和龙市政府应该给百姓一个解释
和龙市人民政府关于印发和龙市集中开展农村信用社不良贷款清收工作实施方案的通知-和政发〔2014〕4号
和龙市人民政府关于印发和龙市集中开展农村信用社不良贷款清收工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------和龙市人民政府关于印发和龙市集中开展农村信用社不良贷款清收工作实施方案的通知和政发〔2014〕4号各镇人民政府、市政府各相关部门：经市政府研究决定，现将《和龙市集中开展农村信用社不良贷款清收工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
和龙市人民政府2014年3月3日附：和龙市集中开展农村信用社不良贷款清收工作实施方案为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于印发集中开展农村信用社不良贷款清收工作方案的通知》（吉政办明电〔2013〕102号）精神及《延边州人民政府办公室关于集中开展农村信用社不良贷款清收工作的通知》（延州政办明电〔2014〕2号）精神，为专门清收行政机关、事业单位、村集体及公职人员拖欠农村信用社贷款，增强农村信用社对服务地方经济发展的能力，加快农村信用社改革发展，特制定本方案。
一、清收范围全市各行政机关、事业单位及公职人员自贷、提供担保以及他人承贷行政机关、事业单位及公职人员使用形成的不良贷款；政府部门自贷、自办实体提供担保形成的不良贷款。
村干部自贷或他人承贷村干部使用形成的不良贷款；村级集体自贷或自然人承贷村集体使用形成的不良贷款；农民专业合作社、各类协会组织自贷所形成的不良贷款；关停倒闭企业形成的不良贷款；其他可帮助清收的不良贷款。
二、清收原则（一）鼓励还款与强制清收相结合。
要教育各行政机关、事业单位及其公职人员提高诚信意识、维护政府公信力和国家公职人员形象；鼓励债务人员积极主动履行还款义务；采取必要的法律措施，严厉打击恶意欠贷行为。
【破产实录】“殡仪馆失火烧毁骨灰盒”系列案件纪实
“殡仪馆失火烧毁骨灰盒”系列案件纪实2008年3月9日23时30分许，吉林省和龙市殡仪服务有限公司骨灰寄存室发生火灾，经消防人员一个多小时扑救，大火被扑灭，但在该处存放的844个骨灰盒大部分被烧毁，只有175樽可辨认！火灾发生后，部分受害群众到吉林省延边朝鲜族自治州委、州政府上访。
吉林省委常委、延边州委书记邓凯批示一定要及时、妥善处理和解决好此次群体性上访事件，避免新的矛盾发生，全力维护边疆和谐稳定。
关键时刻，和龙市人民法院站在处理这一矛盾纠纷的风口浪尖。
积极协调，先行赔偿，稳定人心和龙市法院首先配合和龙市委市政府协调殡仪馆，研究各种方案进行处理，先行赔偿当事人家属3000元赔偿金，其中有200多名家属领取了这部分赔偿金，稳定了群众的情绪，为妥善处理其他案件创造了条件。
随后，和龙市法院成立了专案组，专门接待一些群众来到法院的起诉。
立案法官们对来到法院的当事人热情接待，耐心地倾听他们的诉说，释放他们的怨气，认真做好安抚工作。
为帮助当事人参与诉讼活动，和龙市法院专门对诉讼当事人进行了详细的立案指导，对第一个起诉的当事人许某1150元诉讼费用全部缓交，并为其办理了一切相关诉讼手续。
法官的真诚、友善和公正、透明的工作作风，打动了来访的当事人，当事人到有关部门上访的少了，越来越多的当事人来到和龙法院起诉殡仪公司要求赔偿。
公开审理，赢的清楚，输的明白为妥善处理好这些诉讼案件，给所有当事人的一个满意的答复，和龙市法院通过和龙市电视台发布开庭公告,公开开庭许某诉被告和龙市殡仪服务有限责任公司赔偿案。
2008年4月24日下午该案开庭时，能容纳100余人的审判庭座无虚席，场地的过道上都坐满了当事人。
人大代表、政协委员共计20人被邀请旁听案件的审理。
