产业转移与区域经济
产业转移对区域经济的影响分析
产业转移对区域经济的影响分析在现代化的经济中，产业转移是不可避免的趋势。
它代表着企业和国家之间的一场博弈，同时也成为了经济发展的一种重要方式。
然而，随着产业转移的推进，其对区域经济的影响也愈加明显。
在本篇文章中，我们将探讨产业转移对区域经济的影响，以及其带来的机遇和挑战。
产业转移对区域经济的影响首先，产业转移对区域经济具有显著的促进作用。
通过产业转移，原本固定的产业布局会发生变化，有力建造高效、智能化的工厂，吸引更多的资金、人才和技术。
这种模式下，劳动力密集型产业和中低端产业会向劳动力成本低的地区转移，高端制造和高新科技产业则会向人才聚集、技术含量高的城市聚集。
在这种变革期中，新的工业领域迅速的发展，吸引了更多的投资，从而成为了当地的新的经济增长点。
其次，产业转移也对区域产业结构的调整产生了积极影响。
传统的人力密集型产业随着转移而向劳动力低成本的地区聚集，而高技术含量产业和高知识密度产业则更多的向技术密集和知识密集的地区集中。
这种模式下，可能会导致区域经济存在诸如“空心化”和“升级换代”的现象，但同时也会加速某些产业的“升级”和“转型”。
最后，产业转移对区域经济的影响也体现在资源与环保方面。
当产业转移向发展中地区转移时，其很容易产生大量的污染物和废弃物，因此能够保持可持续发展的企业往往会被更多的政府支持和关注。
特别是对于一些已经受到环境污染困扰的地区，新的产业转移可能会引发更严重的环境问题，而这当然需要更多的管理和保护。
产业转移带来的机遇和挑战在上文已经提到产业转移对区域经济产生显著的影响，而机遇和挑战则是其不可避免的伴随。
首先，产业转移的发展对地区全面经济实力的提高带来了机遇。
为了更好地应对产业转移的发展，地区政府应该制定有关区域经济发展计划，吸引优质企业进入，在政策保障方面下足功夫。
同时，也应该扩大教育和人才培训，以满足未来的人才需求。
其次，产业转移也给地区造成了巨大的挑战。
一旦大规模的产业转移出现，它可能会引发困扰社会的失业问题。
产业转移与区域经济协调发展
产业转移与区域经济协调发展一、产业转移的概念及背景随着全球化进程的不断加速以及国际竞争的日益激烈，各国在产业发展的战略上融入了一种越来越普遍的模式——产业转移。
产业转移是指企业将生产、经营和其他业务活动从一个国家或地区转移到另一个国家或地区，以实现成本优化和市场扩张的一种行为。
产业转移不仅是市场竞争的结果，也是全球化的必然结果。
中国在改革开放后快速发展，但由于区域经济的发展不平衡，许多地区的经济发展受到局限。
为了实现资源的高效利用和经济的持续发展，政府开始着力推动产业转移。
二、产业转移的意义及作用产业转移对于劳动力、资本、技术和市场资源的优化配置具有积极作用，有助于提高产品质量、市场竞争力和国际地位。
具体有以下作用：1. 扩大投资领域和市场规模，使企业在更广阔的市场中获得更大的发展机会。
2. 优化资源配置结构，实现企业成本的优化。
3. 对区域经济作出贡献，加速地区经济的发展。
三、产业转移的挑战及对策产业转移并非一件容易的事情，其中面临的挑战也比较多，不同的地区也有不同的对策。
1. 人才流失企业进行产业转移时，会面临人才的流失。
企业对人才的需求往往超过了当地人才市场的供给，这就需要当地政府采取措施吸引更多的人才留在当地。
比如，加大人才培养力度，建设更多的高水平大学和人才培训机构，提供更高的福利待遇等。
2. 生态环境的挑战产业发展如果不注重环保，对当地环境可能会造成极大破坏。
政府需在企业产业转移之前加强对环保方面的管理，确保各项指标符合国家标准，同时企业也应该加强环保意识和承担社会责任。
