建立党员激励、关怀、帮扶机制
党内关怀、帮扶的长效机制
小营村党内关怀、帮扶机制“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”，是新时期以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个重要环节。
做好这一工作，对于加强基层党的建设，发挥党员先锋模范作用，推进基层党内民主，促进党内和谐，构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。
在本村建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，需要在以下几个方面下功夫。
一、在建立完善党内激励机制上下功夫，不断激发党员新活力。
建立健全本村党员相关激励机制，营造良好的创先争优环境，激发“想干事、能干事、干成事”的党员干部到相应的岗位更好地发挥其主观能动性。
一是建立无职党员设岗定责制度。
根据本村工作现状和实际，按照“因地制宜、因事设岗”的原则，在经济发展、事务监督、公共事务、思想政治等方面按需设岗，采取党员自愿申报和民主推荐相结合的方式组织党员上岗，对上岗党员进行岗前培训和岗后培训，上岗后进行轮岗交流，年终对成绩显著的党员给予精神激励和物质奖励，并在培训、农业特色项目试点等方面优先安排学习和扶持，不断激发无职党员的活力。
二是认真开展“党员创先争优”活动。
结合实际，以鲜活的载体、多彩的形式和丰富的内容，开展好“党员创先争优”活动，不断激发党员的激情与动力。
三是建立健全村激励机制。
从村干部月薪自然增长、村干部养老保险、组织关爱村干部、村干部激励约束、村集体经济发展和村级组织经费保障等方面入手，积极探索，大胆创新集党员服务与农村党员、农村发展与集体经济、农村党员群众激励与党组织建设于一体的科学长效机制，调动农村党员干部的积极性，激发农村党员的潜力。
二、在建立完善党内关怀服务机制上下功夫，充分体现人文新关怀。
着眼构建“关爱党员聚党心”长效工作体系，积极开展村党内关怀服务，促进党内和谐。
一是建立“纵向到底，横向到边”党员关怀服务网络。
积极整合和利用现有资源，在村分别建立党务政务便民利民综合服务站（点），积极开展困难党员、流动党员信息采集，建立健全困难党员信息台账、流动党员信息库，定期更新台帐信息，并通过民主评议、党员推荐等形成，合理安排帮扶慰问对象。
党内激励、关怀和帮扶制度
党支部党内激励、关怀、帮扶制度建设为切实做好关心爱护基层党员的工作，对困难党员进行帮扶，为他们办好事、办实事，排忧解难，充分体现党和政府、社会的关怀与温暖，根据上级党委指导，结合支部工作实际，制定党支部党内激励、关怀、帮扶制度。
一、党内激励机制1、建立责任激励机制。
健全完善中心领导班子抓党建和党建目标责任制、党员领导干部抓基层党组织建设联系点制度，并认真抓好落实。
积极开展“党组织活动日”、“党员先锋岗”、“党员奉献日”等主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、建立表彰激励机制。
开展争先创优活动，党支部每年对优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
对在各项工作中涌现出来的先进典型，及时分类进行表彰奖励。
加强对优秀党员先进事迹的宣传，培养广大党员积极向上的精神风貌，激励广大党员在工作中发挥模范带头作用，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
3、建立物质激励机制。
对在支部党建工作中作出一定成绩或所做工作具有一定创新性且具有推广价值的先进典型，采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法，予以精神和物质奖励。
二、党内关怀机制1、建立经常性谈心制度。
领导班子成员之间、领导班子成员与科室负责人及工作人员之间、党支部书记与党支部委员之间要经常交流思想，沟通情况，并坚持与党员开展谈心谈话制度。
做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时必须进行谈话。
谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。
2、建立走访慰问制度。
每年春节、“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，党支部负责人要及时进行走访慰问，以体现党组织的温暖。
3、建立生活关怀机制。
研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。
积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。
4、建立政治关怀机制。
重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。
关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的思考
参与“ 送 温暖、 献爱 心” 活动 ， 对老党员 、 生
活 困难 党 员 、 长 期 患病 党 员 ， 发 放慰 问金 及
物品 ， 激发他们的工作积极性 ， 达到凝聚 人
