欧美公共住房制度比较研究及对我国的启示

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美、英、香港的公共租赁住房政策对我国的启示

美、英、香港的公共租赁住房政策对我国的启示

公共租赁住房作 为一项可支付住房( f ral Af db o e
留后 备 的土地 资源 。 同时鼓励住 宅 租赁 ,以缓 解住 宅 紧张局 势 。三是堵 住虚 假交 易 。与政府 房地 产职 能部 门合 作 ,将 “ 纳税证 明 ”规 定 为转让 房产 的前 置 程序 ,“ 税证 明” 包括 经税 务 部 门确 认 的价 格 纳 和房 产交 易 的纳税凭 证 ;税务机 关在 开具 “ 纳税 证
有 合理 居住 环境 的住 所 。香港 房委 会作 为公租 房 的 主要 管 理机 构 也于 次年 成 立 , 面统 筹 有关 政 府公 全
屋 的供应 、 编配 及 管理 主 要来 源 于政 府 资助 和 市 场 化经 营 后取 得 的 收入 , 中公 屋 租金 收入 和 附属 的 其 商业楼 宇 的租界 收入成 为后 续公 屋建设 的主要 资金
作用 。 因此 ,政 府在 调控 价格方 面也 应 当集 合税 收
【 责任 编 辑 :杨 艳 军 )
调节 、信贷 约束 以及规范 土地供应等手段联合行
动 。在税 收方 面 ,应 当充 分发挥 税 收对经 济 的调控
作用 ,尤其是加强对房产的持有环节征税 。因此 , 改革总的原则应当是加强商品房保有税主体地位,
引起 了社会各界 的关注。20 年我 国政府提 出要通过加快公共租赁房的建设来解决“ 09 夹心层” 群体 的住房 困 难。本文从公共租赁住房 的资金 来源、 管理机构 、 营模 式几个方面对美 国、 运 英国和香港的公共租赁住房政 策进 行 了介 绍, 同时总结 了他 们存 在的问题 和经验 。在 结合我 国公共租赁住房 目前建设 实践情况的基础上 , 对现存 的各种 问题进行 了分析 , 并结合 美、 香港的经验提 出了改进建议 。 英、

国外住房保障制度对我国的启示

国外住房保障制度对我国的启示

总资产周转率造成 了一定的影响 , 需要进行进一步的分解。 5 . 资产总额的分解
结合相应 的数据 和实际情况 , 建行在 2 0 1 0年在经营 、 投 资等方面 的先进流量净 额均 有所 减少 , 但是 由于金融危机 的 影响, 使得 市场存在过 多的流动性 , 在 国家货 币政 策调整 的
F I N AN C E E C ON OMY 金融 经济
国外住房保障制度对我国的启示
杨 立凤
( 中国人 民银 行 沈 阳分行 营 业管理 部 , 辽宁 沈阳 1 1 0 0 1 3 )
摘要 : 近年 来, 中央 出台了一 系列房地 产调控政 策 , 其 中


类为供给导 向型 的公屋政策 , 另一类为需求导 向型的公屋


国外住房保障发展概述
保 障性住 房是 与商品房相对应的一个概念 , 是指政府为 中低 收入住房 困难 家庭所 提供的限定标准 、 限定 价格或租金 的住 房 , 一 般 由廉租住 房 、 经济适用住 房和政 策性租赁住 房 构成 。国际称呼上 , 没有保 障性住房这一说法 , 将住房分为公 屋与私屋 。公 屋是 由政府买单的保障性住房 , 而私屋则是 由 私人拥有 的不享受政府买单优惠 的自建或市场化的商品房 。 根据保 障方式 与环节的不同 ,公屋政策主要分 为两类 :
化成本结构 , 增加利 润 ; 另 一方 面 , 应 该响应央 行政策 导 向,
在于积极对业务进 行了创新 , 使得银行 获得 了新的利润增长 点。 但是 , 也需要 注意到其 中存在的问题 。 2 0 1 0年 , 建行的经 验成 本进 一步增 加 , 与2 0 0 9年相 比高 出 1 5 . 5 8 %, 对销售 的

