全国矿业权出让转让公示公开系统简介
矿业权出让评估流程-概述说明以及解释
矿业权出让评估流程-概述说明以及解释1.引言1.1 概述矿业权出让评估是指对国家或地方政府将矿产资源的权益出让给矿业企业时进行的一系列评估活动。
在过去的几十年中，全球范围内可采矿产资源的逐渐减少和环境保护意识的提高，使得矿业权出让评估变得愈发重要和复杂。
矿业权出让评估的主要目的是确保矿业资源的有效开发和利用，同时平衡经济效益与生态环境的保护。
通过评估矿业权出让的程序和结果，可以确保矿业企业能够按照规定的条件和期限开展矿产资源的开发活动，从而保证资源的可持续利用。
该评估流程通常包括对相关政策法规的研究和了解、矿产资源的调查与评估、环境影响评价、社会影响评估等环节。
在流程中，需要各方面专业人员的参与和协作，以确保评估结果的客观和公正。
矿业权出让评估的意义不仅在于保护和合理利用矿产资源，还在于促进矿业企业的规范发展和可持续发展。
通过评估流程的建立和完善，可以提高政府的资源配置效率，规范矿业企业的行为，减少资源浪费和环境破坏。
展望未来，矿业权出让评估需要更加注重科技创新和信息化建设。
随着大数据、人工智能等技术的不断发展，评估流程将更加高效和准确。
同时，还应加强对社会影响评估的重视，更好地平衡矿业开发与社会需求的关系，实现可持续发展的目标。
1.2文章结构文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文将按照以下结构进行叙述：首先，引言部分将对矿业权出让评估的概述进行介绍，并说明本文的目的；其次，正文部分将包括矿业权出让评估的定义和背景，以及其重要性；然后，我们将详细介绍矿业权出让评估的流程和步骤；最后，结论部分将总结矿业权出让评估的流程，并讨论其影响和意义，同时展望未来矿业权出让评估的发展方向。
通过这样的结构安排，读者能够系统地了解矿业权出让评估的整个流程，从而更好地理解其背景、重要性以及未来的发展趋势。
1.3 目的本文的目的是介绍矿业权出让评估的流程及其在矿业权出让过程中的重要性和作用。
通过对矿业权出让评估的定义和背景的概述，我们将深入了解它的基本概念和相关背景知识。
矿业权交易规则试行
矿业权交易规则（试行）第一章总则第一条为规范矿业权交易机构和矿业权人交易行为，确保矿业权市场交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关规定及国土资源部对矿业权有形市场建设的有关要求，制定本规则。
第二条本规则所称矿业权是指探矿权和采矿权，矿业权交易是指县级以上人民政府国土资源主管部门（以下简称国土资源主管部门）出让矿业权和矿业权人转让矿业权的行为。
矿业权出让是指国土资源主管部门根据矿业权审批权限和矿产资源规划及矿业权设置方案，以招标、拍卖、挂牌、申请在先、协议等方式依法向探矿权申请人授予探矿权和以招标、拍卖、挂牌、探矿权转采矿权、协议等方式依法向采矿权申请人授予采矿权的行为。
矿业权转让是指矿业权人将矿业权依法转移给他人的行为。
第三条矿业权交易适用本规则。
第四条矿业权交易主体是指依法参加矿业权交易的出让人、转让人、受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人。
矿业权交易主体资质应符合法律、法规的有关规定。
出让人是指国土资源主管部门。
转让人是指已拥有合法矿业权的矿业权人。
受让人是指符合探矿权、采矿权申请条件或受让条件的、具有独立承担民事责任的法人。
以招标方式出让、转让的，参与投标各方为投标人，中标方为中标人；以拍卖和挂牌方式出让、转让的，参与竞拍和竞买各方均为竞买人，竞得方为竞得人。
第五条矿业权交易机构是指依法设立，并属国土资源主管部门管理或经国土资源主管部门委托的，为矿业权出让、转让提供交易服务的事业单位法人或企业法人。
矿业权交易机构应当具有固定交易场所、完善的交易管理制度、相应的设备和专业技术人员，并在上一级国土资源主管部门备案。
矿业权交易机构可委托具有相应资质的交易代理中介机构完成具体的招标、拍卖程序工作。
