行政事业单位资产管理手册
《行政事业单位国有资产管理办法全文 行政事业单位国有资产管理办法细则》
《行政事业单位国有资产管理办法全文行政事业单位国有资产管理办法细则》行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为加强国家行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。
第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。
行政事业资产的表现形式为;流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
第三条行政事业资产管理的主要任务是。
建立和健全各项规章制度;明晰产权关系，实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约、有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。
第四条行政事业资产管理的内容包括。
产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;向同级财政通报情况等。
第五条国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。
中央和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。
主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策;（二）合同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查;（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处;并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批。
（四）会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作;（五）向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。
第七条各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。
行政事业单位资产管理信息系统用户手册单位版--资料
前言背景行政事业单位国有资产是行政事业单位履行其社会职责的物质基础。
多年来，各级财政部门、主管部门和行政事业单位在国有资产管理方面做了大量的工作，并取得了相当的成效。
但随着社会不断发展、财政改革不断深入，面对如今数额庞大的行政事业单位国有资产，原有的管理制度和管理模式已经远远不能满足各层级管理和应用的需要。
为了全面规范行政事业单位国有资产管理工作，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政事业单位履行社会职能，财政部于2006年5月底正式颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，自7月1日起施行。
2007年财政部结合两个《办法》，根据行政事业单位资产管理需求，研发并推出了《行政事业单位资产管理信息系统》。
根据财政部门、主管部门及行政事业单位对国有资产管理需求和管理重点的不同，系统划分为“财政及主管部门版”和“单位版”，全面满足对国有资产动态监管和日常管理的需要。
主要功能行政事业单位国有资产管理的主要目标是合理分配、有效使用国有资产，维护国有资产完整，为行政事业单位履行社会职能提供有力保障。
其业务内容围绕资产全生命周期，覆盖资产的配置、使用、处置、评估和收益等管理环节，通过卡片管理和条码管理功能形成资产档案；通过系统各项业务登记功能实现日常业务管理，形成资产管理台账；通过数据交换中心功能实现资产业务的申报审批和备案；通过资产报表、综合分析功能为财政及主管部门提供决策支持的依据。
行政事业单位资产管理信息系统严格按照有关制度设计，科学管理单位内部国有资产，有利于维护和保障行政事业单位国有资产的安全和完整。
本书结构本书是为《行政事业单位资产管理信息系统》配套编写的，是一本诠释《行政事业单位资产管理信息系统》所有功能的全面的说明手册。
本书主要侧重于《行政事业单位资产管理信息系统》单位版的功能介绍。
本书内容包括了系统的通用功能说明、基础服务配置、基础数据的制作及各功能模块的使用，并以大量的图解进行说明，适合对软件功能及操作不熟悉的各类用户。
行政事业单位资产管理信息系统(单位版)用户手册
对已入账且使用状态为“未使用”的资产可进行资产使用业务操作。资产使用包括资产内部使用和资产外部使用两个方向。其中资产内部使用是根据单位需要对资产进行内部调整，而在做资产外部使用前需要填写外部使用申报审批表，（包括：资产担保申报审批表、资产对外投资申报审批表、资产出租出借申报审批表）经上级单位审批批准后才可做相关的外部使用操作。
第一章系统简介，整体介绍系统的功能模块及业务说明；第二章介绍系统的安装与配置操作、第四章系统初始及第十三章系统功能，主要介绍使用资产管理系统的基础性设置；第五章资产配置，主要介绍如何进行资产卡片的录入；第七章和第八章的资产使用，介绍了单位日常资产使用的业务；第九章资产处置，介绍单位处置资产的业务操作；第十章资产评估，介绍单位处置资产的业务操作；第十一章收益管理介绍如何使用该软件进行资产的收益登记及上缴业务；第六章、第十二章及各章的相关查询，介绍如何根据实际需要进行对资产管理过程中记录的查询；第三章的通用操作说明，是我们为方便您使用本系统操作所作的说明，在使用本系统前请进行阅读，将使您操作系统更为便捷。最后，我们还为您提供了常见问题及常见业务流程说明的附录，您可以参考阅读，相信能给您一定的帮助
1.2
系统功能说明：
在进行整个业务操作前，首先要对系统的基础数据维护进行编辑，为以后用户进行资产配置信息的编写起到支持作用。
全国行政事业单位资产管理信息系统系统管理员手册(单位版)
全国行政事业单位资产管理信息系统系统管理员手册（单位版）本手册旨在对使用《全国行政事业单位资产管理信息系统》（单位版）的系统管理员，进行软件安装、系统管理等相关操作的说明指导。
本手册主要包含以下与安装配置、系统管理相关的信息：运行环境、系统安装与卸载、系统的配置、系统的初始化等方面。
请系统管理员仔细阅读本手册。
