大学应用写作——党政机关公文概述
应用写作之行政公文概述
应用写作之行政公文概述引言行政公文作为行政机关进行内部、外部沟通的一种书面形式，具有法定的格式和严格的规范要求。
在应用写作中，掌握行政公文的写作技巧和规范是非常重要的。
本文将概述行政公文的基本概念、特点以及常见的写作要求，帮助读者更好地理解和应用写作之行政公文。
行政公文的定义和分类行政公文是指行政机关依法发布和使用的、具有法定效力的书面信息，用于行政机关内部和与外界进行沟通和交流。
根据内容和用途的不同，行政公文可以分为命令性公文、通知性公文、报告性公文、请示性公文、决定性公文等不同类型。
行政公文的基本要素包括公文编号、标题、正文、落款、签发人、盖章、附件等。
在写作行政公文时，要严格按照规定的格式和要求进行，保证公文的严肃性和权威性。
行政公文的特点行政公文具有以下特点：1.正式性和公开性：行政公文代表行政机关的意见和决定，具有一定的权威性和约束力，并需要向公众公开。
2.严谨性和精确性：行政公文需要准确表达行政机关的意图和要求，信息必须明确、清晰、准确，避免模糊性和歧义性。
3.规范性和统一性：行政公文需要符合国家和地方规定的格式和要求，遵循统一的写作规范和用语，以确保公文的统一性和规范性。
4.办理性和时效性：行政公文的目的是进行信息传递和行政管理，因此需要具有明确的办理要求和时效性，确保公文的及时性和效率性。
行政公文的写作要求在写作行政公文时，应注意以下要求：1. 清晰明了行政公文的写作应力求明白易懂，以避免歧义和误解。
使用简练的句式和通俗易懂的词语，避免使用过多的术语和行政用语。
2. 逻辑严谨行政公文的内容必须严谨有序，逻辑清晰。
可以使用分段、标题等方式来组织内容，在表述上要注意层次结构和逻辑关系，使读者能够迅速理解和掌握公文的主旨和要点。
3. 简练准确行政公文的写作应力求简练准确，避免冗长和庞杂的词句。
使用简洁明了的表达方式，删除多余的修饰语和措辞，使公文更加简洁、易读。
4. 符合规范行政公文必须符合规范的格式和写作要求。
应用写作公文部分(精简版)
第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。
是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。
具体可以分为两大类：13种公务文书（即行政机关公文）；14种公务文书（即党的机关公文）。
行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
由上表可见，两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类（一）、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性（二）、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分：（办理时限）特急：一天内办理完毕急件：三天内办理完毕注：党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件：◆3、按保密级别划分：绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分：文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。
绝大多数公文属于此类。
电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。
报刊发文——通过报刊登载发表文件。
一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。
如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。
一般为公告和通告。
◆5、按行文方向划分：下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素（公文格式）组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
我们来看一下这份文件，以一条鲜红的横线（即红色反线）隔开了眉首部分和主体部分。
行政公文概述
5.小王是新华中学新来的教学秘书，该中 学隶属江西省某市教育局。上任伊始， 新华中学校长就要小王向江西省教育厅 打一个报告，希望省教育厅下拨一笔经 费给该校建实验室，并将此文抄送给其 它中学周知。小王接到任务后不知所措， 请你帮他分析该如何办理此文？
演讲完毕，谢谢
后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文
首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方
法见7.4.2。
3. 正文
公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主
送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结
构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标
注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层
签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日
期。
联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签
成文日期中的数字
用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日
不编虚位（即1不编为01）。
7.3.5.5 特殊情况说明
当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、
第三节 行政公文的行文规则