媒体对此案进行全程跟踪报道。
经审理，和龙法院依法作出一审判决：判决再赔偿原告许某二人精神损害抚慰金5000元（此前他已经领取了3000元赔偿金）。
至此，原告将会得到总额为8000元的精神损害赔偿。
好人政府名词解释
好人政府名词解释好人政府是指一个诚实、正直、廉洁、以人民利益为出发点和落脚点的政府。
好人政府的出现主要是为了解决社会不公平、腐败等问题，通过提供公平正义、为人民谋福祉来改善社会生活。
好人政府具备以下特点：1. 诚实正直：好人政府要坚持诚实正直的原则，不给人民带来欺骗和伤害，始终依法办事，廉洁奉公，为人民做事。
2. 公平正义：好人政府要坚决打击腐败现象，保证公平正义，为人民提供平等的机会和权益保障，消除社会不公平现象。
3. 公开透明：好人政府要注重信息公开和政务透明，让人民知晓政府的决策和工作进程，增强公众的参与感和满意度。
4. 以人民为中心：好人政府要把人民的利益放在首位，服务人民群众，满足人民的需求，倾听人民的心声，解决人民的问题。
5. 科学决策：好人政府要坚持科学发展观，依靠科学技术和专业知识，制定科学的政策和决策，推动社会进步和可持续发展。
6. 善于沟通：好人政府要善于与人民沟通，倾听民意，解答疑惑，消除误解，加强与人民的联系和互动，维护政府与人民的紧密关系。
好人政府的实践需要政府的领导、政策的支持和机制的保障。
政府的领导要树立正确的价值观念，注重廉政建设，从政治、经济、文化等各个方面塑造好人形象，确保政府人员的廉洁从政和公正执法。
政策的支持要通过立法和制度设计，为好人政府提供依据和条件，规范政府行为，保证政府的公平、公正和透明。
机制的保障要建立健全的监督、问责和惩治体系，形成有效的权力制衡机制，让好人政府得以持续运行和发展。
好人政府的目标是为了实现社会的公平正义和人民的幸福安康。
它所追求的是一个公正、和谐、有爱心的社会，一个对人民负责任的政府。
好人政府的实现离不开全社会的共同努力，需要每个公民都积极参与，发扬诚实守信、尊重他人、关爱社会的精神，共同推动社会进步和国家发展。
地方电视台乡土气息之解析
报道 ， 并在 中央 电视 台播 出， 获得 省级一等奖 。 因为 是身边人身边事 ， 具 有“ 后 院篱笆效 应” ， 因此 ， 传播 的普法 效果和 教育意义相 当大 。 后经专 家点评， 认 为为了１ ０ ０ ０ 元 的耕牛 花费８ ０ ０ ０ 元打官 司， 凸显我 国法律 成本
姓 听得懂 ， 听得 习惯 的语 言和 他们能 够 接受 的逻辑 思 维以 及他们 熟悉 到低 保金》为题 ， 实事求是 地报 道了他们 的诉求 和政 府 的举措 ， 在周边 和喜 闻乐 见的方 式讲话 。 我们在 后者方面首先 保证 了朝鲜 语节 目 的采 国家也起到 了宣传 中国的 良好作用。 制播 出 ， 朝鲜 语节 目比例 占优 ， 重大 内容 保证朝 鲜语 节 目的优先 播出和 地方 基层电视台必须保 持浓郁 的 乡土气息 ， 真正 的 乡土气息 。 就是 重 复播 出， 这 就使 占有总 人 口比例的 一 ％的朝 鲜族 边境 居 民成为 了我们 办老百姓 想看 的节 目， 说 老百姓 想说的话 ， 帮助解 决老百姓 需要 解决 的 固定 的受众 群体。 由于我们是 双语广播 ， 汉族记者 到朝鲜 族聚居 地区采 问题 。 真正 的乡土 气息 就是 老百姓 喜欢 接 受， 乐于 收看 ， 把你 看成 自己 访时 ， 因语言障碍 ， 常 常希望朝族同志用汉语表 达 ， 便 出现了一种 特有的 的电视台。
