简介全域旅游
全域旅游示范区建设项目绩效申报表
全域旅游示范区建设项目绩效申报表1. 项目简介全域旅游示范区建设项目是指在特定区域范围内，依托当地的自然风光、人文历史和特色产业，打造一体化、多元化的旅游目的地，以提升当地旅游业发展水平，促进经济社会全面发展的一项重要举措。
2. 绩效申报的重要性绩效申报是全域旅游示范区建设项目的关键环节，通过绩效申报可以对项目的成果和效益进行全面评估和总结，为项目的持续发展提供数据支撑和经验总结。
绩效申报也是对相关部门和领导进行沟通和汇报的重要途径，能够提高项目的透明度和管理水平。
3. 项目绩效申报的内容项目绩效申报表应该包括项目的目标与任务、工作进展、成果展示、问题分析和未来规划等内容。
其中，项目的目标与任务是对项目整体规划和定位的阐述，工作进展是对项目实施过程中各个环节的具体描述，成果展示是对项目取得的各项成果进行清晰展示，问题分析是对项目实施中遇到的问题进行深入分析和解决方案的制定，未来规划是对项目下一步工作的规划和展望。
4. 个人观点和理解全域旅游示范区建设项目绩效申报表作为项目管理和评估的重要工具，对项目的全面展示和持续改进具有重要意义。
在编写绩效申报表时，应充分重视数据的真实性和客观性，同时也要突出项目的特色和亮点，为项目在评估过程中赢得更多的支持和认可。
项目绩效申报也需要在总结和回顾中不断完善和提高，以适应项目发展的需要和社会环境的变化。
5. 结语全域旅游示范区建设项目绩效申报表的编写是对项目管理工作的一次检阅和总结，也是对项目成果和效益的一次展示和宣传。
通过认真编写和精心设计的绩效申报表，可以提高项目的管理水平和社会影响力，为项目的可持续发展打下坚实的基础。
希望各地相关部门和机构能够重视绩效申报工作，不断提升全域旅游示范区建设项目的质量和水平，为当地经济社会发展做出更大的贡献。
全域旅游示范区建设项目的绩效申报不仅是对项目成果和效益的展示，更是对项目管理、运作和发展的全面评估和总结。
在绩效申报中，需要对项目的目标与任务、工作进展、成果展示、问题分析和未来规划进行详细的描述和分析，以便为项目的持续发展提供数据支撑和经验总结。
1.正安简介(全域旅游)
正安旅游简介正安，地处渝南黔北，是贵州襟连重庆的前沿，是渝南黔北经济文化的重要交汇区，素有“黔北门户”之称。
全县辖20镇(乡、街道)，总人口65.8万人，国土面积2595平方公里。
森林覆盖率达60.94%。
现有国家AAAA级景区4个，国家AAA级景区3个，山体公园4个、湿地公园1个、乡村旅游点7个，有“中国绿色名县”、“中国野木瓜之乡”、“中国吉他制造之乡”、“中国油桐之乡”、“中国白茶之乡”、“中国大鲵之乡”、“中国诗词之乡”等美誉。
正安历史悠久，文化源远。
是巴蜀文化、荆楚文化与古黔北文化相互渗透交融发育的重要区域,是东汉儒学大师、教育家、贵州文化鼻祖尹珍先生的故里。
尹珍文化在这里世代传承和发扬，积淀了正安深厚的文化底蕴，尹珍文化、吉他文化、小说文化、知青文化、春晖文化、茶文化等地域文化精彩纷呈，交相辉映；素有“小说之乡”、“群众文化之乡”称誉。
人文资源丰富，务本堂、安场历史文化名镇、祝家坪民族文化村寨、谢坝市坪苗乡仡寨、石笋峰寺、龙塘寺、经灵寺、公馆桥等人文景观异彩纷呈；傩戏、花灯、竹琴、马马灯等民间文艺非物质文化遗产丰富多彩。
正安山川秀丽，旅游资源丰富。
境内属典型的喀斯特地貌，旅游资源富有特色，有“天然氧吧”之称的国家级森林公园九道水。
有百里桐花、千顷茶园、万亩草场、天楼云海、顶箐日出、石笋凌霄、天池泛舟、南天一柱、古柏腾龙等丰富的自然景观；共有旅游资源单体834个。
正安旅游特产丰富。
正安吉他、野木瓜、方竹笋、白茶、牛肉干等特产享誉全国，部分产品已打响国际市场。