一、上行文（在具有隶属关系的机关中， 下级机关对上级机关的行文）
1. 选准上行文种（报告和请示） 2. 不得越级请示 3. 党政不能交叉上行文 4. 不能多头请示 5. 一文一事 6. 上报请示不得同时抄送给同级和下级机关 7. 上行报告中，不能夹带请示事项。
二、下行文（上级机关对所属下级机关的行文）
《某食品加工厂关于提高产品质量、造福 人类，加强产品检验工作的通知》
10）某化工厂为本厂机构调整问题向上级 请示，其标题为：
《关于某化工厂机构调整问题的请示报告 》
应用文写作(第二章 公文概述)
常见的公文标题形式主要有三种：
①标准式标题，即由机关名称、事由、文种三部分组成。 例如，《国务院关于开展全国物价大检查的通知》。
②双项式标题，即由发文机关和文种(省事由)，或由事由和文 种(省发文机关)两部分组成。 例如，《中华人民共和国主席令》(省事由)、
《关于整顿和规范药品市场的意见》(省发文机关)。
③转文式标题，即由发文机关、被批转(或转发、发布、印发) 的文件的标题和文种组成。 例如，《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》 等。
标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用 标点符号。注意不要重复出现介词“关于”，诸如 “关于…… 关于…… ”之类，都是错误的。
标题可用单行或多行居中书写。分行时，标题中 的人名、地名、数量词、专有名词、词组不得拆开分 为两行，以免产生歧义。
博市政办发〔20××〕27号
关于印发博乐—市2100—6年创建中国优
秀旅游城市工作方案的通知
公文标题
一般用2号小标宋体字，编 排于红色分隔线下空二行位置， 分一行或多行居中排布；回行时， 要做到词意完整，排列对称，长 短适宜，间距恰当，标题排列应 当使用梯形或菱形。
标题一般不超过50个字，不 超过三行；
份号 密级和保密期限 紧急程度 发文机关标志 发文字号 签发人 间隔线
000001
博乐市人民政府 办公室文件
博市政办发〔20××〕27号
—1—
公文份号
公文份号是将同一文 稿印制若干份时每份公文 的顺序编号。
用阿拉伯数字顶格标 识在版心左上角第一行。 一般用6位3号阿拉伯数字。
000001
秘密★1年
000001
机密★一年 特急
博乐市人民政府 办公室文件
公文写作概述范文
公文写作概述范文公文写作是一种正式的、规范的书面表达形式，常用于政府、企事业单位及其他组织机构之间的文件往来。
公文的写作目的是为了准确、快速地传达信息，具有明确的格式和规范的语言表达。
本文将就公文写作的概述进行详细阐述，包括公文的分类、特点以及写作要点等。
一、公文的分类二、公文的特点1.正式性：公文具有正式性，要求格式整齐、规范，使用严肃、客观的语言；2.准确性：公文要求表达清晰、准确，不能有模糊不清的词语或语句；3.权威性：公文是行政机关或党政机关对外发布的文件，具有权威性和法律约束力；4.稳定性：公文的格式和写作规范相对稳定，不随个人情感变化而改变；5.简洁性：公文要求语言简明扼要，不使用冗长的词藻或复杂的句式。
三、公文写作的要点1.格式规范：公文的格式包括信头、标题、正文、落款、附件等，不同类型的公文有不同的格式要求。
2.逻辑严谨：公文要求写作内容要清晰、条理分明，逻辑严密，避免表达含糊或自相矛盾的观点。
3.语言简洁：公文语言应简练、明了，避免使用生僻字或长句子，概括要点，言简意赅。
4.用词严谨：公文的用词要准确、精炼，避免使用口语化或隐晦的词语，一词一意。
5.事理分明：公文要逻辑清晰、事理分明，对于审批、指示、决策等事宜要明确态度和要求。
6.条文精确：对于公文中的法规、制度、政策等内容，在引用时要准确、全面，并标注出处。
7.落款规范：公文的落款要求清晰标准，包括签署人员的姓名、单位、职务、签名、日期等。
8.审稿把关：在公文撰写完成后，要经过仔细审查、校对，并由主管领导或专人审核才能发出。
公文写作是一项重要的工作技能，掌握公文写作要领对于提升工作效率和规范组织运作具有重要意义。
了解公文的分类、特点以及写作要点，能够帮助我们更好地撰写与处理公文，提高公文的质量和效率。
希望本文对于公文写作的概述能够对您有所帮助。
行政公文写作基础知识：公文概述
行政公文写作基础知识：公文概述行政公文写作基础知识:公文概述一、公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“ 文书” 、“ 文件” 、“ 公文” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的`作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
公文的概述及写作
公文的概述及写作公文，实际上就是公务文件(或者称公务文书)的简称，是文件的一个主要门类。
公文是国家机构、社会团体、企业事业单位和其他社会组织在公务活动中，为行使法定职权所制作的文件。
下面介绍一下公文的概述及格式要素。
欢迎参阅。
公文的概述(一)公文的功能1、公文用于传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令，在公务活动中发挥领导与指导的作用，是加强集中领导，维护政令统一，保证工作步伐整齐一致的有效形式。
2、公文是下级机关请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。
通过公文，使下情上达，为领导机关制定决策提供依据，同时，有利于上级机关对发生的问题及时进行处理。
3、公文用于发布法规与规章，在国家行政管理与维护社会主义建设秩序方面发挥着规范作用。
4、公文是沟通机关之间横向联系的纽带。
它比其他信息沟通形式具有更强的精确性、权威性与凭证性。
通过公文，机关之间能够相互交通信息、商洽事务，在工作上取得协调与配合。
5、公文具有较强的政策性、理论性，在各项事业中发挥着阐明事理、启发觉悟和提高认识水平的宣传教育作用，是教育干部和群众的好教材。
6、公文是社会活动的真实记录。
它印证了公文作者的合法身份，记录了各项管理活动的性质、状态，因此，具有重要的凭证作用。