立“ 应急 、 应 需、 有用 ” 的办台理 念和 发挥 特有 的服务功能 ； 如何 从 “ 我 护 社会公平 ， 是媒 体首要任 务。 和龙市是 个偏远 贫 困的地 区， 朝 鲜 族农 报道啥你 听啥 的产品差异化策 略向 “ 你 需要 什么， 我给你什么” 的目 标 民多以种 植水 稻 为生 ， 过去大 量 的稻草 被遗 弃 ， 人们 已经习惯 了。 而 韩 市场化策 略转变 ； 如何用更快的速 度传递 更及时更真实更有用的声音 等 国人却很青睐 用稻草编 制的草 鞋、 草 帽等草 编织工艺 品， 把他们挂 在墙 等都是我们 边疆少数 民族地 区基层 电视 台应该探讨 的新课题 。 上做 装饰 品， 以慰思 旧之情 ， 价格不 菲 ， 销 路很好。 于是 ， 我们 把镜 头对 几年来 ， 和龙电视台在 加大 自己节目的乡土气息 ， 实现 平民化视角、 准 一些朝 鲜族 老艺人 ， 用《 巧编 稻草巧 赚钱 》 为题 进行了信 息放大 和扩 平民化情感 、 平 民化 语言方面做了有益的探索 和尝试 ， 试解 析—二 。 散， 提 供很 多这样 的致 富信息 。 吉林 省将和龙 市列为农村新 型养老 保险
【时代先锋】巨粉娥为农民当好“啄木鸟”
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 【时代先锋】巨粉娥为农民当好“啄木鸟”作为一名长年奋战在基层的农业科技人员，巨粉娥默默地在黄土地上奉献着，赢得了农民们的信赖和赞誉：“农闲她不闲，农忙她更忙。
她就是咱农民的科技专家，听她的话准没错。
”成果缀在枝头上论文写在大地上20世纪80年代初，小麦条锈病是陕西小麦产区的主要病虫害之一，每年秋季从甘肃陇东经由长武一线向陕西关中地区蔓延，导致小麦减产。
1983年，陕甘宁三省区成立条锈病联合攻关小组。
巨粉娥参加攻关小组后，每天爬上县农技站4楼楼顶，再爬上10多米高的铁塔，在上面放上玻璃片，涂上凡士林，以捕捉病菌孢子，然后进行培养、镜检。
经过40多天的努力，她成功地捕捉到引发条锈病的孢子，证实了自己的分析，接着又撰写了论文，并提出系统的防治措施。
苹果是长武县农业的主导产业。
1998年和1999年，全县果树蔓延着锈果病、黑星病和桃小食心虫等病虫害，巨粉娥带领植保植检站工作人员到10多个乡镇调研，采取了伐病树、埋病果、喷农药等有效防治办法。
到去年，这些病害已基本消灭，其他病虫害也得到了有1 / 13效控制。
“农民是我们的衣食父母，植保植检工作者的天职就是为农民当好防病的‘保护神’和‘啄木鸟’！”2002年夏天，长武县5万亩玉米发生矮花叶病毒病，发病率58．9％，导致许多玉米不能抽穗。
救灾如救火，巨粉娥和同事们10天内跑了全县11个乡镇的182个村、1422块田块，终于弄清了病因，3天内就拿出了防治方案。
到2003年，该病在全县发病率已降到5％以下。
巨粉娥领导的植保植检站不仅承担了两个国家科研项目和9个省、市重点科研项目，还获得科研成果奖48项，并被评为全国农作物病虫测报先进集体，连续3年被评为陕西省“十佳植保站”，成为全国重大病虫区域测报站和省级病虫测报站。
綦春东与和龙市文化街道办事处、和龙市公益岗位开发管理办公室劳动争议二审民事判决书
綦春东与和龙市文化街道办事处、和龙市公益岗位开发管理办公室劳动争议二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院【审理法院】吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院【审结日期】2020.03.10【案件字号】(2019)吉24民终1985号【审理程序】二审【审理法官】金春秋葛福祥林一【审理法官】金春秋葛福祥林一【文书类型】判决书【当事人】綦春东;和龙市文化街道办事处;和龙市公益岗位开发管理办公室【当事人】綦春东和龙市文化街道办事处和龙市公益岗位开发管理办公室【当事人-个人】綦春东【当事人-公司】和龙市文化街道办事处和龙市公益岗位开发管理办公室【代理律师/律所】韩继强吉林华耀律师事务所【代理律师/律所】韩继强吉林华耀律师事务所【代理律师】韩继强