城市轨道交通安全生产工作评价细则
一级城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则
一级城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★1)制定安全生产方针、目标。
2)制定安全控制指标，并不低于上级下达的安全控制指标。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
51)制定实现安全方针、目标的措施，并具体、有效、与实际相符。
（未制定扣5分。
不具体，效果不明显，且不相符合，扣3分）。
2.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5★1)制定安全生产中长期规划并实施。
2)制定跨年度安全生产专项工作方案并实施。
3.年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
51)制定年度安全生产计划并贯彻实施。
（未制定扣2分，未执行扣1分）。
2)制定年度安全专项活动方案并落实。
（未制定扣2分，未执行扣1分）。
4 .目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51)公司的安全生产管理指标细化和分解到各相关部门和基层单位。
（未细化扣2分，未分解扣1分）。
2)制定阶段性安全生产控制指标。
（未制定扣2分）。
②制定安全生产目标考核奖惩办法；51)制定安全生产目标考核与奖惩办法。
（未制定扣5分）。
③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。
51)定期考核年度安全生产目标完成情况。
（未考核扣2分，未定期进行扣1分）。
2)根据考核结果兑现奖惩。
（未兑现扣2分）。
二、管理机构和人员40分1.安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★1)公司成立安全生产委员会（或领导小组）。
2)下属各分支机构成立安全领导机构。
3)各级安委会职责明确。
4)安委会实行主要领导负责制。
②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；15★★1)按规定设置与公司规模相适应的、独立的安全生产管理机构。
一级城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则
一级城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标分.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；★★)制定安全生产方针、目标。
)制定安全控制指标，并不低于上级下达的安全控制指标。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
)制定实现安全方针、目标的措施，并具体、有效、与实际相符。
（未制定扣分。
不具体，效果不明显，且不相符合，扣分）。
.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
★)制定安全生产中长期规划并实施。
)制定跨年度安全生产专项工作方案并实施。
.年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
)制定年度安全生产计划并贯彻实施。
（未制定扣分，未执行扣分）。
)制定年度安全专项活动方案并落实。
（未制定扣分，未执行扣分）。
19 / 24.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；)公司的安全生产管理指标细化和分解到各相关部门和基层单位。
（未细化扣分，未分解扣分）。
)制定阶段性安全生产控制指标。
（未制定扣分）。
②制定安全生产目标考核奖惩办法；)制定安全生产目标考核与奖惩办法。
（未制定扣分）。
③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。
)定期考核年度安全生产目标完成情况。
（未考核扣分，未定期进行扣分）。
)根据考核结果兑现奖惩。
（未兑现扣分）。
二、管理机构和人员分.安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；★)公司成立安全生产委员会（或领导小组）。
)下属各分支机构成立安全领导机构。
)各级安委会职责明确。
)安委会实行主要领导负责制。
②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；★★)按规定设置与公司规模相适应的、独立的安全生产管理机构。