(二公文的主要类别依据不同的标准，可从多角度对公文进行类别划分，而其中较有实用价值的有如下几种：1、根据形成和作用的具体公务活动领域的不同，公文可分为通用公文与专用公文两类。
(1)通用公文。
指党、政、军机关和人民团体、企业、事业单位和其他社会组织在公务活动中普遍形成和使用的公文。
(2)专用公文指在一定专业机关或专门的业务活动领域内，因特殊需要而专门形成和使用的公文。
2、制发公文的机关根据公文传递方向的不同，可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。
(1)上行文。
指向所属上级机关发出的公文。
(2)下行文。
指向所属下级机关发出的公文。
(3)平行文。
指向同一组织系统或专业系统中的同级机关以及向非同一组织系统和专业系统的不相隶属的任何级别的机关发出的公文。
行政公文概述
年份用阿拉伯数字； 年份应标全称，用六角 括号〔 〕括入； 序号写实数，不加“第” 字。
应用写作
三、行政公文的一般格式
例如
锡职院发〔2012〕4号 机关代字 年号 序号
皖办〔2011〕20号 机关代字 年号 序号
应用写作
三、行政公文的一般格式
0000001 机 密★×年 特 急
××××文件
×发〔××××〕×号 关于××××××工作的通知 ××××(主送机关名称)： ( 正 文 )××××××××××××× ×××××××××××××××××××××× ×××××××× ×××× 。 附件：1.××××× 2.×××××
4.附件，是指
随公文转发、 报送的文件或 资料。
附件应与公文正 文一起装订，并 在附件左上角第1 行顶格标志“附 件”。
应用写作
三、行政公文的一般格式
0000001 机 密★×年 特 急
××××文件
×发〔××××〕×号 关于××××××工作的通知 ××××(主送机关名称)： ( 正 文 )××××××××××××× ××××××××××××××××××××× ××××××××× ×××× 。 附件：1.××××× 2.××××× ××××(发文机关名称) 二×××年×月×日(印章)
行政公文概述
第一节
行政机关公文概述
一、行政机关公文概念和种类
（一）行政机关公文的概念（重点）
公务文书简称公文，它是行政机关在行政
管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的
文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
应用写作
一、行政公文概念和种类
(二)公文的种类
1.2000年8月24日国务院发布的《国家行政机 关公文处理办法》规定，我国现行行政公文为：命 令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、 报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公 文 格 式 示 例 一
主体部分：
私立华联学院 ××工作 的 决定 发文机关 ＋ 事由 ＋ 文种 注意：长标题多行排列应使用梯形或菱形。 ：若过多致首页不能显示正文，移至版记。 ：用阿拉伯数字标全年月日。 主体部分结构层次序数： 第一层：汉字“一”；第二层：汉字加括号 “（一）”；第三层：阿拉伯数字“1.”；第四层： 阿拉伯数字加括号“ （1） ” 特定格式：纪要不加盖印章 版记部分：单页码居右，双页码居左
公 文 格 式 示 例 二
五、行文规则
确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 一般不越级行文，特殊情况需要越级的，应同时 抄送被越过机关。 上行文规则： 1.主送单一。根据需要同时抄送其他相关上级机关 和同级机关，但不抄送机关。 2.下级机关的请示，不得原文转报上级机关。 3.请示应一文一事。其他非请示性公文不得夹带请 示事项。 4.公对公，私对私。 5.受双重领导的机关向事项相关上级机关 行文，必要时抄送另一上级机关。
（二）按按紧急程度分（特急、紧急、常规） （三）按秘密等级划分 1.绝密公文：涉及核心秘密 如：两弹一星、神舟号飞船 财务报表、高管考核资料、核心技术资料 2.机密公文：涉及重要秘密 如：高考试卷 公司注册相关文件、技术资料、工程图纸、 立项报告、业务分析报告 3.秘密公文：涉及一般秘密 如：劳资协议或合同、未公开会议记录、员工 薪资及相关文件
体现国 家意志
程序谨严
公文
有“范儿” 有效力
解决实 际问题
三、种类
《条例》规定15个文种（P50）—— （一）按行文方向划分 上行文：下级机关向所属的上级机关报送的 公文。如：请示、报告 下行文：上级机关向所属的下级机关发出的 公文。如：决议、决定、命令、公报、意见、 通知、通报、批复、纪要 平行文：平行机关或不相隶属机关之间的公 文。如：函、议案 泛行文：无确定行文方向，面向社会大众。 如：ห้องสมุดไป่ตู้告、通告
★四、格式
公文文面格式由版头、主体、版记三部分组成。 版头部分： 是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。 由机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年 份、序号用阿拉伯数字；年份标全称，不加“年” 字，用六角括号〔〕括入 ；序号不编虚位，不加 “第”字。 如：广东省人民政府2013年度第8号文 ——粤府〔2013〕8号 广州市政府办公厅2014年11月第5号文件 ——穗府办〔2014〕5号
党政机关公文 概述
一、党政机关公文的概念
《党政机关公文处理工作条例》规 定： 党政机关公文就是“党政机关 实施领导、履行职能、处理公务的 具有特定效力和规范体式的文书， 是传达、贯彻党和国家的方针政策， 公布法规和规章，指导、布置和商 洽工作，请示和答复问题，报告和 交流情况等的重要工具。”
二、特点
五、行文规则
联合行文规则 1.同级机关可联合行文。 2.各自职权范围内的工作，不得联合行文。 3.部门内设机构除办公厅（室）外不得对外行 文。