招标投标法及相关法律法规57页PPT
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《工程招标投标法律》PPT课件
第二十三条 规定的是对招标文件的澄清和修改
应在投标文件截止时间至少十五日前，书面通知，否 则无效。
如果招标人发出修改或澄清的通知太晚，则招标人应 推迟提交投标文件截止日期，对截止日期作相应价改。
（4）没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态；
第二十二条 招标人的保密义务 标底（可不设）的编制一般应注意以下几点： （1）根据设计图纸及有关资料，招标文件， 参国国家规 定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和信息标底； （2）标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应控制 在批准的建设项目总概标及投资包干的限额内； （3）标底价格作为招标人的期望价，应力求市场的实际 变化相吻合；要有处于竞争保证工程质量； （4）标底价格应考虑人工、材料、机械 等价格变动因素 还应包括施工不可预见费，包干费和措施费等。工程要求 优良的，还应增加相应费用。 （5）一个工程只能编制一个标底。
招标代理机构应当具备下列条件（条件） （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金(≥10万) （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 （三）有可以作为评标委员会成员人选的技术经济等方面 的专家库。 对“专”的要求包括： 从事丰关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专 业水平 我国《民法通则》规定三种代理，代理人必须在委托的权 限内实施代理行为。 所以第十五条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范 围内办理招标事宜。 1984年成立的中国技术进出口总公司国际招标是我国第一 家招标代理机构。（后改为中技国际招标公司）
组织投标单位踏勘现场， 并对招标文件答疑
发售招标文件
对投标单位进行资格审查， 并将审查结果通知各申请 投标者
招投标法实施条例及相关法规宣讲(共 53张PPT)
8、误区：工程招标采用政府采购
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第七条规定，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、
服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招
标投标法》及其实施条例；如适用采购法，将突破招标 投标相关规定。
9、招标代理机构 （1）工程建设项目招标代理机构管理办法主要对代理机构的 资格等级及标准、资格申请、审核与认定进行了规定，但对招 标代理机构的职责、义务未进行明确。省办法第二十九条 招 标代理机构应当在其资格证书有效期内，妥善保存工程招标代 理过程文件以及成果文件。不得伪造、隐匿工程招标代理过程 文件以及成果文件。 （2）《全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范》2015 年11月13日通过并实行。各代理机构应认真学习并执行。
2、为了解决实践中存在的突出问题，推动招投标市 场健康规范发展，国务院于2011年12月发布《中华人 民共和国招标投标法实施条例》，自2012年2月1日起 施行。
3、招标投标的法律性质 ----招标行为的法律性质是要约邀请。 ----投标行为的法律性质是要约行为。
4、 合同以要约和承诺的方式成立。 要约邀请，又称要约引诱，是指一方邀请对方向自己发出 要约。 要约是当事人旨在订立合同的意思表示，它是一经承诺就 产生合同的可能性，，所以要约在发生以后，对要约人和 受约人都应生一定的拘束力。 实质：招标程序一经启动，即受合同法等法律的约束，实 体和程序必须遵守相关法律、法规。
3、《江西省工程建设项目招标规模标准规定》（赣府发[2004]10号）
各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程
建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
《招标投标法》PPT课件
施地点和时间以及获取招标文整理件课件的办法等事项。
7
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围 一、招标投标活动所应遵循的基本原则 1.公开原则 招标投标过程公开 《招标投标法》规定开标时招标人应当邀请所有投标人 参加，招标人在招标文件要求提交截止时间前收到的所有 投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知书 的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。
整理课件
6
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
一、招标投标活动所应遵循的基本原则
1.公开原则
招标信息公开
《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目的招标
公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介
发布。
无论是招标公告、资格预审公告还是投标邀请书，都应
当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实
（三）可以不进行招标的工程建设项目
《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建
设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
于某些特殊情形的，也是可以不招标的。
《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘
密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要
使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有
关规定可以不进行招标。”
整理课件
15
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