外国经验对我国住房保障制度改革的启示

外国经验对我国住房保障制度改革的启示

外国经验对我国住房保障制度改革的启示摘要:我国目前正处于房地产宏观调控和加强住房保障制度建设的改革跨越阶段,2012年是我国保障性安居工程建设的关键之年。

本文在简要介绍美、德、英住房保障发展模式的基础上,提出外国经验对解决我国住房保障问题的一些启示。

关键词:住房保障住房保障制度安居工程公共租赁住房一、住房保障基本理念住房问题是现代城市社会问题之一,是城市化与工业化的产物。

城市作为经济效益的聚集地,工业和人口高度集中,产生了对城市土地和住房供给的巨大需求,导致住房价格上涨,形成了住房供应的绝对短缺和因住房价格高于中低收入家庭的支付能力而引起的住房有效需求不足两大问题。

住房保障制度是指以政府为核心的公共部门依据法律政策的规定,以公共财政为依托,综合利用国家和社会的力量对公民特别是住房弱势群体进行扶持和救助,保障公民基本居住水平的社会安全制度,是一种在住房领域内实行的社会保障制度。

由此我们不难看出构成住房保障制度的四大要素,即其责任主体是政府为核心的公共部门;保障对象必须满足一定的条件;实施应以法律法规为依据;整体制度是对住房弱势群体进行扶持和救助的种种住房政策措施的总和。

充分理解这四大基本要素对住房保障政策建议的提出有重要作用。

二、主要发达国家住房保障发展模式工业化和城市化首先出现在以英国为代表的资本主义发达国家中,并且在整个欧洲大陆和北美洲大陆广泛迅速发展,必然会较早面临住房危机,进而做出相应的努力,了解其具体的住房保障制度安排,对我国住房保障事业的进一步发展有一定指导意义。

