我国农村社会保障研究综述及分析
社会保障对于农村发展的重要性及其现状分析
社会保障对于农村发展的重要性及其现状分析随着中国农村经济的快速发展，社会保障在促进农村发展中扮演着不可忽视的角色。
本文将重点探讨社会保障对于农村发展的重要性，并对目前的现状进行分析。
一、社会保障对农村发展的重要性社会保障指的是政府和社会各方面为保障社会成员基本生活和提供社会服务而进行的各种行动和措施。
社会保障对于农村发展的重要性体现在以下几个方面：1. 保障农民的基本生活水平。
农村是我国经济发展的基础，广大农民的劳动为国家提供了丰富的农产品和劳动力。
社会保障制度的建立可以确保农民在经济困难时有基本的生活保障，提高农民的生活水平，增强他们的获得感和幸福感。
2. 促进农村消费需求释放。
社会保障可以为农民提供医疗、教育、养老等服务，缓解农民对基本生活所需的压力，从而促进他们的消费需求释放。
农民增加的消费支出将推动农村地区的经济发展，带动相关产业的兴起，形成良性循环。
3. 创造社会公平与稳定环境。
社会保障制度的完善可以减少农民之间的贫富差距，为社会创造公平与稳定的发展环境。
通过提高农民的社会保障水平，减少贫困现象的发生，并促进贫困地区的脱贫致富，实现农村发展的可持续性。
二、社会保障在农村的现状分析尽管社会保障在农村发展中具有重要作用，但目前农村地区的社会保障依然存在一些问题和挑战。
1. 覆盖范围不广。
相比于城市地区，农村地区的社会保障覆盖范围相对较窄。
许多农民在医疗、养老、失业等领域依然缺乏有效保障，特别是一些贫困地区的农民更是面临着基本生活无法保障的困境。
2. 社会保障水平较低。
农村地区的社会保障水平一般较低，福利待遇相对不足。
农民在社会保障方面的权益受到一定程度的忽视，缺乏对农村地区的特殊需求的重视和及时响应。
3. 制度建设亟待完善。
农村地区的社会保障制度建设相对滞后，一些农村地区缺乏有效的实施机制和政策支持。
加强法规建设、完善制度体系以及加大经费投入，都是未来社会保障发展的重要方向。
三、改善农村社会保障的对策和建议为了实现社会保障在农村发展中的更大贡献，我们应该采取一系列的对策和措施。
农村社会保障调研报告3篇
农村社会保障调研报告3篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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XX农村社会保障情况调查分析文献综述
农村社会保障情况调查分析文献综述一、建立农村社会保障的意义农村社会保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,是指在农村这一特定区域范围内所施行的社会保障和福利事业。
长期以来,由于历史的原因,占我国人口70% 的农村居民大多游离于社会保障之外,农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘。
郭玲霞（2003），社会主义保障制度的建立是人类社会的进步。
它表明人类对自身认识水平的提高,对社会发展的认识达到新的高度。
农村建立社会保障制度对社会发展具有重要意义。
她认为建立农村社会保障制度可以体现社会主义制度优越性，有利于维护社会稳定，可以体现中华民族互助互济的优良道德传统，还可以促进社会发展，能够促进农村经济的发展乃至国民经济的发展。
李葳（2005）认为随着农村改革的深入和经济的发展，建立与完善农村社会保障制度，对构建和谐社会，加快我国社会保障制度建设，完善社会主义市场经济体制，促进农村经济可持续发展，具有十分重要的意义。
二、存在的问题我国是一个农业大国, 农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。
