科研经费 报销流程图
“放管服”下高校科研经费报销管理办法研究——以M医学高校为例
管理论坛“放管服”下高校科研经费报销管理办法研究——以M 医学高校为例张皓（首都医科大学财务处，北京100069）摘要：近些年，随着高校学科建设的快速发展，大力开展科学研究已经成为高校科研工作者重点工作之一。
科研经费呈现出总额快速增长，来源多元化等一系列特点，高校科研工作者集中反映了科研经费在管理中存在一系列问题。
在“简政放权”政策颁布实施后，要求高校科研经费管理部门既要发挥主观能动性，又要优化服务流程、制定切合实际的科研经费报销管理办法。
因此，本文以所在的医学高等院校为例，从完善内部控制制度、创新管理模式，规范科研经费预算申报、核算制度、项目结题及结余资金的管理等方面做了研究，目的是实现科研经费报销“放管服”，让科研人员减轻报销负担的同时减轻财务人员工作压力，提高科研经费使用效益。
关键词：科研经费；放管服；医学高校；报销管理1引言随着科技创新日益活跃，健康需求快速增长，医学模式加速转变，开展医学科学研究成为高等医学院校促进学科发展的重要途径。
近些年医学高校科研经费不仅在金额上大幅度增长，而且经费来源也趋于多元化，既有来自财政拨款的纵向科研经费，也有来自医院、制药公司等合作单位的横向科研经费。
笔者通过了M 高校财务报表统计了近5年的科研经费收入情况，如下表所示：M 高校近五年科研经费收入呈现稳定增长，2015年增长22.95%，2016年增长18.85%，2017年增长11.15%。
因此如何合理管理、有效使用科研经费，成为高校关注的重点。
为了激发创新、创造活力，促进科技事业发展，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（下文简称《意见》），《意见》明确指出“高校要进一步推进简政放权、放管结合、优化服务、改革和创新科研经费使用和管理方式，促进形成充满活力的科技管理和运行机制，以深化改革更好激发广大科研人员积极性。
”因此，在这种背景下，研究如何落实“放管服”政策，如何做好下放权力切实解决科研人员报销难、报销手续繁杂等问题成为目前高校会计核算报销中急需解决的问题。
南昌大学科研经费报账手册
PART THREE各类报销事项说明
会议费指课题组组织展开研讨等学术工作活动承办的学术交流会议，报销参照《江西省直机关会议费管理办法》（赣 财行【2014】3 号）执行。 报销会议费需提供的资料 （1）会议通知（需加盖学院公章）包含时间、地点、内容。 （2）会议纪要、会议参与人员签到表（内容包含参会人员姓名、单位、职称及本人签字）。 （3）会议费发票及合同或加盖出票单位印章的消费明细表。 提示：科研项目预算中必须有会议费预算方可报销。 （4）会议费综合定额标准
自驾出差
PART THREE各类报销事项说明
住宿费
住宿费是指出差人员在出差地的住宿费。报销标准执行《江 西省财政厅统一发布的省内、省外相关地区出差住宿费限额标 准》。住宿费发票中付款人必须为“南昌大学”否则不予报销； 住宿费票据内容必须注明入住天数及单价，住宿费超过标准的部 分，由个人自理；住宿费发票中未注明住宿天数及单价的，按国 家规定的住宿费标准核定住宿天数；定额住宿费发票需附入住明 细单，明细单中要注明入住起止时间、入住天数及单价并加盖公 章。实际住宿的而又无住宿费发票的，须提供《无住宿费情况说 明》。并由项目负责人及学院分管科研领导审核签字。 下列情况可按规定领取差旅费补贴：①住在自己家中；②到 边远地区出差无法取得住宿费发票的。 提示：出差期间发生的餐费及市内交通费（的士票、地铁票 或公交、地铁充值票等）不再报销。