.................................................................... .. (1).................................................................... ......................................... 1 1.1 硬件环境 ..................................................................... .. (1)1.2 软件环境 ..................................................................... .. (1).................................................................... ............................ 2 2.1 数据库服务器的安装 ..................................................................... .. (2)2.2 全国行政事业单位资产管理信息系统安装 (2)2.3 系统卸载 ..................................................................... .. (6).................................................................... ......................................... 8 3.1 账套建立 ..................................................................... .. (8)3.2 账套维护 ..................................................................... .. (8)3.2.1 账套备份 ..................................................................... .. (8)3.2.2 账套自动备份 ..................................................................... (9)3.2.3 账套恢复 ..................................................................... (11)3.2.4 账套删除 ..................................................................... (12)3.3 用户管理 ..................................................................... (12)3.3.1 新建、删除用户和用户组 ......................................................................123.3.2 用户权限管理 ..................................................................... . (15).................................................................... (17).................................................................... (17)第一章运行环境项目最低要求建议CPU 500MHz及以上 1GHz及以上内存 256M 512M硬盘 10G 40G表 1.1-1硬件环境项目可兼容建议Windows2000操作系统 WindowsXP Windows XPWindows VistaOffice2000办公软件 Office2003 Office 2003Office2007数据库服务器 SQL Server 2000或MSDE 2000表 1.2-1软件环境-1-2.1 数据库服务器的安装, 为保证系统的正常安装，在进行系统安装之前请您关闭您电脑上的杀毒软件、防火墙、以及其他的一些系统检测工具，本系统安装完毕后再重新开启。
行政事业资产管理系统操作手册
行政事业单位资产管理系统用户手册目录1.1系统简介...........................................1.2功能概要...........................................1.3登录与退出.........................................1.3.1使用前准备IE浏览器设置......................1.3.2登录.........................................1.3.3退出.........................................2．基础数据................................................2.1单位管理...........................................2.2部门管理...........................................2.3人员情况表.........................................3．资产清查................................................3.1资产清查数据调整...................................3.2资产清查数据统计...................................3.32006年资产清查数据查询.............................4．预算支持................................................4.1预算资产存量表.....................................4.2增量资产计划表.....................................4.3预算执行情况分析...................................5．入库管理................................................5.1入库登记...........................................5.1.1新增.........................................5.1.2修改.........................................5.1.3删除.........................................5.1.4查询.........................................5.1.5列选.........................................5.1.6打印.........................................5.1.7排序.........................................5.1.8分页.........................................5.1.9查看.........................................