三江侗族自治县防范化解地方政府隐性债务风险工作任务分解清单.doc
债务化解工作分工(3篇)
第1篇一、前言为有效化解债务风险，保障经济平稳健康发展，确保社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和上级部门工作部署，结合我单位实际情况，特制定本债务化解工作分工方案。
二、工作目标1. 通过债务化解工作，降低债务规模，优化债务结构，确保不发生系统性、区域性债务风险。
2. 提高资金使用效率，降低融资成本，增强财政可持续性。
3. 保障企业正常生产经营，维护社会稳定。
三、组织架构成立债务化解工作领导小组，负责债务化解工作的统筹协调和决策。
组长：XXX（单位负责人）副组长：XXX（分管领导）成员：各部门负责人及业务骨干四、工作分工（一）债务摸底排查1. 财务部门：负责全面梳理单位债务情况，包括债务规模、债务期限、债务利率、债务用途等，建立债务台账。
2. 审计部门：负责对债务进行审计，查找问题，提出整改意见。
3. 业务部门：根据自身职责，配合财务部门和审计部门，提供相关债务信息。
（二）债务分类处置1. 清偿类债务：由财务部门负责制定清偿方案，包括还款期限、还款方式等，报经领导小组审批后实施。
2. 展期类债务：由业务部门负责与债权人协商，制定展期方案，报经领导小组审批后实施。
3. 重组类债务：由财务部门和业务部门共同制定债务重组方案，报经领导小组审批后实施。
4. 剥离类债务：由财务部门和业务部门共同制定债务剥离方案，报经领导小组审批后实施。
（三）债务风险防控1. 财务部门：负责建立健全债务风险防控机制，定期开展风险评估，及时预警债务风险。
2. 业务部门：负责加强项目管理，提高资金使用效率，降低债务风险。
3. 审计部门：负责对债务风险防控工作进行监督检查，确保各项措施落实到位。
（四）债务化解资金筹措1. 财务部门：负责制定债务化解资金筹措方案，包括自筹资金、争取政府支持等。
2. 业务部门：负责拓展收入来源，提高资金使用效率，为债务化解提供资金保障。
五、工作要求1. 加强组织领导：债务化解工作领导小组要切实履行职责，加强统筹协调，确保债务化解工作顺利推进。
防范化解地方债务风险工作方案
防范化解地方债务风险工作方案地方债务问题一直是我国经济发展中的一个重要挑战。
为了有效防范和化解地方债务风险，我国政府制定了一系列的工作方案。
本文将介绍防范化解地方债务风险工作方案的主要内容和措施。
一、加强监管和风险评估地方政府应当加强对地方债务的监管力度，建立健全地方债务风险评估机制。
要加强对地方政府债务的监督检查，及时发现和解决存在的问题。
同时，要建立健全地方债务风险评估模型，全面评估各类债务风险，提前预警并采取相应措施。
二、规范地方债务融资行为地方政府应当依法开展债务融资活动，严格按照法律法规规定进行债务融资。
要规范政府债券发行，确保资金使用合法合规。
同时，要合理控制地方政府融资规模，避免过度债务负担。
三、加强债务风险管理地方政府应当制定有效的债务管理措施，建立健全债务风险管理体系。
要加强对债务资金使用的监督检查，确保资金使用合理高效。
同时，要及时了解债务偿还情况，防止出现拖欠债务或者偿债困难的情况。
四、优化地方财政收支结构地方政府应当加大财政收入增长力度，优化财政支出结构，增强地方财政的可持续性。
要加强对地方财政预算的管理，提高财政预算执行效率。
同时，要加大对财政资金使用的监督力度，杜绝财政资金滥用和浪费。
五、加强信息披露和社会监督地方政府应当主动加强对地方债务情况的信息披露，及时向社会公众披露相关信息。
要积极引导社会各界对地方债务进行监督，接受社会监督。
同时，要建立健全舆情应对机制，及时回应社会关切。
总之，防范化解地方债务风险工作方案是我国政府为了应对地方债务问题而采取的重要措施。
地方政府要认真落实这一工作方案，切实加强对地方债务的监管和管理，有效防范化解地方债务风险，确保经济社会平稳健康发展。
331债务化解清单(3篇)
第1篇一、引言债务问题一直是我国地方政府和城投公司面临的重大挑战。
