社会保障概论第一章绪论

生命的终点
她死了，在村子里永远的消失了， 再也没有任何人提起过她。在她遗 留下来的破屋前的那座宽敞的宗祠
里依然很热闹，很喜庆。就在要离
开村子的时候，一个小孩平静地对 我说：“十八婆是饿死的”，看着 那些大红的对联，我突然感到一种 人生莫大的失落。
城市老年人的养老服务
病有所医、老有所养、住
有所居。
授课计划
章节 1
2
标题
社会保障绪论（讨论） 社会保障制度的产生与发展（讨论） 席卷全球的社会保障制度改革 社会保障基金（就业岗位）
章节 8
9
标题 社会保障中政府的责任
养老保险
理 论
3
10
11
医疗保险
失业与工伤保险
理 论
4
5
6 7
社会保障管理（就业岗位）
社会保障水平（讨论） 社会保障法（就业岗位）
12
社保卡部（负责住院） 征缴部
审核部
结算部 监管部
21
一位农村老奶奶的晚年生活
十年前，第一次看到这位老奶 奶在竹林里捡柴的时候，我就怔住 了，她很瘦、很虚弱，每捡一支干 柴，每一次蹲站，仿佛都快支持不 住而要倒下去，虽然满地都是树叶，
可她捡拾起来都要付出生命的最后
力气。
生命的终点
她回家的路上，一个围观的十岁 左右的则
总成绩40分：出勤及课堂纪律10分，讨论及发言15分，实践项目设计15分 三、实践项目设计：（15分） 5、与专业有关（可以与本课程无关）的项目设计加5分。
6、辩论赛的组织者赋予18分的分配权，分配给你的参与者。（与专业大方
向相关的） 7、沙龙的组织者可加3分，主要参与者2分，其他参与者1分。（内容要与专 业有关系）超越范围的可以与老师讨论是否合适作为沙龙的主题。比如心理 学、社会学、管理学相关内容都是与专业相符合的。
公共福利 职工福利 特殊福利
地位
最核心地位
三、社会保障的功能
1
人民生活的安全网
2
3 4
经济发展的助推器 社会矛盾的调节器
社会政治的稳定剂
单元小结
• • • • 社会保障的理论界定 社会保障的基本结构 社会保障的功能 社会保障的实施原则
社会保障制度中的低保制度是否能体现公平性原则？ 你如何理解公平性？
（二）社会保障体系的原则
3、城乡有别原则
现 阶 段 城镇 生产力 水平高 生产力 水平低 保障 项目全 保障项目 不完善 保障 水平高 保障 水平低
农村
（二）社会保障体系的原则
4、普遍性原则
社会保障应该覆盖全体社会成员，这是由我们社 会主义性质决定的。凡是中华人民共和国的公民都应 该有平等享受社会保障的权利，这是社会保障制度一 条重要原则。
课 程 介 绍
本课程分为两大部分：基本理论篇和制度实践篇 在基本理论篇中，阐述社会保障的基本概念、发展进程、体系 及模式、社会保障基金、立法与管理，提供较为全面、系统的社会保
障基本理论知识。
在制度实践篇中，重点介绍我国社会保险、社会救助、社会福利、
军人保障、补充保障等在内的制度安排及实务知识，从宏观和总体角
张吧。”看着那张破烂的钱，我们
一时无语。
生命的终点
当我们要离开的时候，她很勉
强的站了起来，全身发抖，嘴里要
说的话也说不出来，当时我的心在 颤抖。
生命的终点
当我第四次去看望她时，老人 已经不在世了。屋前杂草丛生，这 座简陋的“房子”仿佛见证了我们 20世纪60年代的生活，年代显得
那么久远......