正安处在重庆“1小时经济圈”和“黔中产业带”的结合范围，接受“长江经济带”和“泛珠经济圈”的双重辐射，银百、务正、正习、正绥四条高速公路、四条省道在正安境内纵横交汇贯通，交通极其便利。
全域旅游视野下昌吉州旅游创新区发展思路
（一）打破季节局限发展全时旅游 昌吉属于干旱半干旱大陆性气候特点，旅游业呈现出明显的 季节性特点，旺季为每年的6月-10月份，11月-2月属于淡季，3 月-5月进入平季。旺季昌吉州旅游业主要以天山天池、奇台江 布拉克等观光旅游为主，淡季和平季昌吉州旅游业几乎进入休 眠期。如何挖掘旅游资源，培育打造“ 全年候”旅游产品，实 现旺季与淡季均衡发展，构建全时旅游成为昌吉乃至新疆旅游 规划的重点。创新和丰富旅游业态，提供和增加昌吉州多样化 的全年候旅游产品。一是着力打造无季节性产品，如加大昌吉 回民小吃街、恐龙馆和新疆大剧院功能开发，打造昌吉一日游 旅游产品；二是整合资源、设计淡季旅游产品。重点利用游客 赏雪滑冰的圣地天山天池；疗养保健休闲度假地古海温泉和卡 拉麦里野生动植物观赏园和野生动植物博物馆，设计冬季旅游 精品线路。 （二）构建旅游+产业发展格局 强力推动旅游业和三产的互动融合发展，丰富昌吉州旅游载
1.旅游+农业 加快推进旅游业与农业的融合，促进“农业园区化、园区 景区化”。2002年昌吉市国家农业科技园区经国家科技部批准成 立，是全国38家农业科技园区之一，也是新疆维吾尔自治区唯一 的国家级农业科技园区。充分发挥农业科技园的优势，创新设 计，将农业与自然、农业与城市、农业与健康、农业与休闲、农 业与文化、生产与生活有机结合，打造主题特色体验馆，如： “农产品科普体验”、“有机果蔬采摘体验”“农产品电商交易 互动体验”等，针对不同植物生长周期开展不同主题的游园赏花 季活动、婚纱摄影创意文化活动，同时发挥区位优势，举办亚欧 国际农产品展销会来开展农业旅游。 2.旅游+工业 加快推进旅游业与工业的融合；按照“厂区就是景区、企业 就是景点”的开发原则，培育和打造工业文化旅游产品。发挥昌 吉工业发展特点，开展“特变电工工业文化旅游园”“葡萄酒庄 园”工业旅游。昌吉州境内有昌吉市的重力酒庄、华兴酒庄、印 象戈壁葡萄酒庄、玛纳斯县葡萄酒公园、玛纳斯中信国安酒业等 多家葡萄酒厂，各大葡萄酒庄园都有酿葡萄酒的生产基地，有着 与乡村旅游相结合特点，在哪里既能提供葡萄种植葡萄酒品鉴、 采摘、红酒文化传播等多样化娱乐活动，又能满足游客就近体验 乡村风情的需求。因此政府牵头打造葡萄酒长廊文化体验专线， 必将成为乡村旅游业态的新宠，带动昌吉市、玛纳斯县、阜康市 等地的工业旅游发展。 3.旅游+文化 加快推进旅游业与文化产业的融合。重点发展少数民族饮 食、服饰、娱乐、建筑、艺术文化，形成以昌吉市回民小吃街为 主的美食文化旅游项目、木垒哈萨克族刺绣园为中心的哈萨克族 文化风情园和新疆大剧院、屯河景观带为主的文化旅游。其中回 民小吃一条街，重点通过政府牵头，举办“美食节”引客的同时 开发清真食品旅游商品，并形成一定的品牌。木垒哈萨克民族刺 绣园，通过产品设计，形成独具特色的旅游工艺品、旅游商品， 带动地方经济的发展。对于新疆大剧院，在《千回西域》精品剧 目的基础上，充分开发剧院功能，通过多元化的不同节目来满足 不同游客需求。在丝绸之路印象城综合项目竣工后，将其作为新 疆旅游转型升级的标志性项目，将打造一个集文化、旅游、特色 商贸、景观建筑于一体的融合性产业。
全域旅游提档升级发展研究——以泰安市为例
色村 13 个，工农业旅游示范点 8 个。②旅游公共服 例极低；市场发育不均衡，以近距离区域性市场为主；
务系统。建立完善的交通标识体系，包括交通标识 旅游市场结构单一，以中低档市场为主，专项市场
牌 66 块，建成旅游咨询网点 13 处，打造完善的城 发育不足，综合性的旅游市场流尚未形成。
市旅游集散系统，包括游客集散中心 2 处。③行业技
2014 年
486.6