3. 土地资源的有限性土地资源是产业转移的基本要素之一，在一些地区土地资料严重短缺，这就需要政府出台一些政策，初步化解与补偿以及拆迁等问题，确保企业可以拥有足够的土地资源进行生产和发展。
4. 跨地区的政策协调产业转移涉及到很多方面，各个地区的政策不同，这在产业转移中会带来一定的协同问题，为此需要各地区政府建立联络机制，对于产业转移有统一的安排和规划。
产业转移对区域经济结构的影响及对策
产业转移对区域经济结构的影响及对策随着全球化和市场化进程的逐步深化，产业转移成为不可避免的趋势。
在中国，随着“东莞模式”的崛起，广东省成为迅速崛起的制造业大省。
然而，在这个过程中，广东省也面临着诸多挑战。
本文将从产业转移对区域经济结构的影响以及对策两个方面探讨广东省转型升级所面临的困境和未来的前景。
一、产业转移对广东经济结构的影响1.1 产业升级必不可少广东省一直以来都以制造业为主导，高速增长，广东的地位也显著提升。
但制造业的发展模式已经开始到达天花板，面临着较大的发展压力。
为了应对这种变化，必须加快转型升级，转向技术密集型、高附加值产业。
1.2 凸显资源短缺的问题广东省是一个寸土寸金的地方，资源本身就是一个瓶颈。
同时，投入产出效率也面临着下降的问题。
如果产业转移只是照搬原有模式，没有发展出自己的特色，从而提高市场竞争力，那么一定会高成本地面临人才流失等问题。
因此，合理引导产业转移对于广东经济的未来发展至关重要。
1.3 约束因素增多随着城市化和城市更新进程的深入，南方的土地资源越来越紧张，城市更新缓慢、取地难和上下游配套不通等是制约南方传统产业转移的约束因素。
即使是新兴产业也会受到规模、人才等方面的影响。
二、应对策略分析2.1 以创新为核心当前，互联网、新材料、新能源等产业正在快速发展，不少新兴行业处于产业转移的领先地位。
广东省大力引入全球创新资源，包括先进技术和管理经验，激发本土企业的创新热情，全力推动创新型产业的发展。
2.2 突出产业特色广东是一个经济发达的区域，进出口概念也已经深入人心。
随着全球化的数字化趋势不断加强，贸易能否利用数字化手段，满足市场需求，从而为广东的转型升级增加更多支持值得关注。
纺织、电子、家居建材等优势产业的深度发展，是造就广东新的经济增长动能的关键。
2.3 发挥区域经济的优势广东是中国南钢经济发达地区之一，拥有完整的产业和市场体系。
在创新产业和服务产业的发展浪潮中，广东可以发挥区域经济的优势，成立工业园区和经济合作区等加强发展，发掘本土产业的潜力，实现经济发展的跨越式跨越。
国内产业转移对区域经济的影响
国内产业转移对区域经济的影响随着市场经济日新月异的发展，国内大多数城市和地区都在经济领域进行着不同程度的改革和探索，而产业转移是不同经济水平区域之间的一类典型经济发展现象，受到各界的关注和重视。
[1]要想充分了解产业转移的优劣势，让产业转移更好地为经济发展服务，为企业和地区的战略决策服务，首先要了解产业转移对区域经济的影响机理。
一产业转移的内涵及特点（一）产业转移的内涵在市场经济体制下，发达地区的产业会由于竞争优势的此消彼长而进行一些跨区域投资，将部分产业的生产转移至相对落后的地区，这种空间层面上的产业移动被称为产业转移。
[2]按照产业转移所涉及的地域空间层次，可将其分为国际产业转移和国内产业转移两大类。
顾名思义，国内产业转移就是发生在一国内部的产业转移，这种现象是由国家不同地区经济发展水平的差异所加强的，并且在大国中表现得尤为明显。
在我国，由于资源供给和产品需求环境的改变，部分产业开始从原来的地区迁出，逐渐转移至其他地区，以谋求新的发展空间，比如从东部发达地区向中西部落后地区的产业转移便在近年来频频上演。
