工信部中小企业司司长王黎明解读“36号文件”
数据要素交易的法律制度构造_笔记
《数据要素交易的法律制度构造》读书札记目录一、书籍概述 (3)1. 书籍简介及背景 (4)2. 作者介绍及著作目的 (5)二、数据要素交易的基本概念 (5)1. 数据要素交易的定义 (7)2. 数据要素交易的类型 (8)3. 数据要素交易市场概况 (9)三、数据要素交易的法律问题 (11)1. 法律法规现状 (13)国内法律法规概况 (14)国际法律法规概况 (15)2. 面临的主要法律问题 (17)数据权属问题 (18)数据安全及隐私保护问题 (20)交易过程中的法律风险 (21)3. 案例分析 (22)国内外典型案例分析 (24)案例中的法律问题及解决方案 (25)四、数据要素交易的法律制度构造 (27)1. 法律制度构造的原则 (28)公平交易原则 (29)安全可控原则 (30)隐私保护原则 (31)促进数据流通原则 (32)2. 法律制度构造的框架 (34)法律法规体系构建 (35)监管机制设计 (36)争议解决机制 (37)3. 具体措施与建议 (38)完善数据权属法律法规 (40)加强数据安全与隐私保护 (41)优化交易流程与监管 (42)促进数据要素市场的健康发展 (44)五、实践应用与案例分析 (45)1. 实践应用概况 (47)企业实践案例 (48)政府部门实践案例 (49)2. 案例中的法律制度应用与效果评估 (50)案例中的法律条款应用 (51)效果评估与反思 (52)六、总结与展望 (54)一、书籍概述《数据要素交易的法律制度构造》是一本关于数据要素交易法律制度的专著，旨在深入探讨数据要素交易领域的法律问题。
本书作者通过对国内外相关法律法规、案例分析以及理论研究成果的综合梳理，从数据产权、数据流通、数据交易、数据安全等方面对数据要素交易的法律制度进行了全面论述。
本书不仅对学术界和实务界具有重要的参考价值，而且对于政府、企业和个人在数据要素交易活动中的合规经营和权益保护具有指导意义。
促进中小企业创新发展
促进中小企业创新发展文/李红兵(安徽省科学技术情报研究所)《安徽科技》2020年第8期中小企业是我国经济发展的重要基础、吸纳就业的重要载体、改善民生的有效途径、保持社会稳定的重要力量。
在全球经济结构深度调整的关键时期,要借鉴主要创新型国家的做法和经验,促进中小企业创新发展,推动我国经济全面发展、科学发展、高质量发展。
大力培养企业所需人才。
企业创新发展,既需要“高精尖缺”的战略科学家和科技领军人才,又需要具备工匠精神的卓越工程师和专业技能人才。
众所周知,以色列创新以中小企业为领衔,全国企业中98%为中小微企业。
这些企业和高校联合,共同培养技术人才和创新创业人才。
以色列理工学院科技部学生的课程中,75%为各类科技研究项目,由此让学生掌握创新乃至创业的全路径。
高技能人才是推动技术创新不可或缺的重要力量,更是中小企业急需的人才资源。
要积极探索人才引进、培养、使用、评价的新途径、新机制,塑造一支具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能人才队伍。
努力搭建企业所需平台。
中小企业是德国经济发展和创新的主力军。
为降低技术研发成本和高新技术研发风险,德国中小企业成立了各种行业或跨行业的联合研发机构,资源共享、风险共担。
创新创业平台,是中小企业生存和发展的根本。
要扶持各类企业研发中心、技术创新中心、检验检测中心、院士工作站和产业公共技术服务平台等载体建设,推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设,建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式,助力中小企业开展技术研发和科技成果转化。
尽力解决企业所需资金。
瑞典政府专门设立支持中小企业的小额贷款机构和风险投资机构,并在全国设立分支机构或办事处为中小企业服务。
企业作为科技创新的核心要素,是创新投入与产出的主要贡献者。
中小企业往往更具创新意识和创新需求,能够凭借某一领域或者致力于解决某一问题而极具竞争力,从而在细分市场占据绝对领先地位,成为业界公认的“隐形冠军”。
新形势下清洁生产审核工作创新与实现途径的思考