英国是工业化最早的国家,是住房保障制度产生最早的国家之一,也是政府干预最早的国家。

早在19世纪80年代英国就制定了针对城市住房问题的《住房法》,并开始兴建政府公寓。

英国的住房保障模式倡导公民普遍地享受住房福利,国家担负保障公民住房福利的职责。

英国的住房居住方式分为三种类型:一是自住住房,二是租住私房,三是租住政府公房。

为保障公民的居住权,政府采用了与居住方式相对应的、分层次的住房福利体系,分别为自住、租住居民提供福利,同时还设置了防止人们因住房支出而沦为贫困的机制。

英美住房保障制度对我国的启示

英美住房保障制度对我国的启示

英美住房保障制度对我国的启示英美是世界上发达国家中住房保障制度最为完善的国家之一,其住房保障制度在保障人民基本住房权利的也对我国住房保障制度的建设有很多启示。

我国正处于住房改革的关键时期,了解英美的住房保障制度有助于我们更好地完善我国的住房保障制度。

在这篇文章中,我们将探讨英美住房保障制度对我国的启示。

英美住房保障制度的立法保障健全。

英美的住房保障制度立法较为完善,包括住房保障法、房地产相关法律等。

这些法律的出台和实施,保障了人民基本的住房权利,规范了住房市场的发展。

在我国,虽然也有相关的住房保障法律,但还存在一些问题,比如执行力度不够、监督不到位等。

我国可以借鉴英美的经验,完善住房保障法律,建立更加健全的住房保障制度。

英美住房保障制度注重政府与市场的合作。

在英美,住房保障既有政府的补贴和租金补贴等形式的直接补助,也鼓励市场主体开发廉租房等保障性住房。

政府通过出台政策、提供资金支持等方式,与企业、社会组织等形成合力,共同保障人民的住房权益。

在我国,政府主导的住房保障措施过多,市场主体参与度不够。

我国可以借鉴英美的经验,通过政府和市场的合作,实现住房保障的多元化和普惠化。

英美住房保障制度强调租购并举。

在英美,除了提供租金补贴、修缮补贴等直接补助外,政府还通过购房补贴、购房贷款优惠等方式,鼓励人民购买自己的住房。

政府还支持租赁企业建设保障性住房,通过租赁方式向低收入人群提供住房保障。

我国也在大力发展保障性租赁住房,但是购房政策依然较为偏重。

英美的经验表明,租购并举能够更好地满足人民的住房需求,使住房保障制度更加全面。

英美住房保障制度注重对低收入人群的保障。

在英美,低收入人群可以通过政府的租金补贴、住房补贴等方式,获得经济上的支持,从而得到基本的住房保障。

而且,英美的住房保障制度还注重帮助低收入人群融入社会、改善生活,如提供职业培训、社区服务等方面的支持。

在我国,虽然也有相关的住房保障政策,但还存在实施不到位、覆盖面不够广等问题。

国外住房保障政策的经验教训及对我国的启示

国外住房保障政策的经验教训及对我国的启示

国外住房保障政策的经验教训及对我国的启示住宅问题是世界各国政府共同面临的难题,各国对解决国民住房困难、提高国民居住条件都十分重视,制定了各自不同的住房保障政策。

通过研究和分析国外住房保障政策的经验和教训,可以给我国的住房保障政策有益的启示。

标签国外住房政策;经验;教训;启示虽然经济社会制度、经济发展水平和住宅目标不同,各国采取的住房保障政策也不同,但对先进国家和地区住房保障政策进行研究和分析,吸收经验,借鉴教训,对完善我国住房保障政策有重要的借鉴意义。

1 国外住房保障政策的经验1.1 强有力的法律制度的支持住宅保障政策的貫彻和执行需要一套严谨、可行的住房法律体系的保障,各国政府历来重视通过立法来确定居民住房问题的大政方针。

20世纪30年代开始美国对住房政策进行了一系列重大调整。

1937年通过了第一个住房法《联邦住宅法》,建立美国住房署,制定长远计划,为低收入家庭修建公共住宅,为地方住房机构的低房租住房和清理贫民窟提供贷款,从此奠定了公共住宅的法律地位和社会基础。

1949年重新修订了《住宅法》,并在1965年和1968年两次修改补充《住宅法》,同时又颁布实施了《住房贷款法》、《住房再贷款法》等法规,从而逐步完善了住房法律体系。

1.2 完整的公共住房发展计划新加坡政府住房政策的基本目标是“使全民都有使他们引以为自豪的住房”,其在改善国民住房问题方面取得的成就得到全世界的认可,新加坡政府在解决国民住房问题方面的一个重要的经验就是制定并且严格执行公共住房发展计划。

20世纪60年代初,新加坡政府就开始制定“五年建屋计划”,住宅发展局的五年计划和年度计划要向各部门通报。

新加坡已经完成了7个五年建屋计划,有步骤的完成设定目标,系统地解决了大部分低收入阶层的住房问题。

1.3 随社会经济发展调整住房保障政策随着经济的发展、社会的进步,住房保障政策也要进行调整,以适应社会经济的需要,更好地解决住房问题。

英国的公房制度最早是第一次世界大战结束后,为解决复员军人住房问题而建立的,政府建房逐步成为英国住房福利制度的重要组成部分,其福利性质直接体现在其低廉的租金水平上。