[3]（二）产业转移的特点产业转移具有综合性、阶段性、梯度性等特点。
综合性是指产业转移涉及资本、劳动力、技术等各方面生产要素的整体流动，而非单一生产要素的流动。
阶段性是指产业转移具有分层渐进的特点，从国内外产业转移的实践经验来看，产业转移往往与产业结构的演变同时上演，而产业结构通常沿着资源、劳动、资本、技术密集的路线发展，因此产业转移的主体也从初期的劳动密集型产业、资源加工产业，逐渐发展到后来的资本密集型产业、技术密集型产业。
梯度性是指产业转移具有从高梯度指向低梯度的特性，也就是从经济梯度高的发达地区转移至经济梯度低的落后地区。
[4]二国内产业转移对区域经济的影响（一）对发达地区1.积极方面（1）产业升级对发达地区而言，发生转移的通常是一些劳动密集型的制造业，这类产业在当地基本上处于即将淘汰的状态，已不具备比较优势，并且大多具有一定的环境危害性，如果不能适时地将这些产业转移出去，就会挤占产业创新的空间，造成产业拥挤和发展停滞。
国际产业转移对我国区域经济发展的影响
国际产业转移对我国区域经济发展的影响近年来，国际经济形势不断变化，国际产业转移成为全球经济发展的重要现象。
作为全球第二大经济体，中国也受到了国际产业转移的启迪，产业向中西部地区和东南沿海等经济欠发达地区转移，这对区域经济发展产生了重大的影响。
一方面，国际产业转移的到来强化了我国地区经济发展的格局，从“沿海中心、内地辐射”逐步向“东中西南全覆盖”转移。
其中，东部地区迅速发展长三角、珠三角、环渤海等地，中部地区以武汉为中心形成华中经济区，西部地区以成都为中心发展成为西部经济中心，南部地区逐渐形成华南经济圈。
从人口聚集的角度来看，此次国际产业转移也使得我国从江浙一带初步走向城镇化、工业化、现代化，这样带动了全国民族地区的发展和贫困地区的产业转型。
另一方面，国际产业转移也带来了一系列的挑战和机遇。
首先，产业转移加速了劳动力的流动，大量的农村人口迁徙到城市工作，使得城市化、工业化的规模扩大，劳动力的供给增加，推动了劳动力市场的逐步完善。
其次，产业转移对相关产业进行了重组，加快了产业升级，提升了技术水平。
同时加强了区域间合作与竞争，促使地方政府鼓励企业引进优势产业，依靠科技创新推进新产业的发展。
尤其是对抗疫情，推广“双循环”发展战略，实行区域内循环、国际进出口双循环的发展战略，也更赋予了全情的实现可能。
当然，国际产业转移只有同时取得成效和采取必要的政策支持才能发挥更大的作用。
政府需要加大对各地区经济的投入，实施区域协调发展战略，提高消费者的购买力和信用度，拓宽市场空间，促进各地区经济的平衡发展。
与此同时，政府还应当加大对科技创新的支持力度，创造良好的创业和就业环境，鼓励科技创新和产业升级。
综上所述，国际产业转移对于我国区域经济发展造成了深刻的影响，这种影响既有推动经济快速发展的机遇，也有对地方经济发展所带来的挑战。
我们需要看到这些挑战，将他们转化为机遇，以突破性的举措加快推进产业结构和区域发展的协调性与水平，最终促进我国经济的持续、健康和稳定的发展。
2024产业转移与区域产业结构调整分析实践84分
2024产业转移与区域产业结构调整分析实践84分产业转移是指企业高投入、高产出的产业从一个地区或国家转移到另一个地区或国家的过程。
这种转移通常是因为一些地区或国家的成本优势、市场需求或政策环境等因素而引起的。
在过去的几十年中，随着全球化的推进，产业转移在许多国家和地区之间逐渐增加。
而2024年，也正是全球产业转移和区域产业结构调整的关键时期。
本文将从产业转移的原因和影响两个方面进行详细的分析。
一、产业转移的原因1.成本因素：成本是企业产业转移的主要驱动力之一、在全球范围内，不同地区或国家的生产要素价格和市场价格存在差异，因此企业往往会将生产或经营活动转移到成本更低的地区，以降低生产成本，提高竞争力。