随着经济下行压力增大，部分地方政府和城投公司债务负担加重，债务风险日益凸显。
为有效化解债务风险，保障经济平稳健康发展，特制定本债务化解清单。
二、债务化解原则1. 依法合规：债务化解工作必须遵循国家法律法规和政策要求，确保合法合规。
2. 风险可控：在化解债务的同时，确保不引发系统性金融风险。
3. 标本兼治：既要解决眼前债务问题，又要从根本上防范和化解债务风险。
4. 分类施策：根据不同地区、不同类型债务的特点，采取有针对性的化解措施。
三、债务化解清单（一）资产处置1. 闲置资产盘活：对闲置土地、厂房、设备等资产进行评估，通过出售、租赁、合作开发等方式盘活。
2. 经营性资产重组：对具备盈利能力的经营性资产进行重组，提高资产运营效率。
3. 非经营性资产变现：对非经营性资产进行评估，通过出售、转让等方式变现。
（二）债务重组1. 协商还款期限：与债权人协商延长还款期限，减轻短期偿债压力。
2. 调整还款方式：与债权人协商调整还款方式，如分期还款、延期还款等。
3. 降低利率：与债权人协商降低利率，减轻利息负担。
（三）债务再融资1. 发行新债偿还旧债：通过发行新债券或贷款，用新债务偿还旧债务，降低融资成本。
2. 发行企业债券：符合条件的城投公司可发行企业债券，拓宽融资渠道。
3. 争取政策性银行支持：积极争取政策性银行提供长期、低息贷款。
（四）资本市场融资1. 发行股票：符合条件的城投公司可申请上市，通过资本市场融资。
2. 发行债券：符合条件的城投公司可发行债券，拓宽融资渠道。
3. 引入战略投资者：通过引入战略投资者，优化公司治理结构，提高企业竞争力。
（五）政府支持1. 财政贴息：对符合条件的城投公司给予财政贴息支持。
2. 财政担保：对符合条件的城投公司提供财政担保，降低融资成本。
3. 财政补贴：对符合条件的城投公司给予财政补贴，缓解经营压力。
（六）其他措施1. 加强债务管理：建立健全债务管理制度，加强债务风险监测和预警。
隐性债务化解方案
第1篇
隐性债务化解方案
一、背景分析
随着我国经济社会的快速发展，地方政府隐性债务问题逐渐凸显，不仅影响财政安全，还对经济稳定增长造成潜在威胁。为有效防范和化解地方政府隐性债务风险，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本项目实际情况，制定本方案。
二、目标原则
1.目标：确保地方政府隐性债务风险可控，逐步降低债务负担，促进财政可持续发展。
（2）强化债务约束：对政府融资平台公司等债务主体进行约束，防止新增隐性债务。
（3）推动企业改革：通过兼并重组、引入战略投资者等方式，提升企业自身偿债能力。
五、保障措施
1.加强组织领导：成立专门领导小组， Nhomakorabea筹协调隐性债务化解工作。
2.完善政策体系：研究制定相关配套政策，确保方案顺利实施。
3.强化责任追究：对违法违规举债行为，严肃追究相关责任人责任。
1.政府负有偿还责任的债务：
（1）债务置换：利用地方政府债券等合规融资渠道，对存量隐性债务进行置换，降低融资成本。
（2）债务重组：通过延长债务期限、调整还款计划等方式，优化债务结构，减轻还款压力。
（3）盘活存量资产：对政府融资平台公司等持有的优质资产进行盘活，提高资产效益，用于偿还隐性债务。
2.政府负有担保责任的债务：
第2篇
隐性债务化解方案
一、引言
随着我国经济体制改革的深入推进，地方政府隐性债务问题日益成为影响经济健康发展的重要因素。为有效应对和化解地方政府隐性债务风险，确保财政安全和经济稳定，根据国家相关法律法规和政策要求，结合实际情况，制定本隐性债务化解方案。
二、目标与原则
1.目标：通过合法合规、分类施策、风险可控等措施，降低地方政府隐性债务规模，提高债务管理水平，确保经济持续健康发展。
防范化解债务风险工作实施方案
防范化解债务风险工作实施方案一、背景分析随着经济全球化进程的加速和金融市场自由化，企业面临的债务风险日益增加。
债务问题不仅仅局限于企业内部，还涉及到金融机构、政府等各个层面。
