旧改流程(总4页)
深圳城市更新(旧改)操作流程完整版
流程
第一阶段：申报城市更新单元计划
第一阶段目的与成功标志
流程 准பைடு நூலகம்工作：申请核查土地及建筑物信息 申报主体向主管部门申请核查单元内土地及建筑物信息，主管部门20个工作日内将结果函复申报主
流程
前提
第一阶段全：市申城报市更城新市专更项规新划单中元划计定的划拆除重建类城市更新单元，未划入单元的且满足条件的自行
拟定更新单元 确定申报主体，由其组织展开申报： 权利主体（如村委会等）/权利主体委托的单一市场主体（个人或企业）/市、区政府相关部
门 改造意愿征集： 单一权利主体同意；2/3面积、数量，多地块的4/5面积； 申报材料准备： 申报表/更新单元范围图纸/现状权属/建筑物信息/改造意愿书/照片； 审批过程： 区更新办核对资料（5个工作日）——区更新办资格认定、核查、综合判断（20个工作日）—
严格按照城市更新单元规划、城市更 新年度计划的规定实施
综合整治类
功能改变类
拆除重建类
城市更新
（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及
旧屋村等）
基础投资大
开发周期长
规划有弹性 与前瞻性
各区自治 政策复杂 调整频繁 操作难度大
利益方众多 谈判成本高
信息不对称 不公开 一事一议
成本结构复 杂
按建面计算 土地成本
第三阶段：确定单一实施主体
机构直接实施
基本概念
城市更新单元
拆除重建城市更新单元： 为拆除重建活动划定的相对成片区域 基本单位： 落实目标和责任的基本管理单位 多个项目： 一个城市更新单元可包含一个或多个更新项
老旧改项目实施主要流程
老旧改项目实施主要流程如下：
1.需改造城中村所在的镇政府向区旧改办递交“旧改申请”，区旧
改办同意之后做出审批，递交给区政府批复。
2.区政府批复之后，完成立项。
镇政府确定核实旧改的范围，核
查范围内物业归属，编制初期的旧改规划设计。
区旧改办根据镇政府的旧改方案进行评估、审查，拟定更详细、更具体的规划，交由区政府批复、公示预案。
3.区政府公示的预案内容包括旧改规划详细、拆迁补偿方案、安
置回迁方案，征询公众意见，需要90%以上村民同意。
4.政府招标，确定开发商。
各地产开发商来竞标，评标方包括村
民代表、镇政府代表、区旧改办小组代表、国土局代表。
5.开发商确认后，国土局和旧改办签订土地出让征用协议，同时
开发商拿到国土规划单位的土地选址意见书和建设用地规划许可证。
旧城改造流程
旧城改造流程旧城改造是指对城市中老旧、陈旧的建筑、设施和环境进行改善、更新和提升，以适应城市发展和人民生活需要的过程。
旧城改造是城市更新的重要组成部分，对于改善城市环境、提升城市形象、促进经济发展和提高居民生活质量具有重要意义。
下面将介绍旧城改造的流程。
第一步，规划设计。
旧城改造的第一步是进行规划设计。
规划设计是旧城改造的基础和前提，是保障旧城改造质量和效果的关键。
规划设计需要充分考虑城市的历史文化、地域特点、人文环境和自然资源等因素，确定改造的总体思路、目标定位和重点内容。
规划设计还需要充分征求市民的意见和建议，形成科学合理、广泛参与的规划方案。
第二步，土地征收。
旧城改造需要对一定范围内的土地进行征收，以便进行新的建设和改造。
土地征收需要依法进行，保障土地征收的公平、合理和合法性。
在土地征收过程中，需要妥善安置受到影响的居民和企业，保障他们的合法权益。
第三步，拆迁工作。
在土地征收后，需要进行拆迁工作。
拆迁工作需要按照相关规定进行，保障被拆迁人的合法权益，妥善安置被拆迁人员，并对被拆迁建筑进行合理利用和处理。
拆迁工作需要谨慎、周到，保证拆迁工作的顺利进行。
第四步，基础设施建设。
旧城改造需要进行基础设施的建设，包括道路、水电气等基础设施的更新和改善。
基础设施建设是旧城改造的重要内容，是保障城市正常运转和居民生活的基础。
基础设施建设需要科学规划、合理布局，确保基础设施的完善和便利。
第五步，新建建筑。
在基础设施建设完成后，需要进行新建建筑的工作。
新建建筑需要根据规划设计的要求进行，充分考虑城市的整体风貌和环境，确保新建建筑与周围环境协调一致。