【代理律所】吉林华耀律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】綦春东【被告】和龙市文化街道办事处;和龙市公益岗位开发管理办公室【本院观点】綦春东在和龙市××区从事巡逻员工作期间，应当遵守单位规章制度，但綦春东在工作期间违反单位规章制度，且本院审理期间綦春东自认“因为我有慢性病，所以有些时候是否批准请假，我也没有正常上班”，因此，和龙市文化街道办事处解除双方之间的劳动关系未违反法律规定，綦春东的上诉请求于法无据，本院不予支持。
【权责关键词】合同自认诉讼请求驳回起诉维持原判执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明：2018年3月，和龙市文化街道办事处出具和文办发【2018】6号文件文化街道公益性岗位人员管理制度，该文件第四条第（4）项“解聘制度中制定公益性岗位被聘人员实行动态管理制度，公益性岗位人员有下列情形之一的，用人单位可解除用工协议，并将解除用工协议书报市就业局，同时停止发放各项补贴：（4）无故旷工2天以上的；文件第四条第（6）项事假累计超过15天、病假累计超过20天。
和龙市人民政府关于印发《和龙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》的通知
和龙市人民政府关于印发《和龙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》的通知文章属性•【制定机关】和龙市人民政府•【公布日期】2021.06.10•【字号】和政发﹝2021﹞2号•【施行日期】2021.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文和龙市人民政府关于印发《和龙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》的通知和政发﹝2021﹞2号各镇人民政府、各街道办事处，市政府各相关部门:《和龙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》已经和龙市第十八届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯执行。
和龙市人民政府2021年6月10日和龙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要目录第一章全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程第一节发展基础第二节存在问题第三节发展形势第四节机遇挑战第二章指导思想和发展目标第一节指导思想第二节发展目标第三节发展定位第四节发展格局第三章以文旅生态产业园为重点，推动旅游城建设实现新突破第一节全力打造文旅生态产业园第二节建设国家全域旅游示范区第三节壮大提升寒地冰雪经济第四节大幅提升旅游服务水平第四章以绿色健康食品产业园为重点，推动健康城建设实现新突破第一节全力打造健康食品产业园第二节大力发展现代服务业第三节培育发展数字经济新动能第四节深入实施创新驱动发展战略第五章以服装电子产业园为重点，推动开放城建设实现新突破第一节全力打造服装电子产业园第二节做大做强边境经济合作区第三节提升开发开放平台功能第六章以三大体系为重点，推进农业农村优先发展第一节加快发展现代农业“三大体系”第二节促进农村一二三产业融合发展第三节实施乡村建设行动第七章以生态城镇化为重点，推进城乡融合发展第一节提升城市综合承载能力第二节着力打造重点城镇第三节促进城乡融合发展第八章以五大保卫战为重点，巩固提升绿色发展优势第一节加强重点区域生态保护第三节加强资源能源利用第九章以基础设施为重点，强化发展支撑能力第一节完善