关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的调查与思考
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的几点思考
如何建立健全党内激励、帮助、关怀机制的思考
如何建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的一点思考党的十七大提出建立健全党内激励关怀帮扶机制的新要求，已成为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程不可缺少的一个重要内容。
如何建立健全党内以激励为核心，以关怀为宗旨，以帮扶为途径的长效机制，更加有效地发挥广大党员的先锋模范作用，进一步增强党组织的凝聚力和吸引力，是我们基层支部建设面临的重要理论课题和实践任务。
结合发电五值实际情况现将我们的一些做法和在方案实施中发现的意见建议总结如下：一、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的重要意义党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力，还关系着党内和谐建设的进展，进而影响中国和谐社会建设和中国特色社会主义伟大事业的推进。
（一）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观要求。
科学发展观的本质和核心是以人为本，强调要以实现人的全面发展为目标，把促进经济社会的全面发展与促进人的全面发展有机统一起来。
这是我们党执政理念最具时代特征的阐释和集中体现。
中国共产党是一个已经拥有7400多万党员、近400万基层党组织的庞大队伍。
党员队伍和党的基层组织思想观念多变性、利益需求多样性、收入分配差异性、发展不平衡性的特征日益明显。
要实现党组织的良性运行，就需要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以完善的激励、关怀、帮扶机制来对党员和党组织的行为及运行进行约束与协调。
因此，建立完善党内激励、关怀、帮扶机制，是适应党的建设发展的必然要求，是党组织运行的润滑剂和助推器，有利于帮助化解党内矛盾，激发党内活力，营造党内和谐氛围，夯实党的组织基础。
（二）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求。
尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境，增强党的决策的民主特质，是新时期党的民主建设的重要内容。
关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的思考
参与“ 送 温暖、 献爱 心” 活动 ， 对老党员 、 生
活 困难 党 员 、 长 期 患病 党 员 ， 发 放慰 问金 及
物品 ， 激发他们的工作积极性 ， 达到凝聚 人
心、 激 励 发 展 的 作用 。 三 要 建 立 生 活 关怀 制 度。 探 索 建 立 党 员 生活 救 助 制 度 、 生活 补 助 问题 有 人 解决 。
发挥， 激励他们按照民主、 法制、 正规 的渠道 陈述政见。通过政治权利的保障， 使其感到
自己在 精 神上 有 归属 感 、工 作 上有 使 ， 应随 政治上有荣誉感。三要进行物质奖励 ， 使其
着时代 的变化不断得到创 新发展。在新的 经 济 上得 实 惠。 对党 员 实行 业绩 考 评 制度 ，
基 层 干部 、 老 党 员、 生 活 困 难 党 员 。做 好 党 内激
是 党 中 央 的 决 定 织 的 具 体要 求 。
感、 集体荣誉感无法保障， 从实质上保 障党 员权利也就无从谈起 ，以人为本的理念更
不 能得 到 充 分体 现 。三 是 从基 层 来 看 ， 大 多 数 党 员 长 期 处于 工 作 第 一 线 ，工作 非 常 辛
求。 建 立健 全 党 内表 彰奖 励和 授 予荣 誉证 书
建 立 以 党 委 组 织 部 门 为 龙 头 ，基 层 党 组
制度 ， 定期开展党 内表彰活动 ， 确保党员的 先锋模范作用得到充分发挥 ， 工作水平和工
作成 效 得到 明 显提 高 。 对 在开 展 创 先争优 活
织 为 基 础 的 全 覆 盖 的 党 内 关 怀 帮 扶 活 动 网 络 。拓 展 党 员 服 务 功 能 ， 为 老党 员 、 生
被管理、 被 教 育 的对 象 。二 是一 些 党 的领 导 干部 把 党 员仅仅 作 为党 的工作 对 象 ， 开 展党 的 工作 的工 具 ， 偏 重 于 向 党 员提 要 求 、 派任 务， 忽 视 党 员 主 观 能 动 性 的 发挥 ， 使 党 员感