第六条矿业权交易机构应按照本规则组织矿业权交易，公开交易服务指南、交易程序、交易流程、格式文书等，自觉接受国土资源主管部门的监督，加强自律管理，维护市场秩序，保证矿业权交易活动的正常进行。
矿业权人勘查开采信息公示系统
精品课件
系统概述
业务管理子系统 （管理机关） 填报管理 抽查管理 名录管理 举报管理 实地核查 统计分析
公示与举报子系统（社 会公众）
公示信息查询与公示
异常名录查询与公示
严重违法名录查询与 公示
填报与公示子系统（矿业权人）
由于开采项目是四级发证，对于开采项目管理机关的调整， 省、市、县级管理部门要尽早开展，特别是市、县两级管理部门，因 其涉及到举报的处理、异常名录和严重违法名单的处理。
精品课件
管理机关部分（市、县）
管理机关——开采项目填报管理（底数管理）
对于开采项目来说，基本是依据谁发证谁管理的原则进行底数管理。 开采项目公示底数的打底原则： 1. 以全国矿业权统一配号系统登记项目为基础库。 2. 以原全国矿业权年检系统2015年度开采项目年检确定的初检机关、复核机关、终检机关、
社会公众部分
严重违法名单查看
精品课件
社会公众部分
抽（核）查项目清单公示
精品课件
社会公众部分
举报处理查询
精品课件
第三部分 矿业权人部分
精品课件
矿业权人部分
矿业权人注册
精品课件
矿业权人部分
矿业权人注册——法人注册
提交时，系统会自动通过“全国组织机构 代码共享平台”实时比对验证矿业权人提供的组 织机构代码（统一社会信用代码）与机构名称的 一致性。若信息一致，且填写的其他信息符合要 求，注册成功，系统会自动发送注册成功短信。 登录用户名为矿业权人的组织机构代码或统一社
精品课件
矿业权人部分
矿业权人登录
注册时使用的组织机构代码 、社会统一信用代码或营业 执照编号、税务登记证编号
自然资源部关于印发《矿业权出让管理办法》的通知2019
自然资源部矿业权出让管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革和矿产资源权益金制度改革的决策部署，优化矿产资源配置，规范矿业权出让行为，维护矿产资源国家所有者权益，保护矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域出让矿业权适用本办法。
第三条探矿权、采矿权统称为矿业权。
依法取得矿业权的法人称为矿业权人。
探矿权人原则上为依法登记的营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。
采矿权人原则上为依法登记的营利法人。
第四条本办法所称探矿权采矿权出让，是指自然资源主管部门依据法律法规规定，采取招标、拍卖、挂牌、协议、申请审批方式，向符合要求的矿业权申请人授予探矿权采矿权的行为。
探矿权、采矿权依勘查、开采登记设立。
第五条矿业权出让应充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用，保障国家所有者权益和矿产资源安全，维护矿业权人合法权益；遵循矿业发展规律，促进矿业绿色、健康、可持续发展。
第六条矿业权出让应遵循依法行政、信息公开、竞争公平、程序公正的原则，主动接受社会监督。
第二章出让方式第七条除本办法第十、十一、十二条规定的特殊情形外，矿业权应当一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。
第八条对勘查开采有特殊要求的区块和矿种，自然资源主管部门可以招标方式出让探矿权。
第九条属于下列情形的，应当以招标、拍卖、挂牌方式直接出让采矿权，不设置探矿权。
（一）石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）等普通建筑用砂石土类矿产，以及省级自然资源主管部门结合本地实际情况，综合考虑矿床类型、开采方式和地质工作程度等因素，规定可直接设置采矿权的矿产；（二）国家出资勘查或探矿权灭失,且勘查工作程度达到设置采矿权条件的矿产地；（三）采矿权灭失经核实存在可供开采矿产资源储量等其他情形的矿产地。
矿业权交易中心矿业权网上交易规则
