2017年中国人民大学行政管理考研参考书目考研复习出题老师
中国人民大学行政管理考研重点章节-张成福《公共管理学》之公共部门的角色
中国人民大学行政管理考研重点章节-张成福《公共管理学》之公共部门的角色第三章公共部门的角色本章核心探讨公共部门的经济职能和作用，政府作用的职能和方式以及可能的限制。
同时，对政府改革中涉及市场化的策略进行评述。
关键词:公共部门，公共产品，市场失灵，外部性，政府失灵，寻租，外部性问题，政府治理工具第一节公共部门的性质与需要一．公共部门的性质传统上，在实行混合经济的国家，人们习惯把整个社会划分为两大部门：公共部门和私人部门。
无论是在何种类性的社会和经济中，以政府为核心的公共部门都是普遍存在的。
可以毫不夸张的说，公共部门影响着整个社会和经济。
一个人或一个组织不论其是否高兴或乐意，都时刻受到公共部门的直接或间接影响。
（一）公共部门的定义对公共部门，不同的学者有着不同的定义，这里引用经济学家席克斯的定义。
公共部门是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供的服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定的，而是由政府机构决定，在民主社会，是由公民的代表来决定的。
（二）公共部门的性质从对公共部门的定义可看出，公共部门是公共，政治决策的结果，而不是市场运作的结果，公共部门拥有对一切人或权利要求的权威，这种权威具有普遍性和唯一性。
（三）公共部门与私人部门的区别与联系1．区别公共部门与私人部门的重要区别在于两个方面：一是经营公共部门的负责人所拥有的职务的合法性是直接或间接从政治选举过程中产生的；二是政府被赋有一定强制力，这种权力是私人机构所没有的。
简单说，其核心差异在于是否拥有合法的强制力。
2．联系两者间充满了互动，现代经济和社会的发展正是两者相互作用的产物。
任何一个社会和经济，都是公共部门和私人部门的有机组合，二者之间也是相互依赖的。
私人部门依赖政府部门提供基础结构和法律，政府依赖私人部门提供产品和服务，依赖他们提供政府运作的基础结构棗赋税。
二．公共部门的需要对于一个社会为什么需要公共部门，从不同的角度有不同的解释和回答。
2017年中央民族大学行政管理专业考研专业课笔记整理-育明斯泰朗考研
中央民族大学行政管理专业专业考研复习必备资料育明斯泰朗考研目录一、中央民族大学行政管理专业考研招生情况 (3)二、中央民族大学行政管理专业考研近五年复试分数线（育明考博辅导中心) (4)三、中央民族大学行政管理专业考研专业课参考书（育明考博辅导中心) (4)四、中央民族大学行政管理专业考研资料一本通（目录） (4)五、张成福《公共管理笔记》笔记1 (7)一、中央民族大学行政管理专业考研招生情况中央民族大学是直属国家民族事务委员会的重点大学，具有鲜明的民族特色。
学校的前身是是1941年9月在延安创办的民族学院。
1951年6月，中央民族学院在北京正式成立，1993年11月，更名为中央民族大学。
1999年、2004年先后进入“211工程”和“985工程”国家重点建设大学行列。
学校现有23个学院，有覆盖10个学科门类的63个本科专业、5个一级学科博士学位授权点、25个一级学科硕士学位授权点，国家级重点学科3个、省部级重点学科一级5个、二级17个，2个国家文科基础学科人才培养和科学研究基地，1个教育部人文社会科学重点研究基地，3个国家“985工程”哲学社会科学创新基地。
中央民族大学管理学院是一所综合性管理学院，专业设置横跨管理学和法学两大学科门类，拥有工商管理、公共管理、政治学三个一级学科，专业设置齐全，学科层次完备。
管理学院虽然年轻，但发展迅速，充满了朝气和活力。