帮助...............................................附件上传...........................................5.2入库对帐...........................................5.3入库对帐修改.......................................5.4资产分拆...........................................5.4.1图书家具类分拆...............................5.4.1非图书家具类拆分............................. 6．自用管理................................................6.1资产领用...........................................6.2资产归还...........................................6.3资产维修...........................................6.4条码打印...........................................6.5资产盘点...........................................7.1非转经管理.........................................7.1.1非转经申请...................................7.1.2非转经审批...................................7.2房屋租赁...........................................7.2.1租赁合同登记.................................7.2.2租赁合同确认.................................7.2.3应收款管理...................................7.2.4拟到期合同管理...............................7.2.5合同执行控制.................................7.2.6合同扫行情况汇总统计表.......................7.2.7收益缴纳情况表上报........................... 8．处置管理................................................8.1处置补录...........................................8.2处置申请...........................................8.3处置审批...........................................8.4处置销帐...........................................8.5处置收益........................................... 9．基建工程................................................9.1基建项目登记.......................................9.2基建进度报告.......................................9.3基建项目移交.......................................9.4基建项目转固.......................................10.1基础数据查询......................................10.1.1单位查询....................................10.1.2部门查询....................................10.1.3人员情况查询................................10.2资产卡片查询......................................10.2.1卡片查询....................................10.2.2历史卡片查询................................10.3资产台账..........................................10.3.1资产总帐....................................10.3.2资产分类帐..................................10.3.3资产明细帐..................................10.4统计报表..........................................10.4.1单位资产统计表..............................10.4.2资产综合统计表..............................10.4.3资产分类统计表..............................10.4.4资产明细表..................................10.4.5单位资产变动统计表..........................10.4.6资产综合变动统计表..........................10.4.7资产分类变动统计表..........................10.4.8新增资产统计表..............................10.4.9处置资产统计表..............................使用方向统计表.....................................经费来源统计表.....................................11．