新建建筑需要符合城市的发展需要，满足居民的生活需求，提升城市的形象和品位。
第六步，环境整治。
旧城改造还需要进行环境整治工作，包括对城市环境的改善和提升。
环境整治包括绿化、美化、清理等内容，旨在打造宜居宜业的城市环境，提高城市的品质和吸引力。
第七步，监督验收。
旧城改造的最后一步是进行监督验收。
老房改造流程
老房改造流程
一、老房改造流程
1.准备阶段
（1）老房检查。
首先根据改造需求对老房进行检查，并做好详细的记录，包括房屋的结构状况、水电设施情况以及建成年代等。
（2）改造计划制定。
制定改造计划，合理组织施工。
2.基础施工阶段
（1）基础处理。
对老房的地基、墙面、屋顶、窗户、门及其他结构等进行处理，同时确定施工的计划时间及施工进度。
（2）主体结构施工。
根据设计图纸完成主体结构施工，包括钢筋混凝土的浇注、墙体砌筑、模板的架设、隔壁的封堵等等。
（3）装修施工。
对老房的墙壁、地面、天花板、门窗等进行装饰，确保每道施工工序达到最高精度要求。
3.调试阶段
（1）水电设备调试。
根据施工要求，对水电设备，如电路、暖气、热水、排水管道、开关、照明等进行接线及调试。
（2）安全检查。
安装完成后，对各个系统进行安全检查，确保无虞安全使用。
4.完工阶段
（1）竣工验收。
对施工现场进行清理，并进行竣工验收，确保施工质量符合要求。
（2）维护保养。
完成后，应定期对改造后的房子进行定期维护
保养，以保证其使用寿命。
旧楼改造工程施工程序(3篇)
第1篇一、前期准备1. 项目立项：对旧楼改造项目进行可行性研究，确定项目的基本情况、目标、规模和投资估算。
2. 设计方案：根据项目需求，委托设计单位进行建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业的方案设计。
3. 工程招投标：按照相关法律法规，进行工程招投标，确定施工单位和监理单位。
4. 办理手续：向相关部门办理规划、施工许可证等手续。
二、施工准备1. 施工现场：对施工现场进行平整、清理，确保场地满足施工要求。
2. 施工组织设计：编制施工组织设计，明确施工顺序、施工方法、施工质量、安全措施等。
3. 材料设备：采购、检验所需材料设备，确保其质量符合要求。
4. 人员培训：对施工人员进行专业技能培训和安全教育，提高施工队伍的整体素质。
5. 施工设备：检查、调试施工设备，确保其正常运行。
三、主体结构施工1. 土建工程：拆除原有建筑结构，进行地基处理，浇筑基础、主体结构等。
2. 钢筋工程：绑扎、焊接钢筋，确保钢筋质量。
3. 模板工程：安装模板，确保模板的稳定性和垂直度。
4. 混凝土工程：浇筑混凝土，确保混凝土强度和外观质量。
四、装饰装修施工1. 门窗工程：安装门窗，确保门窗的密封性和美观。
2. 防水工程：进行防水处理，确保防水效果。
3. 内墙抹灰：抹灰、刮腻子，确保墙面平整、光滑。
4. 地面工程：铺设地板、瓷砖等，确保地面平整、美观。
5. 电气工程：安装照明、插座等电气设备，确保电气线路安全、合理。
6. 暖通工程：安装通风、空调等设备，确保室内空气质量。
五、配套设施施工1. 给排水工程：安装给排水管道，确保给排水系统畅通。
2. 电梯工程：安装电梯，确保电梯运行稳定、安全。
3. 消防工程：安装消防设施，确保消防通道畅通。
4. 通讯工程：安装通讯线路，确保通讯畅通。
六、验收与交付1. 施工单位自检：在工程完成后，施工单位进行自检，确保工程质量符合要求。
2. 监理单位验收：监理单位对工程进行验收，确保工程质量符合相关规范。
老旧小区改造施工流程
老旧小区改造施工流程一、前期准备阶段（一）调查研究老旧小区改造施工前，需要进行详细的调查研究。
通过实地勘测、问卷调查等方式，了解小区居民对于改造的需求和意见，并了解小区的基础设施、建筑结构、维修情况等。
同时，还要调查小区的法律法规、土地使用权、财务状况等相关情况。
（二）项目策划根据调查研究的结果，制定改造项目的规划方案。
包括改造的范围、目标、施工内容及要求等。
并制定详细的施工计划，确定改造工程的时间节点和预算。
（三）项目立项将项目规划方案提交给相关部门进行审批立项。
包括居民委员会、相关政府部门等。