整理课件
13
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
招标投标法PPT课件
招标公告违法案例
总结词
公告内容存在歧视性条款
详细描述
招标公告中存在歧视性条款，限制了某些潜在投标人的参与。
投标人资格预审违法案例
总结词
资格预审标准不明确
详细描述
资格预审标准模糊，导致评审过程缺乏客观依据。
总结词
资格预审程序不透明
投标人资格预审违法案例
详细描述
资格预审程序不公开、不透明，存在暗箱操作的可能性。
唱标
招标人应当唱出投标文件中的关键信 息，如投标报价、工期等，以便于记 录和后续评审。
评标委员会组成与职责
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以 上单数。
评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并对各投标文件进行比较 和分析，以确定中标候选人。
评标委员会成员应当遵守职业道德和纪律规定，确保评标的公正、公平和公开。
承担的工作和责任。
04
开标、评标和中标
开标程序
确定开标时间和地点
招标人应当在招标文件中载明开标时 间和地点，并在该时间和地点进行开 标。
邀请投标人参加
招标人应当邀请所有投标人参加开标 ，并确保投标人能够准时到达。
检查投标文件的密封性
在开标时，招标人应当检查投标文件 的密封性，确保所有投标文件未被篡 改或损坏。
对于违反《招标投标法》规定， 必须进行招标的项目而不招标的 ，将必须进行招标的项目化整为 零或者以其他任何方式规避招标 的，处项目合同金额5‰以上 10‰以下的罚款，对全部或者部 分使用国有资金的项目，可以暂 停项目执行或者暂停资金拨付。
行政监督部门职责与监督方式
01
职责
02
负责对招标投标活动实施监督；
招投标法及相关法律法规PPT课件
①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安 全的项目；
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划
部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 经国务院批准，原国家计委下发了2000年第3号令，规定
7
（三）招标投标综合性规定
1、有关必须招标制度 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原
国家计委2000年第3号令）。 2、有关建设项目招标方案核准制度的规定 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和
核准招标事项暂行规定》（原国家计委2001年第9号 令）、《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家 计委2001年第5号令）、《关于我委办理工程建设项 目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（国家 发改委办公厅发改办法规〔2005〕824号）。 3、有关招标公告发布的规定 《招标公告发布暂行办法》（原国家计委2000年 第4号令）、《关于指定发布依法必须招标项目招标 公告的媒介的通知》（原国家计委计政策〔2000〕 868号文件 ）。
体。
4
（一）与招标投标有关的主要法律
（3）基本原则 公开、公平、公正和诚实信用 （4）招标投标基本程序 招标、投标、开标、评标、中标和签订合同。 2、与招标投标关系比较密切的法律 《合同法》、《民法通则》、《政府采购法》、
《建筑法》等。
6
（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划
部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 经国务院批准，原国家计委下发了2000年第3号令，规定
7
（三）招标投标综合性规定
1、有关必须招标制度 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原
国家计委2000年第3号令）。 2、有关建设项目招标方案核准制度的规定 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和
核准招标事项暂行规定》（原国家计委2001年第9号 令）、《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家 计委2001年第5号令）、《关于我委办理工程建设项 目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（国家 发改委办公厅发改办法规〔2005〕824号）。 3、有关招标公告发布的规定 《招标公告发布暂行办法》（原国家计委2000年 第4号令）、《关于指定发布依法必须招标项目招标 公告的媒介的通知》（原国家计委计政策〔2000〕 868号文件 ）。
体。
4
（一）与招标投标有关的主要法律
（3）基本原则 公开、公平、公正和诚实信用 （4）招标投标基本程序 招标、投标、开标、评标、中标和签订合同。 2、与招标投标关系比较密切的法律 《合同法》、《民法通则》、《政府采购法》、
《建筑法》等。
6
（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
招标投标法及相关法律法规57页PPT
Thank you
39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ韧勤 勉。
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
招标投标法及相关法律法规
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ韧勤 勉。
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
招标投标法及相关法律法规
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
招标投标相关规定梳理PPT参考幻灯片
（一）无正当理由不发出中标通知书； （二）不按照规定确定中标人； （三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果； （四）无正当理由不与中标人订立合同； （五）在订立合同时向中标人提出附加条件。