心、 激 励 发 展 的 作用 。 三 要 建 立 生 活 关怀 制 度。 探 索 建 立 党 员 生活 救 助 制 度 、 生活 补 助 问题 有 人 解决 。
发挥， 激励他们按照民主、 法制、 正规 的渠道 陈述政见。通过政治权利的保障， 使其感到
自己在 精 神上 有 归属 感 、工 作 上有 使 ， 应随 政治上有荣誉感。三要进行物质奖励 ， 使其
着时代 的变化不断得到创 新发展。在新的 经 济 上得 实 惠。 对党 员 实行 业绩 考 评 制度 ，
基 层 干部 、 老 党 员、 生 活 困 难 党 员 。做 好 党 内激
是 党 中 央 的 决 定 织 的 具 体要 求 。
感、 集体荣誉感无法保障， 从实质上保 障党 员权利也就无从谈起 ，以人为本的理念更
不 能得 到 充 分体 现 。三 是 从基 层 来 看 ， 大 多 数 党 员 长 期 处于 工 作 第 一 线 ，工作 非 常 辛
求。 建 立健 全 党 内表 彰奖 励和 授 予荣 誉证 书
建 立 以 党 委 组 织 部 门 为 龙 头 ，基 层 党 组
制度 ， 定期开展党 内表彰活动 ， 确保党员的 先锋模范作用得到充分发挥 ， 工作水平和工
作成 效 得到 明 显提 高 。 对 在开 展 创 先争优 活
织 为 基 础 的 全 覆 盖 的 党 内 关 怀 帮 扶 活 动 网 络 。拓 展 党 员 服 务 功 能 ， 为 老党 员 、 生
被管理、 被 教 育 的对 象 。二 是一 些 党 的领 导 干部 把 党 员仅仅 作 为党 的工作 对 象 ， 开 展党 的 工作 的工 具 ， 偏 重 于 向 党 员提 要 求 、 派任 务， 忽 视 党 员 主 观 能 动 性 的 发挥 ， 使 党 员感
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制问题研究
疏勒县建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的研究与思考党的十七大报告中，胡锦涛同志明确指出：要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，成为新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节。
如何破解党员队伍中特殊群体生活困难问题，建立长效、稳定的帮扶机制，始终是各级党委特别是组织部门面临的理论课题和实践任务。
近年来，中央下拨党费救灾、慰问生活困难党员、建设村级组织活动场所、对符合政策的老党员进行补贴，得到基层党组织和广大党员群众的普遍赞誉。
实践证明，激励出活力，关怀出动力，帮扶提高凝聚力。
党的十七大提出的建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，是这项工作制度化、机制化的体现。
新阶段，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力，还关系着党内和谐建设的进展，进而影响和谐社会建设的进程。
一、建立健全党内激励关怀帮扶机制意义重大（一）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是我们党队伍发展壮大提出的迫切要求任何一个组织内部成员之间、不同级别的组织机构之间，都会有政治、经济发展水平和程度上的差异。
组织要良性运行，就需要组织内部有一套完善的激励、关怀、帮扶机制来对其成员和组织的行为及运行进行约束与协调。
我们党拥有7300多万名党员、360多万个基层组织，更需要有一套完善的激励、关怀、帮扶机制来协调。
完善的激励、关怀、帮扶机制，可以成为党组织运行的润滑剂和助推器，帮助化解党内矛盾，激发党内活力，营造党内和谐氛围，夯实党的组织基础，实践共产党以人为本的理念，推动中国和谐社会建设伟大工程顺利进展。
因此，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是中国共产党队伍发展壮大提出的迫切要求。
（二）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是新时期中国特色社会主义民主深入发展的内在要求十七大明确提出，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。
关于建立健全党内激励、关怀、 帮扶制度的若干意见
关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见（征求意见稿）根据党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员的要求，现就建立健全党内激励、关怀、帮扶制度提出如下意见。
一、充分认识建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的重大意义党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。
加强党的自身建设，必须扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。
在不断深化改革和扩大开放的新形势下，党员队伍思想观念多变性、利益需求多样性、收入分配差异性的特征日益明显，对加强党员队伍建设提出了新的更高的要求。