因此，防范化解债务风险是现代企业管理的重要组成部分。
二、目标设定1. 建立健全债务管理制度，规范债务行为；2. 提高企业的债务风险管理能力，减少债务风险暴露；3. 加强对金融机构的协调和沟通，防止金融风险传导；4. 加强对政府信用政策的了解和应对，降低政府债务风险；5. 建立有效的债务危机处置机制，及时化解债务风险。
三、具体措施1. 建立健全债务管理制度(1) 制定明确的债务融资政策和管理流程，规范债务行为；(2) 设立专门部门负责债务管理，建立债务台账，记录债务信息；(3) 定期开展债务风险评估，及时发现和解决潜在风险；(4) 加强对债务风险法律法规的学习和培训，增强法律意识。
2. 提高企业的债务风险管理能力(1) 加强内外部合作，与金融机构建立长期合作关系；(2) 制定严格的债务限额管理措施，确保债务规模适中；(3) 控制债务成本，合理选择债务类型和期限，降低财务风险；(4) 加强对财务指标的分析和监控，及时发现债务风险。
3. 加强对金融机构的协调和沟通(1) 定期组织与金融机构的交流会议，了解金融机构的信贷政策和要求；(2) 主动提供企业财务信息，增加金融机构对企业的了解和信任；(3) 积极参与债券市场，寻求多元化融资渠道，分散债务风险；(4) 建立稳定的信用评级关系，提高企业的融资能力。
4. 加强对政府信用政策的了解和应对(1) 关注政府债务政策的变化，及时调整企业的债务策略；(2) 积极参与政府债务融资项目，获取低成本融资机会；(3) 掌握政府相关数据和信息，预测政府债务风险。
5. 建立有效的债务危机处置机制(1) 制定债务危机预警机制，及时发现债务风险暴露；(2) 成立债务危机应对小组，制定应对方案和措施；(3) 与金融机构、政府等多方合作，共同应对债务危机；(4) 建立债务危机信息发布机制，积极回应社会关注。
债务风险防范化解工作方案
债务风险防范化解工作方案一、背景近年来，随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大。
在推动基础设施建设、改善民生等方面，地方政府债务发挥了重要作用。
然而，债务规模的迅速增长也带来了债务风险的累积。
为了有效防范和化解债务风险，保障国家经济稳定和可持续发展，有必要制定和实施债务风险防范化解工作方案。
二、工作目标1. 降低地方政府债务规模，实现债务余额逐年下降。
2. 优化债务结构，提高债务资金使用效率。
3. 加强债务管理，建立健全债务风险预警和应急处置机制。
4. 推动地方政府投融资体制改革，促进经济高质量发展。
三、主要措施1. 严格控制新增债务（1）加强预算管理，合理安排财政支出，确保财政收支平衡。
（2）规范政府举债行为，严格执行债务限额管理，杜绝违规举债。
（3）加强政府投资项目的审批和监管，提高项目质量和效益。
2. 化解存量债务（1）通过盘活存量资产、调整支出结构等方式，筹集资金偿还到期债务。
（2）推动地方政府债务置换，降低债务成本。
（3）加强债务重组，优化债务结构，减轻偿债压力。
3. 加强债务风险管理（1）建立健全债务风险预警机制，定期对债务风险进行评估和监测。
（2）完善债务风险应急处置预案，确保债务风险得到及时处置。
（3）加强债务信息披露，提高债务透明度。
4. 推动投融资体制改革（1）深化财税体制改革，提高地方政府财政收入水平。
（2）引导社会资本参与公共基础设施建设，减轻政府债务压力。
（3）推动政府与社会资本合作（PPP）模式，提高项目运营效率。
四、组织实施1. 成立债务风险防范化解工作领导小组，负责统筹协调和组织实施各项工作。
2. 明确各部门职责，加强部门间沟通协作，形成工作合力。
3. 加强对地方政府债务风险防范化解工作的督促检查，确保各项工作落到实处。
4. 定期召开债务风险防范化解工作会议，研究解决工作中的困难和问题。
五、预期效果通过实施债务风险防范化解工作方案，预计在以下方面取得明显成效：1. 地方政府债务规模得到有效控制，债务风险得到缓解。