但受传统城乡二元结构模式的影响, 造成现在我国城乡发展极不平衡, 在城市社会保障体系荃本建立的同时, 农村社会保障却存在着诸多问题。
农村社会保障体系搜盖范圈窄、层次低，土地保降功能日益下降，缺乏法律保障，管理体制分散，农村社会保障政出多门（钟振强、宋丹兵、吴丽莉，2008）。
具体来讲，在农村社会救助方面，尤其是最低生活保障方面，存在的问题主要有救助理念落后，对造成农民贫困的原因缺乏科学的认识，对农民的救助存在着严重的恩赐色彩；救助对象的界定程序不科学，导致该救助的没有得到救助，不该救助的又得到了救助；救助方式单一，救助资源缺乏，以现金救助为主，实物救助为辅，而服务救助和能力救助严重不足；农村社会救助政策依据粗糙，农村社会保障立法整体滞后，与当前社会主义市场经济条件极不适应（张云英，2007）。
在农村社会养老保险方面，制度供给短缺,政府尚未计划在短期内给农村提供一个可操作的社保制度安排。
我国农村社会保障体系建设研究综述
增 强 社 会 成 员 共 同抵 御 重 大 疾 病 风 险 的能 力 。 、 自愿 原 则 ２由 逐 步 适 时 走 向法 制 化 的 强 制 实施 。 基 本 医疗 保 障权 是 每 个 公 民基 于生 存 权 之 上 的 ～ 项 基 本 权 利 ， 型农 村 合 作 医 疗 作 新 为 一 张 保 护 农 民 获得 大 病 保 障 权 利 的社 会 安 全 网 ， 于 低 层 属
第 三 个 角 度 ， 足 于 中 国 的 经 济 和文 化基 础 。 为 构 建 立 认 有 中 国 特 色 的农 村 社 会 保 障 体 系 不 能 也 不 应 照 搬 西 方模 式 ，
现 有 关 于 农 村 社 会 保 障 制 度 建 设 的 文 献 ， 研 究 角度 各 其
有侧重 ：
第 二 部 分 就 是 农 闲 时 候 出来 打 工 的 季节 工 。他 们 所 需 要 的
模式选 择起决定性 作用 。效率优先往往 更加强调 社会保障
制 度 对 经 济体 制改 革 的 配套 作 用 ， 公 平 的价 值 取 向更 加 倾 而 向于 将 社 会 保 障制 度 视 为最 重要 的社 会政 策之 一 ， 系 到 民 关
成 一 致 意 见 ， 后 决 定 家 庭 成 员 一 起 参 加 ， 照 参 加 人 数 计 然 按
算 个 人 出 资 部 分 ．而 且 ～ 次 性 交 纳 全 年 整 个 家 庭 的 人 员 费 用 ， 能 被 视 为 参 加 新 型农 村 合 作 医疗 。这 既 体 现 了家 庭 中 才 有 病 无 病 成 员 的互 助 。 免 逆 向 选 择 ， 有 利 于提 高 参 合 率 ， 避 也
可 能 性 较 低 。 而 缺 乏 参 加 合 作 医疗 的 积 极 性 。如 果 完 全 由 因
农村社会养老保险研究的综述
农村社会养老保险研究的综述农村社会养老保险是为了解决农村老年人的养老问题而设立的一种社会保险制度。
随着农村人口老龄化问题的日益凸显，越来越多的研究关注农村社会养老保险的相关问题。
本文将以综述的方式，对农村社会养老保险的研究现状进行总结，探讨其存在的问题和发展方向。
近年来，农村社会养老保险的研究主要集中在以下几个方面。
首先，研究者通过调研和统计的方式，对农村社会养老保险的覆盖率、参保率、保险费率等基本情况进行了一系列的分析。
研究发现，农村社会养老保险的覆盖率和参保率相对较低，保险费率较高，这主要是由于农村地区经济水平相对较低，缺乏可支配的收入。
此外，由于缺乏有效的宣传和推广，很多农村居民对农村社会养老保险的认知程度较低，导致参保意愿不够强烈。
同时，研究者还关注了农村社会养老保险的影响因素和效果评估。