国外住房保障制度比较及启示

国外住房保障制度比较及启示

国外住房保障制度的比较及启示摘要:为了满足居民特别是低收入人群的住房需求,世界各国都建立了各自的住房保障制度。

通过介绍美国、瑞典、新加坡三个国家的住房保障制度,在充分了解这些国家住房保障制度的基础上进行比较研究,为我国建立和完善住房保障制度提出政策性建议。

关键词:住房保障制度住房保障模式启示住房保障是政府对社会成员中不具备基本住房支付能力者进行的居所帮助,住房保障最基本的层次是救助,是社会保障体系的一个组成部分。

住房保障制度是国家通过行政手段对中低收入家庭提供适当住房的一项制度,是对市场化住房分配机制的必要补充。

一、国外发达国家的住房保障制度分析经过近70年的实践和发展,发达国家的住房保障大致形成了三种运行模式。

一是以美国为代表的欧美发达国家的住房保障模式;二是以瑞典为代表的欧洲高福利国家的住房保障模式;三是以新加坡为代表的新兴经济国家的住房保障模式。

虽然这三个国家的住房保障制度在具体设计上存在差异,但在住房保障体系建立和完善的过程中存在共同点。

1.住房保障的目标明确发达国家均以满足城市居民的基本居住需求、保障居民的基本生活需要作为建立住房保障制度的出发点,以实现居者有其屋、实现民众的居住权为终极目标。

例如:美国提出“可承受住房”的保障目标,旨在公平、公正地解决不同收入阶层的住房问题,使“人人拥有居住的机会”。

瑞典住房保障的总目标是给每个人提供一所足够宽敞和舒适而且环境优美的住所。

新加坡将“居者有其房”作为目标,大力发展公共住房。

2.设立专门的住房保障机构住房作为一种特殊的商品,仅仅靠国家和地方制定相关政策来解决问题很不现实,需要有专门机构来规划、安排政策的落实,发达国家普遍设立了专门的住房保障机构,比如美国联邦住房金融机构和联邦住房发展机构,新加坡中央公积金局和“建屋发展局”。

由于存在专业的负责机构,可以协调各种关系和各方利益,统一推进住房保障工作的进程,避免多部门负责制下容易出现的推诿扯皮现象,提高了住房保障工作的效率。

美日住房政策模式比较及对我国的启示

1.0 、35 % , 2 1% 1 . 6 而且 1 国家 中 , 7个 只有 这 三个 国家
表 1 中央 政 府 财 政 支 出 中住 房 及 其 社 区环 境 所 占 比重 :
一| 蘩 | | 。 l 蚤 。 甏
超 过 1% 。 0

日本 1 93 9 1 76 3. %
日本 政府 以财 政 补贴 和 融 资制 度 普 遍性 地 支持 住
房 建设 , 供一 定 的资 助 资金 。 点是 :1“ 价拆 除” 融公 库 筹集 和运 用 。 提 特 ( )等
设 ,保 证 了中高 收 入 阶层 的 房 产不 会 因低 收 入家 庭 的 宅 建 设 。如 18 用 于 住 宅 的 财政 投 资融 资 为 2 8 9 5年 13 进 入而 贬 值 。( ) 2 公共 住 房造 价 限 制 。如 四居 室 住房 造 价 不超 过 40 0 0美元 。 ( ) 3 公共 住 房对 承 租户 的 资格 限 制 。避 免 了公 共 住 房计 划 和 一般 开 发企 业 开发 住 宅 对 中产 阶级 消 费者 的竞 争 ,保证 了私有 的开 发企 业 在 住 房 供应 上 不会 受 到公 共 住房 供应 的影 响 。 4 国会 要 求 () 公 共住 房 建设 由地方 政府 负责 实施 ,联 邦 政 府 负责 资 金 供应 和 总体 把握 。 亿 日元 ,占 1. % ;19 05 9 0年用 于住 宅 的财 政投 资 融资 为 90 . 6 94亿 日元 , 2 . % 。 95年用 于 住宅 的财 政 占 7 8 19 投 资融 资 为 1 ,5 . 2 34 9亿 日元 , 2 . % 。 占 56 2 日本 以住 宅 金 融 公 库模 式 为个 人住 房贷 款 提 . 供 低息 贷 款 。 日本 运 用财 政 和 金融 手 段 ,创 造 了 日本 独 特 的住 宅 金融 公 库模 式 , 公库 的贷 款 主要用 于 个人 住 房贷 款 ,