交通基础设施第二节完善提升能源水利设施第三节前瞻布局数字设施第十章以民生福祉为重点，加强社会建设第一节全面提升人民福祉第二节促进社会事业全面进步第十一章强化规划实施保障，确保目标任务顺利完成第一节坚持和加强党的全面领导第二节建立健全统一规划体系第三节突出规划目标任务实施保障机制第四节强化招商引资和重大工程项目落地保障机制第五节完善规划实施评估和调整修订机制和龙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要“十四五”时期（2021-2025年）是我国建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年，是我省新时代推动全面振兴全方位振兴新征程的第一个五年。
和龙市人民政府关于印发提高城乡居民最低生活保障标准工作实施方案的通知-和政发〔2014〕1号
和龙市人民政府关于印发提高城乡居民最低生活保障标准工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------和龙市人民政府关于印发提高城乡居民最低生活保障标准工作实施方案的通知和政发〔2014〕1号各镇人民政府、各街道办事处、市政府各部门：经市政府研究决定，现将《和龙市提高城乡居民最低生活保障标准工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
和龙市人民政府2014年1月3日附：和龙市提高城乡居民最低生活保障标准工作实施方案根据上级民政部门要求和我市实际情况，为进一步强化对我市城乡困难群众基本生活的保障能力，提高城乡低保对象的生活保障水平，特制定此方案。
一、目标任务和基本原则（一）目标任务。
将全市城乡居民最低生活保障标准分别进行提高，其中城镇居民最低生活保障标准由现行的340元/人/月，提高到390元/人/月；农村居民最低生活保障标准由现行的2100元/人/年，提高到2580元/人/年，具体标准为重点户中一人户由2100元提高到2580元、二人户由1896元提高到2376元、三人户由1764元提高到2244元，一般户中一人户由1632元提高到2112元、二人户由1500元提高到1980元、三人户由1368元提高到1848元。
（二）基本原则。
本着应保尽保、应退尽退，严格执行城乡低保政策，认真调查、审核、评议、审批、公示，公平、公正的原则，把提标后符合条件的城乡特因群众以户为单位，及时纳入。
同时，此次工作中，要从维护社会稳定，关注民生的高度出发，切实加强领导，精心组织，抓好责任落实，确保提标工作顺利进行。
二、提标时间城乡低保新标准由2014年1月1日起执行。
和龙市简介
和龙市简介和龙市位于吉林省延边朝鲜族自治州南部，座落在长白山脚下，与朝鲜隔图们江相望，边境线长165公里，总面积5069平方公里，这里是图们江、海兰江的发源地，素有“长白山下金达莱、最美中朝边境线”之美誉。
旅游城。
和龙旅游资源十分丰富，拥有龙门湖国家级水利风景区、仙峰国家森林公园、古洞河国家湿地公园、图们江源国家森林公园、泉水河国家湿地公园、红旗河国家级水利风景区、仙景台国家级风景名胜区、渤海中京国家考古遗址公园等8个“国字号”园区，被誉为“和龙八景”。
和龙充分发挥生态旅游优势，构建“全天候、四季皆宜的全域式体验旅游”发展模式，统筹和龙风景、最美边境、朝鲜旅行等旅游资源，设计徒步采风、慢骑观光、自驾穿越、空中揽胜等路线，游客可以“春看山花烂漫芬芳遍野，夏品苍松劲柏怪石嶙峋，秋游高山暗河层林尽染，冬赏北国雪霁长白雾凇”，四时之景不同，乐亦无穷。
民俗游和边境游是和龙旅游的另一亮点。
和龙依托上下长白山旅游交通优势，大力发展民俗旅游，随处可见的朝鲜族农家旅馆，让游客们身临其境体验朝鲜族民俗文化。