研究发现，农村居民的经济状况、教育水平、地理位置等因素对农村社会养老保险的参保意愿和参保能力产生了较大影响。
此外，一些研究还对农村社会养老保险的发展对农村老年人的生活质量、幸福感等方面进行了评估，发现农村社会养老保险对改善农村老年人的生活水平和保障其基本生活具有一定的积极影响。
然而，农村社会养老保险在实践中还存在诸多问题和挑战。
首先，由于农村地区的经济发展水平相对较低，缴费意愿和能力相对较弱，导致保险基金的筹集面临困难。
其次，农村社会养老保险的政策设计和运行机制亟待完善，需要更加合理地设置参保条件和待遇标准，加强对保险基金的管理和监督。
此外，农村社会养老保险与农村居民的实际需求和社会风俗习惯之间存在着一定的矛盾，需要制定出更加贴合农村实际情况的政策措施。
基于以上问题和挑战，未来研究可以从以下几个方面进行深入探讨。
首先，需要进一步研究农村社会养老保险的发展模式和路径选择，提出切实可行的政策建议。
其次，需要加强对农村社会养老保险的宣传和推广工作，提高农村居民对农村社会养老保险的认知度和参保意愿。
此外，还需要加强对农村社会养老保险的监督和评估，推动政策的落地和实施，提高制度的有效性和可行性。
我国农村社会保障制度建设研究综述
40—————————— 收稿日期：2010-12-23作者简介：林淑周(1968-)，女，福建闽清人，中共福州市委党校理论研究部副教授，主要从事社会保障研究。
摘要：进入新世纪，农村社会保障制度建设倍受学术界和政府关注，专家、学者和实际工作者就农村社会保障体系的建设和完善作了多角度、多层次、多方面的研究和探讨，取得了丰硕的成果。
关键词：农村；社会保障制度；研究综述中图分类号：F323.89 文献标识码：A 文章编号：1674－1072(2011)01－0040－06进入新世纪，特别是党的十六大以来，社会主义新农村建设上升为国家战略，农村社会保障制度建设逐渐成为人们关注的焦点。
随着新型农村合作医疗、农村居民最低生活保障制度的实施和农民新型养老保险制度的试点，学术界对农村社会保障理论和实践的研究也逐步深入。
通过检索期刊网含有“农村社会保障制度”的论文达到了750多篇，内容涉及：农民的社会保障权、建立健全农村社会保障制度的紧迫性和可行性、政府在农村社会保障制度中的作用、当前我国农村社会保障制度的存在的主要问题及原因、完善农村社会保障制度的建议、城乡一体化的社会保障制度建设等。
本文试图将近年来学者们在上述问题上的观点进行梳理，以期能够更好地推动农村社会保障体系的研究向纵深发展。
一、农村社会保障制度研究现状综述(一)完善农村社会保障制度的紧迫性和可行性研究1．完善农村社会保障体系的紧迫性随着我国经济社会的转型，国内的论者们普遍认为现阶段建立农村社会保障制度已十分迫切。
论者们[1][2][3][4]一致认为：(1)农村人口老龄化使得农村社会保障体系的建立健全显得尤为迫切。
人口数量和老年人增加，随着家庭结构小型化，农村年轻劳动力向城镇转移，致使农村家庭养老的实际能力弱化，农村中的空巢家庭和独居高龄老人增多。
老年人生活质量的提高迫切需要一种家庭之外的社会化的保障制度。
(2)土地保障能力弱化。
随着工业化和城镇化的步伐，耕地面积将继续减少，土地的保障功能越来越弱化，加之农业比较利益低、土地承载负重，农民增产不增收现象相当突出，使土地很难起到真正的保障功能。
我国农村社会保障制度的现状与完善【文献综述】
我国农村社会保障制度的现状与完善【文献综述】毕业论文文献综述法学我国农村社会保障制度的现状与完善我的课题是是我国农村社会保障体系的现状与完善，为了做好毕业论文，我通过查阅与分析相关文献资料，对撰写论文起到了一定的作用，现对相关文献的有关内容作如下分析：一、我国农村社会保障体系的现状吴小武在《当前我国农村社会保障体系的现状分析与对策构想》一文中指出：我国农村社会保障体系存在的问题主要有：（一）.农村社会保障水平低，覆盖面小；（二）资金投入过少；（三）.地区发展不平衡。