对建立健全党内激励关怀帮扶机制的思考
业 的兴衰成 败 。党 员来 自社会 的各个 层 面 ， 在文 化 知识 、 生活实践 以及 自身诉 求 上存 在 着很 大 的个 体 差异 ， 这就要求 我们必 须坚持 以人为本 的原则 ， 充分
社会建设 、 社会主义新农村建设和小康社会建设的
第２ ８卷 总第 １７ ６ 期
笙 塑 苎！
笙！ 堕 旦些
攀 登（ 双月刊） Ａ ｃ ｎ（ ｉ ｎｈ ｓ ｅ ｔ Ｂｍｏ ｔｌ ｙ）
ＶＯ Ｇｅ ｅｍ１Ｎｏ． ６ ｎ ． １７ Ｎｏ． ２ Ｏ Ａｕ ｓ ． ０ ９ ４．０ ９ ｇｕ ｔ２ Ｏ
中图 分 类 号 ． ２７ Ｉ ６ ￣
而下的服务体系， 使基层党组织在积极开展工作 的
新时期党的建设新的伟大工程的不断推进 ， 极
［ 收稿 日期 ￣ｏ９— ５— ６ ２ｏ ０ ２ ［ 作者简 介］ 阿丽毛措（ ９２一） 女 ， １７ ， 中共青海省尖扎县委党校讲 师。
一
２１ —
大地加强了党的各项制度建设 ， 特别是通过全党 的 共产党员先进性教育活动 ， 建立健全党内党员激励、 关怀和帮扶机制的工作取得显著的成效。但是 ， 随 着社会的不断发展和变化 ， 党员管理工作仍还 面临 着诸多 日益复杂的新情况 ， 建立健全党内激励 、 关怀 和帮扶 机制 同样也还 面 临着 一些新 的问题 。 首先 ， 政治关怀还不够全面。随着经济社会 发
建立健全党 内激励 、 关怀 和帮扶 机制 ， 提升 党 是 的号 召力 、 战斗 力和凝 聚力 的重要 步骤 ， 是深 化党 内
民主以及实现党 内和谐 的重要 内容 ， 也是 现 阶段全 面
同时经常得到上级党组织的关心和指导 ； 就能够使 广大党员在有面临困难的时候得到党组织的关怀和
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制问题研究
疏勒县建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的研究与思考党的十七大报告中，胡锦涛同志明确指出：要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，成为新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节。
如何破解党员队伍中特殊群体生活困难问题，建立长效、稳定的帮扶机制，始终是各级党委特别是组织部门面临的理论课题和实践任务。
近年来，中央下拨党费救灾、慰问生活困难党员、建设村级组织活动场所、对符合政策的老党员进行补贴，得到基层党组织和广大党员群众的普遍赞誉。
实践证明，激励出活力，关怀出动力，帮扶提高凝聚力。
党的十七大提出的建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，是这项工作制度化、机制化的体现。
新阶段，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力，还关系着党内和谐建设的进展，进而影响和谐社会建设的进程。
一、建立健全党内激励关怀帮扶机制意义重大（一）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是我们党队伍发展壮大提出的迫切要求任何一个组织内部成员之间、不同级别的组织机构之间，都会有政治、经济发展水平和程度上的差异。
组织要良性运行，就需要组织内部有一套完善的激励、关怀、帮扶机制来对其成员和组织的行为及运行进行约束与协调。
我们党拥有7300多万名党员、360多万个基层组织，更需要有一套完善的激励、关怀、帮扶机制来协调。
完善的激励、关怀、帮扶机制，可以成为党组织运行的润滑剂和助推器，帮助化解党内矛盾，激发党内活力，营造党内和谐氛围，夯实党的组织基础，实践共产党以人为本的理念，推动中国和谐社会建设伟大工程顺利进展。
因此，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是中国共产党队伍发展壮大提出的迫切要求。
（二）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是新时期中国特色社会主义民主深入发展的内在要求十七大明确提出，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。
关于建立健全党内激励、关怀、 帮扶制度的若干意见
关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见（征求意见稿）根据党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员的要求，现就建立健全党内激励、关怀、帮扶制度提出如下意见。