决策支持...............................................11.1分析预警..........................................11.1.1闲置资产预警................................11.1.2到期资产预警................................11.1.3使用效率分析................................11.2图表分析..........................................11.2.1分类资产图表分析............................11.2.2土地使用方向图表分析........................11.2.3房屋使用方向图表分析........................12．单位报表上报...........................................12.1资产负债表上报....................................13．系统管理...............................................13.1用户管理..........................................13.2组管理............................................13.3日志管理..........................................13.4公告信息管理......................................13.5政策法规管理......................................13.6相关下载管理......................................14．附录...................................................1．概述1.1系统简介行政事业单位资产管理系统以下简称“系统”;是由广东省财政厅以下简称“省财厅”与广州市盛祺计算机信息技术有限公司以下简称“盛祺公司”结合广东省行政事业单位的日常业务运作以及盛祺公司多年来在国有资产管理领域的实战经验定制开发的管理信息系统..系统利用B/S架构;建立资产管理大平台;真正实现资产集中管理、实时管理..旨在帮助行政事业各单位在管理资产过程中发生的各种不同业务;使单位能够更加规范地做好资产的日常管理和运作;达到资源共享、减少沟通成本;提高办公效率..1.2功能概要系统主要实现以下三大目标：实现对行政事业资产总量、分布状况的及时、方便、快捷的查询和深度分析;按职能分工形成“财政部门——行政事业单位”两个层次的监管体系..实现行政事业单位资产存量管理与增量管理、资金管理与实物管理及静态管理与动态管理的有机结合..实现五大对接..部门预算、政府采购、国库集中支付、财务核算集中监管、绩效评价的平稳对接..根据以上三大目标;围绕“财政部门——使用部门”两层管理体系;系统主要实现了以下功能模块：基础数据：单位在使用系统进行资产管理前需要做好数据初始化;对单位信息、部门信息、人员情况及资产负债等情况进行上报;作为单位的初始数据;以便支持其他功能的正常运作..资产清查：本功能主要实现与财政部下发的“全国行政事业单位资产清查系统”的数据对接;单位可以根据清查结果建立静态数据库..将截至2006年12月31日为基准日的9大类资产数据导入系统;形成资产卡片;成为单位后续动态管理的基础..预算支持：资产管理的核心是以预算管理为中心..预算支持主要围绕资产管理服务于预算管理为中心;充分考虑部门预算系统的对接;提供一系列的报表给预算提供决策依据..入库管理：主要是对单位在资产清查后发生的资产增加变化情况进行管理..按资产增量管理的有关规定;实现对资产增量的日常管理;将日常的资产形成进行登记、财务稽核;形成增量资产卡片;并对资产的流动情况进行跟踪;把握资产来源去向..自用管理：根据需要对资产在使用过程中的发生的业务变化进行管理;包括资产的领用、归还等..处置管理:主要是对单位在资产清查后发生的资产减少变化情况进行管理..依照行政事业单位资产处置管理暂行办法的有关规定;通过资产卡片;实现将资产处置情况录入信息系统、财务稽核;跟踪资产的生命周期进程;有效地实现对资产减量的动态管理..查询统计：提供灵活的查询功能;根据日常业务管理的不同需要;实现多种角度的查询：资产最新情况查询、资产历史情况及报表的查询等..通过选择查询信息类别、设置查询条件、选择查询信息项目;对资产的分布情况信息根据需要进行定义;查询得出用户所需要的数据以提供信息查看、分析决策..决策支持：提供各种查询、统计、图表和报表以及对增量、减量资产的动态变化报表;以更强大的功能来提供对领导决策上的支持..通过对各类资产数据的静态和动态分析;对资产的异常情况进行预警;以便资产管理人员及时对资产作好调配和处置..系统管理：实现对用户及权限的管理;根据不同的职能和分工;形成“财政部门——行政事业单位”两个层次的监管体系..提供数据库备份、日志管理、服务器设置等涉及系统安全等维护功能..1.3登录与退出1.3.1使用前准备IE浏览器设置1IE6.0的设置方法：在“Internet选项”里面做如下设置：a保持对网页的刷新b将网站IP地址设置为信任站点c去掉弹出窗口阻止d留意本机是否有安装雅虎助手、3721、Google助手、上网助手等工具拦截窗口;如有;需要设置成允许弹出窗口..2IE7.0的设置方法：在“Internet选项”里面做如下设置：a保持对网页的刷新b将网站IP地址设置为信任站点c去掉弹出窗口阻止d留意本机是否有安装雅虎助手、3721、Google助手、上网助手工具拦截窗口;需要对弹出窗口的拦截如采用上述方法仍无法访问系统;可直接输入完整的地址1.3.2登录1打开IE浏览器;在地址栏里输入系统登录网址：进入系统登录界面..2输入系统管理员分配的账号、密码单位系统管理员首次登录系统可用系统给单位自动生成的初始化账号;单位代码+admin；考虑到系统的安全;登录后请尽快用“修改密码功能进行密码的修改..3登录系统;进入主页面..系统根据不同的用户身份显示相应的功能和数据内容..注意：建议用户尽量以全屏的形式登录系统;以便更完整地查看数据信息..可按“F9”键进行全屏与非全屏信息的切换..1.3.3退出为了保证用户正常退出系统;不造成数据的丢失;建议用户点击系统右上角“退出”按钮即可退出到登录/退出界面;尽量避免在系统使用过程中以关闭浏览器、重新启动、甚至直接关机等异常方式退出系统;以减少数据丢失的可能性.. 2．基础数据2.1单位管理单位管理是行政事业单位基本信息的管理;同时对各行政事业单位之间的关系进行建立和维护;以便用户能全面、准确地了解各单位之间的关系..不同的单位在系统中处于何种级别;通过建立的单位关系树可以清晰的体现出来..操作方法：1、新增如：省财政厅新增一个下属单位“省财政学校”..1鼠标选中“省财政厅”;点击右键展开菜单;点击“新增”；2在打开的窗口中输入该单位的相关信息;字段说明如下：单位名称：输入单位的全称..组织机构代码：输入单位的组织机构代码..