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中央民族大学行管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣：七七二六、七八、五三七中央民族大学行管考研招生报考统计（育明考博辅导中心)专业招生人数初试科目复试科目120401行政管理2014年10人2015年15人2016年14人①101思想政治理论②201英语一202俄语203日语③614政治学管理学基础④815行政管理学专业笔试综合面试育明·斯泰朗考研·张老师解析：1、中央民族大学行管专业考研的报录比平均在8:1左右，报考民大行管专业的现场确认人数116人。
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中国人民大学行政管理考研状元笔记—公共管理学—张成福
中国人民大学行政管理考研状元笔记—公共管理学—张成福
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中国人民大学(公共管理学院)行政管理考研谢明《公共政策导论》精品笔记2
2016人大行管考研谢明公共政策导论学姐笔记《谢明：公共政策导论》笔记公共政策部分第一讲总论（前三章）第四节（自由主义+政府干预）p24第三章主体、客体、环境★第一节（官方4+非官方5）1、政策主体的定义直接或间接的参与政策制定过程的个人、团体或组织。
分为官方决策者和非官方决策者。
官方决策者是指那些具有合法权威去制定公共政策的人们，它包括立法机关、行政决策机关、行政执行机关、法院。
非官方决策者是指并不拥有合法权威去做出具有强制力的政策决定的人们，包括利益集团、政党、公民个人、大众传媒、思想库。
2、政策主体有哪些？其中官方决策者包括什么？非官方决策者包括什么？（要重点记忆非官方决策者里面的内容）（1）官方决策者①立法机关：立法机关是政策主体最重要的构成因素之一，其主要职责是立法。
②行政决策机关：作用越来越突出。
③行政执行机关：不仅能够参与一些法律法规和相关政策的制定，而且能够通过行政拖拉和无所作为使其他机构制定的法律或政策徒有虚壳。
④法院：通过司法审查权和法令解释权对公共政策的性质和内容产生巨大影响。
司法审查权是指法院有权审查立法和行政机关的活动是否违宪。
法令解释权是指法院有权解释和决定那些只有抽象的表述且容易引起分歧的法规的含义。
（2）非官方决策者①利益集团：是指具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。
它代表成员的利益，履行利益表达的功能。
其方式包括：院外活动、舆论宣传、政治捐款、抗议示威等。
我们需要注意的是，政策制定不应受个别或少数利益集团的操纵。
其对公共政策的影响力由以下因素决定：A成员数量B财力状况C团体实力D领导者能力E群体凝聚力F与政府决策层的关系②政党现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径加以实现，政党常常履行着一种利益聚合的功能，即政党努力将不同利益集团的特定需求转变为一般性可供选择的政策方案。
③公民个人公民个人参与政策过程的主要途径包括：以主权者的身份投票、通过代议的形式推举代表参与政策制定、通过威胁手段如示威**反对某项政策的出台、通过参加政治党派和利益集团、通过制造社会舆论或多方游说、以个人的知识活动为政策制定提供理论指导。
中国人民大学行政管理考研参考书,状元笔记,考研真题,题库
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它在本质上是政府对环境的一种适应过程。
2、行政改革的内容（如何进行政府改革？）所有行政改革的基本内容有三大方面：(育明教育注：重要考点，论述题)1）功能调整，就是政府系统的功能即通常所说的政府职能的转换，是对政府系统在整个社会系统中所扮演角色的重新确定。