一、充分认识建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的重大意义党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。
加强党的自身建设，必须扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。
在不断深化改革和扩大开放的新形势下，党员队伍思想观念多变性、利益需求多样性、收入分配差异性的特征日益明显，对加强党员队伍建设提出了新的更高的要求。
建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求，是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措，对于加强基层党的建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，以党内和谐促进社会和谐，都具有重要意义。
重视党内激励、关怀、帮扶工作，是我们党的优良传统。
特别是近年来，中央通过财政拨款和下拨党费，对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放定额补贴，大力加强村级组织活动场所和社区党组织办公场所建设，改善基层党组织的工作环境，在党内外产生了良好反响；各地各部门结合实际，积极探索党内激励、关怀、帮扶的有效途径，取得了明显成效。
实践证明，激励出动力，关怀出亲和力，帮扶增强凝聚力和战斗力。
各级党委一定要以对党的事业高度负责的精神，进一步做好这项工作，努力在全党形成上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的生动局面。
二、建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的指导思想和基本原则指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，为中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
建立健全党内关爱机制的几点思考
建立健全党内关爱机制的几点思考建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是党的十七大对全面推进新时期党的基层组织建设提出的一项新任务和新要求。
就党内关爱的意义、存在的问题进行了分析，对党内关爱机制的构建，提出了几点思考。
标签：党内关爱；关爱机制；构建党员是党最基本的细胞，关系着党的生命力。
党内关爱思想就是指中国共产党为了共同的奋斗目标和最高理想，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，不断提高党的战斗力、凝聚力和先进性，而对广大党员和基层干部在政治上、思想上、精神上、生活上、心理上进行关心、激励、帮助的一系列理论原则和思想方法，是系统和完整的科学理论体系。
胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出:“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是我们党对党员关爱的生动体现。
党内关爱机制就是指由党内关爱的对象、内容、主体、方式、保障等多种要素构成的有机统一体以及各要素间相互依存、相互作用的关系总和。
党内关爱的目的是激发各级组织和广大共产党员的聪明才智为共产主义事业而奋斗，党内关爱的本质是关心人、引导人、帮助人、激励人、发展人和成就人。
一、建立健全党内关爱机制的重要意义新阶段,建立健全党内关爱机制具有重要意义。
它不仅是增强党的号召力、凝聚力、战斗力的需要,也是党内和谐建设的必须,深深影响着中国和谐社会建设伟大工程的推进。
1.建立健全党内关爱机制是党组织建设的迫切要求。
作为一个拥有七千三百多万党员的政党组织系统，要良性运行,就需要组织内部有一套完善的关爱机制来对其成员和组织行为及运行进行约束与协调。
完善的关爱机制,可以成为中国共产党组织良性运行的润滑剂和助推器,有利于化解党内矛盾,激发党内活力,营造党内和谐氛围,实践党的以人为本的理念,夯实党的组织基础,推动中国和谐社会建设伟大工程顺利进展。
因此,建立健全党内关爱机制,是中国共产党组织发展壮大的迫切要求。
关于党内激励关怀帮扶机制的若干思考