13.9
5 275.2
10.1
2015 年
553.7
13.8
5 753.4
9.1
2016 年
629.6
13.7
6 239.7
8.5
2017 年
722.7
14.8
6 855.5
9.9
2018 年
790.0
9.3
7 549.4
10.1
（四）泰安市旅游设施
①旅游服务设施。截至 2018 年，泰安市共有星
旅游规划 Tourism Planning
全域旅游提档升级发展研究
——以泰安市为例
王 燕 董晓红
全域旅游是我国旅游业转型升级的重要举措，泰安市整体旅游环境良好，具备发展全 域旅游的优势和基础。通过实地调研泰安市当前全域旅游的发展现状，分析全域旅游发展 过程中存在的问题，提出打造泰山国际文化旅游示范区、实施全域产业“旅游 +”战略、 构建全域旅游新营销系统、全域环境保护低碳旅游等发展对策，最终实现泰安市全域旅游 发展提档升级的目标。
Copyright©博看网 . All Rights Reserved.
Tourism Planning 旅游规划
表 1 泰安市旅游资源构成情况表
序号 自然旅游资源
全域旅游视域下东海云廊文化旅游资源开发利用研究
Tourism Economy 旅游经济引言随着旅游经济的复苏和大众需求的变化，传统的“点—面”式旅游方式已经无法满足现代游客的旅游需求，他们更希望能在一定的时间空间内体验更多更有价值的旅游资源。
在此背景下，全域旅游成为社会各界研究的重点内容。
全域旅游是对某个区域内的社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规等，进行全方位、全系统的优化升级，使其为当地旅游发展服务，并在旅游发展的基础上实现经济社会的协调发展，是一种相互促进的良性发展模式。
一、全域旅游时代的基本特征（一）“全域旅游+”的特征“全域旅游+”是指将区域内的旅游资源和其他产业结合起来，实现整体大于相加的效果，如“旅游+医疗”“旅游+餐饮”“旅游+酒店”等，旨在为消费者提供一条完整的旅游链，让游客充分地感受该区域旅游资源的魅力，其目的是探索新的旅游发展趋势，实现旅游产业的长效发展。
（二）全域主体的文化特征在一个区域内，并非所有的产业都具有旅游特征，没有经过规划的资源无法激发消费者的认同感，也无法唤起消费者的情感共鸣，从而降低其对旅游区的好感度，只有把握住全域主体的文化特征，重视地方文化的作用，将文化融入每个产业，作为联系各行各业的脉络，才能有效地打造“依托资源、依托文化”的全域旅游目的地[1]。
（三）全域共建共享的特征全域旅游与地方其他产业的生存发展息息相关，旅游业的发展促进了其他产业的发展，而其他产业为旅游业的发展提供了保障，区域只有紧抓“共建共享”的发展特征，将全域旅游的理念和内涵深入到每一个组织、每一个个体的思想观念中，让其作为主人公，将个人利益与集体利益挂钩，更主动地参与全域旅游的建设活动，才能更好地实现建设目标。
二、全域旅游视域下东海云廊文化旅游资源开发利用的现状（一）培育旅游新的增长点在全域旅游的视域下，东海云廊充分利用其丰富的旅游资源，发展了多种旅游模式，如绿色旅游和康养旅游等。
同时，它还将旅游资源和当地的文化产业进行紧密结合，并结合了人文历史、地理环境、天文奇观、农业水利等进行了创新性发展，为当地培育了新的旅游增长点。
全域旅游研究综述
基金项目：本文为江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金项目“融合协调视角下南京市全域旅游发展模式及路径研究”（项目编号： 2017SJB0737）。
作者简介：潘丽琴（1978—），女，安徽望江人，硕士研究生，金肯职业技术学院讲师，研究方向：旅游管理。
43
Copyright©博看网 . All Rights Reserved.