国外住房租赁管理经验及对我国的启示

国外住房租赁管理经验及对我国的启示近年来,随着城市化进程的不断加快,城市人口不断增加,住房需求量居高不下。

受传统观念等影响,居民更倾向于购买住房,2008年我国住房自有率82%,而德国和美国分别为41%和69%。

从实践来看,住房自有化无法完全解决城市新增人口和低收入家庭的住房问题, 借鉴国外住房租赁管理经验,大力发展房屋租赁市场是解决居民住房难的有效途径。

一、国外住房租赁管理的经验(一)德国德国是典型的福利型国家,主要依靠政府解决低收入群体住房问题。

其住房市场的主要特点是租赁市场比重大于销售市场。

因租房价格上涨,租赁市场曾实行过租金管制或指导租金制度,管制解除后,房租补贴制度成为低收入群体住房保障的主要方式。

个人家庭只需要承担房屋租金的30%,其余由联邦政府和州政府共同承担。

其主要特点:1.法律对住房租金作出规定。

一般情况下,房东在出租房屋后三年内租金涨幅不得超过20%。

即使有正当理由提高租金,也须经房客同意;若房客不同意房东可提起诉讼,而不能单方强行提高租金。

另外,房东若要解除租房合同,承租人可提出异议。

房东不经过诉讼途径,不得强迫房客搬出。

在法律保护下,房东涨价难、解约难,因此德国约有60%的居民租住住房,其中约1/3租住公共住房,2/3租住私人住房,约有86%的德国人在享受不同额度的住房补贴。

2.多元化的住房租赁市场结构。

德国现有租赁市场中,政府公用出租住房仅占2%,私有住房占98%,其中私人出租住房、合作社出租住房、基金或保险公司出租住房、专业建房公司出租住房分别占66%、22%、8%、2%。

德国地方政府规定,开发商须提供一定比例的住房专门用于出租或售给低收入家庭。

(二)美国以纽约为例,出租房大致可分为三大类,即市场价出租房、调控租金房和补贴租金房。

美国住房租赁管理的主要特点:1.对房租进行有效管理。

市场价出租房的房租和续租条件由房东与房客商议自定,调控租金出租房(包括控制租金房和稳定租金房)的房租和续租条件受法律制约,而补贴租金房的房租直接或间接得到政府住房计划的补贴。