柏素敏在《我国农村社会保障法律制度存在问题及对策分析》一文中叶住处了同样的问题。
在参阅了其他的文献之后，在我国农村社会保障体系的现状的问题研究上学界几乎都指出了同样的问题。
1．1层次低，范围小，覆盖面窄在我国广大农村地区除对缺乏或者丧失劳动能力、生活无依无靠的老、弱、孤、寡、残疾等实行“五保”制度外，绝大多数农民没有纳入社会保障范围，其养老、医疗、工伤主要靠自我保障、家庭保障。
1．2社会化程度低，保障功能差，目前，农村保障制度是乡、村两级统筹，造成的主要问题一是苦乐不均，二是保障程度普遍偏低。
有些地方，保障对象的保障金几十年不变，经过几次通货膨胀后，原有保障基本生活的目的也难以达到。
这种状况不仅削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用，而且成为集体经济和乡镇企叶进一步发展和参与市场竞争的障碍。
1．3保障制度的可操作性差主要表现在以下三个方面：第一，救灾体系没有形成科学的等级评价制度；第二，没有一个具体的贫困标准和救济标准，因而评价一个家庭是否贫困时，就只能凭直觉，标准一降再降，受救济的人数逐步减少；第三，确定收入没有一个统一的方法，这是由于农村的特点造成的。
1．4社会保障基金管理缺乏法律保障，资金筹措不足，同时难以保证保值增值。
二、社会保障体系发达国家的经验徐嘉辉郭翔宇在《德国农村社会保障制度及其借鉴》中指出：现代意义上的社会保障制度最早形成于德国，作为现在世界范围内社会保障制度最发达的国家，它的社会保障制度属于一元保障型，是最早以法律形式实施的现代社会保障制度。
新时期中国农村社会保障体系研究
新时期中国农村社会保障体系研究中国农村社会保障体系是指为农村居民提供社会保障服务的一系列制度和政策。
随着中国农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村社会保障体系也得到了不断改善和完善。
本文将探讨新时期中国农村社会保障体系的研究。
新时期中国农村社会保障体系主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面。
这些保障体系的建立和发展，对农村居民的生活水平提高和社会稳定起到了重要作用。
养老保险是农村社会保障体系的核心部分。
近年来，中国政府积极推进农村居民养老保险制度的建设，通过建立养老保险制度，解决了农村居民养老保障问题。
农村居民可以在工作时每月缴纳一定比例的工资作为养老保险金，退休后可以享受相应的养老金待遇。
医疗保险是保障农村居民健康的重要保障措施之一。
中国政府通过建立农村居民医疗保险制度，为农民提供了医疗费用报销和医疗服务的保障。
农村居民可以参加医疗保险计划，享受低费率的医疗保险服务，大大降低了农村居民因病致贫的风险。
失业保险、工伤保险和生育保险也是农村社会保障体系的重要组成部分。
通过建立这些保险制度，农村居民可以在失业、工伤和生育等特殊情况下得到经济补偿和医疗服务的保障，确保他们的基本生活和健康得到保障。
在新时期，中国农村社会保障体系还面临一些挑战。
一方面，由于经济发展水平不同，农村社会保障水平存在差异。
一些偏远地区的农村居民仍然面临较低的保障水平，需要进一步加大政府投入来提高保障水平。
随着农村劳动力流动的增加，如何确保在流动过程中农村居民的社会保障权益也是一个重要问题。
在未来的研究中，需要进一步完善农村社会保障体系，解决现实问题和挑战。
一方面，需要加大政府投入，提高偏远地区和贫困地区的保障水平，实现保障的均等化。