2）结构重组，就是政府行政结构，主要是行政权力结构、行政组织结构和人事管理制度的变革。
3）行为变革，则包括了行政规章制度和工作程序、行政人员的工作态度和行为方式等方面的改造和更新。
3、行政改革的动力行政改革的动力，是推动政府向其确定的行政改革目标运行的各种力量的合力。
1）行政改革的外部动力。
包括政治、经济、意识形态、社会、人口和文化等多种动力。
2）行政改革的内部动力即政府系统内部产生的推动改革的力量。
引起政府系统内部产生改革力量的因素主要有：新观念和新意识的出现；新技术的采用；利益要求。
4、克服行政改革阻力的措施(育明教育注：重要考点，简述题)1）提高全体行政人员对改革的参与度。
2）通过广泛宣传和深入动员，改变组织成员的态度，建设勇于改革、勇于创新的组织文化。
3）通过积极有效的沟通，促进有利于改革的共识的达成。
4）合理安排改革的时间与进程。
5）对受损者进行补偿。
5、行政机构与管理方式的变化1）政府机构日趋庞大，职能分工专业化。
2）政府部门综合协调职能的增强。
中国人民大学行政管理考研考点解析
中国人民大学行政管理说明：本文根据张国庆《公共行政学》，并参照国内和国际其他同类参考书汇编而成，是全国最权威的考研辅导笔记！更多考研笔记，育明教育辅导班提供~订购报名热线：400-6998-626第一部分行政原理与行政体制第一章绪论（2个知识点）育明教育解说：本章回顾了行政学自1887年至今一百多年所有的成果，是备考时需要重点复习的重点。
育明教育咨询师发现，在考生备考的时候，很多人卡在了第一章。
其实，本章重要的考点只有两个：1.行政现象，尤其是不良行政现象。
2.行政学发展历程，包括各个阶段的代表人物及其主要观点和贡献。
第一节公共行政学概述一、公共行政学的涵义P61.公共行政泛指各级国家行政机关（主体）以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定（依据），通过科学及时的制定和准确、有效地执行公共政策（途径），管理公共事物、维护公共秩序、保证公共安全、提供公共产品、实施公共服务（目的）的活动。
换言之，公共行政是依法运用公共权力、承担公共责任、解决公共问题、保障公众利益、满足公众需求的一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为。
它的本质属性是“公共性”。
育明教育解析：“公共行政”这个概念只要把握住“公共利益”，“公共性”两点足矣。
其他的内容，可以根据理解，随意添加和描述，无非就是政府的一些职能“对外保卫国家安全，对内维护公共秩序，提供公共产品和服务，制定公共政策”等。
育明教育推荐背诵：公共行政，指国家行政机关以公共利益为目的，依据宪法及法律，通过制定和执行公共政策，对外保卫国家安全，对内维护公共秩序，提供公共产品和服务。
它的本质属性是“公共性”。
同义词语辨析：公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量（主体），广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法（途径），强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。
行政管理考研书目
行政管理考研书目行政管理考研是很多大学毕业生追逐的梦想，它在职业道路中扮演着至关重要的角色。
想要顺利通过考研，选择一本好的书目是必不可少的。
下面我将为大家介绍一些内容生动、全面且有指导意义的行政管理考研书目。
第一本书是《行政管理学》。
它是考研学习行政管理的基础教材，内容涵盖了行政管理的基本概念、原则和理论，从宏观角度为考生分析了政府职能、行政组织与行政行为等重要内容。
此书生动地解释了行政管理的内涵，为考生打下坚实的基础。
第二本书是《行政学原理》。
在考研过程中，理论基础是非常重要的。
