房地产集团制度管理办法

集团有限公司制度管理办法
第一章总则
第一条为规范本公司制度管理，实现依法治企，使公司制度的起草、审核、发布、修订、废止和备案等工作程序化、规范化，提高工作效率，保证工作质量，制定本办法。

第二条本办法适用于集团有限公司（以下简称集团公司）及所属公司（以下统称公司）。

第三条本办法所称的制度即规章制度，是指由公司各职能部门依据国家法律法规及有关规定，结合公司实际制定的，具有一定约束力的规范性文件。

包括规定（暂行规定）、办法以及指导意见等正式下发的文件。

第四条制度按业务性质，分为综合管理类和业务管理类；综合管理类又可以分为行政管理类和事务管理类；业务管理类以公司各职能部门的职责范围为划分依据。

制度按适用范围,可以分为公司本部制度类和公司系统制度类。

第二章制度的制订与下发
第五条起草、修改、审核、发布制度，应当遵循下列原则：
（一）坚持依据国家法律、法规和规章及有关规定；
（二）坚持从公司实际出发，认真调查研究；
（三）坚持注重实效，能够确保有效执行；
（四）坚持与公司的改革与发展相适应。

第六条集团公司各部门负责本部门职责范围内制度的制订，每年年初制定本年度的制度制订、修订计划（见附表），并将制度制订、修订计划报送法律合同部，由法律合同部汇总后报集团公司领导审批。

所属公司没有设立专门法律部门的，一般应由负责法律事务的部门负责公司制度制订计划的汇总。

第七条制度制订计划应包括以下内容：
（一）制订制度的目的；
（二）制度的主要内容；
（三）起草和发布部门；
（四）拟完成的时间。

第八条列入公司计划的制度，由具体承办部门负责组成起草工作小组，明确起草任务、完成时间及其责任，并应当按期完成。

涉及两个以上部门的，应明确一个承办部门，其他部门为协助部门
第九条制度内容一般用条文表达，每条可分为款、项、目。

内容较多的，可以分章，章下设节。

制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。

第十条制度草案应对起草目的、适用范围、具体规范、解释部门和施行
日期等做出明确规定。

第十一条制度的起草不得违反有关法律、法规、规章，不得规定有损公
司合法权益的事项。

承办部门在起草制度前，应做出充分调查研究，结合公司实际提出制度
草案，制订的制度应具有实用性、可操作性。

第十二条拟订出制度草案后，应征求公司其他有关部门的意见，制度内
容涉及到所属公司的，一并征求所属公司的意见。

承办部门应认真考虑公司
其他部门、所属公司的反馈意见，采纳合理意见、建议。

公司重大制度草案拟订后，应由承办部门组织相关部门或所属公司召开
专题会议，进行讨论研究，经过充分协商后，对制度草案内容达成
共识
第十三条集团公司下发的制度草案形成后，由承办部门负责将制度草案送法律合同部审核，并附关于制订该制度的说明和有关背景材料。

第十四条法律合同部主要从以下几个方面对规章制度进行审查、修改：（一）是否符合宪法、法律、法规、规章和国家有关规定；
（二）是否符合公司发展战略；
（三）是否与现行规章制度相冲突、相重复；
（四）格式是否符合要求；
（五）是否存在法律风险；
（六）其他应当符合的条件。

第十五条法律合同部对制度草案提出意见，与承办部门协商后，确定制度草案内容。

第十六条制度草案确定后，按照公司公文管理办法的相关规定，遵循公司发文流转程序，经公司领导签发后下发。

第三章制度的修订与废止
第十七条制定的制度必须与公司的发展相适应，已经下发的制度与公司实际脱钩，不再具备可执行性、操作性的，应及时进行修订、废止。

第十八条制度的修订按照本办法规定的制度制订程序起草、修改、审核、发布。

修订文件未正式下发前，仍执行原制度。

制度的修订内容较多的，一般应在制度原文上进行修改，修订的制度必须表明“本办法生效后，原…同时废止。

”或相同意思的其他表示。

只对制度内容的个别条款进行修改的，可以采取补充规定（办法）、
特别规定、特别说明等方式，在制度汇编时纳入相应的制度中。

第十九条发生以下情况之一的，应及时进行制度的废止：
（一）制度制订时的法律依据已经废除；
（二）制度的基本原则和主要内容同新制定或者修订后的法律、法规、政策及公司的有关规定相抵触；
（三）制度的调整对象或主要规范事项已经不存在；
（四）制度的基本内容已经完全不适应公司发展，与公司实际严重脱钩。

第二十条集团公司下发的制度废止后，承办部门应进行登记，并及时报法律合同部备案。

第四章制度的整理与汇编
第二十一条每年年度末，应进行一次制度的整理工作。

集团公司各部门对该年度内本部门新制定、修订、废止制度情况进行汇总，并将汇总结果报法律合同部，由法律合同部统一汇总公司该年度内制度的立、改、废情况。

第二十二条各公司应在年度制度整理工作基础上，定期进行制度的汇编。

制度汇编工作应由公司的法律部门负责，没有设置专门法律部门的，公司应指定制度管理部门负责公司的制度汇编工作。

第二十三条制度的汇编以年度为时间段，以公司各职能部门的职责分工为分类依据，对公司制度进行收集、整理。

第二十四条整理后的制度汇编成册，由法律部门或制度管理部门报公司领导审批后，制作成电子书籍或装订成册。

第五章附则
第二十五条所属公司可根据本办法的规定，结合公司实际，制订贯彻实施意见或本公司的制度管理规定，并报集团公司法律合同部备
第二十六条本办法由集团公司法律合同部负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起施行。

附表：山东鲁能集团有限公司制度制订、修订计划
附
表: 山东鲁能集团有限公司
____ 年度制度制订、修订计划
时。