新闻媒体的政治功能
新闻媒体的政治功能
新闻媒体的政治功能新闻媒体的作用是双向的：一方面，它可以被民众启动，形成对政府和政治过程的有效制约，保障公民的基本权利；另一方面，它可以为统治集团所利用，成为政府控制社会的利器。
总的来说，新闻媒体的政治功能主要包括传播信息、影响舆论、设置议程、政治社会化和监督政府等五个方面。
1．传播信息报道新闻和传播信息是新闻媒体的首要任务。
它以源源不断的报道反映社会各方面的变动，延伸了人类的耳目，扩展了人们的视野，加强了应付环境的能力。
对于政府来说，媒体把信息传播给全社会，不仅有助于消除隔阂，建立共识，而且有助于公民获取关于当前政治事态的信息，成为“有所知的公民”，为其政治参与提供信息基础。
我们知道，媒体是进行政治沟通的有效工具，因为它比面对面的直接沟通更具优势。
然而，政治沟通的成效在某种程度上取决于信息传播过程。
根据拉扎菲尔德(Lazarsfeld)和卡茨(Katz)的研究，信息传播分为两个过程：每个群体的意见领袖(如教师、牧师和专业人士)谨慎地从新闻媒体获取政治暗示，然后他们在日常接触中把这些暗示和观点传给那些不怎么关心政治的朋友们，由此，政治信息就传播给了每个人。
从这种意义上讲，媒体所传播的信息能否深入地影响公众往往依赖于这些意见领袖，他们是政府所必须触及、影响和说服的对象。
当然，电视和网络在一宗程序上侵蚀了意见领袖的作用，它们把政治消息直接带进千家万户。
2．影响舆论舆论是社会上相当数量的公众对他们共同关心的某个问题所表示的个人意见、态度的汇集，它反映了一个社会各个群体的需求，可以为执政者及其决策提供信息和支持。
作为公共权力代理人的现代政府，必须及时对公众舆论作出回应，否则很可能削弱或丧失合法性。
新闻媒体不仅是舆论的表现渠道，而且可以通过对特定事件作广泛而深人的报道以及有倾向性的评论，引起公众对该事件的注意，并动员社会上尽可能多的人就当前话题发表意见，大多数人的意见自然就形成了舆论。
媒体，特别是电视、网络等现代媒体，通过信息轰炸和影像刺激，很容易制造出即刻的公众情绪和公众压力。
政治学原理-作业
(一) 单项选择题1. 中国封建社会时期占统治地位的政治学说是( )。
(A) 儒家政治学说(B) 道家政治学说(C) 法家政治学说(D) 墨家政治学说参考答案：A2. 保守主义思想的奠基人是( )。
(A) 罗纳德?里根(B) 乔治?沃克?布什(C) 埃德蒙?伯克(D) 尼采参考答案：C3. 标志着马克思主义政治学完全形成的著作是( )。
(A) 《德意志意识形态》(B) 《法兰西阶级斗争》(C) 《共产党宣言》(D) 《反杜林论》参考答案：C4. 政治权力最核心组成局部是( )。
(A) 财富(B) 武力(C) 技能(D) 知识参考答案：B5. “意识形态〞一词的创造者是( )。
(A) 马克思(B) 曼海姆(C) 特拉西(D) 韦伯参考答案：C6. 根据社会经济根底和阶级性质，政治文化可以分为( )。
(A) 统治政治文化和大众政治文化(B) 冲突型政治文化、协调型政治文化和混合型政治文化(C) 传统政治文化和现代政治文化(D) 剥削阶级社会的政治文化和社会主义社会的政治文化参考答案：D7. 最为普遍存在的权力形式是( )。
(A) 合法性权力(B) 操纵性权力(C) 功利性权力(D) 强制性权力参考答案：D(二) 多项选择题1. 意识形态具有以下根本特征( )。
(A) 现实性(B) 阶级性(C) 相对独立性(D) 依赖性(E) 强制性参考答案：ABCDE2. 政治文化具有以下特征( )。
(A) 普适性(B) 鲜明的阶级性(C) 鲜明的民族性(D) 特定的结构性(E) 相对的稳定性参考答案：BCDE3. 理性选择主义是一个系统的理论体系，它包括( )。
