消防部门、环保部门、人防部门审查意见书
报批报建审查要求及要点
场地四界及周边规划控制线的坐标； 规划控制线（用地红线、规划道路红线、城市绿地控制线等）； 拟建建筑的位置（地下室、化粪池范围应以虚线表示），外围尺寸 及轴号、名称、层数、设计标高； 拟建建筑后退周边道路、相关建筑、河涌、高压线、地物、名木古 树及各类规划控制线的间距； 相关的建筑、地物、名木古树等； 道路、广场、停车场、绿化布置示意；
计的不少于3个可供比较的设计方案； ☆ 属于按规划分期实施的，须提供规划行政主管部门已批准的规划方案。 ☆设计单位的营业执照、开发资质、代码、合同（复印件）。 ☆ 建筑面积大于3万平方米的建设项目及重点地段项目需提供规划方案咨询论证
报告(日照分析及小户型比例)。
2021/8/6
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建筑方案图纸送审内容及技术深度要求
☆ 内、外墙、柱、内门窗、地面、楼板、屋顶、檐口、女儿墙、楼梯、电梯、 阳台、踏步、坡道、地下室顶板覆土层厚度等；
☆ 总高度尺寸及标高、各层高度尺寸及标高、室外地坪标高。
2021/8/6
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建筑单体设计方案审批要点
☆ 规划方案应符合武汉市规划管理技术规定； ☆70/90小户型配比要求；日照要求 ☆ 穿过建筑物的消防车道，其净高和净宽不应小于4米；穿过建筑物的人行通
☆ 建筑核位红线图及施工图报建范围有人防地下室需标明人 防地下室范围线且应有出入口标识；
☆图纸中建筑结构有退层情况，需标明退层形式及层数。
2021/8/6
12
——续上
总平面方案审批中遇到的问题：
☆ 关于建筑单体面宽过大的问题—— 主要体现在A、C区沿35米绿化带的D-2、C-6栋的面宽过大，超过了150米。 因此，需要在两栋楼的中间部位单元进行了架空处理，来满足消防通道的规 范要求。
国家人民防空办公室关于颁发《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》的通知
国家人民防空办公室关于颁发《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》的通知国家人民防空办公室关于颁发《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》的通知〔2001〕国人防办字第90号各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：现将《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》印发你们，自即日起试行。
人防工程施工图审查，是各级人民防空办公室对人防工程勘察设计质量监督和管理的重要环节，是人防工程建设必不可少的程序。
望你们认真履行职责，切实做好施工图审查工作，确保工程建设质量。
附：《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》二○○一年六月九日人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法第一条为加强人民防空工程勘察设计质量监督和管理，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，做好人民防空工程施工图设计文件(以下简称施工图)审查工作，制定本办法。
第二条人民防空工程施工图审查，是人民防空主管部门对人民防空工程勘察设计质量监督和管理的重要环节，是人民防空工程建设必不可少的程序，人民防空工程建设有关各方必须认真贯彻执行。
第三条国家人民防空主管部门负责全国的人民防空工程施工图审查工作，省、自治区、直辖市人民防空主管部门和市人民防空主管部门负责本行政区域的人民防空工程施工图审查工作。
第四条人民防空工程施工图审查，应当坚持内行审查的原则。
由国家人民防空主管部门，省、自治区、直辖市人民防空主管部门和市人民防空主管部门依照本办法考核认定的设计审查人员，或者委托已取得施工图审查许可证的建设工程设计审查机构，具体实施。
第五条新建(改建、扩建)和加固改造的人民防空工程施工图均属审查范围，由建设单位按程序向人民防空主管部门申报。
结合地面建筑修建防空地下室的施工图审查，应当按照《人民防空工程建设管理规定》执行。
第六条人民防空工程施工图按工程类型和建设规模，实行分级审查。
大型项目由国家人民防空主管部门组织审查。
深圳市人防审查要点
人民防空地下室建筑设计及施工图审查按照“统一标准、流程再造、集中服务、结果互认、依法监管”的思路，坚持质量第一、以人为中心和依法监管的原则，大力整合住房城乡建设、消防和人防等部门施工图审查和工程验收环节，推行集中审图和联合验收，推动行政办事从以政府部门为中心向以行政相对人为中心转变，健全事中事后监管机制，切实提升审图和验收环节的服务效率，确保工程质量安全。