坚持工作到位发挥机制作用——关于党内激励关怀帮扶机制的若干思考浙江省财政厅机关党委为了深入贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调和提出的“尊重党员主体地位”，“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
”的重要指示精神，最近财政厅机关党委对省级财政机关开展党内激励关怀帮扶工作进行一次专题调研。
调研中，广大机关党员干部普遍对“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”有着积极和正确的理解。
接受调研的机关党员纷纷表示，党的十七大提出的建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，是这项工作制度化、机制化的体现，是贯彻落实科学发展观的迫切需要。
做好激励、关怀、帮扶工作，既有利于激励广大党员坚定理想信念，牢记宗旨，增强政治荣誉感和党员意识，积极发挥先锋模范作用，又有利于进一步凝聚党心、坚强组织，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。
许多党员干部还强调，近年来中央高度重视党内激励、关怀、帮扶工作，下拨党费救灾、慰问生活困难党员、建设村级组织活动场所、对符合政策的老党员进行补贴等，发扬光大了党的优良传统，得到基层党组织和广大党员群众的普遍赞誉。
总之，机关党员干部认为，在建设中国特色社会主义和党的建设伟大工程的新阶段，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制具有重大意义，它不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力，还关系着党内和谐建设的进展，进而影响和谐社会建设的进程。
在调研中，我们也注意到了有些党员对“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的不同看法。
归纳起来，主要体现在三个方面：一是从思想认识上看，有的同志认为“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”意义不大。
他们认为，党员是无产阶级先进分子所组成的先锋队，尤其是省级机关的党员干部更具有全心全意为人民服务的牺牲和奉献精神，讲党内激励还可以，讲党内关怀帮扶，似乎是把机关党员干部的现状看低了。
二是从组织制度上看，有的党员认为，目前规范党内组织生活的各项制度越来越健全和完善，认真抓好现有制度的贯彻落实已经很不容易了，再“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”，其中的许多内容有交叉和重复。
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关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的调查与思考密云县委组织部建立健全党内激励关怀帮扶机制，是深入贯彻落实党的十七大精神，践行科学发展观的重要体现，是增强党的凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础的必然要求。
做好党内激励关怀帮扶工作，有利于进一步增强广大党员坚持党的宗旨的坚定性，提高广大党员坚持党的宗旨的自觉性，调动广大党员坚持党的宗旨的积极性。
一、密云县建立健全党内激励关怀帮扶机制的主要做法1、保障党员权利，维护党员在党的工作和活动中的主体地位。
进一步完善村党支部“两推一选”办法，增强了换届选举工作的规范化和透明度，使党员的选举权和被选举权得到了更加充分的保障。
健全党（工）委向党支部、党支部向党员通报情况制度，使党员及时了解党内事务，保障党员对党内事务的知情权和监督权。
建立了提案收集、处理和回复制度、重大决策征求党代表意见制度、重要情况向党代表通报制度，为党代表发挥作用搭建舞台。
2、提高党员素质，增强党员开展工作和实现自我价值的能力。
分层次、分类别对骨干党员进行集中培训，对全体党员进行轮训。
在全县基层党组织中深入开展“学习型党组织”创建活动，为党员开展经常性学习搭建平台。
大力实施以农村党员为主体的农村实用人才“百户千人”培养工程和专家帮带活动，坚持和落实“三会一课”制度和组织生活会制度，做到了党员教育培训的经常化。
通过强化教育培训，使党员的素质得到不断提高、实现自我发展的能力得到不断增强。
3、服务党员需求，增强党员对党组织的信任度和依赖感。
深入开展“机关干部三进村”、“干群恳谈交心”、“领导干部记民情日记”等制度，变党员“上访”反映诉求为干部主动“下访”了解和征求党员的意见建议。