获得立项批准后，开始项目的实施工作。
二、施工准备阶段（一）设计方案制定根据项目规划方案，聘请专业设计机构进行设计方案的制定。
设计方案要考虑到改造的效果和实施的可行性。
包括建筑平面布置、立面改造、设备设施的更新等。
（二）施工准备根据设计方案，确定施工所需的材料、设备等。
对工程施工区域进行临时围挡设置，确保施工区域的安全。
（三）招投标及合同签订根据工程量和预算，进行施工单位的招投标。
评审投标结果，并与中标单位进行合同谈判和签订。
（四）施工组织准备成立项目组织领导小组，明确各部门的职责。
制定施工组织设计图纸，进行人员配备，做好项目的指挥和协调工作。
三、施工实施阶段（一）施工过程管理施工单位按照施工计划和施工方案进行工程施工。
对施工现场进行组织管理，确保施工进度和质量控制。
严格按照规范要求进行操作，确保工程质量。
（二）安全管理施工单位要加强现场安全管理，做好安全设施、标志的设置。
对施工人员进行安全教育和培训，提高安全意识，做好现场安全防护工作。
（三）质量管理施工单位要按照相关规范和标准进行施工，确保工程质量。
设立质量监督点，对关键环节进行监督检验。
及时处理施工中出现的质量问题。
（四）沟通协调项目组织领导小组要做好与居民的沟通协调工作。
及时传达工程进展情况，解答居民的疑问和意见。
协调各方利益，确保工程顺利进行。
四、竣工验收阶段（一）施工完成施工单位完成工程施工后，进行自检和整理工作。
老旧小区综合整治项目流程图
老旧小区综合整治项目流程图老旧小区综合整治项目工作流程一、项目启动条件（一）项目委托招标的函（见附件1）（二）立项批复文件（三）满足招标所需的设计图纸及工程量清单（四）项目建设资金落实证明（五）拟参加投标的施工单位选择情况及名单（含拟参加投标单位的项目经理名单，见附件2）二、办事程序及工作流程（一）项目受理采购人提供项目委托书和采购需求，并持启动条件所列的“1、3、7”等文件到中央国家机关政府采购中心办理委托招标采购（二）材料准备采购中心经办人和采购人沟通，准备采购项目入场登记所需材料，包括：1)法人身份证明（复印件加盖公章提交）2)法人委托书及被委托人身份证复印件（加盖公章提交）3)给采购中心的委托函（原件过目，复印件加盖公章提交）4)立项批复（原件过目，复印件加盖公章提交）5)概算批复（原件过目，复印件加盖公章提交）6)二维码打印（/home/qyzq/logincenter. aspx 登陆用户名、密码，填写项目信息，打印。
项目名称应与立项文件及登记表上的一致，并选取自行招标,加盖公章提交)7)未开工承诺(加盖公章提交)8)不在楼堂馆所的说明函(加盖公章提交)9)自行招标登记表（表一）（一式两份）(加盖公章提交)10)招标方式登记表（表二）（一式两份）(加盖公章提交)（三）项目入场采购中心经办人与采购人备齐立项文件、入场登记表等材料到北京市建设工程发包承包交易中心办理项目入场登记（四）编制招标文件并确认招标文件采购中心经办人与采购人沟通，按照采购中心编制的《中央国家机关老旧小区综合整治施工招标文件》示范文本编制采购文件。
采购中心将经过采购人确认并经采购中心领导审批的招标文件送北京市标办审核备案并预约标室。
（五）发放招标文件、组织现场踏勘采购中心发放招标文件，采购人组织现场踏勘（六）发放答疑文件采购中心编制答疑文件，经采购人确认并经采购中心领导审批后，发放答疑文件（七）开标评标准备采购中心印制采购文件，准备评标材料，与采购人确认采购人参加评标的采购人代表数量情况（八）抽取评审专家采购中心在北京市交易中心办理评审专家名单抽取（九）开标、评标采购中心会同采购人在北京市交易中心组织开标、评标（十）确认评审结果采购中心将评审结果确认单发给采购人，采购人在5个工作日内完成确认（十一）审核评审结果及中标公告采购中心在北京市标办备案中标结果并公告（十二）发中标通知书和未中标通知书采购中心在北京市标办备案中标通知书，根据备案结果向中标单位和采购单位发放中标通知书，向未中标单位发放未中标通知书附件1中央国家机关政府集中采购项目委托书（工程类）中央国家机关政府采购中心：二、我单位承诺：1、同意将本表申报的项目委托中央国家机关政府采购中心（简称采购中心）组织实施；2、负责落实项目所需资金，履行相关报批手续；3、本委托一经发出无特殊原因不可撤销或单方变更，我单位接受采购中心的采购(招标)结果并按照采购结果和有关法律规定与中标、成交供应商签订采购(中标)合同；4、我单位负责按合同和有关规定完成结算工作，全面履行合同；5、如果违反上述承诺，我单位愿意承担由此引起的一切后果；6、若我单位或上级各部门与采购中心签订有政府采购委托协议，本委托书应构成其组成部分。