实行集中审图，将消防设计审核、人防设计审查等技术审查整合并入房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查，消防、人防部门不再单独进行审核或备案。
在平战结合防空地下室设计中，由于部分设计人员以及审图人员对人民防空地下室设计的相关规范理解不透彻，对当前人防施工图审查的过程及要求了解不深刻，造成人防工程设计过程中存在诸多困惑，影响设计质量和审图进度。
长期以来，在人防设计领域，基本没有面对广大技术人员的系统而全面的技术培训活动，许多技术人员对人防设计规范要求、具体做法、审查要求等缺乏了解，对一些问题的处理方法无所适从。
近年来，随着人防施工设计审查方式的变化，如何适应新形势下的人防设计工作，快速掌握人防设计技能，提高设计质量，各设计单位强烈要求我们组织有关的技术培训工作。
经过较长时间的准备，我们拟逐步推出一系列有关人防设计和审查的技术培训活动，邀请了目前人防领域长期从事科研、规范编制、设计、审查的专家，对大家提出的疑难问题进行讲解，解决大家长期未解的问题。
除专家讲解外，我们还安排了互动活动，届时与参会者可互相交流有关的技术和经验，给大家建立长期的专家咨询和互相交流的机制，达到互相学习、共同提高的目的，进而促进人防设计技术的发展。
为此，我单位决定举办“人民防空地下室设计及施工图审查与建设管理疑难问题专题培训班”系列活动，包括建筑、结构，设备，工艺等专业。
请各单位积极组织或选派有关人员参加。
现将有关事项通知如下：各级建设行政主管部门、人防办与安监站、人防质监站、建筑勘察、规划、设计研究院、各地建筑审查、监理单位和施工企业等相关单位的负责人与技术人员。
消防部门、环保部门、人防部门审查意见书
消防部门、环保部门、人防部门审查意见书每个地方的要求不尽相同下面的你可以做个参照，你可以在地方上的行政服务中心去拿你地方上相关的报审表及要求。
消防：一、建设工程消防设计审核申报表2份，审核表封面及表内第一页工程名称处加盖建设单位公章。
二、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，加盖建设单位公章；（营业执照副本复印件加盖公章）三、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；（如装修工程则不需提供）四、设计单位资质证明文件，加盖设计单位公章；（营业执照副本复印件加盖公章）五、建设单位的授权委托书（加盖建设单位公章）和受委托人的身份证复印件。
六、消防设计文件：1、设计说明书：（A4白纸打印，每页加盖设计单位报审专用章）1）封面：项目名称、设计单位、设计日期；2）扉页：设计单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人、装修专业负责人、电气专业负责人、消防专业负责人的姓名，并经上述人员签署或授权盖章3）设计文件目录；4）设计说明书：①工程设计依据。
包括设计所执行的主要法规和所采用的主要标准（包括标准的名称、编号、年号和版本号），建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料。
②建设规模和设计范围。
包括工程的设计规模及项目组成，承担的设计范围与分工。
③改建或装修设计的面积等指标。
④工程原已设置（或新增）的主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、建筑材料等。
⑤采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。
⑥具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题。
⑦装修专业。
包括原工程用途、分类和耐火等级等概况以及本工程概况；本工程使用功能和工艺要求、功能分区、平面布局以及对原工程改建情况；装修各部位采用的装修材料燃烧性能等级，除用文字说明以外亦可用表格形式表达。
七、设计图纸：要求1：100或1：150蓝图叠成A4交档案馆标准叠法。
图纸加盖设计单位当年度图纸报审专用章。
八、施工单位准备《施工组织设计》，加盖施工单位公章九、施工单位准备《消防安全保卫措施》，加盖施工单位公章十、施工单位准备《施工现场用火用电制度》，加盖施工单位公章十一、施工单位准备由建设单位、物业单位和施工单位三方共同签署并盖章的《消防安全协议书》复印件。
人防工程施工图专项审查管理办法示例
附件5编号：南京市结建人防工程施工图设计文件专项审查意见书：你单位报送的项目人防专项施工图设计文件经审查,符合国家和省相关法律、法规及工程建设标准、规范，现予以批准实施.请将盖章的图纸放置工程施工现场，人防工程质监站将按此图进行质量监督。
