply (6)4.1Parking Demand Forecasting (6)4.2Parking Space Supply (7)5Parking Lot Planning Requirements (8)5.1Size of Parking Lot (8)5.2Planning Requirements (8)6Parking Space for Buildings (11)Explanation of Wording in This Code (14)List of Quoted Standards (15)1总则1.0.1为科学合理安排停车设施，构建有序的停车环境，规范城市停车规划，支持新能源汽车发展，制定本规范。
1.0.2本规范适用于城市总体规划、详细规划以及相关专项规划所涵盖的停车规划。
1.0.3城市停车规划应贯彻资源节约、环境友好、社会公平、可持续发展的原则，应以城市发展及交通发展战略为指导，统筹现状停车供需关系，考虑未来机动车发展水平，结合交通需求管理措施，制定停车位总量控制和区域差别化的供给策略，划分城市停车分区，统筹配置城市停车资源，并应满足交通安全、综合防灾等要求。
1.0.4城市停车规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
12术语2.0.1停车场parking lot供机动车与非机动车停放的场所及地上、地下构筑物。
河南省城市道路路内停车泊位设置导则
河南省城市道路路内停车泊位设置导则（试行）河南省城市交通规划研究中心2013年9月—1 —目录1、总则 (3)2、路内停车泊位规划 (3)3、路内停车泊位设置 (3)4、用词说明 (8)—2 —1、总则1.1 为加强城市道路机动车停放管理，缓解停车供需矛盾，改善城市交通环境，合理确定城市道路路内汽车停车泊位的设置标准，根据国家有关技术标准和规范，结合本省实际，特制定本导则。
1.2 城市道路机动车路内泊位：指市政道路用地控制线（红线）以内划定的供车辆停放的场地（不包括地块内部道路）。
1.3 本导则适用于本省行政区域内城市道路路内机动车停车泊位规划建设。
1.4 城市道路路内汽车停车泊位规划建设，除执行本导则外，应符合国家和省现行有关技术标准和规范的要求。
2、路内停车泊位规划2.1 规划编制城市道路机动车路内泊位的规划应依据城市停车专项规划，并结合城市道路的实际状况进行编制。
2.2 规划原则2.2.1 坚持“配建停车为主，路外公共停车为辅，路内公共停车为补充”的总体发展思想；近期在不影响城市交通的前提下，尽量满足停车需求；远期实现总量控制，降低其在城市停车泊位总量中的比例，尤其是在公共停车泊位总量中的比例；2.2.2 符合区域道路停车总量控制要求；2.2.3 与区域停放车辆供求状况、行人车辆通行条件和道路承载能力相适应；2.2.4 区别不同时段、不同用途的停车需求。
2.3 规划调整市政行政主管部门、公安交管部门应当每年至少对道路路内停车泊位进行一次评估，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况，提出调整方案，由市政行政主管部门、公安交管等部门对调整方案进行论证，修改道路路内停车泊位规划后，对已有的道路停车泊位进行调整。
3、路内停车泊位设置3.1 一般规定3.1.1 路内停车泊位的设置应遵循保障道路交通有序、安全、畅通的原则。
3.1.2 路内停车泊位布设方式有：人行道、非机动车道、机非混行车道设和机动车道设置。
停车场专项规划
停车场专项规划
停车场是城市中不可或缺的基础设施之一，随着城市发展的进程，停车需求呈现出日益增长的趋势。
因此，制定一份合理的停车场专项规划，优化城市停车资源配置，提高停车场效率，成为了迫切需要解决的问题。
首先，停车场专项规划应考虑城市的整体发展规划。
根据城市规划的不同阶段、区域特点和交通枢纽的分布，合理划分停车场的位置，使得停车场布局合理，能够满足周边居民和企业的停车需求。
其次，停车场专项规划需要考虑到停车的多样化需求。
不同居民、旅游者、商务人士等停车需求的差异性很大，有的需要长时间停车，有的只需要短时间停车。