新形势下清洁生产审核工作创新与实现途径的思考目录一、内容描述 (2)（一）背景分析 (3)（二）研究意义 (4)（三）研究目的与方法 (5)二、新形势下的清洁生产审核工作挑战 (6)（一）政策法规变化的影响 (7)（二）企业环保意识的提高 (8)（三）技术创新与应用 (9)（四）环境管理体系的整合 (11)三、清洁生产审核工作的创新思路 (12)（一）理念创新 (13)（二）方法创新 (14)（三）手段创新 (16)（四）模式创新 (17)四、清洁生产审核工作的实现途径 (18)（一）完善政策法规体系 (19)（二）加强技术支撑体系建设 (21)（三）推动企业内部管理变革 (22)（四）强化第三方审核与评估机制 (23)五、案例分析 (24)（一）成功案例介绍 (25)（二）失败案例分析 (26)（三）经验教训总结 (27)六、结论与展望 (29)（一）主要结论 (30)（二）未来展望 (31)（三）研究不足与改进方向 (32)一、内容描述随着全球环境问题的日益严峻，清洁生产作为一种资源节约型、环境友好型的生产模式，已经成为企业提升竞争力、实现可持续发展的关键路径。
在新形势下，深入探讨清洁生产审核工作的创新与实现途径，对于促进企业绿色发展、应对环境挑战具有重要意义。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对清洁生产审核工作提出了更高的要求。
传统的高能耗、高污染、低效率的生产方式已难以适应新形势下的发展需求；另一方面，随着环保法规的日趋严格和消费者环保意识的提高，企业必须不断加强清洁生产审核工作，以降低生产成本、减少环境污染、提升产品质量和市场竞争力。
清洁生产审核工作的创新与实现途径涉及多个方面，企业应建立健全清洁生产审核机制，明确审核目标、任务和时间节点，确保审核工作的有序开展。
企业应加强清洁生产技术和设备的研发与应用，推动清洁生产技术的升级换代，降低生产成本，提高生产效率。
企业还应加强与政府、行业协会等部门的沟通与合作，共同推动清洁生产审核工作的创新发展。
中小型企业信息化推进实施方案
中小型企业信息化推进实施方案中小型企业的信息化建设在当前数字化时代已经成为一个不可或缺的发展策略。
信息化能够帮助企业提升管理效率、优化业务流程、降低成本、提高竞争力。
但是，由于中小型企业资源有限、技术实力薄弱等因素，信息化建设可能会遇到一些困难和挑战。
因此，制定一套科学合理的信息化推进方案对于中小型企业来说是非常重要的。
本文将介绍中小型企业信息化推进实施方案。
一、信息化现状分析在制定信息化推进方案之前，首先需要对企业的信息化现状进行全面的分析。
具体包括以下几个方面：1.业务流程分析：分析企业当前的业务流程和运作方式，找出存在的短板和不足之处。
2.技术设备分析：评估企业已有的IT设备和软件系统，评估其性能和适用性。
3.人员素质分析：评估企业员工的信息化素质和技能水平，了解员工对信息化的接受程度。
4.竞争对手信息化水平分析：了解竞争对手的信息化水平，分析企业在信息化方面的发展优势和劣势。
通过以上分析，可以为制定后续的信息化推进方案提供基础数据和依据。
二、信息化推进方案制定根据企业的实际情况和信息化现状分析的结果，制定一套科学合理的信息化推进方案，包括以下几个方面：1.目标设定：明确信息化建设的目标和意义，制定具体可量化的目标和指标。
目标通常可以包括提升管理效率、优化业务流程、降低成本、提高服务质量等方面。
2.技术设备规划：根据现有设备的情况和发展需求，规划企业的信息技术设备建设，包括硬件设备和软件系统。
3.人才培养：针对员工素质分析的结果，制定相应的人才培养计划，提升员工的信息化素质和技能水平。
4.业务流程优化：根据业务流程分析的结果，优化企业的业务流程，实现信息化与业务流程的有效整合。
5.风险控制：考虑到信息化建设可能带来的风险和挑战，制定风险控制策略，保障信息化建设的顺利进行。
6.成本控制：制定合理的成本控制方案，确保信息化建设的投入产出比达到最优化。
7.绩效评估：建立信息化建设的绩效评估机制，及时评估和调整信息化建设的效果和成果。
王黎明：创业板拓宽融资渠道 利好中小企业发展
王 黎 明表示 ， 为更 好 地支 持 中 小企 业发 展 ， 推进 中 小企 业在 创业 板 上 获得 更多 发展 机 遇 ， 信 部下 一 步将 会 积极 配合 国家有 关 部 门 ， 好 工 做 创业 板 宣传 工作 ， 更 多 的中小 企 业清 楚 地 了解 上市 程序 ， 中小企 业 让 为 提供 优质 服务 。
各 种 优 势 ， 能 在 管 理 和 升 级 各 种 资 源 时 有 更 大 的 发 并 挥 空 间 ， 此 产 生 了 对 于 资 源 的 创 新 性 整 合 。 过 企 业 由 通 集群 网络化 制造 的资源 共享 ， 效 地实 现 了资 源在 企 有
造业在网络经济 中的生存和发展 【 ． Ｍ］北京 ： 高等教育 出
创业扳 利 好 中小 企 业 王黎 明说 ，这是 应对 金融 危 机 ， “ 国家 出台 的最强 有 力 的政策 之一 。 它的 开通将 会使 中小 企业 更加 坚 定信 心 。 ” 在 回答 创 业 板 的 开 通将 会 对 中小 企 业 带 来 哪些 实 际 利 好 的 问题 时 ， 黎 明认 为 ， 王 中小 企 业一 是 可 以从 创 业板 得 到 资金 的 支持 ， 过募 通
