2018年山东安全生产巡查重点事项清单(企业层面)
企业落实安全生产主体责任重点事项清单5项内容
企业落实安全生产主体责任重点事项清单5项内容
一、安全生产责任体系的建立与执行
企业应当明确安全生产的最高管理者，设立专门的安全管理部门，并配备专职安全管理人员。
同时，需要制定详细的安全生产规章制度和操作规程，确保所有员工都清楚了解并严格遵守。
二、安全生产投入保障
企业应将安全生产投入纳入年度预算，保证安全生产所需的资金、物资、技术等资源供应。
包括但不限于：安全设施设备的购置、维护和更新，安全教育培训，应急救援演练等。
三、安全生产风险防控
企业应对生产过程中的各种风险进行识别、评估和控制，定期开展安全隐患排查治理工作，及时消除各类隐患。
对于重大危险源，要实施重点监控和管理。
四、安全生产教育培训
企业应定期对全体员工进行安全生产知识和技能的培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。
新入职员工必须经过安全教育和岗位技能培训后方可上岗。
五、安全生产应急管理
企业应建立健全应急预案体系，定期组织应急救援演练，提升应对突发事件的能力。
一旦发生安全事故，应立即启动应急预案，迅速有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
以上五个方面是企业落实安全生产主体责任的重点事项清单，只有做好这些工作，才能有效预防和减少安全事故的发生，保障企业的持续健康发展。
年度安全生产巡查重点事项清单
查看上级统一部署的重点工作，是否通过地方行业监管部门传达到了企业，企业是否落实。
行业监管部门进行安全生产监督检查的情况。
查部门到企业执法检查留下的检查记录和执法文书等。
注：1.巡查组查阅近两年来的相关资料
2.准备近两年安全生产情况汇报
查文件资料，人员档案、资格证书。
企业主要负责人和安全管理人员是否经过有关部门组织的安全生产培训，持证上岗。
查相关证件，提问负责人和管理人员相关问题，核实是否具备相关安全生产知识和能力。
二、规章制度保障
建立健全安全生产管理制度（单位负责人现场带班制、会议、投入、教育培训、特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重点危险源源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援等方面制度），并认真执行。
查文件资料，规章制度，核查规章制度是否有针对性和可操作性，是否存在抄袭问题。
查负责人带班记录、议记录等。
三、物质资金保障
是否确保本单位具备安全生产条件所必须的资金投入。
（用于省政府303号令10项支出事项）
查档案资料，年度经营计划和财务预算等相关记录。
涉及建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、冶金、机械制造的企业，是否按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)有关规定提取安全生产费用。
查档案资料，管控制度、风险清单和台账，现场抽查风险点管控情况。
是否建立隐患排查治理制度；隐患排查治理情况如实记录，并向从业人员通报。
查企业制度、隐患排查治理台账、通报文件、奖惩记录等，现场核查整改情况。
是否建立企业生产安全事故应急救援预案，并组织演练。
山东省安全生产巡查报告安全生产
山东省安全生产巡查报告1、山东省生产经营单位生产主体责任规定安全检查应当包括内容？安全检查应当包括下列内容：（一）安全生产管理制度健全和落实情况；（二）设备、设施安全运行状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情况；（三）作业场所达到职业病防治要求情况；（四）从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，具备相应的安全生产知识和操作技能情况，特种作业人员持证上岗情况；（五）发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和使用情况；（六）现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；（七）生产安全事故应急预案的制定、演练情况；（八）其他应当检查的安全生产事项。
2、载APP提问 山东省安全生产风险管控和隐患治理巡查信息平台登录密码丢失如何找回山东省安全生产风险管控和隐患治理巡查信息平台登录密码丢失如何找回3、山东省安监局证件查询在山东的安监局网站就能查询，打开他们的网站，有个便民服务，里面有个查知询，打开后你输入身份证号和操作证号即可查询。