化解隐性债务化解方案(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大，其中隐性债务问题尤为突出。
隐性债务的存在，不仅增加了地方政府的债务风险，也对社会经济稳定构成了潜在威胁。
为有效化解隐性债务，保障地方经济持续健康发展，特制定本方案。
二、背景分析1. 隐性债务规模与构成：根据相关数据，我国地方政府隐性债务规模较大，主要包括融资平台债务、PPP项目债务、政府购买服务等。
其中，融资平台债务占比最高，达到39.3%。
2. 隐性债务风险：隐性债务存在期限错配、利率风险、流动性风险等问题，一旦爆发，将严重影响地方财政稳定和社会经济安全。
3. 化解隐性债务的必要性：为防范化解隐性债务风险，保障地方经济持续健康发展，必须采取有效措施，积极化解隐性债务。
三、化解隐性债务的目标1. 总体目标：通过三年时间，将隐性债务规模控制在合理范围内，确保地方政府债务风险总体可控。
2. 具体目标：- 降低隐性债务规模：到2025年底，隐性债务规模比2022年底降低20%以上。
- 优化债务结构：提高短期债务占比，降低长期债务占比，降低融资成本。
- 加强债务管理：建立健全债务风险预警机制，提高债务风险防控能力。
四、化解隐性债务的措施1. 加强组织领导：- 成立化解隐性债务工作领导小组，负责统筹协调、组织推动化解工作。
- 明确各部门职责，形成工作合力。
2. 摸清债务底数：- 对地方政府隐性债务进行全面摸底，建立债务台账，确保债务信息真实、准确、完整。
- 对债务风险进行评估，分类施策。
3. 严控新增隐性债务：- 严禁违法违规融资担保行为，严禁新增隐性债务。
- 加强对融资平台的监管，规范融资平台举债行为。
4. 化解存量隐性债务：- 资产处置：通过出售、租赁、租售结合等方式处置闲置资产，将资金用于偿还债务。
- 债务重组：与债权人协商，通过债务重组的方式重新安排债务的还款期限、利率、还款方式等条件，以减轻债务负担。
- 债务再融资：发行新的债券或贷款，用新债务偿还旧债务，以降低融资成本或延长还款期限。
化解债务风险工作方案
化解债务风险工作方案（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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国资办杨海权
财政局俞昌瑞
各企业负责人
各国有企业（融资平台公司）、发改局、国资办、金融办、相关部门单位
5
依法合规拓展融资渠道。
努力争取政府债券规模;创新投融资新机制。
（18）争取政府债券额度和专项债券。根据本县项目计划，结合项目实际进展情况，配合各主管部门积极向自治区争取新增债券和专项债券。
财政局俞昌瑞
发改局梁宏耀
各相关部门单位、人行、银监办、审计局、国资办、各国有企业（融资平台公司）
（14）依法举借政府债务和提供担保。新增政府债务应在自治区核定限额内，通过政府债券方式举借，并纳入预算管理。除依法担保的外债外，一律不得新增或有债务。严禁各部门以任何形式为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。
2018年12月底前
县人民政府办公室荣家飞
财政局俞昌瑞
发改局、各相关主管部门单位、审计局、金融办、人行、银监办、国资办、各国有企业（融资平台公司）
（22）建立应急处置机制。完善我县政府性债务风险应急处置预案，发生债务风险事件时，立即启动应急响应，按照风险等级，实行分级响应和分类处置。
2018年9月底前
2018年9月23日前
财政局俞昌瑞
各相关部门单位、金融办、人行、银监办、各国有企业（融资平台公司）
（2）完善统计报告制度。对各类债务增减变化情况，适时动态调整，做好数据统计分析。
2018年底前
财政局俞昌瑞
财政局、审计局、金融办、人行、银监办、各国有企业（融资平台公司）
（3）编制权责发生制的政府综合财务报告，全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本等情况。