借助朝鲜开发茂峰国际旅游区契机，成立了崇善旅游特区，构建成“四进一出”国际旅游观光路，通过古城里口岸，领略三池渊、鲤明水瀑布、正日峰、长白山东坡天池等景观的旖旎风光和异国风情，朝鲜将成为和龙最大的毗邻风景区。
健康城。
作为全国首个承办国际马拉松和国际自行车赛事的县级市，和龙有其得天独厚的人文和自然优势。
她承载着历史的厚重，1200年前，盛极一时的古渤海国在这里建都立业，古渤海文化和盛唐文化交相辉映；她兼具少数民族的原汁原味，是朝鲜族聚居区之一，22万人口中朝鲜族比重达53%，这里的人民能歌善舞，热情好客，浓郁的民俗文化及饮食文化是最为亮丽的风景线，也是最具特色和开发前景的文化资源。
和龙是健康养生的圣地。
这里是全国空气和水最好的城市，是全国首批33个生态示范区之一。
和龙生态环境优越，森林覆盖率达到87%，被誉为“天然氧吧”；400平方公里平岗绿洲是著名的有机水稻之乡，拥有着“上下天光、一碧万顷”的生态农业景观，青山绿水滋长的养生食疗资源，和龙正在全力塑造“世界林下参之都、中国地窖辣白菜之乡、皇家贡米之乡、长白山下有机蔬菜基地、全国冰泉鱼之乡”五大品牌，打造国家绿色有机食品基地。
金光镇——侠骨柔肠护百姓(下)
金光镇，三地任职，披肝沥胆，勤政为民，践行着共产党人的崇高使命。
他说，天地之间有杆秤，秤砣就是咱老百姓。
视百姓为父母为什么警察那么辛苦破案，老百姓还不满意？反复考虑之后，金光镇觉得，老百姓不喜欢警察，不满意警察，主要还是因为个别民警没有用感情对待老百姓，没有把自身的位置摆正。
“当警察，就要心里装着老百姓。
老百姓要不是遇到实在难忍的委屈和困难，是不会来找我们的。
”金光镇以此事为契机，提出“视百姓为父母”的要求，对侵犯百姓利益的警察给予了严肃处理。
群众事无小事从在安图县当公安局长开始，金光镇创造性地提出并一直实践着“群众报案无小案、群众上访无小事、对待群众态度无小问题”的工作原则。
金光镇想老百姓之所想，办起“流动派出所”，把服务窗口移到田间地头。
凡是农民急需办理的身份证、户口簿等证件，都由民警办好后直接送到家中。
听说金光镇要离开和龙市时，众多的父老乡亲自发地组织起来为他送行。
现任和龙市民政局副局长的关湘萍，当时是和龙民慧街道办事处党委书记。
许多年过去了，说起当时为金光镇送行时的情景，她仍然难以抑制内心的激动：“金光镇在和龙真正为老百姓撑腰，为老百姓办事，是老百姓的好局长。
”舍小家为大家金光镇在外7年，带给家人更多的是辛苦、寂寞。
一天，拖着疲倦的身体从安图回到家里，眼见妻子和女儿吃力地抬着煤气罐，他却累得一头倒在床上。
在延吉侦破一起大案时，相隔不远的家，他竟然80天没有回过一次。
老母亲去世时无暇在身边伺候，也成了他心头永远的痛。
工作中的金光镇却是有情有义。
延吉市三道湾镇有一位革命荣退老军人宋协友，金光镇每次到三道湾调研，总是专程去看望老人家，得知老人身体不好，他安排三道湾派出所的民警把老人接来，做全面的身体检查。
延吉市东新村有一位名叫尹生今的87岁老人，儿子被本村的一个村民杀死，凶手装成精神病，企图逃避惩罚。
此案三年未决，老人找到金光镇。
金光镇立即组织力。
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和龙市政府、和龙市市长为什么这么多年不按文件落实，是不是应该给百姓一个解释！？为什么和龙市教师及一些事
业单位的采暖费补贴执行
（每月）3元的标准？
为什么《吉林省机关、企事业单位职工采暖费补贴发放方案》的通知文件一直不能落实？
多年来，和龙市取暖费的补贴一直执行每月3元的标准，与目前物价上涨和社会发展极不协调,差别巨大，极不公平。
根据《吉林省机关、企事业单位职工采暖费补贴发放方案》的通知和《关于调整职工冬季采暖费补贴标准的建议》（7号）精神，早就应该调整提高。
上级出台的政策，理应严格执行，协同一致。