此书深入浅出地阐述了行政学的重要原理，包括行政组织、行政行为以及政府职能等方面。
考生通过学习此书可以更深入地了解行政管理的本质，并且对于解决实际问题有着重要的参考意义。
第三本书是《公共行政学》。
公共行政学作为行政管理学科中的重要分支，关注的是公共机构的管理与运作。
此书全面介绍了公共行政学的基本理论和方法，涵盖了行政机构、行政决策、行政职能以及行政改革等方面。
通过学习此书，考生不仅可以提升对于公共行政学的理解，同时也能够更好地应对考试中的相关题目。
除了上述教材外，还推荐考生阅读一些专业研究报告和论文，如《中国行政改革报告》、《行政管理研究论文集锦》等。
这些报告和论文是对于行政管理领域的最新研究成果，能够帮助考生了解行政管理的前沿问题和研究热点，提高个人对于行政管理问题的洞察力和分析能力。
最后，考生还应该注重实践能力的培养。
通过参与实践活动、实习或者与行政管理相关的工作经验，可以帮助考生更好地理解理论知识，并将其应用于实际情境中。
只有理论与实践相结合，考生才能真正成为行政管理领域的专家。
综上所述，选择好的行政管理考研书目对于考生的学习非常重要。
希望大家能够选定一本适合自己的教材，并结合实践提升自己的学习效果。
相信只要付出努力和坚持，你一定能够在行政管理考研的道路上取得优异的成绩！。
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2017年中国人民大学行政管理考研专业课解读2016年人大行管考研专业课真题841公共管理与公共政策一名词解释1.目标置换效应2.头脑风暴法3.绩效管理4.全面质量管理5.程序公正性理论二简答1.政策分析的基本特征2.运用志愿失灵理论，简述非政府组织的缺陷3.战略管理的基本特征4.弹性化组织特征5.政府失灵类型及特征三论述题1.结合实际，谈谈渐进主义模型2.结合我国懒政问题，谈谈行政问责机制的困境和解决途径。
更多人大行管考研真题登录育明教育官方网站:育明教育：2017年中国人民大学行政管理考研参考书目专业一：620学科基础（备注：行管方向选择社会学和经济学）（1）管理学罗宾斯：《管理学》（第七或第九版），中国人民大学出版社，2009年版。
《周三多管理学·考研笔记及历年真题解析》，广西师范大学出版社，2015年版。
（2）社会学郑航生：《社会学概论新修》（第三版），中国人民大学出版社，2003年版。
（3）经济学高鸿业：《西方经济学（宏观部分）》，中国人民大学出版社，2011年版。
专业二：841公共管理与公共政策（1）公共管理张成福、党秀云：《公共管理学》（修订版），中国人民大学出版社，2007年1月版。
《公共管理学》，李国正，广西师范大学出版社，2015年版。
（2）公共政策谢明：《公共政策概论》，中国人民大学出版社，最新版。
（为主）《公共政策分析》，李国正，广西师范大学出版社，2015年版。
二、育明教育：2016年中国人民大学公共管理学考研参考书目解析专业课一：管理学、经济学和社会学管理学——A《管理学---罗宾斯》07版09年都行，分别就是09版是19章，把07版的19-20章合并了，同时09版的没有小测验。
B《管理学——方振邦》这个书是人大老师的，很好，和罗宾斯的有60页左右不同，稍微对照下就行。
两个都要背。
社会学——《社会学概论新修—郑杭生》，这个的话，两个版本最好一起看，从2011年真题看，两本书一起参考更有必要。
经济学——高鸿业的经济学即可，再买本宏微观的课后习题详解。
专业课二：公共管理与公共政策公共管理——A《公共管理学——张成福、党秀云》，挺难背的。
公共政策——A《公共政策概论—谢明》、B《公共政策导论——谢明》、C《政策分析概论——谢明》。
三本书，大体一样。
D《政策分析导论——邓恩》这本书，没有时间或者没有精力，育明教育人大公管辅导老师建议可以略作参考。
2017年中国人民大学行政管理考研复习笔记家庭是最重要的社会细胞，也是初级社会群体的典型形式。