（26）主动公开政府债务种类、规模、结构、期限、债权人等信息，接受社会监督。
持续推进
财政局俞昌瑞
国资办、金融办、人行、银监办
（27）将政府债务审计作为重要事项纳入年度审计工作计划。将债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控纳入主要领导干部经济责任审计和离任审计。
持续推进
审计局龚志强
财政局、发改局、住建委、国土局、金融办、人行、银监办、各国有企业（融资平台公司）
5年内
住建局邱阳军
各企业（融资平台公司） 负责人
财政局俞昌瑞
各相关主管部门、国资办、金融办、人行、银监办
6
完善债务管理工作机制。
完善债务管理领导小组工作机制，债务风险应急处置机制，部门联动机制，强化工作督办、监督检查、责任追究。
（21）完善工作机制。完善政府性债务管理领导小组工作机制，领导小组及成员单位切实履行政府债务管理职能，重点加强对可能形成政府债务项目和以后年度财政支出责任事项的管理。
发改局梁宏耀
财政局俞昌瑞
金融办杨海权
各相关部门单位、人行、银监办、审计局、国资办、各国有企业（融资平台公司）
（16）强化金融活动监管。金融监管部门应督促金融机构遵循审慎授信原则，加强风险识别和防范，落实企业举债准入条件，审慎评估举债人财务能力和还款来源。金融机构为融资平台公司等企业提供融资时，不得要求或接受县人民政府及所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保。同时应保护债务人合法权益，不随意抽贷、断贷，在不增加债务规模的前提下，适当考虑展期等，支持企业运转。
银监办陶柳盛
金融办杨海权
人行、银监办、审计局、国资办、各国有企业（融资平台公司）
4
指导融资平台公司转型。
剥离国有企业（融资平台公司）政府融资职能；基本完成融资平台公司转型。
（17）制定融资平台公司转型发展工作方案。落实剥离融资平台公司政府融资职能要求，将各国有企业（融资平台公司）纳入深化县属国有企业改革总体安排，按照“一企一策”原则，制定转型发展工作方案。兼有政府融资和公益性项目建设运营职能的融资平台公司，转型为国有企业；具有相关专业资质、市场竞争力较强、规模较大、管理规范的融资平台公司，转化为一般企业；主要承担公益性项目融资功能、没有实质性经营活动的融资平台公司，在妥善处理存量债务、资产和人员等基础上依法清理注销。
附件：
三江侗族自治县防范化解地方政府隐性债务风险工作任务分解清单
序号
重点任务
工作目标
推进措施
完成时限
牵头责任单位及负责人
责任单位
1
全面摸清隐性债务数
摸清政府债务规模、结构等资产情况；实现对政府债务的动态监测和统计分析；准确掌握全县部门资产负债情况。
（1）核实债务底数。在前期初步摸底的基础上，进一步查缺补漏，逐笔登记债务信息，把债务数据摸底工作做实做细。对各企业公司债务，清理建设项目及土地等可偿债资产情况，厘清债务与资产的对应关系。债务统计具体范围包括，截至2017年12月31日，纳入财政部债务系统的政府债务，政府和社会资本合作（PPP）项目等涉及的以后年度财政支出责任（以下简称财政支出责任）。各国有企业债务，土地储备中心、医院、学校等事业单位债务。
2018年12月底前
县人民政府办公室荣家飞
财政局俞昌瑞
发改局、住建局、国土局、审计局、金融办、人行、银监办，国资办、各国有企业（融资平台公司）
（24）加强工作督办。对有关单位加强工作指导和督查，特别是将债务规模较大，债务风险较高单位作为重点，及时发现存在的突出问题和薄弱环节，督促整改落实。
2018年12月底前
5年内
财政局俞昌瑞
发改局、各相关主管部门、国资办、金融办、人行、银监办
（19）拓展承债空间。增收节支，稳步提高一般公共预算和政府性基金预算综合财力，特别是进一步加强国有土地出让收支“宗地核算”工作，准确核实土地收益，调整优化支出科目，增加专项债券承债能力。
国土局、国资办