单位代码：输入单位的财政预算代码..中央一级预算单位按财政部编制的三位代码编制;二级单位为六位代码;前三位填列一级预算单位代码;后三位由主管部门自行编列..地方可参照上述方法编制预算单位代码..已经实行部门预算的地方和部门;该代码应与部门预算代码一致..单位没有统一编制财政预算代码的;可用组织机构代码填列..单位所在区：录入单位所属区域..是否汇总单位：当单位包含下级单位时;选“是”;反之选“否”..单位执行会计制度：从行政单位会计制度、事业单位会计制度中选择..该字段与单位上报的资产负债表类型关联;当单位选择执行的是行政单位会计制度时;上报行政单位资产负债表;反之则上报事业单位资产负债表..单位基本性质：根据单位性质和经费管理特点类型;在下拉框中选择..拨款形式：按照本单位的拨款形式;在下拉框中选择对应的内容..是否设立培训点：单位是否存在单独的培训机构;当存在时选“是”;一般默认为“否”..内设机构数：指单位中存在的部门/机构总数..预算管理级次：在下拉框中选择本单位对应的预算级次..单位负责人：输入单位负责人姓名..财务负责人：输入单位财务负责人姓名..联系人：输入单位联系入姓名..联系电话：输入单位联系电话..单位地址：输入单位地址..单位简介：输入单位简介..单位附件：从表头标签栏切换到“单位附件”;可对单位的其他附加信息;如单位成立批文、关于单位内设机构的三定方案等上传到系统;以便建立完善的单位资料..附件上传方法参见1.4常用功能及界面..3点击保存按钮;系统提示保存成功完成单位的新增;单位树中可看到新增的单位名称..注意：1单位是否为汇总将影响单位所关联的用户对系统的操作权限;请确保输入的信息正确;且汇总单位在单位树内以红色字体显示..2单位新增后;系统自动生成单位相关的管理员账号和根部门..系统账号为"单位代码+admin";如省财政学校的单位代码为107002;则新增单位后;自动生成超级管理员账号107002admin；根部门的名称默认为单位名称..2、修改在单位树中选择需要修改的单位名称;右键单击弹出功能菜单;点击“修改”;弹出单位信息编辑框..修改相关单位信息;点击保存按钮;系统提示保存成功;完成单位信息修改..3、删除右键单击弹出功能菜单;点击“删除”;删除单位信息..单位删除后相关的报表也将从数据库中删除;但资产数据仍然保留..注意单位信息属于系统正常运转的核心数据;不能随便删除..4、注销右键单击弹出功能菜单;点击“注销”;注销单位信息..单位注销后相关的报表、资产数据还保留在数据库中..注意：单位信息属于系统正常运转的核心数据;不能随便注销..注意区分该功能与“删除”功能的区别..5、部门管理右键选择“部门管理”可直接转到用户账号所在单位的部门管理模块..6、人员管理右键选择“人员管理”;用户可直接切换到人员情况模块..7、代码显示选择设置单位树中显示单位财政预算代码..8、代码隐藏选择设置单位树中隐藏单位财政预算代码..9、刷新单位管理页面的刷新..8、详细信息可查看单位详细信息..双击单位名称也可以查看详细信息..9、列表显示不同于树型显示;该功能让用户通过列表的形式了解单位代码、单位负责人以及联系人等最基本的信息..列表显示与树形显示的区别主要是视觉效果上的不同;列表显示不能直观反映上下级关系;但可以直接反映总的单位数;及在列表中列出除单位代码和名称外的其他单位详细信息..另外;还增加了对所有单位信息的“打印”功能..选择哪种展示方式视客户的需要;在列表显示页面点击树型按钮可切换回树形显示..2.2部门管理部门管理是对各单位内部的部门组织结构关系进行建立和维护;以便使用户能全面、准确地了解单位内部的机构情况..不同的部门在单位中处于何种级别;通过建立部门关系树的维护功能手动进行调整..操作方法：1、新增进入部门管理模块;首次建立部门前;系统默认列出单位名称..1选择需要建立部门的单位名称;右键展开菜单;选择“新增”；2在编辑窗口输入部门的相关信息;字段说明如下：部门编码：输入新增部门的编码;编码规则建议为三位一级..如001;00801..部门名称：输入部门的全称..上级部门：所建立部门的上一级部门名称;由系统根据登录的用户自动生成..所属单位：所建立部门的所属单位名称;由系统根据登录的用户自动生成..部门联系人：输入部门联系人..部门联系电话：输入部门联系电话..办公地点：输入部门办公地址..备注：关于部门的其他说明..3输入完毕后按保存按钮保存..2、修改在部门树中选择需要修改的部门名称;右键单击弹出功能按钮;选择“修改”;弹出部门信息编辑框..修改相关部门信息;点击保存按钮;系统提示保存成功;完成部门信息修改..3、删除选择“删除”;删除部门信息..该删除是永久删除;不再在数据库中保留..4、注销选择“注销”;将会删除部门信息;但是该信息仍会被保留在数据库中;只是不能查看..5、代码显示选择设置部门树中显示部门代码..6、代码隐藏选择设置部门树中隐藏部门代码..7、刷新刷新部门管理页面..8、查看部门信息右键选择“详细信息”或双击部门名称;可查看部门详细信息..9、列表显示以列表的形式显示部门信息..不同于树型显示;该功能让用户通过列表的形式了解部门代码、部门名称、上级部门等与部门相关的更我信息..列表显示与树形显示的区别主要是视觉效果上的不同;列表显示不能直观反映部门上下级关系;但可以直接反映总的部门数;及在列表中列出除部门代码和名称外的其他部门详细信息..另外;还增加了对部门信息的“打印”功能..根据需要选择不同展示方式;在列表显示页面点击“树型”按钮可切换回树形显示..注意：1部门信息与资产卡片紧密关联..建立部门后;在资产卡片信息入库登记时;可以根据建立的部门树选择所属部门..2卡片选择所属部门后;以使用单位的身份登录系统时;切换到部门树;可以以部门的角度查看资产卡片信息;根据部门名称进行数据的筛查..部门区选功能区列出与2.3人员情况表人员情况表是用来体现单位人员情况的;通过此表可直接体现单位人员编制情况..人员情况表一般一年上报一次..操作方法：1)系统在新建单位时;默认给每个单位生成了一条“人员情况”记录;用户进入该功能后;直接点击修改;对本单位的人员信息进行修改..2)根据本单位的情况输入单位人员机构相关内容;各项内容说明；编制人数：按照文件规定的行政事业单位编制人数；离退休人数：单位实际离休或退休待遇的人数；实际人数：单位目前实际在岗的人数;包括编制范围内及编制范围外的所有人员；在编人数：单位目前实际在岗人数中的在编制范围内的人数;该人数小于实际人数；长期聘用：单位实行长期聘用;非编制范围内的人员总数；借用：本单位向其他单位借用的人员总数；临时聘用：本单位临时聘用的人员总数；注：在编人数+长期聘用+借用+临时聘用=实际人数；领导职数：按照单位的级别及单位人员的定岗;反映单位中处于领导职位的总人数；一般行政事业人员：单位目前实际在岗的人数中除领导职数以外的其他行政事业人员总数；外勤人员：一般行政事业人员中外勤人员的总数；工勤人员：一般行政事业人员中工勤人员的总数；注：外勤人员和工勤人员也包含在一般行政事业人员范围内;外勤人员+工勤人员的总数应小于一般行政事业人员总数..3)点击保存按钮;系统提示保存成功完成人员情况信息的填报..