考察家庭不仅可以进一步深化对初级社会群体的认识，而且也具有重要的现实意义。
家庭概述一、家庭的概念一般而言，家庭是建立在姻缘关系和血缘关系基础上的人类共同生活的初级社会群体。
根据当今家庭的发展变化，也有人对家庭进行了操作性定义，即指共同居住、共同生活和财产共享的初级社会群体。
家庭中最重要的活动乃是性、生育与经济往来。
二、家庭的起源与发展家庭不是从来就有的。
家庭的产生和发展是同一定的社会物质条件相联系的。
在原始人群中，由于只有杂乱的性交关系，没有正式的婚姻，因此，那时也没有家庭。
人类学家摩尔根在《古代社会》中认为，当人类开始以捕鱼为业或依靠人力所获食物生存时，家庭开始形成。
历史上，人类家庭大致经历了以下几种形式：（1）血婚家庭。
它出现于人类的蒙昧时代，是群婚制的早期阶段。
这种家庭的基本特征是族内通婚，但排除不同辈分的人之间的婚姻关系，所有的兄弟姐妹互为夫妻。
（2）普那路亚(伙婚)家庭。
大约也存在于人类的蒙昧时代。
“普那路亚”在夏威夷语中的意思就是亲密的伙伴。
这种家庭的基本特征是，族外通婚，排除同族同辈亲属之间的婚姻关系，一个血缘中的众兄弟和另一血缘中的众姐妹结成夫妻集团。
恩格斯认为，这种家庭的出现是人类历史上的一大进步。
（3）偶婚家庭。
这是从群体婚向个体婚过渡的一种家庭形式。
这种家庭的基本特征是，族外通婚，一个男人同时有许多妻子，但其中有一个是主要的，称主妻；一个女子同时有许多丈夫，但其中有一个是主要的，称主夫。
这种家庭大约存在于人类的野蛮时代。
（4）父权制家庭。
出现于人类野蛮时代的晚期，是偶婚家庭与一夫一妻制家庭的中间环节。
在这种家庭中，父权至上，一个稳定的丈夫同时有很多妻子。
（5）一夫一妻制家庭。
这是人类进入文明时代的产物。
推动家庭形式演变的主要因素是自然选择和私有制的出现，其中，后者是起决定作用的一个因素。
三、家庭形成的基础——婚姻家庭一般是从婚姻开始的。
而婚姻通常是男女之间依照社会风俗或法律规定结为夫妻关系的一种社会制度。
人们之所以要结婚，既受自然因素的影响，也受社会因素的影响。
因而，婚姻自身是人的自然性与社会性的统一。
婚姻准备婚姻准备是婚姻当事人在性、爱情、婚姻三个方面持续地社会化与个性化的过程，它可以粗略地划分为四个时期，即学龄前儿童培养亲密感的时期、青春期前少年品味和学习知心的时期、进入青春期的小青年培养相互吸引的时期、成年之后培养对人之关切与体贴的时期。
一般说来，各准备阶段的缺乏、间断和失衡都会造成婚姻失败，实际上，它意味着一个人缺乏生活能力和协调人与社会关系的能力。
婚姻准备过程中比较引人注目的问题就是婚姻动机的培养和择偶标准的提出。
（二）婚姻的缔结与维持婚姻的缔结是一个过程，大致上可以分为建立婚约和正式结婚两个阶段。
婚姻的维持尽管受许多外部因素的影响，但起决定作用的仍是婚姻当事人自身。
首先，他（她）必须认定目前婚姻是自己不可或缺的人生价值；其次，每一方必须肯于和善于为此首先付出；最后，一方必须拥有促使对方适当互动的能力。
一般来说，这三点都是在长期实践和夫妻冲突中逐渐形成的。
离婚实际生活中，总有一些婚姻维持不下去而走向破裂，并往往以正式离婚而告终。
处在快速转型期的当代中国社会，离婚率实际上有不断上升的趋势。
古今比较，造成这种情形的原因大致有以下几个方面：（1）婚内两性地位与角色发生变化，夫妻双方都难以适应；（2）夫妻共同生活的目标日益难以建立；（3）婚姻目标日益浪漫化。
通常，离婚是不幸的，会给双方都造成伤害。
但是，在某种意义上，离婚率的上升也是人们日益重视婚姻质量的客观产物。
离婚率的统计方法离婚率的统计方法至少有四种：（1）离婚结婚比；（2）人口离婚率；（3）追踪离婚率；（4）最终离婚率。
家庭关系与家庭结构家庭关系家庭关系即家庭内的人际关系。
一般而言，它是以姻缘关系和血缘关系为基础的，在一些例外的时候，也包括收养关系。