4、山东省生产安全事故报告和调查处理办法的办法全文第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本办法。
法律、法规对事故的报告和调查处理另有规定的，依照其规定执行。
第三条按照国家有关规定，生产安全事故（以下简称事故）分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。
第四条事故的报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故的调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
企业落实安全生产主体责任重点事项清单
企业落实安全生产主体责任重点事项清单安全生产是企业永恒的主题，也是企业社会责任的重要组成部分。
因此，企业必须要严格落实安全生产主体责任，保障员工和生产资产的安全。
本文将提出一些关键事项，旨在帮助企业落实安全生产主体责任，确保生产环境的稳定和安全。
1、建立安全管理机构企业需要建立专门的安全生产管理机构，设立安全生产部或独立安全生产管理机构。
该机构应有专职人员负责制定、实施和监督安全生产工作，建立一套完善的安全管理制度，进行日常的安全培训和演练。
同时，企业还需要制定清晰的安全责任制和安全生产管理制度。
2、全面排查安全隐患企业必须要进行全面排查安全隐患，包括制定安全检查计划、开展安全检查和隐患排查、整改和跟进。
同时，企业应当建立隐患排查和整改制度，以确保发现隐患的及时处理和整改。
3、加强安全技术防护企业需要建立完善的安全技术防护措施。
对于生产场所，需要配备有效的灭火设施、火灾预警和监控设备。
对于机器设备和设施，需要严格执行安装验收标准和使用规范，检测工具和设备的运行状态，制定设施维护和保养计划，保证设施的正常运行。
4、加强应急管理企业需要建立完善的应急管理体系，包括组建应急领导小组、制定应急预案、开展应急培训和演练等。
针对突发事件，企业应当能够迅速采取有效应对措施，避免或降低损失，确保安全的恢复或者加固。
5、强化安全教育培训企业需要建立健全的安全培训制度，确保员工具备必要的安全知识和技能。
企业还需要对员工进行安全意识教育和安全行为引导，教育员工学会正确对待安全风险，增强安全意识，培养安全习惯。
6、加强安全监测和评估企业需要建立科学的安全监测体系，及时掌握生产环境和作业状态，发现潜在危险和隐患。
此外，企业还应对安全管理措施、安全设施和工作场所进行定期评估，确保安全措施的有效性和可靠性。
7、落实安全检查和考核企业需要建立员工和管理层的安全检查和考核机制，落实管理层的安全生产主任制和安全管理员制度，建立奖惩激励制度，加强对安全管理工作的督导和考核。
重点事项-铝加工(深井铸造)企业安全生产执法
2.生产现场是否存在非生产性积水；
3.作业场所是否存放易燃易爆物品。
【法律】《安全生产法》第九十九条规定：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
钢丝绳更换和点检记录；
2.现场检查：
（1）要求；
（3）卷扬系统是否设置应急电源；
（4）液压铸造系统是否设置手动泄压系统。
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铸造车间现场未严格控制人数，未控制非生产人员进入
【法律】《安全生产法》第三十八条第一款规定：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
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钢丝卷扬系统引锭盘托架钢丝绳未定期检查和更换，卷扬系统未设置应急电源；液压铸造系统未设置手动泄压系统
【法律】《安全生产法》第三十八条第一款规定：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
1.查阅资料：
【部门规章】《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家安全监管总局令第91号）第二十九条第二款规定：企业对电炉、铸造熔炼炉、保温炉、倾翻炉、铸机、流液槽、熔盐电解槽等设备，应当设置熔融金属紧急排放和储存的设施，并在设备周围设置拦挡围堰，防止熔融金属外流。
【规范性文件】《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）二、行业类重大事故隐患（二）有色行业。5.铜水等熔融有色金属铸造、浇铸流程未设置紧急排放和应急储存设施。