建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求，是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措，对于加强基层党的建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，以党内和谐促进社会和谐，都具有重要意义。
重视党内激励、关怀、帮扶工作，是我们党的优良传统。
特别是近年来，中央通过财政拨款和下拨党费，对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放定额补贴，大力加强村级组织活动场所和社区党组织办公场所建设，改善基层党组织的工作环境，在党内外产生了良好反响；各地各部门结合实际，积极探索党内激励、关怀、帮扶的有效途径，取得了明显成效。
实践证明，激励出动力，关怀出亲和力，帮扶增强凝聚力和战斗力。
各级党委一定要以对党的事业高度负责的精神，进一步做好这项工作，努力在全党形成上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的生动局面。
二、建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的指导思想和基本原则指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，为中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
加强党内激励关怀帮扶机制建设的实践与思考
加强党内激励关怀帮扶机制建设的实践与思考构建党内激励关怀帮扶机制，是新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节，是新时期加强党员队伍建设的一项重要任务。
近期，笔者结合新田县近年在党内开展激励关怀帮扶工作的具体实践，对如何建立健全党内激励关怀帮扶机制进行深入思考。
一、建立党内激励关怀帮扶机制的现实意义1、建立党内激励关怀帮扶机制有利于增强党的凝聚力。
我们党是一个由先进分子自愿组成的先进组织。
组织的凝聚力和战斗力，很大程度上来自于党员对党组织的归属感和认同感。
而这种归属感和认同感，不是自然而然产生的。
党内的激励、关怀和帮扶，会使党员更加感受到来自组织的温暖，从而增强党员对组织的归属感和认同感，增强党在整体上的凝聚力。
2、建立党内激励关怀帮扶机制有利于调动基层党组织和党员干部的积极性，激发党的活力。
党员是党组织的细胞，党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，党和国家的各项方针政策和工作部署，最终要靠基层党员干部团结带领群众去实施；推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，最终要靠基层党员组织群众去实现。
建立党内激励关怀帮扶机制，保障党员权利，为党员干事创业提供帮助和支持，有利于增强党员的政治荣誉感、责任感和党员意识，激发党员积极性和创造性，增强党的活力。
3、建立党内激励关怀帮扶机制有利于提高基层党员干部的综合素质。
基层的广大党员干部是做好基层工作的骨干力量，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。
建立党内关怀服务机制，上级党组织积极创造条件组织基层党员干部通过集中培训、外出考察、挂职锻炼等形式更新观念、增长才干，有利于提高基层党员干部的综合素质，有利于提高党员的综合素质，增强党员的服务本领，强化宗旨意识，促进工作开展，进一步密切党群干群关系，增强党和政府在群众中的威信，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。
4、建立党内激励关怀帮扶机制有利于形成党内和谐氛围。
实现党内和谐，不仅是领导人民建设和谐社会的前提，也是党的本质属性的要求。
关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的调查与思考
关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的调查与思考党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确指出：要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节，具有十分重要的意义。
为深入贯彻落实党的十七大精神,大力激发党员的政治荣誉感、归属感和责任感，不断增强各级党组织的向心力、凝聚力和战斗力，结合全区开展深入学习实践科学发展观活动，青岛开发区在工委管委办公室、区直机关工委抽调业务骨干组成专题调研组，通过查阅资料、入户走访、召开座谈会等多种形式，对全区各级党组织建立党内激励关怀帮扶制度的有关情况进行了深入调研，提出了一些对策建议。
一、全区党内激励关怀帮扶机制的主要做法目前，全区共有党委（工委）35个、党总支39个、党支部1293个，党员18981名，其中女党员占21.9%，35岁以下党员占28.6%，大学以上的党员43.8%，初中（含初中）以下学历的30.3%。