（五）文化研究 在全域旅游发展背景下，应采取积极的态度引导文化涵化正 向发展，在保护好文化旅游资源的基础上进行旅游文化开发，构 建新时期的特色民族文化体系；甘飞云提出建设黄山市茶文化旅 游休闲产业园区，最终实现黄山茶文化旅游产业的可持续发展； 朱莉等提出全域旅游视野下，把自然风光与历史人文旅游资源结 合起来，打造融自然风光与人文景观为一体的旅游品牌，赋予山 水自然、人文景观以“魂魄”，为游客提供更多的精神体验，成 为旅游发展的新思路；许春华以武威市为例，提出了全域旅游背 景下，非物质文化遗产传承保护的途径；何文俊等得出了全域旅 游对目的地社会文化影响具有泛化特征，影响范围更宽、程度更 深、内容更具复杂性的结论；许林书从自然科学角度研究了长白 山区域地学形成原理，旨在为提升长白山全域旅游的科普文化和 科普导游服务；李家凯提出要借鉴国内外佛教旅游开发经验，为 游客提供更全面的服务和更高质量的旅游体验，带动周边景点共 同发展，增加铜仁市的经济总量。 （六）扶贫 李喜梅就全域旅游视角下旅游精准扶贫进行分析，认为开展 全域旅游必须找准立足点，帮助偏远地区迅速脱贫；薛兵旺研究了 在全域旅游的背景下，如何利用旅游业特有的带动效应，发展旅游
三、结语
总之，全域旅游的研究涉及面非常广泛，就理论发展来 看，对其内涵的认识逐步由探索走向成熟，就具体实践而言， 已将此理念运用到了旅游对策、旅游规划、县域旅游、乡村旅 游、旅游侧供给、精准扶贫、专业教育以及人才培养等领域， 学者多以定性研究为主，较少运用定量分析方法。目前国家旅 游局已开展了全域旅游示范区创建工作，对全域旅游的研究未 来要更侧重于创建过程中的问题及解决方法，更偏向于用定量 方法和信息技术手段。
全域旅游发展战略研究——以秦皇岛市为例
85
Copyright©博看网 . All Rights Reserved.