据调查，长春、吉林、四平、松原等地区县级财政开支机关、事业单位均按文件规定发放了采暖费补贴，按普通职工标准计算，月发放采暖费补贴100元左右。
而和龙市为什么没有执行，采暖费补贴是国家阳光政策，不应当有这么大的差别。
因此和龙市政府应该有一个明确
的解释：
为什么和龙市教师及一些事业单位
的采暖费补贴执行（每月）3元的标准？
为什么《吉林省机关、企事业单位职工采暖费补贴发放方案》的通知文件一直不能落实？
和龙市政府应该按着文件精神，取消和龙市财政开支机关事业单位每人每年
36元采暖费补贴标准，按照省相关部门联合下发的《吉林省机关、企事业单位职工采暖费补贴发放方案》执行。
附件1：关于印发《吉林省机关、企事业单位
职工采暖费补贴发放方案》的通知附件2：关于调整职工冬季采暖费补贴标准的建议
吉林省人民政府文件
2006/10/18 吉建办[2006]65号————————————————————关于印发
《吉林省机关、企事业单位职工采暖
费补贴发放方案》的通知
各市州人民政府：
根据《建设部国家发展和改革委员
会财政部人事部民政部劳动和社会
保障部国家税务总局
国家环境保护总局关于进一步推进城镇
供热体制改革的意见》（建城［2005］220
号）精神和《吉林省人民政府办公厅转发
省建设厅等部门关于推进吉林省城镇供
热体制改革实施意见的通知》（吉政办明
电［2006］74号）要求，我们起草了《吉
林省机关、企事业单位职工采暖费补贴发
放方案》，现将方案印发给你们，请结合
本地实际，认真贯彻落实。
附件：吉林省机关、企事业单位职工采暖
费补贴发放方案
省建设厅省发展和改革委员会省财政
厅省人事厅省民政厅
省劳动和社会保障厅省国税局省地税
局省环保局
二○○六年十月十八日
吉林省机关、企事业单位职工采暖费补
贴发放方案
根据建设部等八部委《关于进一步推
进城镇供热体制改革意见》精神，机关、
企事业单位在职职工、离退休职工（以下
简称职工）的住房采暖费实行“暗补”变
“明补”，以补贴的形式直接发给职工个
人，现就有关事宜规定如下：
一、采暖费补贴发放的目的和原则
采暖费补贴发放的目的是建立符合我国
国情、适应社会主义市场经济体制要求的
城镇供热新体制，停止由房屋产权单位或
职工所在单位统包的福利用热制度，实行
谁用热谁交费。
单位将采暖费以补贴的形
式发放给职工个人，由用热个人直接向供
热企业缴纳采暖费，明确供用热双方权利责任，实行供需见面，提高采暖费收缴率和供热质量，推进供热节能，保证冬季供热的正常运行和社会稳定，促进城市供热事业的健康发展。
采暖费补贴发放的原则：一是供热收费制度改革必须与当地生产力发展水平及居民经济承受能力相适应；二是按个人住房面积标准承担的费用与个人享受的采暖费补贴相适应；三是城市供热由单位全部负担变为由单位和个人合理负担；四是职工采暖费标准实行属地化管理，中央和省属单位按单位所在地采暖费标准执行；五是现住房面积超过规定住房标准部分的采暖费全部由个人负担。
六是采暖补贴资金来源为原“暗补”时财政、单位用于职工的采暖费用。
二、采暖费补贴发放的范围和对象
采暖费补贴发放的范围：机关、事业单位、企业（含三资企业、民营企业、私营企业及其他经济形式的组织或企业）等，在职职工及离退休职工（职工工资中已经含采暖费的除外）。
三、采暖费补贴发放的计算方法和标准（一）采暖费补贴发放的计算方法
［住房面积标准（平方米）×热价标准（元）／平方米×补贴系数］÷12=月补贴额（元）
热价标准按当地人民政府制定的价格标准执行。
补贴系数由城市人民政府根据职工收入水平、采暖期限、企业和财政承受能力等因素确定；离休职工补贴系数应高于在职和退休职工。
（二）采暖费补贴发放对象的住房面积标准按当地房改文件中规定的标准执行，也可参照吉林省省直机关住房制度改革领导小组《关于印发吉林省省直机关进一步深化住房制度改革实施方案细则的通知》（吉直房改字［2000］2号）的规定划定：党政机关公务员、社会团体、事业单位人员住宅面积（建筑面积）标准：正厅级150平方米、副厅级140平方米、二级局副职120平方米、处级（含副处级）110平方米，科级（含一般职工）80平方米。