2.市场需求：市场需求也是产业转移的重要原因。
由于全球消费市场的不断扩大和多样化，企业会将生产或经营活动转移到需求更高的地区，以满足消费者的需求，获得更大的市场份额。
3.政策环境：政策环境是影响产业转移的重要因素之一、一些国家或地区通过一系列的政策措施，如税收优惠政策、土地利用政策、产权保护等，吸引企业进行投资和生产，以促进地方经济发展。
二、产业转移的影响1.经济增长：产业转移可以促进地方经济增长。
转移来的产业会带来资本、技术和就业机会，提升地方的经济活力和竞争力，推动地方经济的发展。
2.就业岗位：产业转移可以创造更多的就业机会。
转移来的产业需要大量的劳动力，为当地居民提供了就业机会，提高了就业率，减少了失业人口。
3.区域发展不平衡：产业转移也可能导致区域发展不平衡。
转移来的产业通常会集中在竞争能力强的地区，使这些地区的发展更快速，而一些原本依赖这些产业的地区会面临经济困难，使区域发展不平衡加剧。
4.环境影响：产业转移还可能对环境产生影响。
一些转移来的产业可能会导致更多的环境污染和资源消耗，加剧环境问题。
因此，在产业转移过程中，要注重环境保护，采取相应的环境治理措施。
总结起来，2024年产业转移与区域产业结构调整是一个具有重要意义的时期。
产业转移与区域经济发展
产业转移与区域经济发展随着全球化进程的加快和经济发展的不断推进，产业转移成为了国家经济发展中一个重要的现象。
产业转移是指企业将其生产或业务活动从一个区域转移到另一个区域的过程。
这一现象对于区域经济发展具有深远的影响，既有积极的一面，也带来了一些挑战和问题。
产业转移对于区域经济发展的影响在多个方面体现。
首先，产业转移可以促进资源的优化配置。
不同地区拥有不同的自然资源、劳动力和市场需求，通过产业转移，企业可以利用这些资源的差异来提高效益和竞争力。
其次，产业转移可以推动技术进步和创新。
转移过程中，技术和知识的交流和共享将促进新技术的引入和创新，对提高区域经济的科技含量和竞争力起到积极的促进作用。
此外，产业转移还可以带动就业机会的增加，改善地区居民的收入水平和生活质量。
然而，产业转移也带来了一些挑战和问题，需要我们认真应对。
首先，产业转移可能导致贫富差距的扩大。
转移过程中，一些区域的经济发展可能会得到提升，而其他区域可能会受到影响，从而导致经济差距的加大。
其次，产业转移可能会造成环境问题。
一些企业为了降低成本，可能会选择在环境治理要求相对较低的地区进行生产，这可能对当地的环境质量造成影响。
同时，产业转移还可能引发就业压力和劳动力流动的问题，需要采取相应的政策措施来保护劳动者的权益和平稳过渡。
针对以上挑战和问题，我们可以采取一系列的政策和措施，以促进产业转移与区域经济发展的良性互动。
首先，加强产业规划和引导，避免过度集中和过度扩张的产业转移。
同时，加强区域间的合作和协调，通过资源互补和优势互补，实现互利共赢。
其次，加强环保意识和治理，制定严格的环境保护政策和标准，确保产业转移不会对环境造成持久性破坏。
此外，加强教育培训和技能提升，提高劳动力的适应能力和竞争力，降低转移过程中的就业压力和劳动力流动的问题。
总之，产业转移与区域经济发展密切相关，既有积极的一面，也存在一些挑战和问题。
通过合理规划和政策引导，我们可以充分发挥产业转移的优势，促进资源的优化配置、技术进步和创新，推动区域经济的发展。
产业转移与区域经济发展
产业转移与区域经济发展产业转移与区域经济发展密切相关，产业转移有利于地区的经济增长和产业结构升级换代。
