提高认识 明确任务 落实责任——辽宁省召开城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会
障措施 作出 了明确部署 。会议要求 ，各市 国土资源 管理部 门要充分认识 开展增减 挂钩试点和农村 性 ，进 一 步 明 确 任 务 ，突
出重点 ，严格把握清理检查 的各项要求 ，切实加强
领 导 、精 心 组 织 ，确 保 清 理 检 查 取 得 实 效 、不 走 过
民利益 ；重 视 长官 意 志 ，轻视规 划 的调控 作用 等
等 。这 些 问 题 尽 管 不 是 辽 宁省 增 减 挂 钩 试 点 工 作 的 主 流 ，但 任 其 发 展 ，势 必 影 响 全 省 增 减 挂 钩 试 点 和
乡建设 用地增减挂钩试点 和农 村土地整治清理检查 工作部署视频会议 。会议 由厅 党组成员 、副厅长杨
各 市 要 围 绕 清 理 检 查 工 作 三 个 阶 段 的 工 作 部
增 减 挂 钩试 点 和 农 村 土 地 整 治 ，关 系 耕 地 保 护 和 粮食 安 全 ，关 系 社 会 和谐 稳 定 和 可 持 续 发 展 ，是
现 阶段 促进新农村建设和构建 城乡一体化 ，建设现
代 农 业 有 效 的载 体 和 抓 手 ，也 是 土 地 制 度 改 革 和 科
誓
圈
Ｃ ＭＰ Ｅ Ｅ ＳＶ Ｅ Ｏ Ｔ Ｏ Ｒ Ｈ Ｎ ＩＥＲ Ｐ Ｒ
提 高认识
明确任务 落实责任
辽 宁省 召 开城 乡建设 用地 增 减 挂 钩 试 点
和农村 土地整治清理检查工作视频会议
近 辽 国 源 贯 实 务 院 宁 土厅 彻 挂 日严 范 建 地 《 关 省城 设 落 钩 ，格 资 为增 国 于 规 乡用 减 试
“ 双保 ” Ｔ 程 是 加 强 国土 资 源 管 理 的 平 台 ，是
２ １年 行 动 方 案 》 ， 进 一 步 加 强 全 省 “ ０ １ 双
保 ” 工 程 的组 织领 导 和 Ｔ作 机制 ，３ １ 日 ，辽 宁 省 月 ５ 国土 资 源 厅 副 巡 视 员 谢 量 雄 代 表 厅 党 组 传 达 了 国 土 资 源 部 关 于 印 发 《 发 展 保 红 线 工 程 ２ １ｉ－ 动 方 保 ０ 行 １ ｆ 案 》 的通 知 精 神 ，并 结 合 辽 宁 省 实 际 就 “ 保 ” 工 双 程 的 组 织 领 导 、工 作 机 制 、制 定 实 施 方 案 等 进 行 了
场。
查 ，全面掌握增减挂钩试 点 、增减挂钩试点外开展
的 建设 用 地 置 换 以及 农 村 土 地 整 治 工 作 情 况 。这 是
做 好清查工作的基础 和前 提 ，必须做到底数清 、情
况 明 ，心 中有 数 。二 是 严 格 检 查 纠 正 ，确 保 处 理 到 位 。 各 市 要 针 对 自查 清理 出 的 问 题 ，按 照 政 策 意 见
学 利 用 土 地 的一 大 创 新 。 辽 宁 省 国土 资 源 厅 结 合 全
省 实 际 ，制 定 出 台 了 《 宁 省 城 乡 建 设 用 地 增 减 挂 辽 钩 试 点 和 农 村 土 地 整 治 清 理 检 查 工 作 方 案 》 ，对 清 理 检 查 工 作 的 总 体 要 求 、 目标 任 务 、工 作 安 排 和 保
“ 双保 ”工 程联席会议 ，做好 阶段 性工作部署 和重
大 调 研 、检 查 的 组 织 实 施 ，确 保 “ 保 ” 工 程 各 项 双 工 作 稳 步 推进 。 三 是制定 “ 双保 ”工 程 实 施 方 案 。 要 依 据 国 土 资 源 部 的部 署 和 要 求 ，结 合 辽 宁 省 国 土 资 源 工 作 会 议 精 神 ，制 定 “ 特 色 、能操 作 、可 考 核 ” 的 “ 有 双 保 ”工程实施方 案。每个单 位都要有 一个时间表 ， 把具体 工作落实 到方案 中，力争实现 “ 目标 明确 、 措 施 得 力 、任 务 具 体 、责任 落 实 ” 。
旭主持。
农村土 地整治工作的健康发展 。因此 ，各市国土资
源 管 理 部 门 要 提 高 认 识 、统 一 思 想 ，认 真 部 署 并 切 实 做 好 此 次 清 理 检 查 工 作 。特 别是 已 开 展 增 减 挂 钩 试 点 的 地 区 ，要 以此 次 清 理 检 查 为 契 机 ，在 规 定 的 时 限 内 ，查 清 问 题 ，及 时 整 改 ，确 保 增 减 挂 钩 试 点 工 作 有 序健 康 推进 。 其 次 ，要 明确 任务 ，扎 实推 进 清查 工 作 。
署 ，对 全 省 清 查 方 案 中提 及 的增 减 挂 钩 试 点 、增 减 挂 钩试 点外 开 展 的 建 设 用 地 置 换 和 农 村 土 地 整 治 三 块 全 面 进 行 清 理 ，突 出重 点 ，抓好 落 实 。 一 是 做 好 自查 清 理 ，全 面 摸 清 情 况 。要 通 过 认 真 、彻 底 的 清
严格 纠正整改 。这是做好 清查 工作 的关键 ，既要查
清 问 题 ，更 要 解 决 问题 ，在 此 基 础 上 规 范 发 展 ，才
是 根 本 目 的 。省 厅 将 会 同 有 关 部 门组 成 检 查 组 ，对