（颁书部门章)年月日第一章总则第一条为进一步规范人防工程施工图设计文件审查，提高审查质量，加强我市人防工程施工图设计文件审查的管理，根据《建设工程质量管理条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和国家人防办《人民防空工程设计文件审查管理办法》、《江苏省人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》等有关规定，结合我市实际,制定本办法。
第二条本市范围内新建、扩建、改建和加固改造的人民防空工程（以下简称人防工程）施工图设计文件(以下简称施工图）审查及其相关管理活动，适用本办法.人防工程施工图实行审查制度。
未经审查批准的施工图,不得使用。
第三条市、县（包括有审批权限的区）人防主管部门负责本行政区域施工图审查工作的日常监督管理。
第二章资格管理第四条人防工程施工图审查实行资格认定制度。
审查机构和审查人员资格由市人防主管部门初审后，报上级人防主管部门审核认定。
取得人防主管部门颁发的资格证书的审查机构，方可从事人防工程施工图审查。
未经认定或超出认定范围从事审查的审查机构，所出具的审查意见无效。
第五条人防工程施工图审查机构按承接业务范围分为甲级和乙级。
甲级审查机构可在全市范围承接所有类别人防工程施工图审查业务;乙级审查机构可在全市范围承接中型及以下单建人防工程和防空地下室施工图审查业务.第六条审查机构和审查人员不得审查与其有隶属关系或者其他利害关系的建设单位、勘察设计单位的施工图。
审查人员只能在一个审查机构从事施工图审查工作，且应与审查机构签订至少一年以上的聘用合同。
第七条审查人员应积极参加省民防主管部门委托相关机构组织的法律、法规和技术标准培训，学时数在《审查人员认定证书》上记载，作为再次认定的必备条件。
烟台建设工程项目办事程序
烟台建设工程项目办事(bàn shì)程序一、办理《建设项目选址(xuǎn zhǐ)意见书》（包括建筑工程、市政工程、环境工程）（一）需提供(tígōng)的资料：1、申请表及法人(fǎrén)委托书；2、《建设(jiànshè)用地规划设计条件通知书》；3、土地权属证件或土地预审报告；4、青岛市统一坐标和高程系统的1:500现状地形图三套（地形图原则不小于用地界限外50米范围，大型管线工程可用1:1000或1:2000现状地形图），并加盖相关单位公章；5、与现状地形图纸相符的电子数据文件；6、水利、环保、消防、人防、空港等部门书面审查意见书；7、可行性研究报告。
注：重新申领《选址意见书》，须提交原审查意见书。
（二）办结时限：城阳区城市规划建设管理协调委员会例会会议纪要签发后，2个工作日内办结。
不同意办理规划选址的7个工作日内予以函复。
（三）办理依据：《中华人民共和国城市规划法》二、办理《建设用地规划设计条件通知书》（包括建筑工程、市政工程、环境工程）（一）需提供的资料：1、申请表及法人委托书；2、《选址(xuǎn zhǐ)意见书》及附图（未经选址的项目不需提交）；3、土地权属证件或土地预审(yù shěn)报告；4、水利、消防、人防、环保(huánbǎo)、空港等部门书面审查意见书；5、已经规划选址划定用地范围的项目，提交规划选址实测成果图三套；未经规划选址的项目，提交青岛市统一坐标和高程系统的1:500现状(xiànzhuàng)地形图三套（地形图原则不小于用地界线外50米范围），并加盖相关单位公章；6、与现状地形(dìxíng)图纸相符的电子数据文件。
注：1、储备用地只需提交第1、3、4、5、6项；2、重新申请建设用地规划设计条件，须提交原审查意见；3、申请成片区域修建性详细规划设计条件的，可不提交第3项。
全套人防工程竣工验收资料
人防工程竣工验收表格目录一、人防工程技术档案；二、人防工程竣工验收备案表；（人防验收表1）三、建筑工程施工许可证；（复印件）四、规划、公安消防、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件；（复印件）五、人防工程竣工验收报告；（人防质监表1）六、勘察单位工程质量报告；（人防质监表2）七、设计单位工程质量检查报告；（人防质监表3）八、监理单位工程质量评估报告；（人防质监表4）九、施工单位工程质量竣工报告；（人防质监表5）十、单位工程质量控制资料核查记录；（人防质监表6）十一、单位工程观感质量检查记录；（人防质监表7）十二、单位工程质量验收记录；（人防质监表8）十三、人防工程竣工验收整改通知书；（人防质监表9）十四、人防工程竣工验核通知单；（人防质监表10）十五、建设单位竣工验收通知单；（人防质监表11）十六、分部、分项工程质量验收记录；十七、施工单位签署的工程质量保修书；十八、主要材料质量报告，砼试压报告；十九、人防设备、设施的有关质量检测和功能性试验资料；（设备厂）人防验收表1编号：建验备20 -- 人民防空工程竣工验收备案表人民防空工程竣工验收备案表[人防质监表1] 人防工程竣工验收报告单位工程名称：海润·水晶城项目防空地下室建设单位名称：广西海润投资置业有限公司竣工验收时间：年月日玉林市人民防空办公室制填写说明1、人防工程竣工验收报告由建设单位负责填写，向备案机关提交。