2018年9月下半月刊
边各种旅游产品。在新疆风景旅游资源的开发过程中，为了满足 游客的不同需求，应该借助当地独特的地理景观及风俗文化，考 虑其自身的旅游定位，适当增加旅游项目，通过提供各种项目活 动丰富旅游内容，如增加拍照体验、沙滩排球、阳光浴、垂钓竞 赛、文物展示、健身娱乐、民俗庆典、体验田间劳动及出游野炊 等拓展类型项目。在适当增加旅游内容的同时，打造具有新疆独 特地域特点的品牌旅游项目，提高品牌竞争力，并通过新媒体、 宣传片等吸引更多的游客前来观光。
（二）打造山海康养旅游新业态 背山靠海形成的山、海资源是秦皇岛市具有的得天独厚的 自然资源优势，在这一自然资源优势背景下结合建设康养旅游项 目，将成为吸引全国游客的新型旅游业态。秦皇岛市的旅游产业 一直着重开发海域资源，产品功能以观光游览为主，不可避免的 产生了旅游产品形式单一的问题，造成互动型和深度体验型旅游 产品开发不足。以山海康养为主题来打造秦皇岛市全域旅游产 业，既能提升秦皇岛市整体旅游产业的发展水平，又能实现秦皇 岛市旅游产业的转型升级。秦皇岛市以山海康养为新的旅游品牌 形象，能让秦皇岛的旅游形象更具特点，更加突出。秦皇岛可以 通过山海康养来区别于周边滨海城市旅游产业，从而避免旅游产 业的同质化问题。为促进康养产业的发展秦皇岛市可以建设重点 旅游产业项目库，将具有康养特色的项目纳入从而进行重点支 持，比如国际康养旅游中心、森林康养小镇、葡萄小镇等。秦皇 岛市还可以深入开展“旅游+”战略，丰富购物游、研学游、海 洋游、工业游、运动游等旅游项目。 （三）开发秦皇岛市工业旅游 工业旅游是是旅游产业在工业制造业中的拓展，是人们对旅 游资源定义的全新理解，是旅游新概念和旅游新产品形势的创新 结合体。在发达国家工业旅游的历史悠久，特别是一些大企业利 用其强大的品牌效益来吸引对工业制造流程好奇的游客，已品牌 吸引游客又通过工业游的开发促进了自身产品家喻户晓。近年来 我国有越来越多的现代化企业开始注重工业旅游，如上海宝钢、 青岛海尔、佛山海天、广东美的相继向游人开放，都获得了政府 的高度重视。参观工业企业的旅游项目，消费者既能增长见识， 又能体验生产过程中的乐趣。对企业而言，让消费者了解生产过 程，能使消费者对产品质量产生信赖感，所产生的效果远胜于宣 传广告的效果。 企业应提高对工业旅游的重视度，大力开展工业旅游项目， 把工业旅游视为企业重要的文化建设活动和宣传公关活动。秦皇 岛玻璃制造业历史悠久，2010年12月建设了我国第一家国有玻璃
全域旅游规划方案
全域旅游规划方案简介随着社会和经济的发展，人们对于旅游的需求越来越高。
旅游已成为人们重要的休闲方式和消费方式。
然而，旅游业的发展也面临着很多问题，如资源浪费、旅游业态单一等问题。
因此，需要制定全域旅游规划方案，以实现旅游业的可持续发展。
什么是全域旅游全域旅游是一种综合性、系统性的旅游发展模式，是将生态旅游、文化旅游、农业旅游、休闲旅游等各种旅游要素整合在一起，形成旅游全产业链发展模式。
全域旅游旨在通过整合旅游资源、优化旅游业态、提高旅游服务质量、推动旅游产业转型升级，促进区域经济的和谐、平衡、可持续发展。
全域旅游规划的意义全域旅游规划具有以下几个意义：1.有利于促进旅游业的可持续发展。
全域旅游规划能够促进旅游资源的合理利用，平衡旅游业的发展，避免旅游资源的消耗过度，达到旅游业的可持续发展。
2.有利于推动区域经济的协调发展。
全域旅游规划整合各类旅游产品和服务，提高旅游业的产业链附加值，增强旅游业对区域经济的辐射带动作用，促进区域经济的协调发展。
3.有利于提高旅游业的综合竞争力。
全域旅游推进旅游产业的协同发展，提高旅游品牌价值和旅游业的核心竞争力，增加旅游业的市场竞争能力，从而提高旅游业的综合竞争力。
4.有利于提高旅游文化和旅游形象。
全域旅游规划能够整合旅游文化资源，建立旅游文化品牌，提高旅游形象，增加旅游吸引力，吸引更多的游客前来旅游。