文章依据产业转移基本理论，结合我国现阶段产业转移的特点，分析了中部地区承接产业转移所具备的条件，并提出了中部地区承接产业转移的一些政策建议。
标签：产业转移区域发展中部地区产业转移是一国经济发展中的必然现象。
从我国产业发展历程看，产业转移对我国产业结构调整和优化有着重要的意义。
目前我国的产业转移主要包括两个方面：一是国际产业转移，二是国内地区间产业转移。
在区域间产业转移中，东部产业向中西部梯次转移是主要形式。
产业转移的内涵与理论概述(一)产业转移的内涵市场经济条件下，产业转移是一种企业的自发行为。
产业转移指由于资源供给或产品需求条件的变化引起的产业在一国内部或国家间的转移活动，是一个具有时间和空间维度的动态过程，是地区产业结构调整和升级的重要途径。
其构成要素包括转移国(或地区)、承接国(或地区)、转移产业、转移企业、转移资本、转移技术等。
产业转移，可分为国内区域间的产业转移和国际间的产业转移。
(二)产业转移的理论概述国际上有关产业转移的理论研究，早期的学者是美国的经济学家阿瑟·刘易斯。
他认为，发达国家由于人口自然增长率的下降，非熟练劳动力不足，劳动力成本趋于上升，这种成本的变化导致劳动密集型产业比较优势的丧失，最终使之向发展中国家的转移。
美国经济学家弗农于20世纪60年代提出了“产品生命周期理论”。
他认为产品及其生产技术的发展周期，决定了生产地点的变动，从而决定了该产品出口国与进口国角色的变换。
他认为每一项改革或每一种产品都要经过三个阶段：新产品阶段，成熟产品阶段，标准化产品阶段。
产品生命周期理论反映了发达国家如何从创新开始，经过发展、成熟、衰落的过程，主要是从转出国的角度分析了产业从发达国家以对外直接投资的形式向发展中国家转移的过程，同时也提出了转入国所必须具备的一些要素和条件。
阿瑟·刘易斯和弗农的产业转移理论是从发达国家高度产业化过程来阐述的，而日本的赤松针对本国产业发展在20世纪30年代提出的“雁行发展模式”，则是从发展中国家的角度来阐述产业空间转移的。
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●庞 娟产业转移与区域经济
协调发展
改革开放后,我国各地区经济发展差异日趋显著,地区间发展的不平衡一直是国家领导、社
会各界广泛关注的社会、经济问题。
近期召开的十五届四中全会明确提出要支持中西部地区的发展,实施西部大开发战略。
中西部地区的发展离不开东部地区的支持,东部地区同中西部地区多种形式的联合与合作将促进西部地区的发展。
其中产业转移作为促进区域产业结构有序调整、协调区域经济发展的有效形式,在加快中西部地区发展中发挥着重要作用。
一、产业转移的理论基础:梯度转移论
梯度作为表现地区间经济发展水平差别的方式,在区域经济学中被广泛的采用。
梯度转移论是建立在客观存在的地区二元结构基础上。
它最初来源于美国学者弗农等人首创的工业生产生命循环阶段论。
按照工业生产循环阶段论的观点,各工业部门,甚至各种工业产品都处在不同的生命循环阶段上。
它们也和生
物一样,在发展过程中必须经历创新、发
展、成熟、衰老四个阶段。
区域经济学者
把生命循环论引用到区域经济学中,创造
了区域经济梯度转移论,并得出以下结
论:区域经济的盛衰主要取决于它的产业
结构的优劣,而产业结构的优劣又取决于
地区经济部门,特别是其主导专业化部门
在工业生命循环中所处的阶段。
如果一
个地区的主导专业化部门主要是由处在
创新阶段的兴旺部门所组成,这种地区被
列入高梯度地区。
如果一个地区的主导
专业部门都是由那些处在成熟阶段后期
或衰老阶段的衰退部门所组成,这种地区
属于低梯度地区。
创新活动包括新兴产
业部门、新产品、新技术、新的生产管理与
组织方法等大都发源于高梯度地区,随着