近年来，我区紧紧围绕建设全国最好开发区的目标，把健全完善党内激励关怀帮扶制度作为提高党员素质、增强各级党组织凝聚力战斗力以及加强党的执政能力建设和先进性建设的有力措施，积极探索，狠抓落实，取得了初步成效。
我区荣获全省基层党建工作先进区称号。
（一）抓好“三个环节”，不断完善党内考评激励机制。
一是健全党建工作目标考核机制。
建立区、街、居三级考核机制，将党建工作纳入全区目标考核的重要内容，兑现奖惩，促进党建工作的责任落实。
二是定期开展评比表彰先进活动。
深入开展争创“五个好”党组织和党员活动，每隔三年进行一次验收评选；每年开展一次先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员和党员先锋岗的评比表彰活动，给予一定的资金和物质奖励，由工委（区委）进行表彰。
每年开展先进处（科）室、优秀处（科）长、机关岗位能手和优秀创新工作成果等评比活动，进一步调动了党员干部工作的积极性。
关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的实施方案
关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的实施方案建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求，是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措。
为了进一步加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，以党内和谐促进社会和谐和公司稳定。
根据上级有关规定，结合公司实际，现就建立健全党内缴励、关怀、帮扶机制提出如下实施方案。
一、指导思想和基本原则1、指导思想:坚持以和“为指导，深入贯彻精神，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持以人为本，充分尊重和落实党员主体地位，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，通过政治、思想、工作、生活、情感等全方位的党内激励、关怀、帮扶，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为转危为机和实现公司和谐发展提供坚强的政治保证。
2、基本原则:一是坚持精神激励与物质帮扶相结合。
既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在力所能及的范围内给予党员以物质上的支持和帮助，努力激发党的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。
二是坚持党内关怀帮扶与关心帮助群众相结合。
通过党内激励、关怀、帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。
三是坚持全方位覆盖与分类指导结合。
注重对广大党员全方位、经常性地激励、关怀、帮扶，同时从不同类型党员实际出发，有针对性地采取措施，不断满足党员的政治、文化、精神、创业等方面的需求。
四是坚持加强管理监督与关心帮助党员相结合。
在物质帮扶的同时，要加强对生活困难党员的教育管理，使他们生活上有依靠，思想上有追求，工作上有作为，在工作和生活中能够尽自已所能积极发挥党员的先锋模范作用。
二、主要内容1、建立党员“三必访”、“五必谈”制度。
即党员生病、住院必访，工作、生活中有重大困难必访，党员无故不缴纳党费或不过组织生活必访；工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，群众有不良反映时必谈，“政治生日”时必谈，退休时必谈。
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建立党员激励、关怀、帮扶机制
党的十七大报告提出“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
”这就要求基层党组织从保持党的先进性和提高党组织的凝聚力、战斗力出发，建立健全工作机制，切实抓好对基层党员的激励、关怀、帮扶工作。
一、开展党内激励、关怀、帮扶工作的重要性
党内激励、关怀、帮扶是指按照科学发展观和以人为本的要求，落实党员主体地位，尊重基层广大党员的权益和需要，通过激发党员主体意识，坚持党员的教育管理与关怀服务并重，切实从思想上、工作上、生活上激励、关心、帮助基层干部、老党员和困难党员，增强党员的荣誉感、自豪感和归属感，把基层党组织建成团结凝聚党员的坚强战斗堡垒。
加强党内激励、关怀、帮扶工作，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要。
科学发展观的核心是以人为本，体现在党的组织内部，就是以党员为本，这是党员主体地位的理论前提。
党员主体地位反映在党组织和党员的关系上，就是党的各级组织的权力来源于党员，他们与党员之间形成权力的受托和委托关系，党内权力运行必须接受党员主体的监督。
党的各级组织不仅仅是党员的教育和管理机关，还是党员的精神归依和依靠力量，党组织有义务给党员以人文关怀，为党员提供相
应的服务和帮助。
我党是先进的马克思主义政党，党组织对党员的激励、关爱和帮扶，以及党员之间的相互关心和相互帮助，体现的正是党的先进性本质。