招标投标法实施条例 第五十一条 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； （二）投标联合体没有提交共同投标协议； （三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除 外；
。 最低；但是投标价格低于成本的除外
5
废标的法定情形
招标投标法 第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取 中标。 第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标
应作废标处理。
6
重新招标的法定情形
招标投标法
第二十八条
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标 地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的， 招标人应当依照本法重新招标。
8
擅自终止招标或自行确定中标人的法律风险及规定-2
B. 法定强制招标项目 除A项规定的责任外，还要承担改正、罚款、处分的法律责任。 招标投标法实施条例 第七十三条 依法必须进行招标的项目的招标人有下列
情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的 罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予处分：招标投标相 Nhomakorabea规定梳理
招标投标法实施条例 第五十一条 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； （二）投标联合体没有提交共同投标协议； （三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除 外；
。 最低；但是投标价格低于成本的除外
5
废标的法定情形
招标投标法 第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取 中标。 第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标
应作废标处理。
6
重新招标的法定情形
招标投标法
第二十八条
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标 地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的， 招标人应当依照本法重新招标。
8
擅自终止招标或自行确定中标人的法律风险及规定-2
B. 法定强制招标项目 除A项规定的责任外，还要承担改正、罚款、处分的法律责任。 招标投标法实施条例 第七十三条 依法必须进行招标的项目的招标人有下列
情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的 罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予处分：招标投标相 Nhomakorabea规定梳理
中华人民共和国招投标法介绍PPT课件
《中华人民共和国招投标法》介绍
亚洲开发银行 采购活动种子教员 王荣年
2021/3/25
授课：XXX
1
第一章 总则
立法目的：
为了规范招标投标活动，保护国家利益， 社会公共利益和招标投标活动当事人的 合法权益，提高经济效益，保证项目质 量。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（一） 必要的程序：
（1）招标准备：项目审批，资金落实，确定招标方式 （自行或代理），选择招标代理，编制招标文件； （2）依法发布招标公告或投标邀请书； （3）编制招标文件：a.技术要求；b.资格审查；c.报 价要求；d.评标标准；e.合同主要条款。 （4）组织潜在投标人踏勘项目现场； （5）招标人对已经发出的招标文件进行澄清和修改。
（1）发展计划委员会指导和协调全国招投标工作；
（2）违法活动行政监督分工： a.工业，水利，交通，铁道，民航，信产行业和产业项目由
； 各自行政主管部门负责
b.各类房屋建筑和市政工程项目，由建设行政主管部门负责； c.进口机电设备采购，由外经贸行政主管部门负责；
2021/3/25
授课：XXX
11
第二章 招标
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
亚洲开发银行 采购活动种子教员 王荣年
2021/3/25
授课：XXX
1
第一章 总则
立法目的：
为了规范招标投标活动，保护国家利益， 社会公共利益和招标投标活动当事人的 合法权益，提高经济效益，保证项目质 量。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（一） 必要的程序：
（1）招标准备：项目审批，资金落实，确定招标方式 （自行或代理），选择招标代理，编制招标文件； （2）依法发布招标公告或投标邀请书； （3）编制招标文件：a.技术要求；b.资格审查；c.报 价要求；d.评标标准；e.合同主要条款。 （4）组织潜在投标人踏勘项目现场； （5）招标人对已经发出的招标文件进行澄清和修改。
（1）发展计划委员会指导和协调全国招投标工作；
（2）违法活动行政监督分工： a.工业，水利，交通，铁道，民航，信产行业和产业项目由
； 各自行政主管部门负责
b.各类房屋建筑和市政工程项目，由建设行政主管部门负责； c.进口机电设备采购，由外经贸行政主管部门负责；
2021/3/25
授课：XXX
11
第二章 招标
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
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40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
招标投标法及相关法律法规
21、没有人陪你走一辈子，所以你要 适应孤 独，没 有人会 帮你一 辈子， 所以你 要奋斗 一生。 22、当眼泪流尽的时候，留下的应该 是坚强 。 23、要改变命运，首先改变自己。
24、勇气很有理由被当作人类德性之 首，因 为这种 德性保 证了所 有其余 的德性 。--温 斯顿． 丘吉尔 。 25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的 ，它只 是让人 们的脚 放上一 段时间 ，以便 让别一 只脚能 够再 Nhomakorabea 上登。
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