需要建立起农村居民之间和城乡之间社会保障的衔接机制，确保农民在流动过程中享受到应有的保障服务。
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我国农村社会保障研究综述及分析【摘要】农村社会保障问题近年来受到越来越多的重视和关注，本文通过对近10年的篇名含有“农村社会保障”的文献的分析，梳理了农村社会保障问题的研究的热点和焦点问题，力求促进农村社会保障建设的实践。
【关键词】农村社会保障；农民工；被征地农民
中国期刊全文数据库中近10年的篇名含有“农村社会保障”的文章，达1000篇有余。
通过对上述文章的统计分析，可以发现，目前我国农村社会保障研究重点集中在两个方面：一是农村社会保障整体制度研究；二是农民工的社会保障研究；三是被征地农民的社会保障研究。
本文着重讨论这三个方面的内容。
１．整体研究状况
1.1农村社会保障
关于农村社会保障问题的研究，主要是分析讨论农村社保制度。
其观点如下几个方面：一是从总体上对健全或完善农村社保制度进行思考，二是提出了建立我国农村社保制度的基本思路或构想，三是关注西部地区和贫困地区农村社保制度的构建，四是分析了社会转型期和全面建设小康社会环境下的农村社保制度建设问题，五是从具体角度分析了立法、财政支持、土地产权制度对农村社保制度的影响和作用，六是讨论了农村社保制度的责任主体及其框架建设和现实选择问题。
其他论文还涉及到农村医疗保障，特别是农村合作医疗制度和新型合作医疗试点，以及农村生育保障问题。
此外，
还有几篇是基于上海浦东、贵州贵阳以及福建的实证研究，不仅提出要建立城乡一体化的社会保障体系，还对供求关系进行了研究。
1.2农民工的社会保障
关于农民工社保问题的研究，是近年来社会保障的热点、焦点话题。
归纳起来，有如下观点：一是从总体上对农民工的社保问题进行理性思考，提出要妥善解决好农民工的就业和社保问题；二是具体分析在解决农民工社保问题，特别是建立农民工社保制度时遇到的障碍和挑战；三是提出了构建农民工社保制度的基本思路或对策，如“以土地换社保”、“以实物换保障”等；四是强调农民工社保制度的建立要有法律作保证，关注农民工的权益保障和权益缺失问题的研究。
1.3被征地农民的社会保障
被征地农民（失地农民）是指因经济发展、城镇建设或公共事业需要被依法征占土地后，由于土地改变使用权而失去基本生活保障的农村居民。
被征地农民的社会保障是一个新的研究课题，目前还停留在呼吁阶段，即从总体上进行思考，强调为被征地农民建立社保是保障被征地农民权益的根本途径。
由于土地是农民安身立命、工作、生活的重要场所和生存基础，因此，在没有建立起一套完善的保障农民就业、生活、医疗、养老等体系之前，土地必将是“农民社保的载体”和“农民家庭最基本的经济基础”。
农民失去土地就意味着失去了最基本的生活保障，进而成为严重的社会、经济问题。
被征
地农民是我国城市化和工业化过程中必然出现的，而且也是一个正常的现象，如何解决被征地农民“种地无田，上班无岗，低保无份”的“三无”问题，是我国现代化过程中亟待解决的问题。
卢海元基于党中央国务院出台的相关政策文件的分析，对被征地农民的安置与社保的政策选择和制度安排进行了可操作性构想。
此外，也有人提出了建立被征地农民社保制度的原则以及被征地农民社会保障
金的设立与管理问题。
2.简要评述
2.1农村社会保障制度建设的研究
2.1.1现阶段农村社会保障建设重点的讨论
第一种观点，一种观点认为，改革开放以来中国农村的社保机制出现了一系列新的问题，农村原有的集体保障机制和土地保障制度受到冲击，农村家庭的保障功能被大大削弱，这将影响整个社会的稳定，加快建立和完善农村社会保障体系非常重要和迫切。