《山东省安全生产行政执法文书式样(2019年版)》
附件：山东省安全生产行政执法文书式样（2019年版）目录1 立案审批表 (4)2 现场检查方案 (5)3 现场检查记录 (6)4 现场检查（勘验）影像证据 (8)5 现场处理措施决定书 (9)6 责令限期整改指令书 (11)7 延期整改审批表 (13)8 准（不）予延期决定书 (14)9 整改复查意见书 (16)10 行政强制审批表 (17)11 行政强制现场笔录 (18)12 查封扣押决定书 (20)13 查封扣押（场所、设施、财物）清单 (21)14 延长查封扣押期限决定书 (23)15 查封扣押处理决定书 (25)16 停止供电（供应民用爆炸物品）通知书 (26)-1-17 停止供电（供应民用爆炸物品）决定书 (28)18 恢复供电（供应民用爆炸物品）通知书 (29)19 恢复供电（供应民用爆炸物品）决定书 (30)20 询问通知书 (31)21 询问笔录 (33)22 勘验笔录 (35)23 抽样取证凭证 (37)24 先行登记保存证据审批表 (38)25 先行登记保存证据通知书 (39)26 先行登记保存证据处理审批表 (41)27 先行登记保存证据处理决定书 (42)28 鉴定委托书 (43)29 行政处罚案件调查报告 (44)30 行政处罚告知书 (45)31 当事人陈述申辩笔录 (46)32 当事人陈述申辩复核意见书 (48)33 行政处罚听证告知书 (49)34 行政处罚听证会公告 (50)35行政处罚听证会通知书 (51)36 听证笔录 (53)37 听证会报告书 (55)38 行政处罚决定法制审核意见书 (56)39 行政处罚集体讨论记录 (57)-2-40 案件处理呈批表 (58)41 行政（当场）处罚决定书（单位） (59)42 行政（当场）处罚决定书（个人） (60)43 行政处罚决定书（单位） (61)44 行政处罚决定书（个人） (62)45不予行政处罚决定书 (63)46 缴纳罚款催告书 (65)47 加处罚款决定书 (67)48 延期（分期）缴纳罚款审批表 (69)49 延期（分期）缴纳罚款批准书 (70)50 文书送达回执 (72)51 行政强制执行事先催告书 (73)52 强制执行申请书 (74)53 行政强制执行协议 (75)54 行政强制中止（终结、恢复）执行决定书 (76)55 案件移送审批表 (78)56 案件移送书 (79)57 案件延期审批表 (80)58 结案审批表 (81)59 案卷（首页） (82)60 卷内目录 (83)-3-1 立案审批表安全生产行政执法文书立案审批表（）应急立〔〕号案由案件来源时间案件名称当事人电话法定代表人/负责人当事人地址邮政编码-4-2 现场检查方案安全生产行政执法文书现场检查方案（）应急检查〔〕号-5-3 现场检查记录安全生产行政执法文书现场检查记录（）应急检记〔〕号被检查单位地址法定代表人（负责人）职务联系电话检查场所检查时间年月日时分至月日时分我们是应急管理局行政执法人员、，证件号码为、，这是我们的证件（出示证件）。
企业督导检查重点事项清单
3.现场抽查3-5名企业安全管理和作业人员对安全物资设备设置、使用的了解情况。
落实安全教育培训情况
企业教育培训在岗人员全覆盖情况及企业主要负责人、安全生产分管负责人、安全生产管理人员、一线操作人员和特种作业人员具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力情况。
2.现场随机抽查3-5名企业管理人员和一线操作人员，测试生产安全事故应急处置能力。
接受执法检查情况
企业违法违规行为被立案查处、公开执法，重大突出问题被公开曝光，以及执法检查和处罚情况被通报情况。
1.查看安全生产执法文书、重大突出问题公开曝光资料、执法检查和处罚情况通报文件等；
2.现场查看问题整改情况。
1.查看企业年度聘用专家计划、经费等；
2.查看专家指导企业开展安全生产有关工作的记录、制定措施、工作进展等。
涉及易燃易爆、剧毒物品以及容易群死群伤的生产、经营、储存、运输、危废处理等高危企业和单位，组织专家进行风险普查和安全评估情况。
查看专家对企业进行风险普查和安全评估记录、整改措施、工作进展等。
落实法定职责和法定规程情况
企业接受”四不两直“双随机一公开”执法检查以及高危企业“全覆盖”式执法检查情况。
查看今年6月份以来，属地政府或部门到企业开展执法检查的记录、处罚措施等。
专家现场检查
现场检查企业安评与安全设计、安全距离、工艺技术、设施装备等安全状况。
由相关专家现场进行。
现场执法检查
由执法检查组根据工作需要现场做出安排。
企业落实安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”情况。