全域旅游规划的制定步骤全域旅游规划的制定有以下几个步骤：1.市场调研。
对旅游市场进行分析和调研，了解旅游市场的需求和特点，为全域旅游规划提供数据支持和决策依据。
2.旅游资源评估。
对旅游资源进行全面评估，确定资源优势和短板，确定旅游业态和产品结构。
3.规划制定。
根据旅游资源评估和市场调研结果，制定全域旅游规划，包括旅游目标、旅游区域划分、旅游资源整合、旅游业态结构、旅游服务设施等内容。
4.实施方案制定。
制定全域旅游实施方案，确定实施机构、实施步骤和时间表等。
5.组织实施。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
4.全域旅游的发展意义
首先，全域旅游的 提出是对当前旅游 发展理念的一次更 新。 其次，全域旅游的 推广是对现有旅游 产品供给格局的一 次颠覆。
• 回顾我国旅游业从无到有、从小到大的发展历程，加大酒店、景 区、主题公园等旅游产品的建设力度是那个时代的必然选择。但 是当前我国旅游业已经取得极大发展，国内游已经从1984年约2 亿人次到2015年的40亿人次，增长了19倍；国民人均出游从1984 年的0.2次到2015年的2.98次,增长了13倍。在新的阶段，旅游发展 要带动的是一个面，而不仅是一个点。
1.全域旅游的背景 2.全域旅游的概念、特征及模式 3.全域旅游的发展途径 4.全域旅游的发展意义 5.问题及其他
1.背景
时代背景 1、景区泛化的“大旅游” 景区泛化的“大旅游”产生，一方面是传统景区旺季人满为患，大大降低旅 游者的舒适度，于是形成了人们在旅游旺季选择不去传统景区而到城市、乡村、 商业街等进行旅游休闲；另一方面由于旅游者兴趣的多样化、时间的碎片化以及 交通的便捷化，人们的旅游空间更加广阔，突破了传统景区的界限；人们的旅游 活动内容更加丰富，突破了传统的观光旅游。因此，空间的全景化，成为大旅游 时代的一种趋势。笔者在奇创旅游规划咨询机构参与的《上海徐家汇4A景区提升 规划》并成功申报都市开放型景区，是景区泛化的一种典型代表；《重庆市渝中 区全域旅游发展规划》中提出的渝中全域5A景区方案，也是一种趋势。 2、国民休闲的“大市场” 大众休闲时代的来临，特别是国务院颁布的《国民旅游休闲纲要（20132020年）》，传统出游两个基本条件有闲时、有闲钱“两个闲”中“有闲时”将 更加有保障。而随着游客的旅游需求正逐渐由游览广度向体验深度转变，对旅游 产品和服务的要求也越来越高，传统景区化的发展模式显然难以满足游客多元化 的需求，这就需要创新旅游活动空间、旅游活动内容，进行空间全景化、体验全 时化、休闲全民化的全域旅游发展，来满足休闲大市场的需求。
海南成首个全域旅游创建省 享八项支持政策
今年我国将开展首批全域旅游 示范区创建工作，其中海南省 被确定为首个全域旅游创建省， 将享受到国家旅游局推出的多 项支持措施，这是记者1月30 日从在海口举行的2016年全国 旅游工作会议上获悉的。
今年国家旅游局将在全国确定10%的市州、20%的县区开展首批全域旅游示范区创建 工作，确定海南省作为首个全域旅游创建省。据了解，首批国家全域旅游示范区创 建工作原则上为2－3年。从明年开始，国家旅游局组织验收并公布首批国家全域旅游 示范区名录。优先组织验收的创建单位需符合四项基本标准，一是旅游对当地经济 和就业的综合贡献达到要求；二是建立了旅游综合管理和执法体系；三是厕所革命 及公共服务建设成效明显；四是建成旅游数据中心。成为全域旅游创建省以后，海 南省将享受到国家旅游局推出的八项支持措施，包括优先纳入中央和地方预算内投 资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先纳入旅游投资优选项目名录，优先 安排旅游外交、宣传推广重点活动及纳入国家旅游宣传推广重点支持范围，优先纳 入国家旅游改革创新试点示范领域，优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建，优 先安排旅游人才培训，优先列入国家旅游重点联系区域。