第二种观点认为，根据中国农村经济发展水平，现阶段的社会保障基本模式是以农民家庭自筹保障为主、国家保障和集体保障为辅，首先把重点放在社会救助保险和福利服务的层面上，重点是救灾救济、养老保险和优抚安置、社会福利服务。
第三种观点认为，现阶段中国政府在构建农村社会保障制度体系中的责任重点应当集中在强
化政府责任、完善家庭保障，同时，还可以考虑结合农村土地制度改革。
2.1.2农村社会保障制度模式选择讨论
对于现阶段怎样建立农村社会保障制度，以及当我国农村社会保障的最佳路径的选择问题大致可以分为三种观点。
第一种，分类分层。
依据不同类型农村的经济发展水平进行分类设计和分类实施，农村社会保障制度应该考虑到农村居民的分层，制度设计因分层化后对象的性质、需求不同而有所差别。
第二种是建立城乡有别的社会保障制度刻不容缓。
李迎生认为目前要做到社会保障体系完全实现统一是不可能的，他设计了一个“有差别的统一”的城乡整合模式。
第三种观点，建立弹性、创新制度。
2.2农民工的社会保障问题研究
2.2.1农民工社会保障的归口问题
农民工的社保问题作为城乡统筹社会保障制度的重要内容，在一定时期内被排除在社会保障的安全网之外，理论界关于农民工社会保障制度的讨论异常的激烈，存在着两种截然相反的观点——农民工社保的“统”与“独”。
“独”派基于农民工与城市居民以及传统农民的工作、职业性质和需求的区别，提出建立独立于城市和农村的不同社保模式。
“统”派又有将其纳入城市社保体系和农村社保体系之分。
2.2.2农民工养老保障问题
鉴于农民工数目庞大和短期内其转移潮流不可能停下来的事实，农民工社会养老保险也成为学者们关心的焦点。
卢海元（2005）提出了制定适合农民工特点、缴费门槛较低、缴费方式灵活、可随人转移的弹性社会养老保险制度的设想。
徐赛嫦（2003）认为，应
该建立“混合型”农民工社会养老保险制度。
2.2.3农民工的其他社会保障及保障权益问题
依照《劳动法》以及现有的各项城镇基本社会保险制度规定，农民工与其他类型的职工一样应当参加基本养老、医疗、工伤、失业和生育等社会保险项目，即现有制度并未排斥农民工参加社会保险。
2.3被征地农民的社会保障
卢海元（2007）提出以被征地农民为突破口，建立城乡统一的国民社会养老保障制度。
对于为失地农民建立社会保险的问题，国内专家学者基本达成一致，认为现阶段应该采取“以土地换保障”、“以土地换就业”、“以土地换长期收入”的方法，建立以就业为支撑的政府主导型的失地农民社会保障体系。
但是，至于社会养老保险的制度设计，专家学者又持有不同的意见。
李扬、陈文辉（2005）认为，现阶段在农村适宜推广政府主导、商业保险公司经办被征地农民养老保险模式。
这种模式考虑我国农村和农民的现实情况，有利于将政府行政手段和商业保险优势有机结合起来。
党国英（2004）提出，建立“国家失地农民保障基金”。
宋斌文、荆玮（2004）提出实行“三方”付费制，倾向于给失地农民建立的社会基本养老保险模式应是个人账户式的完全积累制，采取“政府出一点，集体补一点，个人缴一点”。
成德礼、董克用（2004）提出，吸收失地农民参加城镇养老保险，即“农转工”。
关于失地农民社会保障统筹层次。
学术界在这个问题上主要存
在以下两种观点：第一种认为，应纳入城乡统筹层次。
并按照城市和农村人口统一标准建立社会保障，此举顺应了政府提出的城乡统筹发展的目的。
第二种认为，不应完全纳入城乡统筹层次，应有效地区分失地农民这一群体，从而加以区别对待。
【参考文献】
［１］卢海元.创新农村社会养老保险制度以产品换保障.求是,2004,(3).
［２］成得礼.城乡结合部北京市‘失地农民’劳动力供给的影响因素研究.经济科学,2004,(4).
［３］徐赛嫦.农民工社会养老保险制度探析.社会保障制度（人大复印资料），2003,(10).。