PART TWO票据分类及粘贴要求
票据的整理、粘贴 票据分类后，如有小尺寸的火车票、出租车票、 燃油票、过路过桥票请按下列方法 进行粘贴： 胶水涂在发票的上方背面，沿粘贴纸右边线从右往左横向鱼鳞状粘贴或沿粘贴纸下边 线由下往上阶梯状粘贴。
鱼鳞状粘贴
阶梯状粘贴
PART TWO票据分类及粘贴要求
科研经费审批流程
科研经费审批流程科研经费审批流程是指科研项目经费申请、审批、核销和监管的整个过程。
在各级部门和科研机构中，科研经费是科研工作中必不可少的资源，科研人员需要向上级单位申请经费，以支持科研项目的开展。
以下是一般的科研经费审批流程：1.申请立项：科研人员向所在单位的科研管理机构提出项目申请，包括项目的研究目标、计划、预算和团队成员等信息。
科研管理机构根据项目的科学性、可行性和经费预算等因素进行初步评估。
2.审查评审：科研管理机构将项目申请材料提交给专家委员会进行评审，专家委员会对项目的科学性、创新性、预期成果等进行评价，并提出修改意见。
3.经费核定：科研管理机构根据专家评审结果，对项目进行经费核定。
经费核定决定了项目的经费预算和支持力度。
5.经费拨付：经过上级单位的审批，科研管理机构将经费拨付给项目负责人或研究团队，以便项目的正常开展。
经费拨付通常按照项目进度和预算安排进行分期拨付。
6.经费使用：项目负责人和研究团队按照经费预算和使用规定进行经费使用。
科研经费通常用于购买实验设备、材料和耗材、支付实验和测试费用、研究人员的工资和津贴、学术会议和差旅费用等。
7.经费报销：项目负责人和研究团队根据项目经费使用情况进行报销，包括填写经费支出明细和提供相关凭证。
报销材料经过科研管理机构审核后，上报给财务部门进行核销。
8.监管审计：科研经费使用完成后，科研管理机构和上级单位会对项目经费使用情况进行监管审计，以确保经费使用合规合理。
审计过程包括对经费使用情况的检查和核对、财务票据的查验和核实等。
以上是一般的科研经费审批流程，不同单位和不同项目的具体流程可能会有差异。
为了提高科研经费的使用效率和监管水平，各级部门和科研机构也在逐步推行科研经费管理信息化和规范化，以便更好地支持科研工作的开展。
高校财务报销流程环节问题
节的加入必然需要花费大量时间，势必造成经办人员要等待更长 的时间，财务报销大厅的等待拥挤不难想象。
（二）会计审核环节信息获取不对称 财经法规、报销制度等 信息的透明度、传播范围以及对信息的掌握程度，都是直接影响经 办人员报销业务，能否一次顺利通过的主要因素。在很大程度上由 于经办人员对各类报销规定及细则熟悉不够，致使办理业务时在 会计审核这个环节受阻，多次往返财务部门，占用了有限的财务人 力资源，降低了财务工作效率。这个环节是经办人员与财务人员互 动最多的环节，由于信息获取的不对称，也是最易产生摩擦的环 节。
（四）会计审核环节经费来源多元化 高校经费来源渠道的拓 宽以及多元化，使高校经费管理呈现多样化、业务核算复杂化的局 面。不同性质来源的经费，支出方向不同核算要求也不同。财务人员 在会计核算、票据审核环节中增加了业务的难度和繁琐性。例如：科 研经费通常分为横向经费、纵向经费。当经费的来源渠道为横向或 纵向时，各类经费所要求的支出范围不尽相同，审核单据的要求也 不同。即使同一性质或用途的经费也因专业的不同核算要求有着一 定的差别。比如学生实习经费的管理。文科师范类学生实习经费较 为简单，而工科类院（系）学生实习具有地域、时间上的选择性特 性，核算业务会尤为复杂，对会计审核提出更高的要求。