家庭关系中的性爱、生殖与亲情等内容是其他一般社会关系所不具有的。
在形式上，家庭关系的数量可以用下列公式计算：N=n(n—1)／2。
其中，N代表家庭关系数，n代表家庭成员数。
家庭关系可以从纵横两个方向上区分出各种不同的类型。
从横向看，可以有夫妻关系、兄弟姐妹关系、姑嫂妯娌关系等；从纵向看，可以有父母与子女关系、婆媳关系、祖孙关系等。
家庭关系中的权力问题是家庭研究中的一个重要问题，它在很多时候是在讨论家庭内部的不平等。
家庭结构与类型家庭结构是指家庭关系的特定组合形式。
家庭关系的不同组合构成了不同的家庭结构类型。
其中，主要的有核心家庭、主干家庭和联合家庭等。
核心家庭，又称夫妇家庭，就是以婚姻为基础，父母与未婚子女共同居住和生活的家庭。
主干家庭，指父母（或一方）与一对已婚子女（或者再加其他亲属）共同居住和生活的家庭。
联合家庭，指父母（或一方）与多对已婚子女（或再加其他亲属）共同居住和生活的家庭。
主干家庭与联合家庭又合称扩展家庭。
此外还有许多其他的家庭结构类型。
一般而言，随着社会的发展，社会中的家庭结构类型有日益向核心家庭转化的趋势。
家庭的功能家庭对于家庭成员和社会都发挥着重要功能。
我们在前面已经提到，家庭作为典型的初级社会群体，发挥着重要的社会化和社会控制等功能。
对于家庭成员而言，家庭在以下几个方面发挥着重要功能：（1）持续、专一地满足性生活；（2）生育子女，教育子女以及赡养老人；（3）组织家庭成员的生产与消费；（4）提供家庭成员休息和娱乐的特殊场所，满足家庭成员感情和精神生活的需求。
另一方面，也有学者指出，家庭并不总是发挥正功能，实际上它也有负功能，例如生产和再生产性别的不平等。
转型社会中的家庭一、转型社会中家庭的变化趋势伴随着当代中国的社会转型，家庭在许多方面也在发生着变化。
首先，当事人缔结婚姻和组成家庭的自由度大大增加；其次，家庭规模日趋缩小，家庭关系日益简单，核心家庭越来越多；第三，家庭的许多功能不断外移；第四，家庭生活的目标日益浪漫化。
二、转型社会中的家庭问题概而言之，家庭问题的涉及面很广，凡是影响家庭正常生活，妨碍家庭功能正常发挥的种种问题，均可称作家庭问题。
从社会学的角度看，家庭问题主要是由家庭内部关系失调而引发的问题，主要表现为以下几种类型：（1）夫妻关系失调，表现为夫妻冲突增加和离婚率上升；（2）亲子关系失调，主要是指父母与未成年子女关系失调。
随着社会变动加速，两代人之间在价值观念和行为规范等方面经常产生分歧，代际之间出现代差，妨碍必要的教育过程；（3）老年人问题，主要表现为老年人在家庭中的地位下降，甚至遭到儿孙歧视、遗弃，不能老有所养，安度晚年。
家庭是社会的基本细胞。
重视并有效地解决家庭问题，对于促进人的发展，保证人的尊严，以及促进整个社会的良性运行和协调发展，都有着重要意义。
第五节家庭的未来随着社会的发展，家庭将走向何方，这是许多学者非常关注的问题。
马克思主义认为，在未来的共产主义社会，家庭不会消亡，两性之间的婚姻会更加纯洁与美满，家庭会更加和睦与亲密。
非马克思主义关于家庭未来的主要观点有三种：（1）家庭消亡论。
一方面，在女权运动和性解放运动的推动下，婚姻将更不稳定，离婚率继续上升，而结婚率和再婚率则持续下降，家庭最终走向衰落；另一方面，随着性自由、生育科技化和教育社会化的发展，家庭也没有必要继续存在。
（2）家庭四分五裂论。
随着科技的发展以及社会结构和价值观念的变化，家庭将变得更加不稳定，更加简化，原有的家庭角色会发生变化，各种希奇古怪的家庭形式将出现。
（3）家庭复兴论。
随着技术的高度发展，人们的工作和生活中心将重新转向家庭，从而带来家庭的复兴，甚至出现所谓“电子大家庭”。
思考题：什么叫家庭？家庭的发展演变经历了哪几个阶段？简析婚姻准备及其意义。
简述离婚率的几种统计方法。
什么叫家庭关系？请列举家庭关系的几种主要类型。
简述家庭的功能。
试论转型社会中的家庭变化及其问题。