（20）完善城市建设投融资机制。统筹预算内资金、政府性基金、存量资金和相关专项资金，建立市政基础设施等公益性项目财政直接投入机制。加强政府和社会资本合作论证，积极吸引社会资本参与建设和运营。鼓励对已建成的公益性、准公益性资产采取股权转让、并购等方式引入社会资本加快资金回笼。
县人民政府办公室荣家飞
财政局、发改局、国土局、各相关主管部门、审计局、金融办、人行、银监办，国资办、各国有企业（融资平台公司）
（23）加强部门联动。建立财政、发改、住建、国土、审计、金融、人行、银监等跨部门联合监管机制，实现项目管理、国有资产管理、建设（规划）管理、土地管理、金融监管与债务管理相结合，形成工作合力。
（同上）
6
完善债务管理工作机制。
完善债务管理领导小组工作机制，债务风险应急处置机制，部门联动机制，强化工作督办、监督检查、责任追究。
（25）县人大或其常委会每年听取本级政府关于政府债务余额变动情况、增减内容及涉及债务的主要项目建设情况报告。
持续推进
县人大办梁铭名
财政局、发改局、住建局、国土局、审计局、金融办、人行、银监办，国资办、各企业（融资平台公司）
财政局俞昌瑞
发改局、各相关部门单位、人行、银监办、审计局、国资办、各国有企业（融资平台公司）
（15）规范PPP、政府购买服务和政府投资基金管理。建立PPP项目管理库动态调整机制，对不符合上级规范操作的项目予以清退。对PPP项目全生命周期财政支出责任实行动态监管。严格政府购买服务目录管理、预算管理和绩效评价。推进PPP与政府购买服务信息公开。从严控制政府投资基金设立数量和规模，不在同一领域重复设立基金，对已设立的承诺投资本金不受损失或最低收益及其他明股实债类基金，清理排查并及时予以纠正。纠正民生等公共服务领域设立的政府投资基金的行为。
3年内
各国有企业负责人
各国有企业（融资平台公司）、财政局、审计局、各相关单位
（10）对事业单位债务，主要通过事业单位经营收入和项目收入逐步化解。
3年内
各事业单位负责人
各事业单位、主管部门
（11）建立债务交接制度。在政府换届和主要负责人调整时，建立债务审计认定和交接制度。
持续推进
审计局龚志强
各相关单位、财政局
2018年12月底前
国资办杨海权
各企业负责人
财政局、审计局、各相关单位、各国有企业（融资平台公司）
（6）分类制定5-10年偿债规划。结合债务偿还期限和规模，由各偿债主体对政府债务、各国有企业债务、事业单位债务分别制定中长期偿债规划，其中，对政府债务明确财政相关支出责任。
2018年10月底前
财政局俞昌瑞、各国有企业负责人、各相关单位负责人
3年内
各国有企业负责人
各国有企业（融资平台公司）、财政局、审计局、各相关单位
2
稳妥化解债务
纳入债务系统的政府债务按期足额偿还，财政支出责任按期履约支付；各国有企业存量债务按期足额兑付，并逐步下降，中长期债务偿还有稳定可预期的资金来源；各事业单位债务稳步化解。
（9）各国有企业应全面梳理资金、资产、资源状况以及对应的债务余额并编制偿债计划，分类落实偿债资金来源，规划并妥善化解存量债务。积极推进经营性国有资产的清理整合利用，支持化解存量债务。做好各国有企业资产资源的重新评估工作，使账面价值与市场价值相匹配，提高资产价值和偿债能力。
2
稳妥化解债务
纳入债务系统的政府债务按期足额偿还，财政支出责任按期履约支付；国有企业（融资平台）等企业存量债务按期足额兑付，中长期债务偿还有稳定可预期的资金来源；事业单位债务稳步化解。
（5）明确责任主体。全县债务风险防范化解工作按照“谁主管、谁负责，谁举借、谁偿还”的原则，由分管县领导督办，具体主管部门和举借债务的企、事业单位负责落实。债务风险防控的重点是各国有企业（融资平台），每个公司应制定本企业防范化解债务风险的具体工作方案，提出风险防控和债务化解措施责任清单，明确偿债资金来源和时限等。公司要对存量债务按照债务类型、到期时限、项目类型逐项分析。公益性项目债务要重新核算债务对应的项目资产、项目收入、财政拨款等，确定资债相抵之后的差额，对差额部分提出具体化解措施。各企业制定化解方案时，不能全盘依赖政府，要充分挖掘企业本身的资产、资源，开拓经营领域，提升造血功能。