2、填写要求内容认真，语言简练，字迹清楚。
3、人防工程竣工验收报告一式六份，建设单位、监督站、备案机关、人防主管部门、施工单位及城建档案部门各持一份。
人防工程竣工验收报告[人防质监表2]勘察单位工程质量报告（合格证明书）[人防质监表3]设计单位工程质量检查报告（合格证明书）[人防质监表4] 监理单位工程质量评估报告（合格证明书）[人防质监表5] 施工单位工程质量竣工报告（合格证明书）[人防质监表6]单位工程质量验收记录[人防质监表9]人防工程竣工验收整改通知书人防质监站（2007）年第4号广西海润投资置有限公司：你单位 ######家园防空地下室工程，经审查发现如下问题：①通风预埋件、防护设备预埋件和防爆地漏未做防锈处理；②进风风管应做九十度弯头；③防护区内底板出现渗水现象，应作防水处理；④应处理防护区内消防管渗水。
金华市人民防空办公室(民防局)人防工程易地建设核实意见
核实单位（盖章）
新建 3#厂房 金华华东环保设备有 限公司 589m2 0m2 0m2 0m2
非居民住宅面积 工业：589m2 防空地下室面积 缴 费 金 额 0m2 无
根据《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法〉 人防工程易 地建设核实 及征收意见 第十二条、第十三条等规定，本工业用地投资项目中，金华 华东环保设备有限公司新建 3#厂房等属于工业建筑及配套设 施，不需执行人防结建政策，本项目符合工业用地项目人防 工程易地建设核实备案要求，现准予备案。
金华市人民防空办公室（民防局） 人防工程易地建设核实意见表
编号：易地核实〔2019〕第 14 号 金华市婺城区新业街 建 设 地 点 77 号 设 计 单 位 地下室建筑面积 浙江地标建筑设计有 限公司 0m2
建 设 项 目 建 设 单 位 地面总建筑面积 居民住宅面积 应 建 面 积 欠 建 面 积
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消防部门、环保部门、人防部门审查意见书
每个地方的要求不尽相同下面的你可以做个参照，你可以在地方上的行政服务中心去拿你地方上相关的报审表及要求。
消防：
一、建设工程消防设计审核申报表2份，审核表封面及表内第一页工程名称处加盖建设单位公章。
二、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，加盖建设单位公章；（营业执照副本复印件加盖公章）
三、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；（如装修工程则不需提供）
四、设计单位资质证明文件，加盖设计单位公章；（营业执照副本复印件加盖公章）
五、建设单位的授权委托书（加盖建设单位公章）和受委托人的身份证复印件。
六、消防设计文件：
1、设计说明书：（A4白纸打印，每页加盖设计单位报审专用章）
1）封面：项目名称、设计单位、设计日期；
2）扉页：设计单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人、装修专业负责人、电气专业负责人、消防专业负责人的姓名，并经上述人员签署或授权盖章
3）设计文件目录；
4）设计说明书：
①工程设计依据。
包括设计所执行的主要法规和所采用的主要标准（包括标准的名称、编号、年号和版本号），建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料。
②建设规模和设计范围。
包括工程的设计规模及项目组成，承担的设计范围与分工。
③改建或装修设计的面积等指标。
④工程原已设置（或新增）的主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、建筑材料等。
⑤采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。
⑥具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题。
⑦装修专业。
包括原工程用途、分类和耐火等级等概况以及本工程概况；本工程使用功能和工艺要求、功能分区、平面布局以及对原工程改建情况；装修各部位采用的装修材料燃烧性能等级，除用文字说明以外亦可用表格形式表达。
七、设计图纸：
要求1：100或1：150蓝图叠成A4交档案馆标准叠法。
图纸加盖设计单位当年度图纸报审专用章。
八、施工单位准备《施工组织设计》，加盖施工单位公章