矿业权交易中心矿业权网上交易规则第一章总则第一条为规范AA市土地和矿业权网上交易行为，根据国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发[2003]197号）、《AA省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》（粤国土资法规发[2010]58号）、《矿业权交易规则》（国土资发[2011]242号）、《AA省矿业权交易管理办法》（粤国土资地勘发[2012]14号）规定，按照《关于加快建立土地和矿业权网上交易系统的通知》（粤国土资发利用发[2011]79号）的要求，制定本规则。
第二条国土资源行政主管部门或矿业权人委托AA矿业权交易中心（下称“交易中心”）通过互联网，使用AA市土地和矿业权网上交易系统（下称“网上交易系统”）出让或转让矿业权，适用本规则。
第三条本规则所称矿业权网上交易，是指交易中心接受国土资源行政主管部门或矿业权人委托，在互联网和规定的媒体及场所发布矿业权网上交易公告，使用网上交易系统，接受竞买申请，确认竞买资格，并组织竞买人在网上报价竞买矿业权，最终确定竞得人的活动。
第四条网上交易的基本程序应当包括：（一）发布矿业权网上交易公告；（二）竞买申请人办理数字证书（CA认证）；（三）竞买申请人提出竞买申请，上传申请资料，缴纳保证金；（四）网上自动对申请人进行资格确认；（五）网上报价及网上限时竞价；（六）网上成交确认。
第二章信息发布第五条网上交易公告和探矿矿业权相关信息，应当通过国土资源行政主管部门门户网站、交易中心大厅、省级或地级以上市发展改革部门指定的媒体上发布。
交易中心应当至少在网上交易前20日发布矿业权网上交易公告，网上挂牌时间不得少于10日。
第六条网上交易公告期间，公告内容如发生变化，交易中心应当按原公告发布渠道及时补充公告，补充公告时间不少于10日。
涉及影响矿业权价格等的重要变动，补充公告发布时间距网上交易活动开始时间不少于20日，网上交易活动相应顺延。
第三章网上申请第七条竞买申请之前，申请人应当详细阅读网上交易公告等文件，可以现场踏勘，电话咨询或到交易中心现场咨询。
全国矿业权统一配号系统应用培训
配号操作
协议出让
根据《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协 议出让管理有关问题的通知》(国土资厅发 [2012]80号)要求，严格控制协议出让矿业权。
发证机关：部级、省级、市级、县级 项目类型：新立 本项目属于以下特殊情况：
5 技术支持信息
说明
按国土资厅发[2011]19号文、国土资发[2012]80 号要求，对于未进行招拍挂公示、转让公示、协议出让 公示、受理项目公开的项目不予配号。例如：
错误提示：根据(国土资厅发[2011]19号文规定，以招拍挂方式出让的矿 业权，需通过全国矿业权出让转让公示公开系统进行公示，本项目未找到 匹配的公示信息。
资源的； ✓ 6.*其他情况(请说明)。
配号特殊情况处理
配号操作
设置方案
按照国土资发[2011]55号文规定，“矿业权设置方案未经 批准或备案，不得新设低风险勘查和无风险矿种的矿业权 ”。按照国土资发[2011]14号文规定, “划定矿区范围必 须符合矿业权设置方案”。该项目未找到匹配的矿业权设 置方案。
操作演示
以采矿权修改登记数据为例
更正内容：矿山名称及申请人名称
提纲
1 配号特殊情形处理 2 配号特殊情形监管 3 公示公开数据更正 4 配号业务数据更正
5 技术支持信息
技术支持信息
技术资料（下载） ✓1.探矿权/采矿权统一配号规则清单 ✓2.探矿权/采矿权登记数据交换文件技术说明
联系电话：010-66558790、66558787、66558761 配号系统技术支持QQ群：
配号操作
市级、县级配号申请（砂石土）
项目类型：新立 确认符合布局合理要求 确认符合出让规范要求 确认符合环境保护要求
矿业权出让转让管理暂行规定
矿业权出让转让管理暂行规定
提供了矿业权出让转让的指导和管理。
一、矿业权出让转让的基本原则和目的是推动矿业资源的合理配置和有效开发，保护国家的矿产资源，维护市场竞争的公平和秩序。