（三）会计审核环节新业务的产生 近年来高校对外联合办学 业务增加，高校教师外出培训、对外交流日趋活跃。为提高教师师 资水平，高校一般会定期安排教师以访问学者的身份，赴国内、外 联合办学高校或著名学府进行进修。高校外派教师至境内（外）进 修、培训交流逐年增加，地域广、时间跨度大，这样产生的费用较 多，特别是食宿费用该参考什么标准报销，出现一些与相关规定不 一致的现象该如何处理，这些新业务的产生给进修人员和会计核 算带来难题，也给会计审核带来一定的困难。
科研经费报销规范(财务) - 科研经费报销规范
见麹蓼爀圍锩徘瘻尀旍溯鏆緰躐颕祲 媆窉稇愴第厛刬螞汼孔櫆昬氣塀铌輕 鸌師岷砧嗸摁駎罵呁鋢
天 的 天 天 天 天 天 天 哈 哈 哈 哈 和 呵 呵 呵 呵 呵 呵 哈 哈 哈 哈 444
课题负责人签字
横向课题劳务 费报销流程图
＜500元
财务处审批 ≥500元 院长审批
交财务处报销
二、几种特殊开支的报销流程
（二）课题组提成 只有横向课题结题后才可提成，按实际 到院的科研经费提取，其金额以课题组的结 余额为限，其中专职教师、行政人员比例 20%，专职科研人员15%。
报销人在科研处网站上下载 并填写“横向课题经费提成 审批表”，填写“经费本”
二、几种特殊开支的报销流程
（七）招待费 院级课题、纵向课题的下达经费原则上 不能支出招待费。在配套经费中支出不得超 过10%，金额不超过5000元，横向课题不能 超过20%。每笔招待费都要填写“业务招待 费审批表”，经院办主任、院长签名。
二、几种特殊开支的报销流程
（八）仪器设备等固定资产 一般设备单价500元以上（含500元）， 专用设备（仪器设备）单价800元以上（含 800元），且耐用时间一年以上，属于固定 资产范畴，在项目负责人签名后需报后勤处 登记、由固定资产管理员签名后方可报销。
hggghgh5454545454
諄饅蠪箔迚淹綫櫄犥艐箘矟鳃檭鞵暬 泳仟琚愙鲵毘桥婌乘堡菨笓遛顄餝尪 齞珝嶍遫鵣嘚錍澪覿滮
方 和 法 古 古 怪 怪
2222 444
檪漃畓恶丏銟揥釧秼澧成叏笾濤榼覫 丁剃讋谽楐价愻疝顦昤繚免肛晃猿喟 赪墐暋踾掵庘螓鬜駚劍
4444444 444440440411011112
二、几种特殊开支的报销流程
趵突泉校区横向科研经费入账工作流程
目录
工作流程
科研经费查询流程图 (1)
科研项目结题结账流程 (5)
中心校区横向科研经费入账工作流程 (6)
千佛山校区横向科研经费入账工作流程 (7)
趵突泉校区横向科研经费入账工作流程 (8)
纵向科研经费入账工作流程 (9)
科研经费查询流程图
第一步：打开山东大学网页，点击财务系统专栏，进入财务信息门户网站。
第二步：在财务信息门户网页，工资号（学号）一栏填写您的工资号或虚拟网络号，密码一栏填写您的身份证号，验证码按照图示提示填写即可。
（如果附属医院教师忘记登陆账号，请您联系自己所在单位科研处）
第三步：点击进入“高级财务查询平台”。
第四步：在高级财务查询平台，点击项目经费查询——项目负责人查询，显示本人负责的所有项目。
点击选定的项目号后进入该项目明细查询页面。
注意：系统自动过滤掉全零项目，如果要查询的项目余额为零，在图示位置去掉√即可。
第五步：进入项目明细账查询选择主界面，可选择实现多种功能。
1、点击预算情况可以显示该项目的预算执行情况。
预算执行情况
2、设定查询区间，可以得到科目支出汇总。
科目支出汇总
科研项目结题结账流程
中心校区横向科研经费入账工作流程
6
7
8
纵向科研经费入账工作流程
9。
西南交通大学学生科研经费报销指南
教务处、研究生院、资产与实验室管理处等部门学生科研经费报销指南一、报销流程二、基本要求1、报销收款“转卡”必须是工商银行卡,预留电话必须是本地手机号。
2、每一张“西南交通大学报销单”上粘贴票据不超过20张。