旧改审批流程
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旧改审批流程（大纲）一、旧改项目概述1.1项目背景1.2项目目标1.3项目范围二、旧改审批流程2.1审批主体及职责2.1.1审批部门2.1.2审批职责2.2审批流程概述2.2.1项目申报2.2.2项目受理2.2.3项目评审2.2.4公示及征求意见2.2.5审批决定2.2.6批复及公告三、旧改项目申报3.1申报条件3.2申报材料3.3申报程序四、旧改项目受理4.1受理条件4.2受理程序4.3受理结果五、旧改项目评审5.1评审组织5.2评审内容5.3评审标准5.4评审程序5.5评审结果六、公示及征求意见6.1公示范围6.2公示时间6.3征求意见对象6.4意见处理七、旧改项目审批决定7.1审批依据7.2审批结果7.3审批时限八、批复及公告8.1批复内容8.2公告程序8.3批复与公告的效力九、旧改项目实施与监管9.1项目实施9.2项目监管9.3项目验收十、旧改审批流程中的常见问题及解决措施10.1常见问题10.2解决措施一、旧改项目概述一、1.1项目背景随着我国城市化进程的不断推进，许多老旧城区逐渐暴露出诸多问题，如基础设施落后、生态环境恶化、安全隐患突出等。
为改善居民生活环境，提高城市品质，我国政府提出了旧城区改造工程。
本项目即是为了响应国家政策，推动旧城区改造，提升居民生活水平而实施的。
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旧城改造工作流程
一、前期准备阶段（时间：一个月）
（一）旧城改造办公室（以下简称旧改办）前往地块现场勘查，确定是否符合旧改的条件；如需进行危房鉴定，报区危指办申请危房鉴定。
（二）街道办对将要改造的地块进行入户摸底调查，确定地块的搬迁户数及面积，并征求拟被搬迁范围内的单位和住户意见（需90%以上同意）。
街道办将摸底调查情况整理后报区旧改办。
（三）投资方与旧改办签订旧城改造投资整理协议。
（四）区旧改办向区政府提交旧城改造申请，获得区政府同意将地块纳入旧城改造的批复文件。
二、搬迁实施阶段（时间：五个月）
（一）投资方与区旧改办签订委托搬迁工作协议，明确搬迁过程中双方的责权利关系。
（二）投资方、旧改办、银行共同签订资金监管协议。
（三）旧改办依照法定程序确定搬迁代办公司
（四）由区旧改办编制搬迁维稳评估报告，街道办编制搬迁维稳方案，投资方按照搬迁评估维稳风险等级向区财政缴纳维稳基金。
（五）区旧改办、投资方和搬迁代办公司共同拟定搬迁补赔偿安置方案。
（六）召开搬迁动员大会，由住户代表在大会现场抽取评估公司，邀请公证人员做现场公证。
（七）若搬迁户对房屋实际面积和权证面积存在异议，搬迁户可提出申请，旧改办组织测绘单位对搬迁房屋实际面积进行测量。
（八）在评估公司出具拟搬迁房屋评估价格后，区旧改办和投资方共同明确搬迁安置方案。
（九）将旧城改造批复、搬迁公告、安置方案、补赔偿安置协议（空表）、评估报告等在搬迁现场公示上墙。
（十）带方案进行模拟搬迁，入户签订模拟搬迁安置协议。
若在模拟搬迁期限（64户通常为2个月）内，签约率达到100%，则所签模拟搬迁安置协议正式生效；若在模拟搬迁期限内签约率达不到100%，则终止模拟改造搬迁，所签搬迁安置协议自动终止。
（十一）模拟搬迁安置协议正式生效后，投资方向区旧改办缴纳按时安置返迁户保证金（返迁户搬迁面积乘以评估价的50%）。
（十二）正式开展发放补赔偿款工作。
（十三）搬迁住户向旧改办移交腾空房屋。
（十四）搬迁代办公司对搬迁房屋进行拆除、打围平整、产权销户等。
（十五）审计单位对搬迁项目进行审计。
三、土地上市拍卖阶段（时间：两个月）