３ 国土资源 ２１年３ ０ ０１ 月号
‘ ‘
为
贯 彻 落 实 同 土 资 源 部 《 发 展 保 红 线 工 程 保
会 议 强 调 ，首 先 ，要 进 一 步 提 高 认 识 ，抓 紧动 员部 署 清查 工 作 。
辽 宁省２０ 年经 国土资源部批 准 ，成为全 国第 ０８
二 批 城 乡 建 设 用 地 增 减挂 钩试 点 省 份 ， 由于 目前 全 省 增 减 挂 钩 试 点 工作 还 处 于 起 步 探 索 阶段 ，增 减 挂
点 切 实 做 好 农 村 土 地 整 治 工作 的 通 知 》精 神 ，认 真 抓 好 城 乡 建 设 用 地 增 减 挂 钩试 点 和 农 村 土 地 整 治 清 理 和 检 查 工 作 ，在 全 省 范 围 内 召 开 国 土 资 源 系 统 城
钩 试 点 工作 中有 些 问 题 还 未 全 面显 现 ，因 而 不 能 产 生 盲 目乐 观 情 绪 。 问 题 没 有 显 现 并 不 说 明 没 有 问 题 。例 如 ，重 视 周 转 指 标 ，轻 视 归 还 指 标 ；重 视 新 建 ，轻 视 拆 旧和 复 垦 整 理 ；重 视 政 府 利 益 ，轻 视 农
辽宁省农业农村厅、辽宁省财政厅关于印发2022年辽宁省黑土地保护项目实施方案的通知
辽宁省农业农村厅、辽宁省财政厅关于印发2022年辽宁省黑土地保护项目实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省农业农村厅,辽宁省财政厅•【公布日期】2022.03.23•【字号】•【施行日期】2022.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文辽宁省农业农村厅、辽宁省财政厅关于印发2022年辽宁省黑土地保护项目实施方案的通知辽农田〔2022〕39号沈阳、鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、辽阳、铁岭、盘锦市农业农村局、财政局：按照省委、省政府关于加强黑土地保护的工作要求，省农业农村厅、省财政厅积极组织实施2022年黑土地保护项目，切实发挥财政资金使用效益，联合制定了《2022年辽宁省黑土地保护项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
辽宁省农业农村厅辽宁省财政厅2022年3月23日2022年辽宁省黑土地保护项目实施方案为贯彻习近平总书记关于“一定要采取有效措施，保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’”的重要指示精神，按照省委、省政府工作要求，2022年省财政继续安排黑土地保护专项资金，支持各地做好黑土地保护相关工作。
为指导做好黑土地保护项目和资金管理工作，切实发挥财政资金使用效益，特制定本方案。
一、总体要求（一）总体思路认真贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护重要指示批示精神，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以保障粮食产能、恢复耕地地力、促进黑土耕地资源持续利用为核心，发挥省财政黑土地保护资金效益，推进工程与生物、农机与农艺、用地与养地相结合，坚持分类施策、分区治理，推广黑土地保护技术模式，加强黑土耕地质量监测评价，形成黑土地在利用中保护、以保护促利用的可持续发展新格局，为巩固辽宁粮食主产省的重要地位和建设国家粮食安全带奠定坚实基础。
（二）实施目标重点在典型黑土区、辽河平原粮食主产区、水稻优势区实施黑土地保护措施500万亩，建设一批集中连片、土壤肥沃、生态良好、设施配套、产能稳定的黑土地保护示范区。
迅速行动起来打好清理检查战役——在城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议上的
督管理 。务求实效 ， 不走过场。”
增减挂钩试点和农村土地整治 ， 关 系耕地保护和国家粮食安全 ， 关系社会
和谐 稳 定 和 长远 可持 续 发 展 ， 现 阶段 是
亩左右 ， 农地整理新增耕地一般在５ ％一
８ ，一 些 地 方结 合 开 展农 村 建 设 用 地 ％ 整 治 ， 增 耕 地 在 １ ％左 右 ， 整 治 的 净 ３ 经
清楚 的认 识到 ，以增减挂 钩为基础 的
农村 土地 整治 ， 一是促进 了耕地保护 。
农村 土 地整 治每 年新 增耕 地 在４０ ０ 万
开一次视频会议进行部署 ， 进一步明确 清理检查工作的重大意义 、 主要任务和 总体要求 ， 确保增减挂钩试点和农村土 地整治工作规 范 、 健康 、 序开展 。刚 有 才， 存智同志传达 了国务 院领导 的重要 批示 ， 宣布 了清理检查工作方案 。受绍 史部长委托 ， 下面我就贯彻落实这项工 作 的意义和要求再讲几点意见。
设现代 农业的可靠 、有效 的载体和抓
手， 也是土地管理制度改革和科学利用
土 地 的一 大 创新 。 针对 当前 工 作 中存 在
的一些 问题 ， 做好 清理检查工作 ， 是规
、
深刻 认识 开展增减