时间的推移,生命循环阶段的变化,按顺
序由高梯度地区逐步向低梯度地区转移。
从梯度转移论中可以看出,产业发展
在客观上存在的区域性梯度差异,使得产
业转移成为可能。
产业转移实质是高新
技术扩散和产业结构升级的过程。
尽管
理论界对梯度发展具有不同的认识,但从
现在已达到的经济技术水平来看,我国区
域经济发展中存在着技术梯度是明显的
事实。
通过区际产业转移,存在技术经济
水平梯度差异的两个地区按互补性原则,
将一个地区内失去比较优势的产业转往
具有比较优势的地区,这样,既可摆脱包
袱,充分利用沉淀资金,获得比较利益,又
可为本地区发展其他优势产业提供有效
空间,推动产业升级。
其最终结果是使各
区域的产业类型和水平与自身的资源禀
赋、要素价格和经济发展总体水平相适
应。
二、产业转移有利于区
域经济协调发展
我国目前行业性的产业转移已露头
角,从1996年初开始正式实施的纺织业
东锭西移已启动7个项目,共计26万锭,
1997年完成24万锭。
上海市在1995年
就作了将2000家国有企业转移到西部的
规划,当年就完成了43项。
烟台市为解
决劳动力价值高,原材料及能源短缺等潜
在的矛盾,提出了到中西部去创业的战
略。
沿海地区的许多企业也出现了“产业
・
1
8
・
2000・3【理论与改革】
西进”的趋势。
尽管当前东部产业向中西部转移尚处在起步阶段,但已显示出勃勃生机。
无论对区域产业结构调整,还是促进区域经济协调发展,产业转移都发挥着重要作用。
第一,东部许多经济发展水平较高的地区经过二十年的长足发展之后,面临着水、电、原材料、燃料运输以及资金等生产要素的价格上涨,投资经营成本节节上升,劳动密集型产业成本的优势正在逐渐消失。
而西部地区具有得天独厚的资源和劳动力价格低的优势。
产业的生命周期性在客观上要求东部地区将这些失去优势的产业转移到中西部地区。
在此过程中,东部地区的资金、技术管理经验得以流向中西部地区,中西部的资源优势也得以充分发挥。
这样,一方面可以防止沿海地区工业基地的结构老化,改变其高度化不足的局面;另一方面,中西部也因大规模的产业迁入市场获得更多的资金和发展机会,促进了当地经济的发展。
第二,在产业转移的过程中,各地资本跨越行政区划,进行联合、重组、兼并收购、组建集团公司、参股、控股等产权交易活动层出不穷,生产要素在产业间及地区间优化组合加剧。
这无形中促进跨区域产权结构的调整,搞活存量资产,使现有大量闲置或利用率很低的资产流动起来,提高了资源配置效率,各区域经济优势得到较充分的发挥,对于促进社会生产力发展和劳动生产率的不断提高,减少重复建设,避免区域产业结构趋同有重要意义。
第三,产业结构使东部与中西部地区之间的经济联系与交往更加密切,区域间分工协作观念增强,横向经济联合得以广泛发展。
各地区都重视本地区优势的发挥和跨地区协作,以获取分工效益和协作效益,在这个过程中还带动了区域经济的专业化和集约化过程。
此外,产业转移产生的企业间接联系效应有利于打破部门、地区的封锁和垄断,突破生产要素流动的行政性障碍,促进区域经济的协调发展。
三、产业转移的背景分析
从80年代后期开始,随着世界经济的全球化、一体化和新的科技革命浪潮的冲击,国际市场的竞争日趋激烈。
为赢得全球竞争的优势,抢占全球产业结构的制
高点,发达国家纷纷把产业结构的调整推广到全球,以产业海外转移为手段,进行大规模的结构重组和升级,从而引发了世界范围的产业转移浪潮。
国际性产业结构调整以及由此导致的产业转移,对发展中国家来说是一个机遇,先进国家的产业转移能够弥补发展中国家国内资金的不足,给发展中国家带来先进的技术、经验,优化其国内资源配置,推动产业结构高级化。