（一）区旧改办向国土局申请国土证销户。
（二）区旧改办向成都市土地拍卖中心提出土地拍卖申请。
（三）市土地拍卖中心分别向市规划、国土、文化、电业等有关部门发函要求出具土地拍卖相关文件：
1、面积计算（市规划勘察设计院）；
2、地籍前前置调查（市地籍调查中心）；
3、红拨、界址点成果表（市规划勘察设计院）；
4、红线图（市规划局）；
5、规划设计条件通知书（市规划局）；
6、文物勘探（市文化局）；
7、电网配套方案（市电业局）；
8、地籍前置调查（市地籍调查中心）；
9、起始价评估（市地籍调查中心）；
10、搬迁安置审查（市征地事务中心）；
（四）与市土地拍卖中心商议土地起拍价和上市拍卖条件。
（五）由市土地拍卖中心上会（土地供应会）审批，并根据旧城改造土地上市条件的要求，制定上市拍卖标书（带返迁设计条件）。
（六）区旧改办与土地拍卖中心签订土地上市工作责任协议（带详细拍卖内容、条件）
（七）市土地拍卖中心在拍卖开始日前 30 日发布公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖的时间、地点。
招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：
1、出让人的名称和地址;
2、出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求;
3、投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法;
4、索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点及方式;
5、招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等;
6、确定中标人、竞得人的标准和方法;
7、投标、竞买保证金;
8、其他需要公告的事项。
（八）公司索取土地出让文件，招标拍卖挂牌出让文件主要包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。
（九）报名及缴纳竞买保证金，报名所需资料：报名表、法人代码证书、企业法人营业执照、法定代表人证明书及身份证、资质证书等。
（十）根据土地出让的方式（注：商业兼住宅可挂牌，住宅兼商业或纯住宅必须拍卖）、竞买人数等确定竞价的策略。
（十一）公司竞得土地后办理成交确认手续，签订土地成交确认书，土地成交确认书应当包括出让人和中标人、竞得人的名称、地址，出让标的，成交时间、地点、价款，以及签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点等内容。
成交确认书对出让人和中标人、竞得人具有合同效力。
（十二）公司竞得土地之后，根据成交价格向市土地拍卖中心缴纳服务费。
（十三）公司向市地税局缴纳拍卖总价3%的契税，并与市国土局签订《国有土地使用权出让合同》后，按土地成交价格的50%缴纳土地款给市国土局，经市财政局收取土地成交价的5%的耕保基金和社保基金后，市国土局将余额返还区财政局。
区旧改办收到投资方的返还土地整理成本申请后，上报区政府审批。
审批后区财政局按土地整理成本的50%（已含资金成本）将资金返还投资方。
（十四）公司与市国土局签订土地出让合同2个月后，按土地成交价格的20%缴纳土地款给市国土局，经市财政局收取土地成交价的5%的耕保基金和社保基金后，市国土局将余额返还区财政局。
区旧改办收到投资方的返还土地整理成本申请后，上报区政府审批。
审批后区财政局按土地整理成本的20%（已含资金成本）将资金返还投资方。
（十五）公司与市国土局签订土地出让合同6个月后，按土地成交价格的30%缴纳土地款给市国土局，经市财政局收取土地成交价的5%的耕保基金和社保基金后，市国土局将余额返还区财政局。
区旧改办收到投资方的返还土地整理成本申请后，上报区政府审批。
审批后区财政局按照拍卖土地用途基准地价的20%提取土地出让金、扣除相关的必要税费后，再将30%土地整理成本的剩余部分返还投资方。
（十六）区旧改办按照搬迁总成本的12%作为投资回报，回报给投资方。