(A) 社会选择理论(B) 行为主义(C) 集体行为理论(D) 公共选择理论(E) 新制度主义参考答案：ACD4. 政治社会化的主要媒介包括( )。
(A) 家庭(B) 学校(C) 同辈团体(D) 工作场所(E) 大众参考答案：ABCDE5. 马克思主义政治观包括( )。
论新媒体对政党政治的影响与对策
论新媒体对政党政治的影响与对策摘要：近年来，新媒体作为一种新的传播手段在政治生活中的作用日益凸显。
我们党历来把媒体定义为“党的喉舌”和“人民的喉舌”，这是由其在政治生活中党和人民的关系决定的，单纯把政党与媒体的关系理解为一种纯粹的操纵显然不合适，只有建立两者之间的良性沟通和合作机制才能达到双赢。
面对新媒体给党带来的新环境，要推动政党政治的良性运行，必须加强对新媒体的发展研究，正确认识和准确把握新媒体的优势和不足。
关键词：新媒体；政党政治；公共权力；影响与对策随着现代科技的迅速发展，以互联网、数字电视、手机短信、微博等为代表的新媒体大量涌现。
无论哪种形式的媒体包括新媒体，可以说都是一把双刃剑，它既有利于发挥参与监督功能促进政党政治的发展，也会对政党权威带来某些冲击。
因此，对于一个政党来说，要想赢得社会大众的广泛认同，必须界定好、处理好新媒体与政党的关系，引导社会舆论的正向发展。
一、新媒体与政党政治新媒体是一个相对概念，是与“传统媒体”比较而言的。
同时，“新媒体”也是一个动态发展的过程，是以信息技术网络为基础的能有效传播各种信息的传播媒介。
它实质上体现的是社会大众与公共权力的互动关系：一是政党通过获得和掌控公共权力以实现对社会的控制；二是公共权力的基础是社会大众的授权，运作过程需要社会大众的政治意识的提高和政治参与的激发，公共权力必须在他们授权范围内开展活动，活动过程受到监督和制约。
这种互动必然需要某些媒介来实现沟通与交流，此时新媒体提供了较好的信息交流平台。
社会大众通过各种媒体表达自己的意志、要求，借助媒体吸引着社会大众对问题的关注。
同时，政党也依靠媒体以增强社会公众的政治认同。
对于执政党来说，政党的媒体宣传意义显得更为重要，以中国共产党为例，因为宣传的思想水平和文化形象直接体现或代表了党的作风，是实现政治社会化功能的最重要手段。
可以说，一个政党畅通了媒体与政党的关系，发挥好了媒体的作用，也就获得了社会舆论方向的主动权，占据了在政治发展中的优势地位。
第十四章 西方新闻媒介的功能
第十四章西方新闻媒介的功能功能的三个不同含义：1、功能是指新闻媒介本身的、在它和社会互动中可以发挥的作用。
2、功能是指新闻媒介的主持人以及社会上方方面面从其自身利益出发希望新闻媒介发挥的作用，或者说希望新闻媒介成为他们的某种工具。
3、功能是指新闻媒介在其传播过程中在社会上实际产生的作用。
第一节西方学者的新闻媒介功能观一、新闻媒介的正面功能:1948年，现代传播学的奠基人之一拉斯威尔在《社会传播与结构》一书中，提出了新闻媒介的三大功能：1、监视环境。
这是指新闻媒介准确地、客观地反映现实社会的真实情景，再现周围世界的原貌及重要发展的功能。
监视环境要求准确、客观、及时。
2、联系社会是指新闻媒介将社会的各个部分、各种环节、各类因素整合为一个有机整体，以适应环境的变化和应付环境的挑战的功能。
这一功能体现为对环境信息的选择与解释。
3、传递文化是指新闻媒介将社会成员共同积累起来的科学知识、社会经验、价值观与道德规范等从社会的老成员传给新来者，使社会的文化传统永久延续的功能。
4、娱乐功能（1975，赖特《大众传播的社会学观点》）是指新闻媒介为受众提供消遣和乐趣的功能。
前苏联学者E·普罗霍罗夫的三组职能说：1、思想职能2、直接的组织职能3、文化娱乐性职能二、新闻媒介的负面功能1948年，拉扎斯菲尔德和罗伯特·莫顿的《大众传播的社会作用》中认为的负面功能：1、新闻媒介持续不懈的宣传会使人们完全失去辨别力，从而不假思索地顺从现实。
