庙学制度和管学制度的发展

中国古代教育往往是因庙设学，因学设庙，从而出现了庙学不分，庙学合一，即庙学制度。庙学制度是东亚世界传统教育的共同特征，该制度是中国封建社会的一项重大教育制度，也是中国古代教育制度的一个显著特征。庙学制度的确立还要追溯到唐代，唐高祖武德二年（619年）诏令国子学立周公、孔子庙，五年后高祖亲行释奠礼；唐太宗贞观二年（628年）停祭周公，专立孔庙，以孔子为先圣，颜回为先师，贞观四年（630年）“诏州县学皆作孔子庙”，这样“庙学合一”成为定制，历代相袭。之所以“庙学合一”会成为定制，主要是受中国古代祭政合一的影响，也是中国古代希圣希贤观念的具体体现，另外也表示传统教育学有所统、道有所承。受中国古代“庙学合一”制度的影响，东亚各国先后出现了孔庙或者文庙，如中国的北京孔庙和北京国子监；日本的昌平坂学问所，是德川幕府时代儒学教育的最高学府；朝鲜的成均馆，被称为传统儒学的活化石，越南的第一所国立大学河内文庙，是越南黎王朝的祭孔庙宇和国子监……这些都是“庙学合一”的具体体现。

夏商时期学校制度已经初步建立，据《孟子·滕文公上》记载：“设为庠、序、学、校以教之……夏曰校，殷曰序，周曰庠。学则三代共之，皆所以明人伦也”，可见在不同时期，中国传统学校的称谓也不尽相同，曾出现庠、序、学、校等。夏商时期的教育是奴隶主享有的特权，为了培养尊神重孝，培养勇敢善战的未来统治者，教育以军事训练和思想政治教育两个方面为最主要的。

西周时期官学开始完备并自成体系，官学分为国学和乡学，其中国学包括大学和小学，大学包括天子所设的大学，如辟雍、东序、成均、瞽宗和上庠等五所大学，和诸侯所设的大学泮宫。其中辟雍是西周天子为教育贵族子弟设立的大学，取四周有水，形如璧环为名，西汉以后，历代皆有辟雍，是中国古代最高等级的皇家礼制建筑之一。据《礼记·王制》“天子曰辟雍，诸侯曰泮宫”，泮宫是各诸侯国的大学，即如今的地方大学，是古代的学堂或学校。能够入学者皆是贵族。西周时期形成了较为系统的学校教育内容，西周学校以“六艺”为主要教学内容，“六艺”是指礼艺、乐艺、射艺、御艺、书艺和数艺。“六艺”教育的本质是以礼为核心，重礼教，是主德的教育，以学科为中心，安排课程知识，其教育内容和人们的生存发展需求密不可分，教育目的是促进人的和谐发展。这种“六艺”教育方式对中国传统教育特点的形成产生深远的影响。西周时期初步形成了学校教育管理体制，同时也形成了典型的“学在官府”的特点。

秦王朝时期没有设立专门的教育机构，而是“以法为教，以吏为师”，秦朝各级政府机构中专门设立了训练官吏的“学室”。

汉代是中国封建社会官学制度的确立时期。汉武帝刘彻实行问策，董仲舒在《对贤良策》中提出关于文教政策的建议：“推明孔氏，抑黜百家”；兴太学，以养士；重视选举，任贤使能下。汉武帝时期确立了“独尊儒术”的文教政策，并下令在京城长安设立太学。太学是汉代中央官学的主要形式，是我国封建社会中央官学之始，主张教育要明经修行。学习内容主要是《诗》、《书》、《礼》、《易》、《春秋》，等经书，同时还要学习一些律令。东汉时，另外还为宗室外戚等贵族子弟设立了专门的学校宫邸学，以及研究文学艺术的专门学校鸿都门学，这也是世界上最早的艺术大学。

隋朝的官学有国子学、太学、四门学、书学和算学，中央设立国子寺和国子祭酒，国子寺负责管理五学，这是历史上首次在中央政府设立专门管理教育的机构和官员，具有重要意义。隋炀帝始置进士科，标志着科举制的创立，这对中国封建政治、文化教育的作用影响是十分重大的。

唐承隋制，中央官学繁盛，制度完备，发展到顶峰。唐朝官学有中央官学和地方官学两种，学校成为官僚的培养机构，其全部工作是向尚书省输送参加科举考试的考生。中央官学主要有国子监六学和弘文、崇文二馆。除学习《诗》、《书》、《礼》、《易》和《春秋》等经典以外，还要学做时务策，练习书法。