查看安全生产承诺书、岗位管理制度和标准化操作规程、安全生产责任制公示、安全生产责任制考核制度、风险隐患清单及管控措施等文书资料，现场查看公开形式、公开内容及效果；
开展重点化工(危险化学品)企业本质安全诊断治理专项行动通知安监[2018]146号(1)
连安监〔2018〕146号关于开展重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理专项行动的通知各县区安监局，市高新区安监机构：为深刻吸取连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故教训，进一步提升企业安全风险管控和安全生产保障能力，有效防范遏制较大以上和有重大社会影响的生产安全事故，按照《省安监局关于开展重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理专项行动的通知》（苏安监[2018]87号）和《关于明确化工（危险化学品）企业集中整治安全生产复产标准的通知》（连安监[2018]140号）要求，经研究，决定从即日起至2020年12月31日在全市开展重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理专项行动。
现将有关事项通知如下。
一、专项行动范围（一）涉及重点监管危险化工工艺的化工企业。
（二）构成一、二级重大危险源的化工（危险化学品）生产、经营企业。
（三）产品或原料自身具有爆炸性的化工企业。
自身具有爆炸性的产品或原料主要是指列入重点监管危险化学品名录中的环氧乙烷、环氧丙烷、环氧氯丙烷、过氧乙酸、过氧化甲乙酮、过氧化(二)苯甲酰、硝化纤维素、硝酸胍、过氧化苯甲酸叔丁酯、硝基胍、N,N'-二亚硝基五亚甲基四胺、2,2'-偶氮二异丁腈、偶氮二异庚腈、硝化甘油、硝基苯、硝酸铵等16种化学品。
二、专项行动内容（一）诊断治理重大生产安全事故隐患。
（二）诊断治理在役生产装置、储存设施安全设施设计存在的突出问题。
（三）诊断治理在役生产装置、储存设施自动化控制系统以及安全仪表系统（SIS）存在的突出问题。
三、专项行动任务（一）排查诊断（2019年3月底前完成）企业组织生产、工艺、设备、仪表、安全管理等相应专业人员和专家或者聘请具备相应资质的评价机构、设计单位开展排查诊断。
1.依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，全面开展隐患排查诊断，列出隐患清单，制定整改方案。
2.依据相关设计规范，对在役生产装置、储存设施的安全设施设计进行诊断，诊断在役生产装置、储存设施与竣工图的一致性，排查设计存在的突出问题，形成安全设施设计诊断报告，列出问题清单，提出整改建议。
山东省安全生产集中执法检查“一企一册”档案管理制度
第八条 《拟立案处罚案件登记台账》（表 4）用于登记处 罚案件是否立案调查。对于不予立案处罚的，要明确不予立案处 罚的原因和理由，明确批准不予立案处罚的决策人员。违法行为 一经立案，无确切理由不得不予处罚。
不予立案处罚的原因一般包括违法事实认定错误、关键证据 不足、违法行为轻微且企业积极配合整改等，其他不予处罚的原 因要详细说明。
第九条 《问题整改进展情况调度表》（表 5）用于调度问 题整改情况。本表只调度之前尚未完成整改的问题，对之前已经 完成整改的问题不再重复调度，但要对本次调度完成整改的问题
-2-
××市应急局（盖章）
-5-
企业名称 成立时间 主要产品 主要原料 装置概况 法定代表人 安全管理 机构名称
-6-
一、企业基本情况表（表 1）
所属行业
企业地址 企业人数
企业规模
联系电话
主要负责人
安全管理 人员数量
专职： 人 兼职： 人
安全管理 机构负责人
联系电话 联系电话
企业名称： 企业地址：
所属 序
如实登记。本表每次调度情况都要存入“一企一册”整改档案。 各市应急局对问题整改情况的调度方式包括电话调度和现
场复查两种方式。对执法文书整改期限届满或者企业提前申请复 查的问题，必须采取现场复查方式，依法履行复查程序；对尚未 达到执法文书整改期限的问题，可以采取电话调度方式。
第十条 《立案处罚案件进展情况调度表》（表 6）用于调 度立案处罚案件办理情况。根据案件进展情况如实填写，直至罚 款全部收缴。涉及加处罚款的，在“其他决定”栏中明确加处罚 款金额。已申请人民法院强制执行的，要在“办理进度”栏说明 情况，可予以结案不再报送情况。本表每次调度情况都要存入“一 企一册”整改档案。
消防领域重点检查事项、重点检查内容清单 (1)
十一.文物古建筑
内部是否使用明火。如使用，明火区域与其他区域是否采用实体墙进行分隔。
58