“四全”发展模式， 是一个有机的系统，其中，全景是吸引游客，全时 是留住游客，全业是提升产业，全民是构建和谐社会。突破了传统旅游 发展单一的局限性，让旅游事业与旅游产业同步可持续发展。 全景，通过世界城市美化运动经验的国际视野，以及中国造园技艺 的本土手法，激活渝中沉睡的文化，让全域景区化。例如，重庆渝中区 的“全景”规划具体是通过三大主题项目把“巴渝文化体验、山水都市 休闲、抗战文化旅游”、“全业态吸引力策划”和“全域SA景区”的方 式进行打造。 全时，通过全天候旅游体验和全感官项目设计，变“8小时经济”为 “24小时经济”，提升同一空间不同时间的体验性，延长游客逗留时问， 拉长夜间休闲旅游的产业链，建设宜居、宜业、宜游的体闲度假旅游城 市。 全业，以旅游业为主导，进行产业纵向鱼骨结构式延伸和横向圈层 结构式拓展，实现服务业的全业融合，提升服务业的附加值。同时增强 本地区产业发展活力，促进产业升级，使旅游业成为国民经济中的支柱 产业。 全民，通过“全民共建+全民营销+全民共享”，构建主客共享的都 市旅游目的地，实现旅游惠民、旅游便民、旅游富民，建设幸福城市。
本性为指引、以同理心为方法、 以幸福感为准绳、以共生化为依 归、以智慧化为手段、以多规化 为保障。要深刻地认识到，旅游 的市场化改革是通过效率的提升 和资源配置的改善促进社会发展， 使人们更加幸福。要处理好居民、 企业、政府之间，核心企业和外 围企业之间，旅游部门和非旅游 部门之间，旅游企业和非旅游企 业之间的共享共生问题。要真正 重视旅游的综合带动作用，把旅 游作为国民经济和社会发展的中 心工作来对待，以旅游领域改革 来推动整个供给侧改革。
3.全域旅游的发展途径
（一）通过解决好“五化”来实现全域 （二）通过“人本化”“共生化”“智 慧化”等途径来实现全域旅游发展 旅游发展
全域旅游不仅要重视自身在
在全域旅游发展过程中，要以人
促进新型城镇化、新型工业 化、网络信息化、农业现代 化和发展生态化等方面的重 要作用，而且全域旅游自身 也要处理好“五化”问题， 就是通道功能旅游化、公共 服务在线化、传统设施再深 化、空间结构体系化、城乡 发展多核化。
• 如果我们放在大历史的长周期中来看待全域旅游推出时机的话， 就会发现，随着我国旅游市场的成长，人们的旅游理念和旅行体 验方式已经发生趋势性变化。在全民旅游热的当下，旅行者不再 只满足于去几个知名景点到此一游的“走马观花”，而是更加注重 深层次地了解当地文化和特色，自由行和深度游越来越成为旅行 的趋势。
全域旅游的特征 1.全民 2.全要素 3.全行业 4.全过程 5.全时空 6.全方位
全域 旅游 的发 展模 式
1.全 景
2.全 时
3.全 业
4.全 民
特征： 1.全民：全民是全域旅游的最大特征，是通过全民共享旅游发展成果，提升全 域整体旅游意识和文明素质，形成共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建 共享公共服务、共建共享生态环境的旅游发展大格局。 2.全要素：它是泛旅游视角下的旅游吸引物体系，跳出传统的旅游资源观，用 泛资源观来重新审视、整合、拓展示范区旅游吸引物的范围，重视传统旅游业之 外的农业、工业、其他现代服务业等产业要素资源，重视非物质化的吸引要素。 3.全行业：它是产业的融合与创新。旨在加强区域内的农业、手工业、文化、 体育、商业、工业、房地产等产业与旅游业的融合，用旅游业来改造、提升这些 产业的附加值，推动产业的共同发展并形成新的产业形态。 4.全过程：全过程即指从游客进入示范区直至离开的整个过程中能够享受到无 处不在的高质量旅游体验。其内涵包括三个方面：一是高质量的通勤与服务体验； 二是高质量的场所体验；三是旅游前和旅游后的服务延伸体验。 