2、新闻媒介是使大众的审美鉴赏力退化和文化水平下降的重要原因。
3、新闻媒介常常以低廉的代价占用甚至剥夺了人们的自由时间。
4、新闻媒介的负面功能中最为关键的是对受众精神的麻醉作用。
一方面，新闻媒介让人沉醉于虚幻的满足之中；另一方面，新闻媒介由此剥夺了人的行动能力。
受众接触新闻媒介的行为方式：信息寻找模式、游戏模式、参与模式。
第二节媒介主持人的新闻媒介功能观一、政治性媒介主持人的功能观——宣传功能近代新闻媒介在创始之初，本以传递信息为其主要功能。
政党控制下的新闻媒体
政党控制下的新闻媒体随着科学技术水平的飞速发展，传播媒体在现代社会生活中扮演着日益重要的角色。
今天的政治学，也与传播学越来越紧密地联系在一起。
媒体除了宣传、教育和娱乐等普遍功能外，还同时兼具了政治社会化、表达民意、监督政府和选举动员等诸多政治功能，从而由此产生了政治传播的效果。
在西方国家，各个政党都把媒体作为竞相争夺的重要目标之一，无不通过各种手段和途径企图控制媒体。
由此，媒体也逐渐成为了一种政治资源。
然而，政党和派系对媒体控制权的争夺，将不可避免地导致言论自由的丧失和民众言论空间的萎缩，从而进一步影响民主政治的发展。
以台湾政党对媒体控制为例，本文主要分析了台湾政党对媒体以各种方式的控制，及媒体在政党控制下所产生的影响。
1 通过公权力控制媒体1.1法律手段法律是统治阶级意志以明文的方式得以确立，维护其统治的有力工具。
戒严期间，台湾涉及管制出版的法律多如牛毛，如《戒严法》、《出版法》、《台湾地区戒严时期出版物管理办法》、《惩治叛乱条例》、《妨害军机治罪条例》等。
戒严期间，台湾对媒介内容实施检查制度，对于媒介表现所给予惩处交由行政机关来认定，媒介内容的检查工作也交付军事机构，如警备总部执行，而非司法机关。
民进党上台以后经常以司法手段对媒体或个人施压。
民进党上台后，陈水扁、吕秀莲、谢长廷 3 位高层人士都因媒体披露其丑闻而控告媒体，甚至提出巨额民事赔偿。
其中2002 年10 月，因《中国时报》揭发“新瑞都案”非法佣金流入陈水扁竞选总部账户，恼羞成怒的陈水扁决定控告《中国时报》，创下了台当局领导人起诉媒体的先例。
1.2操控新闻教育1949 年后，国民党鉴于新闻媒体表现和意识型态宣传成效，是内战失败的重要因素之一，痛感过去新闻宣传的失败，决定从头训练青年新闻人才，一方面适应军中与报界的迫切需要，另一方面则为“反共复国”储备编采人员，因此，在台湾对新闻教育的控制更是不遗余力。
在台湾政治大学新闻系早期的系主任中，部分便由国民党第四组及中央日报社调任而来，此外，也有些是来自行政系统的政府官员。
论新闻传播中的思想政治教育功能
因为思想政治教育的载体不同 ，因此功效 的发挥所呈现的方式也 不一样 。现在很多学校所采用 的教育方式都是显性教育 ，也就是所பைடு நூலகம் 的教育者直接向受教育者表 明教育的 目标 、责任和内容 ，利用直接向 学生教授的模式来组织教育活动 。但是新闻媒体却不一样 ，它具有鲜 明、具体和形象的特征 ， 并不是利用强迫 、灌输和教授等一些直接的 教 育方式 ，而 是利用感染 、渗透和潜移 默化 的方 式来间接 的影 响大 众 ，让大众慢慢的被影 响。因此 ，它 的教育 目标 、 教育形式和教育内 容等都是隐形的 ，不外 露 ， 是慢慢影响人们的一种方式 ，而且还能达 到学校教育所不能达到的效果 。
１ ． ３ 育 人 的作用