各类人员按其技术职称，与行政人员职级
相对应，正高、副高、中初级职称人员分别比照副厅、处级、科级住房标准。
企业可参照党政机关住房面积标准，根据本单位实际情况，经职代会讨论后，确定各类人员住房面积标准。
（三）采暖费补贴发放的形式
按采暖费补贴数额，以货币形式按月发给职工个人。
四、采暖费补贴的发放
（一）机关、事业单位、企业职工的采暖费补贴由职工所在单位负责发放。
（二）无法确定单位归属的退休职工采暖费补贴由各市人民政府研究解决。
（三）离休干部住房标准内的采暖费，夫妻补贴不足的部分，由离休干部所在单位负责。
（四）享受城市最低生活保障和其他特困居民的采暖费问题，由各市政府根据当地实际情况自行研究解决。
五、采暖费的管理
（一）职工的采暖费补贴，按其所在地人民政府制定的采暖费补贴标准部分免征个人所得税，超过标准部分征收个人所得税。
（二）享受采暖费补贴人员，住房面积标准变化时，重新计算采暖费补贴数额，从变化的下月起执行新的补贴标准。
（三）热价标准调整时，各地应根据当地实际情况，适时调整采暖费补贴。
六、几点要求
（一）各市政府要把采暖费补贴发放工作摆到重要日程，精心组织，缜密安排。
（二）各级供热行政主管部门要会同建设、发改（物价）、财政、人事、民政、劳动和社会保障、国税、地税、环保等部门密切配合，在制定本市采暖费补贴办法时，要广泛听取群众的意见。
（三）各级宣传部门和新闻单位要积极做好宣传工作，使广大干部群众充分认识实行采暖费补贴发放的意义，积极配合，保证采暖补贴费顺利实施。
（四）本方案只适用省辖市（含延吉市），自颁布之日起施行。
各市要按照本方案在2006年12月底前制定出台实施办法，并尽早组织实施。
吉林省人民政府文件————————————————关于调整职工冬季采暖费补贴
标准的建议（7号）吉林省人民政府 2014-03-31
来源：省政协提案委
2006年，吉林省相关部门联合下发了《吉林省机关、企事业单位职工采暖费补贴发放方案》，规定取消了原统一采暖费标准，按不同级别享受面积给予采暖费补贴。
白城市本级及洮北区财政开支机关、事业单位取消原每人每年38元采暖费补贴标准，已经按文件执行了每月发放采暖费补贴。
白城市各县（市）金融、移动、联通、铁路、石油、工商、计量等省垂直管理的机关、企事业单位按文件规定执行。
白城市各县（市）财政开支机关、事业等单位还都在执行原来采暖费补贴每人每年38元统一标准。
差别巨大，极不公平。
同样的财政开支人员，同一地区有着不同的待遇实在令人费解。
采暖费补贴是国家阳光政策，不应当按城市级别对待，县级居住条件相对艰苦一些，反而采暖费补贴却没有享受等同待遇。
据调查，长春、吉林、四平、松原等地区县级财政开支机关、事业单位均按文件规定发放了采暖费补贴，按普通职工标准计算，月发放采暖费补贴100元左右。
而白城为什么没有执行，或执行不一致。
不应该是地方财政困难无力解决的问题，白城市本级也没有多少财政收入，都依靠省里转移支付和补助收入。
白城市以外各县（市）地方级财政收入完全有能力发放，省里文件也没有规定县（市）机关、企事业单位不执行新制定的采暖费补贴标准。
上级出台的政策，理应严格执行，协同一致，不应当一头热，一头冷。
由于县
级财政收入不同，地方津贴已经拉开了收入差别，采暖费补贴是共同享有的，不应当有区别。
希望省里给予明确，全省应为一个统一政策，每个职工都需要温暖。
一是省里明确县（市）应该按照2006年省相关部门联合下发的《吉林省机关、企事业单位职工采暖费补贴发放方案》执行；二是对贫困县（市）财政困难解决不了，通过转移支付给予适当补助。
2014年3月31日。