数字高速公路管理系统解决方案

数字高速公路管理系统

解决方案

Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

数字高速公路管理系统解决方案

1引言

项目背景

交通是国民经济的命脉，它牵扯到各行各业的发展和社会大众的日常生活。公路是交通中最为基本的要素，成网状分布的公路是其它所有交通形式的连接纽带，是交通业务中的重中之重。当前我国公路建设水平和建设规模已经达到了很高的水平，而传统的公路管理方式或零散的软件系统管理显然已经不能适应发展的需要。为此提高公路管理水平和应对紧急突发事件的快速处理能力，及时向社会大众提供交通路况信息便成为当务之急。

目前全国各省高速公路里程每年都在迅速的增长，一方面公众对高速公路配套的交通信息服务需求显着提高，另一方面高速公路管理部门的管理技术水平又远远落后于公路硬件的建设。落后的、零散的高速公路管理方式已经无法适应这一状况的发展，问题主要体现在以下几个方面：

1)机动车保有量增长的速度大大高于公路建设速度，同时，一方

面新建改建公路里程快速增长，一方面原有道路因资金不

足、交通量过重等原因大范围损坏，造成公路资源相对不

足。周边环境的变化迅速，公路原有的布局、设计、出入口

布置等方面无法快速满足这一变化，导致交通堵塞，事故频

繁和环境污染日益紧张。

2)相比公路建设水平而言，公路路网整体管理水平大大滞后。缺

乏先进的管理思想和手段，先进的设备使用有限或者不能充

分发挥作用。

面对这些问题，特别是严峻的交通状况，各地政府投入了大量人力、物力、财力进行道路扩充、加大建设和养护投资力度。但效果不够理想而且不能持久，一段时间后又会出现新的困扰。因此，提高公路路网管理水平、使用先进技术手段建立智能化路的高速公路运营指挥调度管理中心，建立高效的应急抢险、快速处理突发事件机制已经成为政府和公路管理部门关心的焦点，是当前迫切需要解决的问题。

项目意义

1.是加强高速公路运营管理和日常维护的重要手段。

2.是进行科学规划及合理配置公路资源的需要。

3.是技术发展的必然要求。

2系统平台功能介绍

地理信息应用

将各种业务应用数据有机结合，建立相应的地理信息属性数据集合和图形数据集合，以直观的电子地图展示处理，形成特有的高速公路地理信息应用子系统。将专业性极强的复杂业务逻辑融合到基于WEB的应用服务平台，完成对业务数据和业务流程的集成，在此基础上实现高速公路网的交通监控、道路养护、路政、GPS车辆监控、服务信息等日常管理。

应急指挥管理

高速公路应急联动的核心作用是能实现交通紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持；包括交通突发事件的上报、相关数据的采集。紧急程度的判断、联动指挥、领导辅助决策。即在最短的时间内对交通突发性危机事件做出最快的反映并提供最恰当适合的应对措施预案，借助网络、呼叫中心、无线接入、语音系统等各种高科技通讯手段，及时通知到系统内的各个单位。

主要功能包括：预警预报、信息通报、先期处置、应急响应、后期处置。

预警预报

按照规定进行山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洪水等自然灾害预警预报；重要收费公路道口被聚众堵塞、集体抗费或者冲卡等意外事件发生时，事发地交通主管部门要及时上报当地政府和省厅领导小组。

信息通报

1、各相关机构和部门应根据职责分工，建立信息监测制度和灵敏、畅通、高效的信息预警机制，及时收集、分析、汇总各类突发事件信息，并严格按照相关程序上报。

2、突发事件报告应包括以下内容：突发事件发生的时间、地点与规模；简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；原因和性质的初步判断；处理的情况和采取的措施；需要有关单位和部门协助的有关事宜；事故的报告单位、签发人和报告时间。

先期处置

公路交通中断事件发生后，事发地交通主管部门要立即向当地政府和上级主管部门报告。事发地的交通主管部门在报告突发公路交通中断信息的同时，要根据职责和规定权限启动相关应急预案，并组织公路管理机构或配合有关部门及时、有效地进行处置，控制事态发展。

公路交通中断突发事件发生后，按照“应急预案启动－应急响应工作程序－后期处置”的程序进行应急处理，保证突发事件得到正确、及时解决。

1.应急预案启动

1）应急预案启动条件

对于先期处置未能有效控制事态，即虽经当地交通公路部门启动当地预案进行了先期处置，但事态仍在发展，当全省公路上因自然灾害发生交通堵塞24小时（含24小时）以上或因意外事件发生

交通堵塞2小时以上或者人员伤亡时，省公路交通中断疏通领导小组应启动本应急预案，投入组织疏通工作。

2）预案的启动方式

由省公路交通中断疏通领导小组听取突发事件情况报告，经会商确需启动时，由领导小组负责人正式签批启动令，启动预案。

3）应急通讯保障

公布省公路交通中断疏通领导小组办公室值班电话以及负责人和有关成员电话，各工作组应配备大功率（半径大于5km）对讲设备，领导小组各成员应保持24小时手机畅通。

2.应急响应工作程序

突发事件包括自然灾害与意外事件两种，两类突发事件的性质不同，处理方式也不同，分别采取如下两种不同的应急响应工作程序。

1）发生自然灾害时启动以下应急响应工作程序

组织抢险救灾队伍，及时抢救伤亡人员，对已经发生或可能发生的各种自然灾害进行抢救和防范。指导当地交通部门抢修，尽快恢复交通。迅速查明自然灾害类型、影响范围及诱发因素，组织灾情监测和评估，分析、预测自然灾害发展趋势，提出应急对策。

在可能发生自然灾害并造成交通中断期间，省厅领导小组实行24小时值班。值班人员由厅领导小组统一安排，值班人员收集、整理信息，按规定将险情、灾情、自然灾害发展趋势和抢修救灾情况及时上报省厅领导小组。