积极 的作 用 。 过上市 融 资 ， 通 中小 企业 在得 到 资金 支持后 ， 会通 过提 升装 备水 平 、 开工 生产 的方 式 ， 接或 间接 地带 动一 大批 岗位 ， 直 吸纳 更多 的就
业者。
与此 同时 ， 也强 调 ， 据 中小企 业在 创业 板 上市 的相关 政策 规定 ， 他 根 企业 一定 要符 合 国家相 关 的产业 政策 ， 这也 意 味着有 更 多的 的中小 企业 将 会 在环 境保 护 、 调整 产业 结构 、 促进 产业 升级 方 面获得 更 大的 发展 。
关于贯彻国发〔2009〕36号文件
附件1关于贯彻国发〔2009〕36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见（征求意见稿）为贯彻落实•国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见‣，现结合我省实际提出如下实施意见，请与国发…2009‟36号文件一并贯彻执行。
一、充分认识进一步促进中小企业发展的重要意义1、近年来，我省中小企业总量增长较快，质量和效益明显提高，在确保我省经济快速增长、缓解就业压力、优化经济结构、保持社会稳定等方面发挥了重要作用。
我省中小企业在较快发展的同时，也面临着许多困难和不足，突出表现在：资金短缺，融资难、贷款难、担保难；市场需求不足，产品销售困难；企业规模小，抗风险能力不强；科研投入少，自主创新能力不强；生产工艺落后，结构性矛盾突出；发展环境还不够宽松等。
深入贯彻落实国发…2009‟36号文件精神，进一步促进中小企业发展，对我省保持经济平稳增长、保持跨越式发展的基本态势和社会和谐稳定具有十分重要的意义。
二、进一步优化中小企业发展环境2、认真落实国家和我省扶持中小企业发展的各项政策措施；严格清理整顿涉企收费，凡未按规定审批设立的行政事业性收费项目一律予以取消；进一步简化报批、审批手续，进一步下放项目审核和备案权限，切实减轻企业负担。
各级政府要按照“两转两提”的要求，强化服务意识，主动帮助中小企业解决问题和困难3、加大对中小企业的宣传力度。
要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，采取各种有效形式，广泛宣传中小企业的重要地位和作用。
对发展速度快、成长性好、行业认可、社会公认的优秀中小企业每年进行一次表彰，在全社会营造中小企业发展良好氛围，促进中小企业加快发展。
4、切实维护中小企业和职工的合法权益。
建立健全全省中小企业维权体系，理顺中小企业投诉受理渠道，及时查处侵害中小企业合法权益的案件，在全省形成维护中小企业合法权益的工作合力，为中小企业发展提供宽松的发展环境。
要深入贯彻落实•劳动合同法‣，切实维护民营企业职工的合法权益。
促进中小企业发展工作领导小组第二次会议召开
企业 发展 基金运 行情 况和 中小企 业发展 财税支持 政策 落 实。必须 进一步 深化研究 在减轻税 费负担、解决融 资难
实情 况 的汇报 ，领导 小组其他 成 员单位 负责 同志 作 了发 题 、完 善环保治 理、提高科 技创新能 力、加强 国际合 作
言 。北京 东方百 泰生 物科技 公司 总经理 白义 、北 京臻迪 等方 面支持 中小微企业发 展的政策 措施 ，推动 中小微企
ＢＵＳＩＮ ＥＳＳ ＣＨＩＮＡ
ＦＩＮＡＮＣＩＡＬ ＣＯＬＵＭＮ ·财经 专栏
中 国 民 生 银 行 研 究 院
１０月 １７日，国务院 副总 理刘 鹤主 持召 开 国务院 促 董事 长王淑敏 、广州博 创智能装备 公司董事长朱 康建、
进 中 小 企 业 发 展 工作 领 导 小 组 第 二 次 会 议 。 会 议 分 别 听 四川 同人 精工科技总经理杨琳应邀参加会议并发言 。
议 ， 全 国 工 商 联 关 于 组 织 开 展 缓 解 中小 企 业 融 资 难 融 资 准 有 效 措 施 大 力 支 持 中 小 微 企 业 发 展 。 必 须 按 照 责 任 分
贵政 策措施 落 实情况 第三方 评估 ，财政部 关于 国家 中小 工 和 时 间 表 ，继 续 抓 好 领 导 小 组 第 一 次 会 议 重 点 任 务 落
科技 公 司总经理 郑卫 锋 、安 集微 电子科 技 （上海 ）公 司 业 高 质 量 发 展 。
８８ ２０１８
取 了工 业和信 息化部 关于领 导小 组第一 次会议 重点任 务
会议强 调 ，必须坚持 基本经济制度 ，充分 发挥中ห้องสมุดไป่ตู้
落 实 总 体 情 况 ， 中 国 人 民银 行 、银 保 监 会 、证监 会关 于 微企 业和 民营 经济在我 国经济社会 发展 中的重要 作用。
工信部：加快出台中小企业减负政策
工信部：加快出台中小企业减负政策