注意：当前年度的人员机构情况将影响单位人均资产的统计;请保证每一年度的人员机构信息均完整、准确..2、修改在列表中选择需要修改的记录;点击修改按钮;弹出人员机构信息编辑框..修改相关信息;点击保存按钮;系统提示保存成功;完成人员机构信息的修改..注意：每次修改完人员情况信息系统都会保留上一次填报的历史记录..默认在列表中只列出当前最新的信息..如要查看以往的人员情况历史;可点击“查询”按钮;设置是否显示历史记录为“是”..3、查询基本查询是设置常用条件;对人员机构信息进行查询..点击查询按钮;弹出条件输入框;输入或选择相关条件后点击确定按钮;系统得出所查询的人员机构信息..系统支持模糊查询;同时还可以设置多项条件进行数据的查询..4．预算支持资产管理的核心是以预算管理为中心..预算支持主要围绕资产管理服务于预算管理为中心;充分考虑部门预算系统的对接;提供一系列的报表给预算提供决策依据..4.1预算资产存量表根据单位的资产情况及人员配置情况;由系统自动生成存量资产表;供预算部门查看资产存量情况..4.2增量资产计划表单位用于上报下一年度的资产增量计划..4.3预算执行情况分析根据单位上报的年度资产增量计划及相对应年度的资产入库情况;对预算执行情况进行分析;得出分析报表提供给下一年度的预算做参考..5．入库管理5.1入库登记主要是资产管理员对资产清查以后单位在2007年新购入的资产入库;建立资产卡片..资产可分为9类进行录入;不同类别的资产在相应的类别内进行卡片的录入..要先选择资产大类;然后再新增卡片..可点击页面右上方的资产大类或点击左边的“资产”标签切换到资产树;再双击选择不同的资产大类;此时系统会过滤其他类别的资产;只显示符合条件的资产类别记录..卡片的通用字段说明：(1)所属单位：资产所在的单位；(2)卡片编号：系统自动生成或用户自行编写;不能重复系统会自动判断；(3)资产名称：资产的实际名称；(4)资产分类代码：根据GB/T14885－94固定资产分类与代码的编码选项选择；(5)所属部门：资产所在的部门；(6)取得日期：资产办理资产转移手续的具体时间；(7)保修截止日期：资产保修截止日的具体时间；(8)取得方式：取得资产的实际方式;有自购、调拨、捐赠、置换、其他等五个选项；(9)使用状况：资产的使用情况;有在用、未使用、不需用、毁坏不能用、其他等五个选项；(10)使用方向：资产的实际使用方向;有自用、出租、出借、闲置、其他、其中后期使用等六个选项；(11)卡片金额：●原值：资产购买时的金额；●预算安排：原值中预算所占的金额；●●●累计折旧：折旧的金额；●净值：去掉累计折旧后的金额..(12)资产供应商：卖出此资产的公司名称；(13)供应商联系电话：供应商的电话号码；(14)计量单位：资产的单位量词；(15)折旧状态：选择是否计提折旧；(16)经办人：录入此资产卡片信息的用户姓名；(17)经办日期：录入此资产卡片信息的日期；(18)预计使用到期日：相关标准所规定的或实际的到期时间；(19)预算编码：预算文件里规定的编码；(20)预算名称：预算文件里注明的名称；(21)使用人：资产的实际使用人员；(22)品牌：资产的品牌；(23)生产厂商：资产的生产厂家；(24)规格型号：资产的规格和型号；(25)是否职能用：选择是否专人专用;一般选否；(26)存放地点：资产的存放地点位置；(27)备注：其他需要说明的内容；(28)会计凭证号：按一定格式编制的据以登记会计账薄的编码；(29)财务负责人：财务或会计的姓名；(30)入账日期：资产入库对账的日期；(31)照片：选择资产的外观照片..土地、房屋及构筑物卡片字段说明：(1)土地来源：根据相关证明填写;有划拨、转让、其他等三个选项；(2)坐落位置：资产所在的具体地理位置；(3)所属地区：资产所在的行政区域；(4)权属性质：所有权、使用权和他项权利的归属;有国有和集体两个选项；(5)地籍号：地籍管理制度规定的编号；(6)产权形式：选择是否有产权；(7)权属证书：●所有权人：资产占有、使用、收益、处分权利的主体；●发证时间：权属证书的发证时间；●证书号码：权属证书的编号..(8)土地面积：填写实际面积；(9)土地证载明面积：土地证上注明的面积；(10)使用方向及面积：●自用：单位自己使用的面积；●●出租：出租的面积；●出借：出借的面积；●闲置：未使用的面积；●其他：其他使用方向的面积..(11)管理部门：负责管理该资产的部门；(12)使用面积：正在使用的面积；(13)地下面积：●地下建筑面积：实际建筑面积；●地下使用面积：建筑面积中使用所占面积..(14)投入使用日期：实际使用的日期；(15)竣工日期：工程完成的日期；(16)装修标准：每平方米的装修金额区间;有80元以下/平方米、200-300元/平方米、300-400元/平方米、400-600元/平方米、600-800元/平方米、800-800元/平方米、800元以上/平方米等七个选项；(17)建筑结构：选择建筑结构;有钢结构、钢混结构、砖混结构、砖木结构、其他等五个选项；(18)房屋性质：根据相关规定设置的分类;有办公楼、住宅、商铺、商住、厂房、仓库、其他等七个选项；(19)建筑面积：根据相关规定测量计算出的面积；(20)单位负担费用面积：建筑面积中单位自筹资金所建设的面积；(21)扣除建筑面积：●计算机机房面积：机房的建筑面积；●会议室面积：会议室的建筑面积；●车库面积：车库的建筑面积；●食堂用房面积：食堂的建筑面积；●配电房面积：配电房的建筑面积；●锅炉房：锅炉房的建筑面积；●警卫用户：警卫室的建筑面积；●人防设施：人防设备所占的建筑面积；●老干活动中心：老干部活动中心的建筑面积；●托儿所：托儿所的建筑面积；●医疗室：医疗室的建筑面积；●大礼堂：礼堂的建筑面积；●其他：其他需要扣除的建筑面积..(22)入账形式：有单独作为固定资产、计入无形资产、计入房屋建筑物、未入账等四个选项..交通运输设备卡片字段说明：(1)权属证书：●持证人：车辆占有、使用、收益、处分权利的主体；●发证日期：权属证书的发证时间；●证书号码：权属证书的编号..(2)厂牌型号：车辆生产厂家规定的型号；(3)车牌号：如实填写;不便注明时填写“保密”；(4)发动机号：生产厂家制定的编码；(5)车架号：车辆的17位识别代码；(6)排气量升：车辆说明书中注明的排气量；(7)已行驶里程公里：车辆相关仪表盘显示的数值；(8)车辆产地：车辆的生产国别;有国产、进口两个选项；(9)分类用途：车辆在单位的主要应用范围;有领导用车、公务用车、专业用车、生活用车、接待用车、其他用车等六个选项；(10)编制情况：是否财政在编..图书文物及陈列品、家具用具及其他类卡片字段说明：(1)数量：一张卡片里所记录的资产个数；(2)管理单位：资产的管理单位；(3)文物等级：根据相关规定划分的等级;有可移动文物和不可移动文物两类..其中可移动文物分为珍贵国家1级、珍贵国家2级、珍贵国家3级、一般文物、出土文物等五种；不可移动文物分为国家级、省级、市县级、其他等四种；(4)坐落位置：资产所在的地理位置；注：以上所有卡片字段用红字显示时为必填项;用黑字显示时为选填项..操作方法：系统为方便与用户充分交流设计了一些用户界面元素;这些界面通常功能强大且易于使用;为了方便用户尽快熟悉掌握;系统保持各个功能模块的操作一致..下面以入库登记为例;介绍常用的界面元素;方便用户使用、操作..对于操作方法相同的部分;不再在每个功能模块讲解其操作;直接到此处参考..。