③定期召开安全生产委员会会议。
城市轨道交通安全预评价细则
城市轨道交通安全预评价细则AQ 8004-2007前言1 范围2 规范性引用文件3 术语4 城市轨道交通安全预评价工作程序5 城市轨道交通安全预评价报告内容和要求6 城市轨道交通安全预评价报告编制格式和要求附录A(资料性附录) 城市轨道交通安全预评价需提供资料前言为规范城市轨道交通安全预评价工作，做好安全设施“三同时”工作，科学评价城市轨道交通安全生产的条件和能力，促进城市轨道交通的安全建设与运行，制订本标准。
城市轨道交通工程安全预评价是在工程可行性研究报告编制后，通过对城市轨道交通工程的线路选择、技术路线、社会环境的安全评价，查找本工程存在的危险、有害因素的种类和程度，补充完善工程可行性研究报告中的安全对策措施。
城市轨道交通安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为城市轨道交通工程初步设计提供科学依据，以利于提高城市轨道交通工程项目的本质安全。
城市轨道交通安全预评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全预评价。
本标准遵循GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则实施指南》的编写规则。
本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、广州市地下铁道总公司、深圳市地铁有限公司、南京地下铁道有限责任公司、沈阳地铁有限公司、成都地铁有限责任公司、广州市地下铁道设计研究院。
本标准主要起草人：钟茂华、徐一平、何理、史聪灵、黎忠文、许巧祥、邓云峰、韩利、肖中平、涂旭炜、裘丽强、符泰然、石杰红。
城市轨道交通安全预评价细则1 范围本标准规定了城市轨道交通安全预评价的基本原则、内容、程序和方法。
本标准适用于国内城市轨道交通的安全预评价工作。
2 规范性引用文件下列标准所包含的条文。
通过在本标准中引用而构成本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则
城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则一、安全管理制度：1.建立完善的安全管理制度，包括安全规章制度、应急预案、安全技术规范等。
2.安全管理制度的制定要符合法律法规和相关标准，科学合理。
3.对于违反安全管理制度的行为，要有相应的处罚措施。
二、安全培训和教育：1.安全培训要定期进行，包括新员工的入职培训和在职员工的定期培训。
2.培训内容要覆盖安全操作规程、应急处理、灭火救援等方面。
3.员工参加培训后要进行考核，确保培训效果。
4.高风险人员要进行特殊培训，如驾驶员、列车维修人员等。
三、安全设备和装备：1.充分配备安全设备，包括防护设施、消防设备、安全提示标志等。
2.安全设备要定期检查，确保正常运行，并及时修复或更换损坏设备。
3.安全设备的使用要符合操作规范，员工要进行操作指导和培训。
四、风险评估和管控：1.定期进行风险评估，分析可能出现的安全风险，制定相应措施进行管控。
2.风险评估要包括轨道交通运营全过程的安全风险，如列车运行、乘客疏散等。
3.风险评估结果要及时上报，制定相应应对措施。
五、事故调查和处理：1.发生事故要及时进行调查，找出事故原因，并制定改善措施，避免类似事故再次发生。
2.事故调查要涵盖事故信息的收集、记录、分析等环节。
3.对于责任人要进行相应追责和处罚。
六、运行维护：1.定期检查和维护轨道、车辆、设备等，确保其安全可靠。
2.严格按照规定进行列车运行，禁止超速运行、违规操作等。
3.建立运行异常和故障的报告和处理机制，及时处理运行中出现的问题。
七、应急预案和救援能力：1.建立完善的应急预案和相关救援能力，能够应对各类突发事件。
2.应急预案要与相关部门进行配合，确保能够协同应对突发事件。
3.定期组织应急演练，提高员工的应急处理能力。
八、安全责任和监督管理：1.明确安全责任人和相关部门，落实安全生产的责任。
2.对于安全生产进行定期检查和评估，发现问题及时整改。
3.加强对于承包单位和外协单位的安全管理和监督。
城市轨道交通试运营前的安全评价规范
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•模块 城市轨道交通试运营前的安全评价规范
在城市轨道交通试运行后至试运营前的阶段，应检查城市轨道 交通工程的安全设施、设备、装置与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用的情况，安全生产管理措施到位情况， 安全生产规章制度健全情况，按运行图试运行情况，防灾系统安 全性能热烟测试情况，事故应急体系建立情况，城市轨道交通工 程建设满足安全生产法律、标准、行政规章、规范要求的符合性 情况，从整体上评价城市轨道交通工程的安全条件，做出是否满 足试运营安全条件评价结论的活动。只有通过试运营前的安全评 价审查的城市轨道交通工程方可投入试运营。