因此，应根据不同需求设置不同类型的停车位，比如长停车位、短停车位、临时停车位等，满足各类停车需求。
另外，停车场专项规划还应考虑到停车场的智能化建设。
随着科技的发展，智能停车已经成为趋势。
例如，在停车场出入口设置自助缴费系统，方便车主进行缴费；利用车牌识别、智能导航等技术，实现自动导引车辆到空闲停车位，提高停车效率。
此外，还可以利用互联网等手段预约停车位，减少车辆排队等候的时间，提高停车场的使用率。
最后，停车场专项规划应注重停车场的生态化建设。
应合理规划停车场的周边绿化带、休闲花园等设施，营造良好的停车环境。
此外，要确保停车场与周边道路的交通流畅，设置合理的
出入口、车辆通道，规划良好的交通信号灯和标识，以减少交通拥堵和车辆行驶的危险。
综上所述，一个合理的停车场专项规划，应考虑到城市整体发展规划、停车需求的多样性、停车场的智能化建设以及停车场的生态化建设。
只有这样，才能充分发挥停车场的功能，为城市交通提供便利，提高城市交通的效率。
停车难专项整治方案
一、指导思想为切实解决城市停车难问题，提升城市管理水平，营造和谐有序的城市交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合我市实际情况，特制定本专项整治方案。
二、工作目标1. 提高城市停车资源利用率，优化停车设施布局，缓解停车难问题。
2. 规范停车秩序，减少车辆乱停乱放现象，确保道路交通安全、有序。
3. 加强停车管理，提高停车服务水平，提升市民出行满意度。
三、工作措施1. 加强规划与建设（1）完善停车设施规划。
在新建、改建、扩建道路、住宅区、商业区等项目中，充分考虑停车需求，合理配置停车设施。
（2）加大停车设施建设力度。
鼓励社会资本参与停车设施建设，加快地下停车场、立体停车库等新型停车设施的建设。
2. 优化停车设施布局（1）科学设置停车泊位。
根据实际需求，合理设置道路停车泊位、公共停车场泊位等。
（2）优化停车设施分布。
优先在商业区、住宅区、学校、医院等人员密集区域增设停车设施。
3. 规范停车秩序（1）加强停车管理。
对违法停车行为进行严格查处，提高违法成本。
（2）开展停车秩序专项整治行动。
对占用盲道、消防通道、应急车道等违法行为进行集中整治。
4. 提高停车服务水平（1）加强停车设施运营管理。
规范停车收费，提高服务质量。
（2）推广智能停车系统。
利用物联网、大数据等技术，提高停车设施的利用率。
5. 强化宣传教育（1）开展停车文明宣传活动。
提高市民停车文明意识，倡导文明停车。
（2）加强停车法规宣传。
普及停车法规知识，提高市民遵法守法意识。
四、组织保障1. 成立专项整治工作领导小组，负责统筹协调、组织推进专项整治工作。
2. 各相关部门要密切配合，形成合力，确保专项整治工作取得实效。
3. 加大对专项整治工作的宣传力度，营造良好的社会氛围。
五、实施步骤1. 制定专项整治工作方案，明确工作目标、措施、责任等。
2. 开展调查摸底，了解停车难问题现状。
3. 制定停车设施建设规划，优化停车设施布局。
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河南省城市停车设施专项规划
编制纲要（试行）
第一部分规划说明书
第一章概述
一、项目编制背景
二、规划依据、年限、范围、目标
三、规划指导思想与原则
四、规划主要内容
第二章城市停车设施现状及评价
分析停车设施供应与管理现状、停车设施使用特征、现状停车需求总量，对城市停车现状进行评价。
第三章停车分区与策略
根据城市总体规划所确定的空间结构和用地布局，结合人口和就业岗位分布、土地利用、交通政策、公共交通和道路交通供应情况，划定城市停车分区并制定各分区停车需求控制策略。
第四章停车设施需求预测
依据城市总体规划用地布局、人口及就业岗位分布、城市车辆发展情况，预测城市机动车和非机动车停车需求总量及分布状况，确定规划年停车设施需求量。
第五章机动车停车设施供应分布
确定路外机动车停车设施、路内机动车停车设施、建筑物配建停车设施三类停车设施的供应量，并进行总量平衡。