新 闻媒体的育人作 用主要表现在利用相关 的新 闻事件进行传播和 引导 ，从而提升人们 的思想政治水 平 ，以便进一步 的完善人们的文化 内涵 。新 闻媒体在人们 日常的生活中 ， 直接或 间接 的完成 了社会教育 这一项任务 。就像是法国的新闻学者贝尔纳 ・ 瓦耶那 曾经说过 ： “ 真 正 的教育离不开新 闻媒体 。因为大众传播 工具是一种扩大器 ，可 以使 教育者 的作用超越一般传播对象。”因此 就有社会学者沙莲香对此进 行 了进一步 的阐释 ，她认为媒体的教育作用 主要表现在 “ 利用大众传 播把文化传播给下一代 ，并且不断教育离开了学校 的成年人 、社会成 员共享统一 的价值观 、社会规范和社会文化遗产 。”我们都知道学校 具有培养人才 的责任和义务 ，但是大众媒 体不是学校 ，可是从另一个 角度来说 ，它也肩负着帮社会主义事业培养更多具有较高思想政治素 养人才 的重要任务 。列宁 曾经说过 ：报纸的作用并 不是 只限于传播思 想、 进行政治教育和争取政治上的 同盟者。报纸不但是集体 的宣传员 和集体 的鼓励员 ，还是集体 的组织者。这样的组 织形式 主要表现在对
媒体权力与政治的关系
媒体权力与政治的关系伏向明我们生活在信息时代，我们的共同体依靠信息传播得以维持，而大众传媒作为人类传播信息的基本渠道对于现代政治生活的影响在深度还是广度上达到了空前程度。
也正是因为媒介强大的影响力使它成为社会中重要的力量，这种力量通常表现为话语权，媒体通过这种权力影响大众，从而与政治产生割不断的联系。
法国的拿破仑曾认为一个报馆胜过三千支毛瑟枪，近代中国学者梁启超则说报纸可以生一切，可以灭一切，可以吐一切，可以纳一切。
从这些不难看出媒体权力的影响。
当代美国心理学家巴克指出：通过大众媒体摄取信息，获得休闲和娱乐成为大众生活的重要方式、人们对于媒介的依赖愈来愈大。
随着依赖性的不断增大，大众媒介所提供的各种信息改变各种态度和信念的可能性也将愈来愈大，这种可能性极大地扩大了媒介在政治中的影响。
但是这种影响受到政治权力的制约，受到媒体自身权力大小的制约。
他受到政治制约的程度、自身权力的大小取决于他的政治属性和政治功能。
而它的政治属性又影响着它的政治功能的发挥。
在资本主义社会，大众媒体的政治属性表现为资本控制下的“社会共器’’。
在社会主义社会，大众没体表现为党性原则支配下的舆论工具和“灵魂工程师”。
而媒介政治功能包括政治沟通功能、权力监督功能、政治控制功能。
一、政治沟通功能那什么是政治沟通功能？美国学者K.W伊奇在《政府的神经：政治沟通与控制的模式》一书中吧政治沟通看成是政治系统内部的机制对信息的接受、选择、存储、分析和处理。
政治沟通首先表现为统治阶级或精英关于政策价值的传播，有效的传播能i够获得民众广泛的认同并的到他们的支持。
政治沟通还表现为民意的上达。
人们的深切愿望和不满情绪如果借由媒体宣泄表达有利于社会的和谐。
二、权力监督功能代表舆论行驶对政治权力的监督，大众媒体对于政府工作公正、透明的报道使政府的工作置于大众的监督之下。
从而有利于民主政治的发展，有利于消除腐败。
但是必须辅之以相应的法律，否则作用就不是那么明显了。
论媒体的民主政治功能及其程序化实现
１媒体具有设置政策议题 的功能。现代媒体信 ． 息传递迅捷 、 巨量而直接 ， 已经成为决策者获得政治 资讯 的主要渠道 ， 为大众关注 的公共议题 多数都是 通过媒体报道进入决策过程 ， 成为政策议题的。
的推 进 。媒 体 民 主 政 治 活 动 的 程 序 ， 就是 实 现媒 体 民 主 政 治 价 值 和 功 能 的 程 序 和 次 序 ， 中 主 要 包 括 规 范 和 次序 其 两 个 方 面 。在 构 建 过 程 中应 该 遵 循 新 闻 自由 与社 会 责 任相 统 一 、 强 可 操 作 性 、 时 、 度 和 平衡 等原 则 。 增 适 适
因。除此而外 ， 媒体活动程序化水平低 ， 有关法律 、 纪律 、 道德规范的欠缺和乏力 ， 不能不说是一个重要
原因 。
一
到比较充分的展现， 在此基 础上制定 的政策的合理
性必然大大提高。媒体对政府决策过程 的跟踪 ， 对
于官僚机科层制 固有的效率低下现象是一种巨大