防护设施、防雷设施等
特种设备及列车
特种设备现场使用情况、安全标志、消防设施等；紧急疏散 门、乘客紧急按钮、紧急对讲装置、应急灯、消防器材
出入洞口、平交道路
安全标志、水泵、安全防护装置、隔离设施等
车辆段 空压机房、锅炉房
安全标志、特种设备检测合格证、特种作业人员上岗证、可 燃气体探测仪、防雷设施等
及停车 场
变电室
安全标志、烟感、应急灯、封堵、接地、结构渗水、监控设 施、安全管理制度及操作规程等
车辆段内易燃品库
安全标志、防爆灯具、可燃气体探测仪、防雷设施、安全管 理制度及操作规程等
停车库、维修库、备品备件库 安全标志、防护栏杆、机械伤害防护设施、高处坠落防护设
等
施、安全管理制度及操作规程、高平台设施等
控制中 心
人员资质、演练记录、现场的防火设施、安全管理制度及操作规程等
•模块 城市轨道交通试运营前的安全评价规范
3 城市轨道交通试运营前的安全评价报告
城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则
城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则第一篇城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则一、前言近年来，城市轨道交通的快速进展已经成为城市快速交通系统的一大构成部分。
然而，随着城市轨道交通的快速进展，交通运营企业面临着可持续进展和安全生产等方面的挑战。
因此，为了保障城市轨道交通运营企业的安全生产，加强管理，规范行业，全面提高城市轨道交通系统的安全水平，本文提出了城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则。
二、指标体系1. 安全生产管理制度城市轨道交通运营企业必需建立健全的安全生产管理制度，包括安全管理体制、职责分工、各级岗位责任制、工作程序、安全检查和验收程序等，并确保实施有效。
2. 安全设施设备城市轨道交通运营企业必需建立健全的安全设施设备管理制度，包括轨道交通机电设备、信号设备、安全防护设施、警示设施、报警装置等，并确保日常维护和有效运转。
3. 安全生产培训与教育城市轨道交通运营企业必需建立健全的运营人员安全教育与培训制度，对运营人员开展安全生产培训，提高其安全意识和应变本领。
4. 事故应急预案城市轨道交通运营企业必需建立完善的应急预案，针对不同级别的突发事件，将有关信息和应急预案通报和传递至有关的部门和人员。
5. 日常安全监管城市轨道交通运营企业必需建立健全的日常安全监管制度，对轨道交通运营的不安全行为和违规行为提出惩罚措施，并督促运营企业落实整改措施。
三、考核方法城市轨道交通运营企业的安全生产达标考评应分类别进行，设置考核等次，并实行绩效考核的方式进行评价，以激励企业加强管理、提高质量、维护秩序、保障安全。
四、结论城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则，是为了城市轨道交通的安全运营供给更加严谨、科学和有效的评判和监督体系。
这将是城市轨道交通运营企业达到可持续进展和长期稳定的基础。
最后目的是为用户供给安全、快捷、舒适的出行服务，推动城市进展和现代化建设。
一级城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则
考评容
考评要点
分值
考评细则
考评评价
考评得分
一、安全目标分
.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
★★
)制定安全生产方针、目标。
)制定安全控制指标，并不低于上级下达的安全控制指标。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
★
)公司成立安全生产委员会（或领导小组）。
)下属各分支机构成立安全领导机构。
)各级安委会职责明确。
)安委会实行主要领导负责制。
②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；
★★
)按规定设置与公司规模相适应的、独立的安全生产管理机构。
③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：）安全生产责任制；）安全例会制度；）文件和档案管理制度；）安全生产费用提取和使用管理制度；）设施、设备、货物安全管理制度；）安全生产培训和教育学习制度；）安全生产监督检查制度；）事故统计报告制度；）安全生产奖惩制度等；
)制定安全生产管理制度，符合规定的项容。（均未制定扣分，不符合规定扣分）。