5.全时空：全时空指在示范区内无论淡季旺季、白天夜晚，无论是核心旅游区 域内外，都能够给游客提供能够满足其体验需求的产品和服务。要重点围绕两个 方面：一是夜旅游与淡季旅游产品和营销创新；二是“斑块——廊道”的发展格 局。 6.全方位：全方位包含两层理念：一是全方位要素供给。在全域旅游视角下， 除传统的“食宿行游娱购”旅游六要素供给外，还要有更全面的要素供给。二是 全方位服务效率提升。以智慧旅游建设为核心，面向移动互联网和私家车、自由 行时代，全面提升旅游信息化服务水平，形成全域性、全方位的应用。
再次，全域旅游的 兴起是对区域协调 发展的一次推动。
• 区域整体的文明程度、卫生及基础配套等不够友好，让游客感到 生硬冰冷。全域旅游的实践将引导人们思考区域协调均衡发展。 从中长期来看，全域旅游的大规模推广实践会带来规模效应，使 得一个地方的核心旅游区内外，发展旅游都有着更低的边际成本。 因而，通过发展旅游带动区域经济协调发展，带动全国17%贫困 人口脱贫基本已经成为可以预见的事情。
李金早点赞琼海全域旅游发展实践经验
自2013年起琼海市开始全面实施 田园城市、幸福琼海战略，将全 市当成一个5A级景区来建设，经 过几年推进已经颇有成效，实现 了就地城镇化、就地现代化的目 标。在海口举行的全国旅游工作 会议上，琼海的这一经验被国家 旅游局局长李金早“点赞”，称 琼海探索出了一条很有特色的全 域旅游发展之路。 李金早认为，琼海通过田园小道、景观通道、慢行车道等配套设施，把景 点、公园、村庄、民居风情、生态景观等串联起来，使全市成为一个田园 式大景区。这个景区没有边界、没有围墙、没有门票、主客共享、居旅相 宜，实现了农业和旅游业融合发展。乡村旅游建设不砍树、不拆房、不占 田，演奏了一曲委婉动听的田园小夜曲，描绘出一幅美丽的山水画，不断 把更多游客吸引到老百姓家中，成为农村转型发展和农民脱贫致富的有效 载体，实现了就地城镇化、就地现代化的目标，达到“城在园中、村在景 中、人在画中”的境界，让市民感受乡村田园气息，让农民享受城市生活 品质。
3、产业升级的“大产业” 从国家统计局发布的数据显示，2013年中国产业结构调整取得历史性变化， 第三产业（服务业）增加值占国内生产总值（GDP）比重为46.1%，首次超过 第二产业。旅游业，作为现代服务业的龙头产业，具有生产性服务业和生活 性服务业的双重属性，在产业升级的大产业发展进程中理应发挥更大的作用。 因此，以“出游型消费经济”进行全域全产业融合，发展“泛旅游产业”，能有效 地提升产业附加值，促进产业升级。 4、顶层设计的“大政策” 《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，要把旅游业培育成“国民经济 的战略性支柱产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”，明确了“旅游产业” 和“旅游事业”的双重定位，这就要求我们不能顾此失彼，两手都要抓，只抓 旅游事业，旅游在国民经济中的地位很难突出；只抓旅游产业，如同抓工业 没有考虑环境影响一样，会产生很大很深的社会负面影响。全域旅游，强调 全景化体验、全时化消费、全业化融合、全民化共享，能较好地统筹旅游产 业与旅游事业的协调发展。“全域旅游”概念提出较早，但是国家层面全面推 动之业从未真正开启。去年8月在黄山召开的全国旅游工作研讨班，堪称标 志性起点。国家旅游局局长李金早在会上明确提出全面推动全域旅游发展的 战略部署，并给出量化工作目标，即“在2000多个县中，每年以10%的规模来 创建。今年要推进200个县实现全域旅游，3年实现600个县实现全域旅游。” 随后，国家旅游局下发了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通 知》，推动该概念在全国“落地生根”。