行政事业单位国有资产管理
行政事业单位国有资产管理1. 引言1.1 什么是行政事业单位国有资产管理行政事业单位国有资产管理是指国家对旗下的各类行政事业单位所拥有的资产进行管理和监督的过程。
行政事业单位是指依法设立，依法承担行政管理或公益服务职能的组织或机构，如政府部门、公立学校、医院、科研院所等。
这些单位所拥有的资产通常来自于国家投资、财政拨款、捐赠等方式，属于国家所有的资产。
行政事业单位国有资产管理的目的是保护和增值国家资产，确保资产的有效利用和合理配置，维护国家利益和公共利益。
这种管理形式具有一定的特点，包括法定性、专业化、公益性和社会责任感强等。
通过规范的管理，可以提高资产的使用效率，减少浪费，保障行政事业单位的长期可持续发展。
在国有资产管理中，存在着一系列的法律法规和规章制度，如《国有资产法》、《国有资产评估管理办法》等，规定了国有资产的管理权限、评估标准、处置程序等方面的要求。
还需要建立健全的运行机制和监督措施，确保资产管理的规范性和透明度，防止腐败和侵害国家利益的行为发生。
【2000字】2. 正文2.1 国有资产管理的重要性国有资产管理的重要性在于确保国家资产的安全、增值和有效利用。
作为国家的重要资源，国有资产直接关系到国家的经济发展、社会稳定和民生福祉。
加强国有资产管理具有重大的现实意义和深远的战略意义。
国有资产管理的重要性体现在对国家财政收入的重要贡献上。
国有资产是国家经济发展的重要支撑，对国家财政有着巨大的贡献。
有效管理国有资产可以保障其价值的最大化，为国家创造更多的财政收入，增强国家经济的发展后劲。
国有资产管理的重要性还体现在维护国家经济安全和社会稳定上。
国有资产的安全和稳定直接关系到国家经济的发展和社会的和谐。
如果国有资产管理不善，可能会导致资产流失、浪费，甚至造成经济危机和社会动荡，危及国家的经济安全和社会稳定。
国有资产管理的重要性不言而喻。
只有加强国有资产管理，确保国家资产的安全和有效利用，才能实现国家经济持续稳定发展，促进社会和谐稳定。
行政事业单位资产管理信息系统用户手册(财政及主
3)当前步骤：点击右侧 按钮，选择所需的查询条件,点击查询按钮即可，如图所示。
4)待办事项：勾选“待办事项”，只显示需要用户进行操作的项目,不勾选“待办事项”,显示所有该用户在系统内参与过的项目。
2.2.3
2.2.3.1
第 3 章
3.1
在产权登记中，占有登记、变动登记、注销登记、年度检查的审核流程一致,分别为集团审核、主管部门审核、文资办副处长审核、文资办处长审核、文资办副主任审核、文资办主任审批，其审核的具体步骤如下：
3.1.1
非集团用户登录系统后，可以通过待办事项来查看需要填报的项目，或者通过具体的功能模块进入项目填报,如图所示。
(三）政策解读。本系统使用过程中，如遇到编报问题，可与财政部文资办联系：潘高升，联系电话：68553732。
第 2 章
为了方便用户使用本系统,本部分主要针对用户在系统中经常要使用到的功能进行说明。本章节以“占有登记”功能为例来加以说明。
2.1
用户登录系统后,点击“产权财务”页签，进入产权登记子系统，依次点击子系统左侧功能节点【产权登记】【业务办理】【占有登记】，定位到“占有登记”功能界面，如下图所示。
操作步骤:
在工具栏中，点击导出按钮，用户可直接打开文件,或者将文件导出保存。系统提示如下图所示。
2.2.4
占有登记功能界面右侧工具栏下方为项目展示区域,可按照项目单位名称进行排序；用户可通过工具栏中的新增项目、删除项目、审核轨迹、导出等功能按钮,对项目进行增、删等操作,如下图所示。
2.2.5
在占有登记中，我们点击新建项目,进行项目的创建，创建项目后即可进行填写关键信息,关键信息根据企业实际情况进行填写,如下图所示。
行政事业单位资产管理信息系统用户手册(单位版)
16.选中要备份的账套名称，点击备份按钮，弹出如图5所示界面。
图5账套备份
17.点击后面的按钮，选择备份文件要存放的路径，默认为C盘根目录。备份文件名系统默认为账套名称加备份日期，用户也可以自定义备份文件的名称。
18.点击备份按钮，等待片刻，系统提示“备份成功〞。
2.4.3.2
操作步骤：
“汇总账套〞：如果勾选此项，说明所建账套为汇总账套。一般来讲，汇总账套由主管单位建立。
“资产管理员〞：输入资产管理员名称。系统安装成功后可以用此用户名称登录系统，初始密码为空，该用户具有常用功能的权限。
8.以上信息填写完成后，点击继续按钮，进入如图7所示：
图7安装界面五
9.点击安装按钮，开始进入如图8所示：
“用户名〞：填写MSSQL/MSDE用户或具有DBA权限的ORACLE用户。
“密码〞：填写该用户密码。
6.点击测试连接按钮，连接成功后点击继续按钮，进入如图6所示：
图6安装界面四
7.填写资产账套信息
“单位名称〞：填写用户单位的全称。
“账套标识〞：系统自动会按照单位名称首字母生成，也可以自行修改，但必须要以字母开头。
当勾选单据批量打印设置的“预览〞后，出现打印卡片界面如图6所示或打印条码界面如图7所示：
图6打印卡片预览页面
图7打印条码预览页面
3.1.3
下面以资产分类名称的选择为例说明。使用/管理部门、人员、存放地点的选择框操作与此类似。
21.点击新增按钮后，点击条形框中的按钮，例如：【通用设备】中的“资产分类名称〞，如图8所示：
1.8
导入历史卡片数据后，如果有新增资产需要录入到系统，可通过资产配置功能录入新的卡片。详见卡片登记。
1.9
行政事业单位资产管理手册
行政事业单位资产管理手册前言本手册旨在规范行政事业单位的资产管理工作，提高资产管理效率，保障单位资产安全。
资产清查资产清查是资产管理的基础工作，通过对资产的清查，可以很清晰地了解单位资产状况，为进一步的资产管理提供数据支持。
清查内容资产清查包括以下内容：1.资产种类及数量：按照资产分类进行清点，包括固定资产、流动资产等。
2.资产存放地点：记录资产存放的位置、房间号等。
3.资产规格型号：记录资产的规格型号，方便后续管理。
4.资产使用情况：记录资产的使用情况，是否正常、是否需要维修等。
清查流程1.组织清查人员：由行政部门负责人组织清查人员，清查人员包括财务人员、后勤人员等。
2.制定清查方案：制定清查方案，明确清查内容、清查时间、清查方法等。
3.分组清点：按照资产种类分组进行清点，资产清点应该由两人以上进行，互相监督。
4.编制清查报告：将清查结果整理成清查报告，包括各种资产的数量、存放地点、使用情况等。
资产分级管理为了更好地管理单位资产，需要对资产进行分级管理。
资产分为核心资产、重要资产、一般资产三类。
根据资产重要程度，制定相应的管理措施，加强对重要资产的保管。