.责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
★
)定期进行安全生产责任考核和奖惩。
)公告考核和奖惩情况。
四、法规和安全管理制度分
.资质
①按规定取得相关经营资质；
★★
)按规定取得相关的经营资质。
.法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规；
)制定适用的安全法律法规、标准规目录，能够有效获取。（未制定扣分，不能获取扣分）。
城市轨道交通安全验收评价细则
城市轨道交通安全验收评价细则1范围本标准规定了城市轨道交通安全验收评价的程序、内容等基本要求，以及城市轨道交通安全验收评价报告的编制格式。
本标准适用于国内城市轨道交通的安全验收评价工作。
2规范性引用文件下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
本标准未被引用的相关标准应视之有效。
GB 50157－－2003 地铁设计规范GB 50299－－1999 地下铁道工程施工及验收规范GB 50016－－2006 建筑设计防火规范GB 50057－－94 建筑物防雷设计规范AQ 8001－－2007 安全评价通则AQ 8003－－2007 安全验收评价导则3术语3．1城市轨道交通urban rail transit城市轨道交通是在不同型式轨道上运行大、中运量城市公共交通工具，是当代城市中地铁、轻轨、单轨、自动导向、磁浮等轨道交通的总称。
3．2城市轨道交通工程安全验收评价safety evaluation on project completion of urban rail transit在城市轨道交通工程竣工、试运行正常后，检查城市轨道交通工程的安全设施、装置与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况；安全生产管理措施到位情况；安全生产规章制度健全情况；事故应急救援预案建立情况；城市轨道交通工程建设满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范要求的复合性情况，从整体上确定城市轨道交通工程的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。
3．3环境与设备监控系统building automatic system（BAS）对城市轨道交通建筑物的通风空调、给排水、照明、乘客导向、自动扶梯及电梯、屏蔽门／安全门、防淹门等建筑设备和系统进行监视、控制、管理的系统。
3．4火灾自动报警系统 fire alarm system （FAS）包含城市轨道交通火灾报警、消防控制等监视城市轨道交通火灾灾情及联动控制消防设备，为城市轨道交通防火救灾工作进行自动化管理的系统。
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10
安全设施与主体工程三同时
保证消防、防灾、报警、监控等安全设施与主体工程三同时。
好
基本做到消防、防灾、报警、监控等安全设施与主体工程三同时。
一般
不能做到消防、防灾、报警、监控等安全设施与主体工程三同时。
好
提交了自查整改工作总结报告。
一般
未提交自查整改工作总结报告。
差
（二）安全法规、规定的制订和宣贯
5
地方性法规和管理规定的制订
依据国家相关法律、行业的发展情况，制订了地方性法规、管理规定并进行了广泛的宣传。
好
正在制订地方性法规或管理规定。
一般
未制订配套地方性法规和管理规定。
差
6ห้องสมุดไป่ตู้
规范性文件制订
依据行业规范、规章，行业的发展情况，制订了全面的地方性规范文件并进行广泛的宣传，制定安全生产质量工作标准，推进企业安全质量标准化活动。
好
制订了基本的地方性规范文件，制定了基本的安全生产质量工作标准。
一般
未制订地方性规范文件和安全生产质量工作标准。
差
（三）分析安全管理存在的问题并保障、加大投入
7
安全管理主要问题的分析
全面、深入地分析了安全管理工作存在的主要问题，能够抓住问题的根源，并制定了切实可行的解决方案和安全管理长效机制。
好
组织分析了安全管理工作存在的主要问题。
好
安全生产监管职能明确，机构较健全。
一般
安全生产监管职能不明确，未建立安全生产监管机构和配备必要的人员，没有履行安全生产监管职能。
差
10
对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构和责任制度的监督检查
能够经常对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构及责任制度进行严格地监督检查，及时发现存在的问题并督促纠正。
好
开展了动员布置工作。
一般
未进行动员布置。
差
2
跟踪检查
认真开展跟踪检查和重点抽查，保障安全生产自查整改工作的有效开展。
好
开展了跟踪检查工作。
一般