实施畅通民意工程，开通便民电话，设立并公开意见箱、电子信箱，为党员群众反映问题、提出建议、表达诉求创造便利条件。
大力开展“党员服务队”、“党组织、党员创办科技致富示范基地”、“党组织、党员双向承诺”等活动，将服务党员需求、解决党员生产和生活中的困难作为开展活动的首要目标。
4、表彰优秀党员，充分激发党员的荣誉感和发挥作用的积极性。
结合纪念“七一”系列活动，积极开展先进基层党组织、优秀党员的评选、表彰和宣传活动，通过表彰、宣传优秀党员，激发党员的荣誉感，调动党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性，在全社会营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。
近五年，县委共表彰先进基层党组织208个、优秀党员300名、优秀党务工作者150名、优秀党支部书记100名、优秀党小组长250名。
5、帮扶困难党员，为困难党员送去党组织的关怀和温暖。
近年来，县委都在七一和春节前夕集中开展慰问、帮扶困难党员活动。
为进一步做好生活困难党员的帮扶工作，县委于去年7月建立了“密云县生活困难党员帮扶专项资金”。
去年以来，全县各级党组织从党费中划拨帮扶资金183.5万元，帮扶困难党员1274名。
6、强化物质保障，为做好党内激励、关怀和帮扶工作奠定基础。
县委按照每名党员100元的标准，将基层党组织工作经费和党员活动经费全部纳入县级财政预算。
大力加强基层党组织工作和活动场所建设，全县330个村党组织的工作和党员活动场所均达到较高标准。
去年10月，县财政出资近300万元，为全县330个村培训了电脑、投影仪或液晶电视等远程教育设备。
二、建立健全党内激励关怀帮扶机制方面存在的问题1、工作思路上，过分强调党员义务，忽视党员的主体地位。
随着经济社会发展，党员需要有更宽泛的渠道表述自己的政治主张，对党内事务行使知情权、参与权、决策权的愿意比较强烈。
从目前情况看，部分基层党组织往往强调把党员作为被教育、被管理的对象，往往片面强调党员“应尽的义务”、忽视维护和保障党员“应有的权利”，党员难以找到和认同自己的主体地位，弱化了党员对党组织的认同感和归宿感，弱化了党组织对党员的凝聚力和号召力。
2、工作内容上，重困难党员帮扶，轻全体党员激励关怀。
党内激励、关怀、帮扶机制是一个系统工程，要针对不同层面、不情况的党员，因人而异确定激励关怀帮扶措施，使党的阳光照耀每一名党员，将党的关怀送到每一名党员。
在实际工作中，往往把工作重点放在困难党员帮扶慰问上，忽视了激励、关怀、帮扶三者的有机统一，除在七一和春节期间对困难党员进行帮扶、对优秀党员进行表彰外，对党员的激励、关怀和帮扶缺少经常性的工作机制和工作措施。
3、工作方法上，过多依赖党内资源，缺少对社会资源的合理利用。
在表彰、帮扶党员方面，资金来源主要是党费划拨；在社会保障机制尚不完善的情况下，需要帮扶的党员很多，单纯从党费的渠道筹集党员表彰奖励和关怀帮扶资金不能满足需要。
究其原因，在于有的领导干部往往认为党内激励关怀帮扶是党内的事，应该由从党组织内部来解决，要么由党费解决，要么由党员捐助。
三、关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的工作思路1、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，必须以保障党员权利和提高党员素质为基础。
开展党内激励、关怀和帮扶工作的根本目的是保持和发展党员的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础。
党员是党的肌体的细胞，党员的先进性主要体现在思想政治素质和带领群众共同奋斗的能力上。
建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，首先要尊重党员的主体地位，保障党员对党内事务的参与权、知情权、选择权和监督权，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，使他们能够主动自觉地发挥先锋模范作用。
同时还要加强对党员的政治素质、业务知识、实用技术等方面的教育培训，使党员具有做好本职工作、实现自身价值和发挥先锋模范作用的本领。
2、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，必须以服务和帮扶党员为重点。
在社会主义市场经济条件下，党员实现自我发展的渠道增多。
党组织要切实做到将党员凝聚在自身的周围，不仅要靠党的纪律的约束，更重要的是要强化服务职能，通过关怀和帮扶党员，实现好、维护好、发展好每一名党员的根本利益，使党员切实感受到党组织这个大家庭的关怀和温暖，增强对党组织的信任感和依赖感，自觉做到与党组织荣辱与共、生死相依。