范推进增减挂钩 试点和农村 土地整 治
一
挂 钩 试 点 和 农 村 土 地 整 治 清
项 十分重要的工作 ， 事关这项工源自的 ； 一 重 要 讲 话
三
迅 行 起 打 清 检 战 速 动 来 好 理 查 役
— —
在城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议上的讲话
贫 小 苏
（０ １ ２ １ ２ １年 月 ６日）
山东省国土资源厅召开全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查迎检工作视频会议
山东省国土资源厅召开全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查迎检工作视频会议
杨学作
【期刊名称】《山东国土资源》
【年(卷),期】2011(027)007
【摘要】7月4日，山东省国土资源厅召开全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查迎检工作视频会议，进一步贯彻落实国发[2010]47号文件要求，全面部署全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查迎检工作。
山东省国土资源厅副厅长宇向东主持并讲话，总规划师刘继宝传达国家关于城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查迎检工作的要求。
【总页数】1页(PI0001-I0001)
【作者】杨学作
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
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3.提高认识明确任务落实责任——辽宁省召开城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议 [J], 张晟南
4.国土资源部关于印发《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》的通知 [J],
5.全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议召开 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知-国土资规〔2016〕2号
国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知国土资规〔2016〕2号各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》），在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，充分发挥国土资源超常规政策特别是城乡建设用地增减挂钩政策对扶贫开发及易地扶贫搬迁的支持促进作用，现将有关事项通知如下：一、充分认识增减挂钩支持扶贫开发及易地扶贫搬迁的重要意义《决定》提出“利用增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁”。
从各地的实践看，实施增减挂钩，既可为搬迁农民安置提供用地保障，又能为搬迁农民建新居、农村基础设施建设和扶贫产业发展提供有力的资金支持，推动贫困地区经济社会发展，确保易地扶贫搬迁农民搬得出、稳得住、能致富。
各级国土资源主管部门要全面学习领会和认真贯彻落实十八届五中全会、中央经济工作会议、中央扶贫开发工作会议、全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神和《决定》部署要求，高度重视扶贫开发及易地扶贫搬迁工作，用好用活增减挂钩政策作为实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，主动配合有关部门，助力扶贫开发，因地制宜、因人施策，促进政策落实落地，为“十三五”时期打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。
二、增减挂钩指标向贫困地区倾斜按照应保尽保的要求，加大对扶贫开发及易地扶贫搬迁地区增减挂钩指标支持。
部在分解下达全国增减挂钩指标时，向脱贫攻坚任务重的省份倾斜；省级国土资源主管部门在安排增减挂钩指标时，要重点支持贫困市县的扶贫开发及易地扶贫搬迁工作；市、县级国土资源主管部门在组织增减挂钩项目区时，要优先考虑贫困村庄特别是实施易地扶贫搬迁的村庄，积极支持具备条件的贫困地区通过开展增减挂钩，推动扶贫开发和易地扶贫搬迁工作。
辽宁省农业农村厅、辽宁省财政厅关于印发辽宁省2022年黑土地保护性耕作实施方案的通知