的压力和挑战 ， 能够加快政府体 系制定公共政策 的
［ 收稿 日期 】２０ ０ ２ ０５— １— ７ ［ 作者简介 ］靳平川 （９３ ， 山西平 陆人 ， １６ 一） 男， 山西警 官高等专科 学校副教授 。
６
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第１ 卷 第 １ 期 ８ １
山西高等学校社会科学学报
２０ ０６年 １ １月
［ 关键 词 】媒 体 ； 民主 政 治 功 能 ； 序 化 程 ［ 圈 分 类 号 ］Ｇ ０ ［ 献 标 识 码 ］Ａ 中 ２６ 文 ［ 章 编 号 ］１０ ６ ８ （ ０ ６ ｌ — ０６— ４ 文 ０ ８— ２ ５ ２０ ） １ ０ ０ ０
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3.设置议程
（1）议程设置理论 新闻 媒体
突出
加量
问题
影响Biblioteka 认知受众 人群形成压力
促使进行
政府 议事
（2）中、美政治生活对比
4.政治社会化
新闻媒体是一种重要的政治社会力量。在瞬息万变的
现代社会，媒体是人们获取日常生活经验之外信息的主
要来源。各种新闻媒体持续地向公众输送着某种经过选 择的资料和观点，以及对这些资料和观点的分析与评价。 这种对社会公众的“信息灌输”，常常起着潜移默化的 作用，使人们自觉或不自觉地接受下来，从而形成某种
（统治集团） 政府
新闻媒体
（桥梁）
1.传播信息
报道新闻和传播信息是新闻媒体的首要任务。
新闻媒体以源源不断的报道反映社会各方面的变动， 扩展了人们的视野。于政府而言，媒体把信息传播给全社
会，不仅有助于消除隔阂，建立共识，而且有助于公民获
取关于当前政治事态的信息，成为“有所知的公民”，为 其政治参与提供信息基础。
然而，新闻媒体毕竟是一种“软权力”，不具有强制力，无法独立 地发挥作用，它必须与民众及政治过程结合起来，才能真正发挥作用。
三、随堂练习
请再想想！ 请再想想！ 请再想想！
新闻媒体的首要政治功能是
A.政治社会化 C.传播信息 B.影响舆论 D.设置议程 答对了！
小结
1.传播信息 2.影响舆论 3.设置议程 4.政治社会化 5.监督政府
特定的政治倾向与态度。
5.监督政府
媒体对民主政治良性运行的作用为人们所公认。 相对于其 他监督机构而言，新闻媒体有着独特的优势： （1）传递信息迅速、覆盖面广； （2）相对中立和清白； （3）有批评政府的传统。 政府丑闻一旦被曝光，往往会激起全国的强烈反响，从而形成强大 的舆论压力，使当事人轻则陷入困境，重则身败名裂。因此，新闻媒体 往往被称为立法、行政、司法之外的“第四种权力”或“民主的看门 狗”。 （西方：独立依法监督；中国：政府管理监督。）
媒体是进行政治沟通的有效工具。
2.影响舆论
舆论：是指社会上相当数量的公众对他们共同关心的 某个问题所表示的个人意见、态度的汇集，它反映了一 个社会各个群体的需求，可以为执政者及其决策提供信 息和支持。 作为公共权力代理人的现代政府，必须及时对公众舆 论作出回应，否则很可能削弱或丧失合法性。
新闻媒体这种影响舆论的功能往往被各国政府用来进 行政治宣传，力图引导舆论，使其决策获得公众的支持， 或者改变不利于其决策的舆论。因此，“媒体现在已经 不仅仅是观察者和信使了，它们更是政府里面的主要演 员。它们制造、塑造并常常歪曲决策的信息基础”。
新闻媒体的政治功能
学院：XX学院 专业：XXXXX 班级：XXXX 学号：XXXXXX 姓名：XXXX
一、新闻媒体的一般功能
沟通情况，提供信息 进行宣传，整合社会 传播知识，提供娱乐
作为企业，赢得利润
影响舆论，监督政府
二、新闻媒体的政治功能
（社会）
民众
保障（基本权利） 维护（阶级利益）
新闻媒体的 政治功能
桥梁（中介）
谢谢！