二、矿业权出让转让的主体是具有矿业权出让转让资格的单位和个人，包括矿产资源下属的自然人、法人或其他组织。
三、矿业权出让转让的程序是依法进行的，必须通过招标、拍卖等方式来确定受让人。
四、矿业权出让转让的条件是符合法律法规和政策规定的，必须具备相关经济实力和技术能力。
五、矿业权出让转让的内容包括矿区范围、矿种类型、矿产资源、采矿条件和出让时间等，必须明确并公开。
六、矿业权出让转让的程序和条件应当公开透明，不得有不公平竞争的行为。
七、矿业权出让转让的结果应当经过审批后方可生效，审批机关必须依法行使职权，不得滥用职权或者任意改变出让结果。
八、矿业权出让转让后，受让人有责任按照合同和协议规定的方式和期限履行相关责任，确保矿产资源的合理开发和利用。
九、矿业权出让转让过程中涉及的国有矿产资源必须遵守国有财产管理的规定，确保国家利益不受损害。
十、违反矿业权出让转让管理规定的，应当承担相应的法律责任。
十一、矿业权出让转让管理暂行规定按照市场经济规律进行，确保公平竞争和资源的合理配置。
十二、矿业权出让转让管理暂行规定的解释权归国土资源主管部门所有，必要时可以进行修订和完善。
以上是关于矿业权出让转让管理暂行规定的总体概述，强调了公平竞争、合理配置和资源保护的原则，以及程序、条件和结果的要求。
这些规定为矿业权出让转让提供了明确的指导，有助于促进矿业资源的合理开发和利用。
矿业权人勘查开采信息公示系统
举报管理
实地核查 统计分析
注册与登录管理
矿权绑定管理
信息填报（矿产资源开发利用 年度信息公示电子报盘）
历史数据管理
系统概述
系统运行环境
Windows系列中文操作系统
Internet Explorer 8.0以上版本
计算机可访问Internet（能上网）
计算机带有可使用的USB接口
矿业权人部分
矿产资源勘查年度电子报盘软件——打印信息公示表
信息编辑完后，可在点击 系统左上角的打印按钮打 印信息公示表。
点击空白表可打印空白的 信息公示表。
点击本项目表可打印编辑 好的信息公示表。 涉密矿种矿业权人需将打 印出的信息公示表提交给 国土部门进行检查。
矿业权人部分
全国矿业权人勘查开 采信息公示系统培训
一
系统概述 社会公众部分 矿业权人部分 管理机关部分 解决问题的途径
03~04
目
CONTENTS
二
05~22
录
三
23~43
四
44~45
五
44~45
第一部分
系统概述
系统概述
系统建设依据
2015年9月29日，国土资源部下发 了国土资规〔2015〕6 号文件，要 求 2017 年 1 月 1 日起在全国实行矿 业权人勘查开采信息公示制度，废 止原有的年检制度。
矿业权人部分
矿业权人——矿权绑定（手动绑定）
只需输入采矿许 如果一个矿业权人名下有多个采矿权， 可证号后8位 重复以上动作可绑定多个采矿权
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
全国矿业权出让转让公示公开系统简介
国土资源部矿产开发管理司国土资源部信息中心
来源：日期：2011-04-08
为推进矿业权市场体系建设，进一步规范矿业权出让转让行为，确保矿业权市场交易公开、公平、公正，国土资源部先后发布《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号）和《国土资源办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》（国土资厅发〔2011〕19号）等文件。
按照部工作部署，同步推进并落实文件有关要求，国土资源部信息中心开发了“全国矿业权出让转让公示公开系统”。
系统面向各级国土资源行政主管部门，根据矿业权出让转让审批权限，按照按照“谁发证，谁发布”的原则运行操作。
建设依据
中办发〔2009〕27号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，国土资发〔2010〕145号《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》，国土资厅发〔2011〕19号《国土资源部办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》。