未进行跟踪检查。
差
3
督促整改
对检查出来的主要问题，提出书面整改要求和整改建议，并督促各单位落实整改。
好
对检查出来的主要问题提出了整改要求。
一般
未进行督促整改。
一般
未建立工程安全资金保障制度，安全资金未落实。
差
9
安全风险评估与监控
及时组织施工过程中工程结构及周边环境的安全风险评估及监控，并积极推进科学的安全风险评价指标体系和控制标准。
好
能够组织对施工过程中工程结构及周边环境进行安全风险评估及监控，但评价和监控方法没有太多改进。
一般
未组织对施工过程中工程结构及周边环境进行安全风险评估及监控。
未下发部署文件。
差
2
跟踪检查
开展全面跟踪检查和重点抽查，推动安全生产自查整改工作的有效开展。
好
开展了一定的跟踪检查工作。
一般
未进行跟踪检查。
差
3
督促整改
对检查出来的主要问题，向受检单位下发了书面整改要求，并监督整改落实情况。
好
对检查出来的主要问题提出了整改要求。
一般
未进行督促整改。
差
4
总结报告
认真完成自查整改工作总结报告，内容真实、全面，并按时提交。
城市轨道交通安全生产工作
评价细则
（试行）
建设部质量安全司
2007年10月
城市轨道交通安全生产工作评价细则
表1政府主管部门安全管理
检查
项目
序号
检查内容
评价标准
等级
（一）安全生产自查整改
1
动员部署
下发部署文件，成立领导小组，召开动员会议，全面动员部署，组织各单位进行全方位自查整改。
好
下发了部署文件。
一般
好
要求有关单位执行工程质量安全法律法规和工程建设强制性标准；对新技术的使用按规定上报；规定工期基本合理。
一般
明示或暗示有关单位违反工程质量安全法律法规和工程建设强制性标准；规定工期严重不合理。
差
（三）安全管理
8
安全投入保障
建立了完善的安全资金保障制度，足额拨付安全管理资金和安全设施建设费。
好
建立了安全资金保障制度，安全资金基本落实。
好
组织制定了突发事件应急救援预案，建立了应急救援体系。
一般
未组织制定突发事件应急救援预案，未建立应急救援体系。
差
城市轨道交通安全生产工作评价细则
表2建设单位安全管理
检查
项目
序号
检查内容
评价标准
等级
（一）安全生产自查整改
1
动员布置
认真贯彻落实主管部门要求，成立安全生产自查整改监督组，召开动员会议，全面动员布置，组织本单位和施工、设计、监理单位进行全方位自查整改工作。
差
6
安全生产责任制度
安全生产责任制健全，内容齐全，责任明确、落实, 奖惩分明。
好
建立了安全生产责任制，责任基本落实。
一般
未建立安全生产责任制。
差
（三）安全管理
7
工程质量安全法律法规和工程建设标准强制性条文执行
督促有关单位执行工程质量安全法律法规和工程建设强制性标准，严格把关；对新技术的采用严格审查并按规定上报；规定工期合理。
好
对各设计、施工、监理、运营位安全生产管理机构及责任制度进行过监督检查。
一般
未对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构及责任制度进行过监督检查。
差
11
对施工现场安全产生、工程质量安全的监督检查
对企业执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况定期进行监督检查，分析原因；发现事故隐患，及时处理；建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产举报。
差
4
自查整改报告
认真完成自查整改报告，内容真实、全面，并按时提交。
好
提交了自查整改报告。
一般
未提交自查整改报告。
差
（二）安全管理机构与责任制
5
安全生产管理机构、人员
建立健全的安全生产管理机构，配备足额的、专业配套的安全生产专职管理人员。
好
有安全生产管理机构，有安全生产专职管理人员。
一般
未建立安全生产管理机构，未配备安全生产专职管理人员。
好
对企业执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查；发现事故隐患，要求企业整改。
一般
对企业执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者待业标准的情况未进行监督检查或发现事故隐患，未督促企业及时整改。
差
（五）突发事件应急 预案及演习
12
突发事件应急预案救援体系及组织演习
组织制定突发事件应急救援预案，建立了应急救援体系和充分利用应急救援资源的联动机制，并根据预案定期组织演习。
一般
未组织分析安全管理工作存在的主要问题。
差
8
保障和加大安全投入
针对安全管理存在的问题，保障并加大了安全管理工作的人力、资金、设备的投入。
好
能够保障安全管理工作的人力、资金、设备的投入。
一般
不能保障安全管理工作的人力、资金、设备的投入。
差
（四）安全生产管理机构及监督管理
9
监管机构与人员
建立安全生产监管机构，配备必要的人员，安全生产监管职能明确。