教材
参考书籍
1 2 3 4 5
孙德光 董克用 社会保障概论 第5版 人大出版 郑功成，社会保障概论，复旦大学出版社 李珍，社会保障理论,中国劳动与社会保障 出版，2007年版 庇古，福利经济学,商务印书馆，2006年版 贝弗里奇报告
课程简介
1.基本情况
• 总课时：72
• 理论：48；实践：24 • 实践形式：课堂讨论、岗位模拟、辩论、沙龙、作业 • 成绩构成：平时成绩（40％）＋期末笔试成绩（60％） • 平时成绩：出勤及纪律10分，其它30分
社会保障课程平时成绩细则
总成绩40分：出勤及课堂纪律10分，讨论及发言15分，实践项目设计15分 三、实践项目设计：（15分） 1、课后作业独立完成一次加2分，小组完成撰写人加2分，其他小组成员加1
分，（共三次作业）；
2、小组授课：讲课人加2分，ppt制作加2分，思路讨论参与者加1分，独立 讲课5分；（限10分钟左右） 3、读后感、讨论、新闻、脱口秀、案例分析、人生感悟等分享：分享者加2 分；（限10分钟左右） 4、提出与创新创业有关的建议或合理化想法的加5分；
13 14
社会救助
社会福利 住房社会保障
实 践
2018/6/27
各章节具体课时及内容安排（2课时复习）
章节
01 02 03 04 05 06 07
课时
4 4 4 4
内容
讨论 讨论 收集资料 讨论、辩论、 作业 调研 岗位模拟 调研 岗位模拟
讨论、收集数 据、建模型
08 09 10 11 12 13 14
十来只碗，一张发霉的木台，一个
发霉的破烂的竹盖。最令人不忍目 睹的是那水缸的水，多少年都没洗 过的水缸里，隐隐约约浮动着一些 生物……
生命的终点
每天她要花近一个小时(100米 距离)去拣柴，要花一个小时提水 (150米距离/半桶水)。为什么没有 一个人帮帮她呢？我不禁想起了二 十年前，我小的时候还经常到五保
跑过去制止了他！为什么这么小的
孩子竟有如此的行为，他的父母、 他的老师都是如何教育他的，难以 想象！
生命的终点
第二次见到她的时候，她正在
水桶里捞米饭粒，我不知道她从哪
里弄来的米，也不敢问她，只听她 说够吃两餐了……
生命的终点
这是她的厨房。你能想象它有 多脏就有多脏，你能想象它有多穷 就有多穷。就一个铝锅和一个铁锅，
社会保障制度，是指由国家依据一定的法律和法规，通过国民
收入的再分配，对由于年老、疾病、伤残、失业及遭遇不可抵御的
意外灾难而导致生活困难的社会成员，给予现金或物质帮助，以保 障其基本生活需要一项社会制度。 主体 依据 对象 目的功能
实施方式
国家政府
法律法规
社会成员
保证基本 生活权利
给予现金或 物质帮助
社
会 保 障 水 过高 政府沉 重负担 损害劳动 者积极性 阻碍生 产发展 影响社会 保障事业 阻碍社会 保障发展 影响生产 和稳定
过低
平
（二）社会保障体系的原则
2、公平与效率相结合的原则
公 平 与 效 率
公平 设计 实施 依据贡 收入高 低再分配 行政效率 基金使用 社会 公平 激励 机制
效率
献大小
35
二、社会保障体系的基本结构
（一）社会保障体系含义
社会保障体系 是指由相互联系、
对社会保障体系的理解
组成
1
多层次性
相互制约的各种保
障项目组成的有机 整体。
功能
2
社会安全网
方式
3
权利义务对等
从含义中请同学分析社会保障体系的特征有哪些？
（二）社会保障体系的原则
1、社会保障水平与生产力发展水平相适应
他们正在家门口享受养老
服务，社区养老。
当你年老时如何避免成为三等公民？
• 1.什么是三等公民 • 等吃 • 等睡 • 等死 • 2.如何不让自己成为三等公民？ • 不断的学习，唤醒自己的海马回记忆
请同学们思考
• 1、你感悟到些什么？ • 2、你认为什么是社会保障？ • 3、社会保障有什么意义？
一、社会保障的含义
老人家里干活，小学生给老人挑水
捡柴，现在很值得思考……
生命的终点
第三次见到她的时候，她更虚
弱了，连走路都很困难，她也许再
也不能去捡柴提水了。唯一远嫁的 女儿也没有能力回来照顾她。
生命的终点
临走时我们拿了些钱给她，她 收下放进袋里，却从袋里掏出另外 一张破烂不堪的10元钱，“同志， 我这10元钱别人说是假的，买东 西别人不肯收，好心人再帮我换一
住房保障等社会保障体系。要求学生以多学科为研究基础，了解社
会保障的体系、制度以及改革方向，掌握社会保险、社会救济、社 会福利的具体内容，引导学生正确认识社会保障领域出现新动向、 新趋势。
2018/6/27
当我们年老时、生病时……
辛辛苦苦几十年，一病回到解放前。
救护车一响，一年猪白养；
住上一次院，三年活白干；
社会保障课程平时成绩细则
总成绩40分：出勤及课堂纪律10分，讨论及发言15分，实践项目设计15分
三、实践项目设计：（15分）
8、与课程有关的岗位视频录制，微课程制作者加10分，另外赋予10分，可 以分配给参与者。 要求小组在读书分享或者授课过程中及讨论过程要留下视频及图片资料， 第16周全班开始制作微视频，17周上交最终视频资料。及时上交素材的小组 加1分，视频资料编辑者（指思路的编排）加4分，视频资料制作者加6分。 平时成绩超出40分者，可以把超出40分的分值转移到其他我教授的学科，
度提供社会保障制度的相关知识。
2018/6/27
课 程 目 标
社会保障课程是以经济学、管理学、社会学、统计学、法学等 多学科的理论知识和方法为基础发展而来的一门交叉的、应用型的 社会学科。本课以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本 养老、医疗、最低生活保障为重点，并包含了社会优抚、军人保险、
请同学分析第三个原则（城乡有别）与该原则（普遍性原则） 是否矛盾？
（三）社会保障体系的构成
补充部分
商业保险、企业补充、个人储蓄等
社会保险
养老、医疗、工伤、失业、护理