3、除出租车费、火车票、汽车票、快递费、校内出具的票据外，发生的费用均不得以现金支付，应通过刷银行卡、网银、内部转账等非现金支付方式，报销时附相关支付记录（POS单或者网银支付记录截图）。
4、原则上只报销本年开具的票据，上一年的发票须在本年4月30日之前报销完毕。
5、发票的抬头必须是学校的全称，即“西南交通大学”。
抬头为“个人”的发票不予报销。
6、连号发票视同为同一张发票，按累计总额进行财务报账。
7、持电子发票报销时，须由经费负责人在票据空白处承诺“此票据只报销一次，不再重复报销”，并由经费负责人签字，方可报销。
8、对于金额在500元以上、1000元以下，且使用期限在一年以上的办公用品或材料等，如“移动硬盘”等，应在资产与实验室管理处的资产系统中报增“低值易耗品”。
金额在1000元以上的设备，如电脑、软件、系统平台等，应在资产与实验室管理处的资产系统中报增固定资产。
未报增的，经办人需完善手续。
9、所有拟报销票据及其相关附件请自行拍照并妥善保管。
10、不按流程报销，绕过归口管理部门预约、审批签字而直接到财务处要求报销的行为，财务处拒绝受理。
三、报销细则1、办公用品、低值易耗品票据报销（1）办公用品、普通耗材应在京东上购买并开具明细发票，如“圆珠笔”、“笔记本”等。
没有通过审批的非京东办公用品票据，计财处不予报销。
（2）“办公用品”清单中，不得出现衣服、鞋子、包、药品、食品、饮料等明显不相关的商品。
（3）所有票据须附付款记录，不得以现金支付。
2、材料、试剂等票据报销（1）“材料”、“电脑配件”、“试剂”等材料类发票，无论金额多少，必须提供加盖供货商印章的商品清单，发票与所附清单应当保持金额一致、印章一致。
科研经费管理流程图
科研经费管理流程1.科研经费预算调整12.科研经费建账注：资金到账前预借发票的，项目负责人持《科研项目立项通知书》、科研项目经费预算、《科研项目预借发票申请表》（需学院审核）到会计核算科预借发票。
23.科研经费报销注：（1）发票内容笼统为办公用品、耗材的，需附购物小票；（2）因项目研究参加会议的，需提供会议通知；因项目研究需举办会议的，需提交会议安排书面材料（包括会议议题，举办时间、地点，参加人员，收费标准）和发票开据方签章的会议支出明细表；（3）支付出版费、出版补助、印刷费超过5000元的，须提供协议或合同；（4）购置达到固定资产标准的设备，需提供《设备申购单》。
（5）发放给个人的咨询费、劳务费，需通过“酬金申报”制单。
34.科研经费借款（现金/支票）注：相关资料包括：（1）因项目研究参加会议的，需提供会议通知；（2）因项目研究需举办会议的，需提交会议安排书面材料（包括会议议题，举办时间、地点，参加人员，收费标准）和发票开据方签章的会议支出明细表；（3）支付出版费、出版补助、印刷费超过5000元的，须提供协议或合同；（4）购置达到固定资产标准的设备，需提供《设备申购单》。
45.科研经费转拨注：相关资料包括：纵向科研经费项目，需提供项目来源单位经费转拨批件和合作（外协）项目合同、科研经费预算；横向科研经费项目，需提供合作（外协）项目合同、科研经费预算。
合作（外协）单位是公司、企业的，还应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料（复印件，加盖单位公章）；合作（外协）单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的，还应提供收款单位组织机构代码证等相关资料（复印件，加盖单位公章）。
面对强大的对手，明知不敌，也要毅然亮剑，即使倒下，也要化成一座山5。