辽宁省农业农村厅、辽宁省财政厅关于印发辽宁省2022年黑土地保护性耕作实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省农业农村厅,辽宁省财政厅•【公布日期】2022.03.28•【字号】辽农机〔2022〕40号•【施行日期】2022.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文辽宁省农业农村厅、辽宁省财政厅关于印发辽宁省2022年黑土地保护性耕作实施方案的通知辽农机〔2022〕40 号各市农业农村局、财政局：为贯彻落实《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020-2025年）》，做好我省保护性耕作实施工作，促进黑土地保护和农业可持续发展，省农业农村厅、省财政厅制定了《辽宁省2022年黑土地保护性耕作实施方案》，现印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。
辽宁省农业农村厅辽宁省财政厅2022年3月28日辽宁省2022年黑土地保护性耕作实施方案为深入贯彻落实《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020-2025年）》，高质量完成2022年度保护性耕作目标任务，按照《东北黑土地保护性耕作行动计划实施指导意见》、《农业农村部农业机械化管理司计划财务司财政部农业农村司关于做好2022年东北黑土地保护性耕作行动计划实施工作的通知》、《农业农村部农业机械化管理司关于印发〈2022年东北黑土地保护性耕作行动计划技术指引〉的函》和《辽宁省黑土地保护性耕作行动实施方案（2020-2025年）》要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求为深入贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护的重要指示精神，深入实施东北黑土地保护性耕作行动计划。
坚持实事求是、守正创新、循序渐进、扩面提质的原则，强化组织领导和政策引导，通过政府与市场两端发力，农机与农艺深度融合，科技支撑与主体培育并重，重点突破与整体推进并举，稳产丰产与节本增效兼顾，技术创新与机制创新并行，在我省适宜区域稳步扩大实施面积，不断提升实施质量和实施效果，促进黑土地保护和农业可持续发展。
全面振兴的小窗口政务服务的大突破——不动产登记“锦州模式”助力辽宁全面振兴新突破
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国务院关于《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.04.01•【文号】国函〔2024〕49号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕49号辽宁省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是辽宁省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
辽宁省是我国重要的老工业基地，是新时代推动东北全面振兴的重要地区。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，辽宁省耕地保有量不低于7601.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于6250.67万亩；生态保护红线面积不低于4.10万平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于1.07万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于国家下达任务，其中2025年不低于35%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过140.0亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
辽宁省人民政府关于进一步加强全省农村延长土地承包期工作的通知-辽政传[2000]1号
辽宁省人民政府关于进一步加强全省农村延长土地承包期工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于进一步加强全省农村延长土地承包期工作的通知（辽政传〔２０００〕１号）各市、县（市）人民政府，省政府有关部门：目前，全省第一轮土地承包到期的村已有９５％以上完成了延长土地承包期工作。
总的看，全省农村土地承包关系基本稳定，农民生产积极性得到了有效的保护，但是，个别地区仍然存在着违背中央政策的行为和做法，有的在第一轮承包到期后至今没有开展延长土地承包期工作；有的虽然开展了延长土地承包期工作，但承包期未达到３０年；有的不顾群众反对，强行打乱原生产队界限，有的多留机动地，高价发包，承包金用以偿还村级债务。
为全面贯彻落实中央土地承包政策，进一步加强全省农村延长土地承包期工作，现就有关问题通知如下：一、切实提高对延长土地承包期工作重要性的认识延长土地承包期是党中央为稳定农村土地承包关系，调动农民生产积极性而采取的重大措施，做好延长土地承包期工作，直接关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。