九、施工单位准备《消防安全保卫措施》，加盖施工单位公章
十、施工单位准备《施工现场用火用电制度》，加盖施工单位公章
十一、施工单位准备由建设单位、物业单位和施工单位三方共同签署并盖章的《消防安全协议书》复印件。
第二个手续，等到建审意见书拿到后，要到城建档案馆进行图纸的缩微备案（需携带全套图纸及建审意见书的原件）。
第三个手续，在建审意见书拿到之后，可在进行图纸缩微的同时，进行“建设工程现场消防审核”，也就是平常说的消防开工证。
准备材料如下：
1、施工单位填写《建设工程施工现场消防审核申报表》。
（一式两份）
2、相关的《建筑消防设计防火审核意见书》（复印件）。
3、消防安全保卫措施和用火用电制度。
4、甲、乙双方签定的消防安全协议。
5、施工组织设计方案（以施工现场平面图和文字形式表示，标明消防车道和消防器材）。
等拿到开工许可证后，就可以开始消防施工了。
人防：
一、事项名称建设项目人防工程施工图设计审查二、设定行政审批的法定依据（提供电子版本）1、《中华人民共和国人民防空法》（第22条）；“第二十二条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。
”2、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》中发[2001]9号（第9条）；“9．城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。
人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。
对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。
坚持以建为主，确因地质条件限制不能修建防空地下室的项目，由人民防空主管部门审核批准后，按规定交纳易地建设费，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。
除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
”3、《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号第53条）；4、《人民防空工程战术技术要求》（国动字[1998]5号第4条）；5、《关于开展人防工程施工图审查的通知》（[2002]国人防办字第31号）；6、GB《人民防空地下室设计规范》。
三、行政审批数量及方式:无审批数量限制，申请方式为直接向本机关申请。
四、行政审批条件（前置条件）:建设项目必须具备规划局出具的建设项目规划方案审核意见。
五、申请材料1、《施工图设计概要表》一份；2、《人防工程施工图审查申请》；一份；3、人防主管部门行政批文一份；4、《人防方案设计审查批复意见》一份；5、《人防工程初步设计审查意见书》一份；6、规划总平面图一份；7、人防工程专项施工图设计文件；（包括人防各专业施工图纸、计算书）一份；8、人防设计文件光盘；（光盘内容包括人防各专业施工图纸、计算书）一份；9、民用设计文件光盘一份。
六、申请表格（提供电子表格）申请人需提交《人防工程施工图审查申请》、《施工图设计概要表》表格可在市（区）政务中心窗口免费领取，也可在部门政务公开网站或政务中心网站下载。
七、行政审批程序（分为公布给申请人和政府部门内部审批程序）（一）对外公布给申请人的流程第一步：申请人持施工图设计文件相关资料向区政务服务中心人防办窗口提出申请，由窗口工作人员进行初审后受理。
第二步：施工图审查受理后，由区人防办报上级人防主管部门技术审查，审查其是否满足了人防建设法规和标准的要求，建筑、结构、防护、防化等专业是否符合国家颁布的设计规范的规定。
第三步：经审查符合法定条件及标准，出具《建设项目人防工程设计审查意见书》。
区人防办领导审签。
（二）内部审批流程第一步：申请人持施工图设计文件相关资料向区政务服务中心并联审批综合窗口提出申请资料；区政务服务中心并联审批综合窗口向人防办窗口下发申请，由窗口工作人员进行初审后受理。
第二步：施工图审查受理后，由区人防办报上级人防主管部门技术审查，审查其是否满足了人防建设法规和标准的要求，建筑、结构、防护、防化等专业是否符合国家颁布的设计规范的规定。
第三步：经审查符合法定条件及标准，出具《建设项目人防工程设计审查意见书》区人防办领导审签盖章；第三步：将《建设项目人防工程设计审查意见书》上传和交并联审批综合窗口八、行政审批时限,法定时限：10个工作日；承诺时限：5个工作日九、行政审批收费标准及依据,收费标准：暂不收费十、行政审批年审或年检:没有年审或年检十一、事项类别:行政许可审批事项十二、事项类型（即办件、承诺件、上报件、代办件、并联审批件）:上报件十三、目前是否在中心办理（填写是或否）:是十四、是否网上预审:否办理机构：区政务服务中心人防办窗口。