国外住房保障制度对我国的启示


来落实 、实施 。美国政府为了解决 低收入居民住房和贫民窟问题 , 先后通过了《住房法》、 《城市重建 法》、 《国民住宅法》、 《住房与城市 发展法》等 , 对住房保障作了相应 的规定 。一是扩大房屋抵押贷款 保险 。除了少数富人家庭外 ,很少 能一次付清房款 , 通常按房价 25 %支付现款 ,其余部分以房屋为 抵押向银行和放款协会寻求贷 款 。二是提供较低租金公房 。《住 房法》规定 , 政府必须为低收入者 提供较低租金住房 , 其租金一般 不到私有住房租金的一半 。三是 提供低利息贷款建房 。《国民住宅 法》规定 , 政府提供低利息贷款 , 鼓励私人投资于低收入家庭公寓 住宅 , 建成后的住房 , 优惠提供给 受城市重建或政府公共计划丧失 住 所 的 家 庭 。四 是 提 供 房 租 补 贴 。家庭收入为居住地的中等收 入 80 %以 下 者 均 可 申 请 此 项 补 贴 。五是帮助低收入家庭获得房
60 编辑 :伟志
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房改纵横
房保障在其社会保障中占有十分 突出的地位 。
1. 完善的法规建设 第二次世界大战后 ,日本住房 短缺达 420 万户 , 约 2000 万人无 房可住 , 占到当时人口的 1/ 4。日 本政府为了缓解住房短缺问题 ,先 后于 1950 年制定了《住房金融公 库法》、1951 年制定了《公营住宅 法》、1955 年制定了《日本住宅公 团法》。此后日本政府又陆续地制 定了一系列相关法规 ,通过建立健 全住房保障的法规 ,使得日本住宅 政策逐步走向正轨 ,不同程度地满 足了不同阶层的住房需要 。 2. 优惠的住房政策 在构建住房保障制度方面 ,日 本政府采取了一系列的优惠政策 , 具体做法是 : 第一 ,以低息贷款促进企业从 事民间住宅建设 。早在 1980 年 ,日 本累计约有 220 多万家大企业 , 兴 建了面积在 16 万平方米以上的住 宅区 40 多处 。日本银行为促进企 业建住宅 , 于 1985 年 10 月以后 , 将利率从 8. 88 %降为 7. 38 % 。全 国银行同期放款 7789 亿日元的住 宅信用贷款 。 第二 ,政府以低税和免税优惠 促进私人住宅的兴建与购置 ,政府 曾举办了一种 50 万日元以内的免 税利息的 “住宅零存整取邮政储 蓄”。在不动产取得税 、固定资产 税等方面对住宅用地实行优惠 ,不 动产取得税一般用地为 4 % , 住宅 用地只按 3 %征收 ,优惠了 1/ 4。固 定资产税率对住宅用地面积在 200 平方米以上的减半 , 200 平方 米以下的只缴纳 1/ 4。税收优惠对 住房开放起到了积极作用 。 第三 ,发挥地方群众团体的作 用 ,吸收社会资金发展住宅建设 。 到了 80 年代 ,通过各种形式建房 , 面积 50 万平方米以上的就有 143 处 , 其优势在于 , 住宅开发不由国 家包下来 ,主要以民间团体吸收社

英美住房保障制度对我国的启示

英美住房保障制度对我国的启示住房保障制度是指国家或地方政府通过政策或措施保障公民的居住权益,包括提供适宜的住房条件、稳定的租金或房屋贷款等。

英美是发达国家,其住房保障制度相对较完善,给予了我国一定的启示。

第一,建立健全的住房体系是保障基本生活权益的重要举措。

英美国家重视住房问题,将其作为基本生活权益的一部分,政府投入较多的财力和物力,为低收入人群提供廉租房屋或补贴房租。

我国政府应加大住房保障力度,扩大廉租房屋的供应,增加一些适当的住房补贴,提高低收入人群的居住水平。

第二,注重房屋质量和环境卫生的提高。

英美国家对住房的质量要求非常高,确保房屋的结构安全、设施完善,并且严格控制地区的环境卫生。

我国应该加强住房建设的质量管理,确保建筑物的安全和质量,定期检查整修老旧小区和棚户区,并加大环境卫生问题的整治力度。

建立多元化的住房供给机制。

英美国家采用了多元化的住房供给机制,既有政府提供的公共住房,也有市场供给的商品房。

我国应该进一步扩大公共住房的供应规模,同时鼓励社会力量参与住房建设,提供多样化的住房选择机会,满足不同层次、不同需求的人群。

第四,加强住房调控和市场监管。

英美国家对住房市场进行了较为严格的调控和监管,采取了限购、限售等措施,防止房价的大幅上涨和房地产市场的泡沫。

我国应该借鉴英美的经验,加强对房地产市场的调控和监管,稳定房价,防止房地产泡沫的形成。

第五,加强住房保障与社会保障的衔接。

英美国家将住房保障与社会保障紧密结合起来,通过房屋补贴、公共住房以及贷款优惠等方式,给予低收入人群相应的经济支持。

我国也应该加强住房保障与社会保障的衔接,建立起完善的低保、医保等制度,确保低收入人群的基本生活需求得到满足。

英美的住房保障制度给予了我国一定的启示。

我国应该加大住房保障力度,建立健全的住房体系,提高房屋质量和环境卫生,建立多元化的住房供给机制,加强住房调控和市场监管,加强住房保障与社会保障的衔接,以提高低收入人群的居住水平,推动社会稳定和经济发展。