确定不同分区的停车供应策略和停车设施供需关系，并预测各分区机动车停车设施供应量。
第六章路外机动车停车设施布局规划
确定城市各分区路外停车设施近、远期的供应量，提出城市路外停车设施总体布局规划方案及停车换乘系统（P &R）规划方案，预测P&R停车设施站点的泊位需求。
第七章路内机动车停车设施布局规划
确定路内停车的规划目标，制定禁止设置路内停车条件和允许设置路内停车条件，根据城市道路和交通量状况
选择需要设置路内停车的路段，并进行泊位设计和规模确定，最终提出城市路内停车设施布局规划方案。
第八章建筑物配建停车位标准
借鉴国内外城市的经验，结合城市发展现状，确定城市建筑物配建指标总体原则，制定各类建筑物机动车和非机动车的停车配建指标建议值并提出实施建议。
第九章非机动车停车规划
一、城市非机动车停车现状分析
对城市的非机动车停车现状进行分析，确定需要进行停车规划的重点区域。
二、非机动车停车场布局规划
根据非机动车停车需求总量及分布状况，确定非机动车停车场的布局和规模，提出城市停车设施总体布局规划方案。
第十章停车诱导信息系统规划
对停车诱导区进行分区；选取对象停车场，并确定停车诱导系统的设计形式、诱导系统信息采集与传输方式和诱导发布屏设置地点。
第十一章停车产业化发展策略
借鉴国内外先进城市发展经验，结合城市发展实际情况，深入探讨制约城市停车产业化的各项因素，并提出相应建议，进行停车产业化政策设计。
第十二章停车设施收费价格与机制
分析停车收费发展现状，测算停车成本效益，进行停车收费价格分区，确定停车收费标准调整方案，并提出停车收费价格机制发展的建议。
第十三章停车管理协调机制
分析停车管理发展现状，确定近远期停车管理体制和机制的优化方案，并提出制定或修订停车法规的建议。
第十四章近期建设规划
确定近期停车设施建设规模、项目建设时序。
第二部分规划图则
1．城市区位图；
2．城市用地现状图；
3．城市停车设施现状图；
4．城市总体规划图；
5．城市停车分区图；
6．城市停车需求分布图；
7．城市路外停车设施规划图；9．城市路内停车设施规划图；10．城市停车换乘系统规划图；11．城市非机动车停车设施规划图；
12．近期建设规划图；
13．其他相关图纸。
备注：图纸分现状图及规划图，图幅及图纸比例与城镇总体规划一致。
图面应标明图名、风向玫瑰、规划年限、比例、图例、编制单位、日期等。
第三部分规划文本
第一章总则
规划目的、规划依据、规划范围、规划原则、指导思想、规划年限。
第二章城市停车设施现状及评价
分析停车设施供应与管理现状、停车设施使用特征、现状停车需求总量，对停车现状进行评价。
第三章停车分区与策略
划定城市停车分区并制定各分区停车需求控制策略。
第四章停车设施需求预测
预测城市机动车和非机动车停车需求总量及分布状况，确定规划年停车设施需求量。
第五章机动车停车设施供应分布
预测各分区机动车停车设施供应量。
第六章路外机动车停车设施布局规划
提出城市路外停车设施总体布局规划方案及停车换乘系统（P&R）规划方案，预测P&R停车设施站点的泊位需求。
第七章路内停车设施布局规划
制定禁止设置路内停车条件和允许设置路内停车条件，提出城市路内停车设施布局规划方案。
第八章建筑物配建停车位标准
制定各类建筑物机动车和非机动车的停车配建指标建议值并提出实施建议。
第九章非机动车停车规划
确定非机动车停车场的布局和规模，提出城市停车设施总体布局规划方案。
第十章停车诱导信息系统规划
确定停车诱导系统的设计形式、诱导系统信息采集与传输方式和诱导发布屏设置地点。
第十一章停车产业化发展策略
探讨制约城市产业化的各项因素，并提出相应建议，进行产业化政策设计。
第十二章停车设施收费价格与机制
停车收费标准调整方案，提出停车收费价格机制发展的建议。
第十三章停车管理协调机制研究
确定近远期停车管理体制和机制的优化方案，并提出制定或修订停车法规的建议。
第十四章近期建设规划
确定近期停车设施建设规模、项目建设时序。
发布部门：河南省其他机构发布日期：2010年07月1 2日实施日期：2010年07月12日(地方法规)。