与此同时，对优秀的党员要及时进行表彰奖励，使党员能够感觉到党组织对其成绩的肯定和赞誉，保护和激发党员发挥先锋模范作用的积极性，为其他党员树立努力的榜样，在全社会营造正确的导向和价值观念。
3、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，必须不断创新工作方式、丰富工作内容。
要将建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求与新形势下党组织面临的职责任务、与经济社会发展的现状和党员队伍的实际情况相结合，创造性地开展工作，使党内激励、关怀、帮扶工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
在工作中，要将解决党员生产、生活中的实际困难为切入点，使党员能够充分享受到党的事业发展和国家繁荣富强的成果；在此基础上，要通过提高党员素质、畅通党员反映诉求的渠道、完善党员参与党内事务的机制，使党员的各项权利得到充分保障和不断发展。
4、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，必须以落实责任作保障。
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，必须形成上下联动、分工负责、常抓不懈的领导机制和工作机制。
要将做好党内激励、关怀、帮扶工作作为党的基层组织建设的重要内容，明确基层党组织的职责、任务和目标，定期进行考核，并将考核结果作为评价党组织工作和干部实绩的重要依据，从而增强了基层党组织开展党内激励、关怀、帮扶工作的积极性和主动性。
四、关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的几点建议1、健全机制、加强领导。
要制定《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的意见》，明确做好党内激励、关怀、帮扶工作的主要任务、工作目标、方法手段以及各级党组织的职责任务，促进党内激励、关怀、帮扶工作的制度化、规范化。
要建立党内激励、关怀、帮扶领导机构和工作机构，明确各单位的职责任务，形成党委领导、组织部门牵头、政府有关部门和群团组织共同参与、党政齐动、上下联动的领导机制和工作机制。
2、摸清情况、夯实基础。
认真做好困难的党员信息采集工作，在严格审核的基础上，将符合条件的困难党员全部录入党组织党员信息库，形成内容全面、情况准确的困难党员信息库；在此基础上，对困难党员信息库进行及时维护，为做好党内激励、关怀、帮扶工作提供详实、准确的基础数据。
建立党内激励、关怀、帮扶工作情况定期报告制度和帮扶结果定期反馈制度，及时了解掌握党内激励、关怀、帮扶工作进展情况，做到“发现一例帮扶一例，脱困一例销账一例”。
3、整合资源、加大投入。
充分发挥民政、劳动、工会、妇联、残联、红十字会等部门的作用，将激励、关怀、帮扶困难党员作为这些单位开展帮扶工作的重要方面，在制定计划、确定帮扶对象时，力争做到困难党员先帮扶。
在各级党组织设立“优秀党员和优秀党务工作者奖励基金”、“生活困难党员帮扶专项资金”，采取以党费划拨、财政划拨、党员自愿捐献等方式，定期对专项资金进行充实。
在资金的使用方面，加大对农村、社区、企业的支持力度。
4、创新形式、增强实效。
定期对优秀党员、优秀党务工作者进行评选、表彰和奖励，将党员受表彰奖励的情况作为干部提拔使用的重要依据，对一些政治素质好、议政能力强的党员，要积极推荐其担任各级人大代表、政协委员，为其更为有效地参政议政创造条件，使优秀党员和优秀党务工作者在精神上受激励、在使用上受重视。
广泛开展结对帮扶活动，党员领导干部带头参与帮扶活动，采取“一帮一”、“多帮一”等形式做好帮扶工作。
采取“输血”与“造血”并重的帮扶方式，广泛开展送技术、送信息、送项目、送岗位活动，提高困难党员就业创业、自我解困、增收致富的本领。
采取发放医疗救助卡、上养老保险、提供发展创业基金、提供小额信贷担保等方式，提高帮扶工作的针对性和实效性。
5、加强教育、广泛宣传。
在对生活困难党员进行物质帮扶的同时，加强对他们的教育，激励他们艰苦奋斗、自强不息，帮助他们树立战胜困难的信心，使他们生活上有依靠，思想上有追求，工作上有作为，在工作和生活中能够尽自己所能积极发挥党员的先锋模范作用。
及时总结优秀党员和优秀党务工作者的先进事迹，充分利用电视、网络、报纸等宣传媒介进行广泛深入的宣传报道，在全社会形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围。