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Ho sng Po i i s a t n i g u i lc e nd I s Fi d n s
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第3 O卷 第 4期
20 0 8年 8月
重 庆 建 筑 大 学 学 报
J u n lo o g ig Ja z u U nv r i o r a fCh n qn in h ie st y
Vo . O No 4 13 .
Ab t a t Is ud e h i ia ii s a d d fe e e f p s r c : t i d t e sm l rte n if r nc s o ublc ho i olc t e n Eu op a o t i s a d t e i usng p iy be w e r e n c un re n h U n t d St t s sng i t i a c m p r tve ie a e u i h s orc nd o a a i m e h ds Pu i h to . blc ousn po iy ig lc w a pu i pl c i po t a s t n ae n sw r
XI n -i E Ho gje
( c ie t r n tt t f u a ie st fTe h o o y,W u a 4 0 7 P. C i a Ar h tc u e I s iu e o W h n Un v r iy o c n l g hn 0 0, R. h n ) 3
i p t n p r o t e m or a t a t f h pe pl lvei o a d he o r m e s ul n t o pl t l s r s nsbi t f r o e S i lho d n t g ve n nt ho d o c m e e y pa s e po i l y o i
制 度 的 并 同进 行 了 比 较 : 后 欧 美 均 不 约 而 同 实行 相 当程 度 的公 共 住 房 制 度 , 同之 处 是 欧 洲 国 家 对 住 战 不
房 市 场 的 干 预 较 为 直 接 、 面 和 深 入 , 美 国 则 采 用 税 收 、 贷 的 形 式 间 接 影 响 房 地 产 市 场 , 践 证 明 均 全 而 信 实
p ov d ng i o t a ke . Chi a s u d e up t o blc r i i t t he m r t n ho l s t is wn pu i ho i g o i y n h ng t e m o o a usn p lc a d c a e h de f l nd s pl n ousn a uf c urn up y a d h i g m n a t i g.Chi a a s ho d a o n l o s ul d pt muli ia i e m e ns ncudi r c v r tplc tv a ,i l ng die tgo e nme nt
行 之 有 效 。 对 我 国现 阶 段 住 区 规 划 与 政 策 的 启 示是 : 房 是 关 系 民 生 的 大 事 , 府 不 应 完 全 放 任 市 场 调 住 政 节 ; 国 应 建 立 具 自 己 的 公 共 住 房 制 度 , 变 目前 过 于 依 赖 市 场 解 决 住 房 供 应 现 状 ; 地 供 应 模 式 和 开 我 改 土 发 商 为 主 体 的 住 房 生 产 模 式 必 须 改 变 ; 取 包括 政 府 直 接 投 资 、 励 社 会 参 与 和 规 划 调 控 等 多种 方 式 保 采 鼓

Eur p a ou re n h .S. D if r n e n t e po ii s of t e e c un re e e t a he E u o a lc e h s o t i s w r h t t r pe n po iy
Aug .20 8 0
欧 美 公 共 住 房 制 度 比较 研 究 及 对 我 国 的 启 示
谢 宏 杰
( 汉 理 工 大 学 土 木 工 程 与 建 筑 学 院 , 汉 武 武 407) 3 0 0
摘 要 : 取 历 史 研 究 和 比 较 研 究 的 方 法 , 欧 美 国 家 为 保 障 中低 收 入 群 体 住 房 权 利 实行 多 年 的 公 共 住 房 采 对
障中低 收入群 体 的住房 权利 。
关 键 词 : 区规 划 与 政 策 ; 、 住 欧 关公 共 住 房 制 度 ; 较 研 究 ; 国 现 阶 段 住 房 政 策 建 议 比 我 中 图 分 类 号 : 2 3 3 F 9. 1 文 献标 志码 : A 文 章 编 号 :0 67 2 ( 0 8 0 —0 80 1 0 ~ 3 9 2 0 )40 4 — 5
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