相关系统建设
全国矿业权出让转让公示公开系统。
以矿业权统一配号系统为平台，采集全国矿业权出让转让公示、公告、公开信息，建立全国矿业权市场信息数据库；
国土资源部门户网站矿业权市场信息专栏。
实时发布全国矿业权出让转让公示、公告、公开信息，供社会公众浏览、查询，接收社会监督；
矿业权审批系统。
对以申请在先和协议方式出让的探矿权新立申请，以及探矿权转采矿权和协议方式出让的采矿权新立和划定矿区范围申请受理后需发布信息。
全国矿业权统一配号系统。
增加相关限定，实行全国矿业权出让转让公示、公开信息与统一配号系统的关联。
系统启动情况
全国矿业权出让转让公示公开系统，2011年4月1日投入运行。
国土资源部门户网站矿业权市场信息专栏，计划2011年4月中旬投入运行。
全国矿业权统一配号系统与公示公开系统关联，根据部统一安排，适时启动。
系统主要功能
招拍挂出让公告：以招拍挂方式出让的矿业权公告信息新建、编辑、发布、查询（包括招拍挂公告项目的编录），以及各公告项目交易结果的录入等。
招拍挂交易结果公示：以招拍挂方式出让的矿业权公示信息新建、编辑、发布、查询（包括招拍挂公示项目的编录）。
转让公示：矿业权转让结果公示信息新建、编辑、发布、查询（包括转让公项目的编录）。
其他出让项目受理公开：以申请在先和协议出让方式的探矿权新立项目，或以探矿权转采矿权和协议出让方式的划定矿区范围、采矿权新立项目的新建、编辑、发布、查询等。
与公示公告不同：其他转让受理项目公开，均针对单项目进行操作。
确认受理探矿权、采矿权新立申请后，如果该项目属于以申请在先和协议出让方式的探矿权，或以探矿权转采矿权和协议出让方式的划定矿区范围、采矿权新立项目，需使用此功能进行受理项目公开。
其他公告：其他类型（遗失、吊销、注销、损毁等）公告信息管理。
信息发布：以上公告、公示、公开信息向国土资源部门户网站的发布。
项目管理：矿业权招拍挂项目和转让项目的新建、编辑，以及查询等操作。
作用：招拍挂/转让项目管理是公示公告的辅助工具，主要用于新建、编辑招拍挂出让/转让具体项目，浏览、查询项目状态和具体信息。
使用该管理工具，可集中了解和掌控招拍挂项目和出让公示、公告之间的关联，以及查看具体项目信息内容。
本系统主要功能包括对以招拍挂方式出让的探矿权、采矿权公告信息进行管理；对以招拍挂方式出让的探矿权、采矿权招拍挂交易结果信息的公示进行管理；对以申请在先和协议方式出让的探矿权新立申请的公开信息管理；对以探矿权转采矿权、协议方式出让的划定矿区范围、采矿权新立申请的公开信息进行管理；对探矿权、采矿权转让信息进行公示信息管理；其他公告（遗失、吊销、注销、损毁等）信息管理；探矿权、采矿权招拍挂项目和转让项目管理。
以上公告、公示、公开信息向国土资源部门户网站的发布。
本系统与矿业权统一配号系统完成集成整合，统一通过CA密匙认证登录。
系统登录
矿业权统一配号系统网址（ ）
矿业权统一配号系统关联
招拍挂方式出让的探矿权、采矿权新立配号申请
本发证机关是否在公示公开系统中进行了项目公示
验证内容：申请人名称（中标人名称）、勘查/开采矿种（公示矿种）
变更类型为转让的探矿权、采矿权变更配号申请
本发证机关是否在公示公开系统中进行了转让项目公示
验证内容：申请人名称（受让人名称）、勘查/开采矿种（公示的矿种）
其他方式出让的矿业权新立配号申请
本发证机关是否在公示公开系统中进行了受理项目公开
验证内容：项目名称（公开的项目名称）、申请人名称（公开的申请人名称）、勘查/开采矿种（公示的勘查/开采矿种）
矿业权统一配号系统数据规范及检查
矿业权统一配号系统升级
统一CA认证
矿业权统一配号、矿业权出让转让公示公开系统、矿业权实地核查备案、过期项目清查（试点）等
矿业权统一配号、矿业权出让转让公示公开系统数据关联
加强数据质量管理，强调业务数据规范性、完整性
业务数据检查类型包括数据格式检查、基本数据检查、数据逻辑关系检查、业务规则数据检查。