电气线路是否存在私拉乱接、违规敷设情形。是否存在电动自行车违规充停情况。
59
是否按要求配备相应消防设施器材，已配备的是否完好有效。如：室内消火栓是否有水，灭火器压力是否充足。
单位是否建立消防安全责任制档案台账，日常防火巡查检查是否开展，消防设施是否定期维保检测，人员培训是否按要求开展。
48
内部是否住人。如有人员居住，住人区域与生产、经营区域是否釆用实体墙进行分隔，人员是否可以不经过生产、经营区域直接逃生至室外安全区域。
49
内部是否使用明火。如使用，明火区域与其他区域是否釆用实体墙进行分隔。
23
重点核查租赁企业房东与租户的消防安全责任分工是否明确。单位用火审批制度是否健全，是否按要求审批。
24
五.教育机构
单位是否建立消防安全责任制档案台账，日常防火巡查检查是否开展，消防设施是否定期维保检测，人员培训是否按要求开展。
25
内部是否使用明火。如使用，明火区域与其他区域是否釆用实体墙进行分隔。
9
是否按要求配备相应消防设施器材，己配备的是否完好有效。如：室内消火栓是否有水，灭火器压力是否充足。
10
外墙门窗上是否安装有防盗窗、广告牌等影响人员疏散逃生和灭火救援的障碍物。
11
电气线路是否存在私拉乱接、违规敷设情形。
12
是否在内部停放电动自行车或充电。
13
三.高层建筑
消控是否有人值班、日常防火巡查检查是否开展、消防设施是否定期维保检测，人员培训是否按要求开展。
14
公共区域是否存在被私自占用，导致消防设施无法正常使用、疏散逃生受影响的情况。
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依据山东省安全生产条例第42条处罚。
高危单位100人以上配备注册安全工程师，一般单位300人以上配备注册安全工程师。
查文件资料，人员档案、资格证书。
参照山东省安全生产条例第42条处罚。
规章制度保障
建立健全安全生产管理制度（单位负责人现场带班制、会议、投入、教育培训、特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重点危险源源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援等方面制度），并认真执行。
是否建立企业生产安全事故应急救援预案，并组织演练。
查应急预案、演练计划、记录、总结等。
依据安全生产法第94条处罚（首次5万以下）
监管责任落实情况验证
政府安全生产重点工作部署下达、落实的情况（行业专项整治、电器火灾、建筑三年整治、危险货物运输整治等）。
查验省政府统一部署的重点工作，是否通过地方行业监管部门传达到了企业。
依据安全生产法第94条处罚（首次5万以下）
安全管理保障
建立安全生产风险分级管控机制，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。
查档案资料、管控制度，风险清单和台账，现场抽查风险点管控情况。
依据山东省安全生产条例第42条处罚。（首次企业1-5万，人员1-2万）
山东省安全生产巡查重点事项清单（企业层面）
要点
巡查内容
巡查方式
备注
组织机构保障
从业300人以上高危单位、1000人以上一般单位，是否建立安全生产委员会；从业300人以上高危单位是否设置安全总监。
查任职、任命、工资单据等。
依据山东省安全生产条例第42条处罚。（首次企业1-5万，人员1-2万）
是否设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并持证上岗。
是否建立隐患排查治理制度；是否如实记录隐患排查治理情况，是否根据隐患排查治理情况进行考核，并向从业人员通报。
查企业制度，隐患排查治理台账，隐患通报文件、奖惩记录等。
未建立隐患排查治理制度，依据安全生产法第98条处罚（首次10万以下）。
未如实记录，并通报从业人员，依据安全生产法第94条处罚（首次5万以下）
查文件资料，规章制度，核查规章制度存在抄袭问题（若存在视同没有）。
查负责人带班记录。
停产停业）。
依据省政府303号令第35条处罚（首次0.5-2万）。
物质资金保障
是否确保本单位具备安全生产条件所必须的资金投入。
（用于省政府303号令10项支出事项）
查年度经营计划和财务预算。
依据省政府303号令第35条处罚（首次0.5-2万）。
教育培训保障
对从业人员、劳务派遣人员、实习学生进行安全生产教育和培训，并如实告知有关安全生产事项。
查培训记录、视频，考试试卷等，现场抽查员工。
依据安全生产法第94条处罚（首次5万以下）
特种作业人员持证上岗的情况。
查企业特种作业人员名单和证件情况，现场抽查。
行业监管部门进行安全生产监督检查的情况。
查2016年来，行业监管部门到该企业留下的检查记录或执法文书等。