佚名
【期刊名称】《现代焊接》
【年(卷),期】2012(000)011
【摘要】8月20日，在工信部主办的全国减轻企业负担政策宣传周启动仪式上，工信部党组成员、总工程师朱宏任强调各地要落实中小企业减负专项行动，要求加快减轻中小企业负担政策的出台。
【总页数】1页(P40-40)
【正文语种】中文
【中图分类】F279.243
【相关文献】
1.工信部：应加快中小企业减负政策出台 [J],
2.加快推进中小企业服务体系建设——访工信部中小企业司司长王黎明 [J], 经济日报社
3.工信部出台20条措施助中小企业复工复产渡过难关 [J],
4.工信部出台20条政策措施支持中小企业复工复产渡过难关 [J], 工业和信息化部
5.工信部出台20条政策措施支持中小企业复工复产渡过难关 [J], 工业和信息化部因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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工信部中小企业司司长王黎明解读“36号文件”
为应对国际金融危机，帮助中小企业克服困难，实现又好又快发展，国务院日前印发了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（即国发36号文件）。
10月27日，工业和信息化部中小企业司司长王黎明在镇江，对本报记者解读了“36号文件”发布的意义。
中小企业面临现实困难
“我们在许多产业领域准入的门槛和体制还需进一步改革。
”王黎明认为，军工、大能源、大交通、航天航空等领域，以及文化、出版、教育，水、暖气、电等城市管理、供应与维护领域，都应该让更具活力的中小企业得以进入或进一步增加其份额。
虽然从去年年底到今年上半年，全国对各类收费事项进行了清理整顿，取消了190多个收费项目，涉及收费金额360亿元，为中小企业有效减轻了负担。
但王黎明直言，政府部门和社会中介组织为中小企业服务的能力仍有待加强。
“我们这里创办一个公司一般要3个月甚至半年，最长的1年半还申请不下来。
在香港，只要你符合规定，提交一个申请报告，仅仅收取一块钱港币，在一周内就可以创办一个企业。
在美国和加拿大，最快的3天就可以办理一个公司，甚至当天就能注册。
相比之下，我们的服务体系还有相当的差距。
”
除了外部环境，王黎明认为中小企业自身也存在不少问题。
“全国中小企业中不到70%能上网，40%的企业能用计算机管理部分事物，只有不到10%的企业基本运用计算机软件进行企业管理。
落后的管理除了在计算机控制、企业节能等方面显现，有时还造成了行业的恶性竞争。
”发布“36号文件”就是为了逐步消除中小企业面临的上述困难，王黎明说。
新政提振中小企业信心
去年以来，国际金融危机对我国实体经济，尤其是包括江苏在内的沿海地区外向度较高和劳动密集型的中小企业冲击更大。
王黎明称，国务院在出台很多政策后，又推出36号文件，就是为了帮助中小企业发展、渡过难关，确保中小企业“少裁员不裁员，少关门不关门”。
中央财政在去年投入支持中小企业发展的专项资金39亿的基础上，今年增加到96亿；同时，小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一下调至3%。
36号文件发布了更多扶持中小企业的财税政策，如对困难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底；对年应纳税所得额3万元以下的小型微利企业2010年减半征收所得税；在中央预算内技术改造专项投资中和地方政府安排的专项资金中，支持中小企业技术改造；加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资金支持中小企业发展等。
王黎明告诉记者，在缓解中小企业贷款难问题上，“我们确定了2个‘不低于’原则，即对中小企业的贷款增量不低于实际经济的增长水平，对中小企业的贷款增长不低于其他各项贷款的增长。
”而发布36号文件有着更重要的现实意
义。
比如它要求国有商业银行和股份制银行建立小企业金融服务专营机构，加快以中小企业为放贷主体的贷款公司、村镇银行、资金互助社等新型中小金融机构的发展，支持民间资本参与发起设立股份制金融机构。
在扩大对中小企业贷款上，36号文件还鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助，对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿；完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，通过动产、应收账款、股权等方式，缓解中小企业抵质押品不足问题。