如日本曾以直接投资形式将劳动密集型产业转移给“四小龙”,促进了“四小龙”的经济腾飞,以后“四小龙”又以直接投资形式将劳动密集型产业转移给东盟国家,也带动了东盟经济的迅速增长。
国际产业转移的趋势,一方面使我国面临着西方发达国家在经济、技术上占优势的强大压力;另一方面也为我们带来了利用后发优势,加快结构升级和经济发展的历史性机遇。
因此,我国东部地区可以抓住这一历史机遇,使自己的产业结构优化升级,中西部地区则可继续利用自己丰富的自然资源和廉价劳动力,与东部地区及跨国公司输出的资本、技术和管理经验形成优势互补,推动自身的产业结构调整。
再看国内市场的需求,随着我国经济的不断发展,短缺型经济中的供不应求的局面已经转为相对过剩的格局,消费需求结构从较低的层次向较高层次迈进。
而适应人们更高消费需求的产品,如通讯器材、电脑和多媒体产品等,生产能力却不足,很多要依赖进口。
中国加入世界贸易组织后,意味着我国国内,尤其是制造业必须面临强大的国际竞争的挑战。
面对这种严峻的现实,优势企业应开展技术创新,降低成本,提高国际竞争力,同时也应加强东部产业向西部地区转移,通过跨区域的资本运营,实现沿海与内地的优势互补,提高我国产业的整体水平。
此外,经济增长方式转变的客观规律也迫使东部地区把劳动密集型、高能耗、高物耗等比较劣势产业向中西部适当地区转移。
同时改革的深化和体制的进一步转换,为区际产业转移提供了有利的时机,展示了广阔的前景。
四、对产业转移中几个问题的思考
(一)产业转移要与区域经济发展结
合起来,形成产业发展和地区发展相协调的机制,一方面将产业政策区域化,即对各个产业,尤其是重点支持的主导产业、支柱产业在全国的布局,勾划出一个基本框架,按照比较优势禀赋状况和地区分工原理,分解、落实到各个地区,排出各地区支持发展或限制发展的产业序列;另一方面将区域政策产业化,即国家在制定、实施区域政策时,需要以国家的产业政策为指导,充分考虑产业发展专业化、产业结构高度化和协调化以及规模经济的要求,通过区域政策的调控,解决产业结构的优化升级。
(二)西部地区接受产业转移应当有
选择、有重点地审慎进行。
东部地区在产业转移的过程中,由于受地方利益的驱动,可能把高能耗、粗加工、低技术、低利益和高污染的产业向中西部转移,给中西部地区的资源保护、环境保护及产业结构等带来某些副作用。
此外,西部地区经济基础薄弱,缺乏技术人才的技术管理经验,引进技术的消化能力低下。
因此,西部地区产业的引入一定要慎重,不能因为急于求成而盲目引进。
可先对引进产业的可行性、市场前景进行评估分析,根据自身条件,有计划、有步骤地合理引进。
(三)产业转移中政策法规不适应。
目前,产业转移在实际操作中遇到诸多障碍:如产权交易程序、资产处理、国家股转让、金融信贷的申请与批复、土地使用权参与入股作价等问题普遍感到无法可依、政策不明。
无疑为日后可能出现的产权纠纷、利益分配埋下了隐患。
因此,加强相关的法律法规建设已迫在眉睫。
同时,国家应在信息提供、信贷、产权变更、职工安排等方面给予必要的支持,以便转移更为有序、合理,推动东部与中西部产业发展的协调。
(四)中西部地区在发展中面临着交
通运输、环境恶化、水资源不足等困难,若
不能有效改善投资环境,将不足以吸引东部生产要素西移和产业转移。
随着西部大开发战略的实施,加大对中西部基础设施建设的投资力度,即加大对交通运输、水利、通讯等方面的投资,尤其是高效率的交通网络,只有这样才能加强区域间的联系,为产业转移创造条件。
(作者单位:广西大学商学院
邮编:530004)责任编辑:傅泽平
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28・【经济论坛】
ECONOM IC FORUM。