党组织的凝聚力和战斗力，很大程度上来自于党员对党组织的归属感和认同感。
而这种归属感和认同感，不是自然而然产生的。
党内的激励、关怀和帮扶，会使党员更加感受到来自组织的温暖，从而增强党员对组织的归属感和认同感，增强党在整体上的凝聚力。
有助于党员更好地提高自己的思想认识水平和工作能力，真正把党组织的关怀转换成一种激励、一种责任、一种动力，以敬业奉献的精神，更加自觉地、积极地投身到中国特色社会主义伟大实践中去。
现阶段开展党内激励、关怀、帮扶，是解决转型时期党内各种矛盾的必然要求，是时代催生的崭新课题。
在不断深化改革和扩大开放的新形势下，由于经济社会发展的不均衡，有些基层党组织，一些党员由于种种原因，面临生产、生活方面的困难，精神状态低迷，影响党员先进性的发挥，甚至影响党员队伍形象。
党内激励机制的健全，有助于激励这些党员在工作和生活中积极向上，更加严格要求自己，更好地起到先锋模范作用；党内关怀和帮扶机制的健全，能够帮助这些党员克服困难，解决问题，给他们在工作中更好地发挥先锋模范作用创造条件。
当前，在经济欠发达地区的农村和运转困难的国有企业，这点尤为重要。
二、开展党内激励、关怀、帮扶工作的原则
1.处理好激励、关怀、帮扶党员与保障党员权利的关系。
激励、关怀、帮扶党员，就要保证党员享有的各项权利受到尊重和保护。
同时又要进一步加强对党员的教育、管理和监督，督促党员严格履行义务，遵守纪律，切实加强党员队伍建设。
2.坚持统筹兼顾，处理好关怀党员与关怀普通群众的关系，做到党内关怀帮扶与关心帮助困难群众有机统一。
始终把帮助生活困难群众放在第一位，在党员利益和群众利益发生冲突的时候，要优先照顾普通群众，不与民争利。
通过党内激励、关怀、帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。
3.坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一。
应把政治上的关怀放在首位，坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决党员生产生活中的实际问题。
努力激发党员的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。
4.坚持发挥党组织的主导作用。
应牢固树立党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的“三个服务”工作理念。
坚持改革创新，不断探索新方法新途径，使党内激励、关怀、帮扶工作始终符合时代要求和广大党员的新期待。
三、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制
(一)以激活力、励动力为出发点，健全完善党内激励机制。
一是重视精神鼓励，使其荣誉上有追求。
建立健全党内表彰奖励和授予荣誉证书制度，定期开展党内表彰活动，确保党员的
先锋模范作用得到充分发挥，工作水平和工作成效得到明显提高。
对在设岗定责、“践诺”活动、完成党组织交办的各种任务中表现突出的党员实行奖励，培育典型。
二是鼓励参政议政，使其政治上有成就。
注重把优秀党员干部推选为各级党代表、人大代表、政协委员，充分发挥其参政议政的能力，重视其政治作用的发挥，激励他们按照民主、法制、正规的渠道陈述政见。
通过政治权利的保障，使其感到自己在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感。
三是物质奖励，使其经济上得实惠。
对基层干部实行效绩考评制度，结合日常考核、年度考核、综合考核等程序，工作先进的给予一定的资金和物质奖励，把组织职责与个人利益挂起钩来，让广大基层干部认识到自己在得到组织关爱的同时，勇于承担责任，充分调动其工作积极性。
(二)以暖人心、解难事为着力点，健全完善党内关怀机制。
一要建立党内探访、谈心制度。
通过结成一对一、多对一的联系帮扶对子，指派专人到党员家中探访、谈心等办法，建立健全党内结对联系、谈话、定期走访等制度。
二要建立定期慰问制度。
在每年元旦春节、“七一”等重大节日，广泛发动党员干部参与“送温暖、献爱心”活动，对老党员、生活困难党员、长期患病党员、下岗失业党员等弱势群体党员，发放慰问金及物品，激发他们的工作积极性，达到凝聚人心、激励发展的作用。
三要建立生活关怀制度。
应探索建立党员生活救助制度、生活补助制度，确保党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。
(三)以培技能、促发展为落脚点，健全完善党内帮扶机制。
一要加强党员服务平台建设。
拓展党员服务中心（站、点）的服务功能，为老党员、生活困难党员、流动党员和广大群众提供就业咨询、生活救助、法律援助、权益保障等多方面的服务，构建基层党组织服务党员、基层党组织和党员服务民生的工作体系。
二要建立困难党员登记制度。
分类建立统计台账，通过分类建立贫困党员、下岗失业党员、流动党员、致富典型党员信息，针对不同党员的需求采取不同的帮扶措施实施救助，建立党员分类帮扶机制。
三要建立项目帮扶机制。
应把帮扶的侧重点放在“扶”上，在授“鱼”的同时侧重于授“渔”。
以自身“造血”来实现困难党员自身活力的再生，以困难党员自身“造血”来结束党组织的临时“输血”。
四要建立关爱帮扶基金。
积极探索建立党内扶助新办法，通过党费专项划拨、党员捐助等方式，建立党内扶助基金。