各级政府要从讲政治的高度，深刻领会、全面理解延长土地承包期工作的重要意义。
要加强对广大干部群众的宣传教育，把思想认识统一到中央政策上来，加大延长土地承包期工作力度，严格按照明确所有权，稳定承包权，放活使用权的原则，扎扎实实地做好延长土地承包期工作，坚决纠正偏离中央政策的错误做法。
二、认真整改，解决延长土地承包期工作中存在的问题稳定农村土地承包关系是党的农村政策的核心内容。
土地承包期延长３０年不变，不仅顺应广大农民群众的呼声，也是促进农村土地承包关系稳定的重要措施。
乡村振兴工作报告（精选8篇）
乡村振兴工作报告乡村振兴工作报告乡村振兴工作报告（精选8篇）随着个人的素质不断提高，报告与我们的生活紧密相连，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。
你知道怎样写报告才能写的好吗？下面是小编整理的乡村振兴工作报告（精选8篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
乡村振兴工作报告1为切实加快推进乡村振兴战略，按照相关文件要求，切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作，为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。
现将乡村振兴工作总结及20xx年工作计划工作情况总结如下：一、20xx年工作开展情况(一)农村低保保障一是全面加强农村低保专项治理。
年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。
二是严格落实动态管理。
按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。
每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。
三是及时上调保障标准。
根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从20xx 年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。
截至20xx年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。
全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。
乡村振兴有了新渠道—土地节余指标可跨省“买卖”
乡村振兴有了新渠道—土地节余指标可跨省“买卖”早在2018年的《政府工作报告》中就提出了“改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。
”2005年就已经出台了城乡建设用地增减挂钩的相关政策，但是增减挂钩仅限于本省内的调节。
2018年3月26日，国务院办公厅印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》（下称《统筹管理办法》）和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法的通知》（下称《调剂管理办法》），首次以政策形式落实建立城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，增减挂钩由过去严格封闭在县域范围内实施，到根据脱贫攻坚等需要鼓励跨省域调剂，政策导向发生了重大改变。
土地、资金、人才是乡村振兴的三大关键点，城乡建设用地增减挂钩是指城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。
这在很大程度解决了农村的土地和资金问题。
1乡村振兴的主要抓手要想发展农业产业化，必须化解“地”的问题。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平说道“土地流转是乡村振兴的重要抓手”，而增减挂钩是土地流转的一种形式；四川省乐山市夹江县青州乡建国村党总支书记董春容指出“土地是农村发展的根源问题，土地流转是未来农村发展的重要途径之一”。
土地集约化管理增减土地挂钩政策主要是对农村零散地块实行归并，对废弃地块实行复垦进行有计划的拆建，很大程度上解决了我国农村大部分地区耕地细碎分割、集体建设用地粗放浪费等问题。
可以使农村农业得到空前发展，同时还将农作物的整体产量以及质量全面提升。
但是这涉及到两个问题：谁来负责这个项目？占用的土地有没有标准？《调剂管理办法》中规定：国土资源部会同财政部、国家发展改革委、农业部等相关部门制定办法，确定调剂规模、激励措施和监管要求。
财政部会同国土资源部等相关部门制定资金使用管理办法，统一资金收取和支出。
有关省级人民政府负责组织实施；省级国土资源、财政主管部门分别制定实施细则，平衡调剂节余指标和资金。