核心资产核心资产是指对单位日常工作必不可少的资产，例如计算机、重要文件等。
对于核心资产的管理应该非常严格，禁止将其借出、转让、出售等。
同时需要对其定期备份，确保在资产发生意外或损坏时可以快速恢复。
重要资产重要资产是指对单位工作有一定影响的资产，例如会议桌椅、复印机等。
对于重要资产的管理需要加强保管措施，如要求流动资产每年都要定期清点、检查其完好情况。
对问题资产及时进行修理或替换。
一般资产一般资产是除核心资产和重要资产以外的其他资产，对于一般资产的管理应该采取定期检查、保养、修理等管理措施，确保资产的日常维护。
资产维修与更新资产维护与更新是为了保证资产价值的最大化，提高资产使用寿命，降低资产管理成本。
资产维修资产维修包括预防性维护和故障维护。
预防性维护是指在资产出现故障之前进行定期保养、维修，避免资产出现故障。
行政事业单位固定资产管理信息系统操作手册
一、系统登录1）打开浏览器（建议使用IE，或者资产专用的火狐浏览器）在地址栏输入资产管理信息系统的网址.cn:9797/zcgl，点击回车。
二、单位初始1）单位基本信息维护注意：行政单位是按照单位基本性质来判断报表该填写在哪一行；而事业单位则是由所属行业来判断报表填写在哪一行。
2）部门管理1、新增部门选择需要新增部门的上级部门--在输入框中输入部门代码，部门名称—注意：新增的时候，第一步需要先选择需要添加部门的上级部门，然后再点击新建2、删除部门系统中删除部门之前，需要把该部门的人员清空，并且把引用到该部门的卡片通过卡片变动把卡片引用到其他部门，让这个部门引用为空，才可以删除成功。
3、修改部门首先点击需要修改的部门，然后修改部门信息，3）人员管理1、新增人员第二步：在部门的树形结构下，点击需要新增人员的部门-在人员信2、删除人员系统中删除人员之前，需要把关联到该人员的卡片通过资产卡片变动使其关联到其他人员之后，该人员的引用为空，才可以删除成功。
操作步骤：点击人员所在的部门，在人员列表框中选择需要删除的人员，点击3、修改人员操作步骤：点击人员所在的部门，在人员列表框中选择需要修改的人员，点击4）存放地点管理操作流程与部门管理类似。
5）修改密码三、卡片管理1）卡片新建第二步：在左边的资产分类树形结构中，查找到新增资产的所属分类，然后点击该分类，右边就会出相对应的卡片信息框。
注意1：因为分类比较多，系统支持模糊查询分类，只需要在模糊搜索框中输入分类的关键字就可以搜索出保函这个关键字的分类（例如输入：“台式“就可以检索出台式机这个分类）。
注意2：如果之前已经录入过该分类的卡片了，系统里面也有一个自动记忆功能，第二步：选择好分类之后，在卡片信息框中输入资产的信息，输入的时候注意以下几项内容：1）资产编号为系统自动生成，不需要手工填写；2）资产名称单位可以自行定义；3）取得日期一般为发票的日期；4）信息表中标*号的为必填项；5）财务入账日期一般是入财务账的日期6）财政性资金+非财政性资金=价值7）定清楚之后可以再进行编辑；8）注意：暂存的卡片需要从资产卡片查看中查询到，具体步骤如下：查询结果就是系统中所有暂存的卡片（暂存的卡片是无资产编号的），把未完成的选项填写完2）卡片批量一次性购入一批相同规格的资产时，系统支持批量操作（复制卡片），例如：同时购入10台复印机；第一步：录入资产系统的时候，按照1）的步骤先录入一台；跟已经录入的这一张卡片保持一致，数量是9。
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行政事业单位资产管理手册
一、资产业务综述
本手册旨在规范资产管理的各项具体工作，对资产管理的各环节提出明确的要求，以确保资产的安全和使用有效。
本手册所称的“资产管理”是指单位对货币资金、票据管理、固定资产管理。
1. 适用范围
适用于W局及下属行政事业单位。
2. 主要职责分工
（1）资产管理处室
负责根据单位实际情况制定资产管理相关制度及程序；负责对取得的资产进行验收并办理相关手续；负责对现有资产情况进行登记，完善资产管理信息系统；负责组织相关职能处室定期对资产盘点并编制报告、查找盘盈盘亏原因并落实责任；负责资产处置的相关事宜。
（2）财务处
负责货币资金的日常管理，确保货币资金的安全；负责定
期和不定期对货币资金进行核查；负责汇总资产预算并上报至相关主管部门审批；负责进行资产的日常会计记录；负责监控资产预算的执行；负责参与资产盘点确保盘点结果的真实有效；负责资产相关的账务处理工作。
（3）各职能处室
负责本处室实物资产的使用管理，维修维护申请和审核工作；负责对本处室货币资金支付的申请和审核工作。
二、资产业务控制流程
1. 固定资产购置子流程（示例）
（1）固定资产购置流程图
（2）固定资产购置流程节点简要说明
（3）关键流程节点详细说明流程节点：A1
控制活动名称：购置申请提出说明：
业务部门提出请购申请，填写《固定资产请购审批单》，请购审批表应详细填写拟购买固定资产的名称、规格、型号、性能、预算金额以及购置原因等相关内容。
拟购买固定资产必须在部门预算内。
流程节点：B2、C2、D2
控制活动名程：固定资产购置审核
说明：
根据单位固定资产存量状况和有关资产配置标准，对申购事项进行审核。
财务处审核购置项目是否在预算内以及采购方式是否得当。
流程节点：E2、F2、
控制活动名称：固定资产购置审批
说明：
一般固定资产由局长审批后按政府采购程序进行；对于价值20万元以上固定资产（仪器设备），要报经局联席财务会研究或专家组进行论证后方可采购。
流程节点：C3
控制活动名称：公示固定资产购置审批结果
说明：
财务处公示各业务部门所需购置固定资产的名称、数量、预算金额、采购方式等信息。
流程节点：C4、H4
控制活动名称：固定资产购置
说明：
未列入年度政府采购目录且未达到限额标准，属于政府集中采购管理范畴以外，按照相关法律法规及规章制度允许单位分散采购。
分散采购金额全局累计采购金额不得超过20万元。
政府采购要严格按照要求进行，不得违反规定分散采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。
凡是列入政府采购目录内、限额标准以上，或采购政府采购目录以外、限额标准以下但采购预算金额在5万元以上均进行集中采购。
2. 固定资产验收子流程（示例）
（1）固定资产验收流程图
（2）固定资产验收流程节点简要说明
（3）关键流程节点详细说明流程节点：B1
控制活动名称：固定资产验收说明：
对所购置的固定资产必须进行验收、登记，办理相关产权证明。
参与验收的人员应具备与采购项目相关的专业知识和实践经验。
根据合同协议、供应商发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、技术要求及其他内容进行验收，出具验收单或验收报告。
验收内容包括固定资产的品种、规格、型号、数量与请购单是否相符，运转是否正常，使用状况是否良好，有关技术指标是否达到合同规定的要求等。
流程节点：B2
控制活动名称：公示验收结果
说明：
公示验收的项目购置来源、相关技术参数以及验收小组成员等信息
流程节点：C3
控制活动名称：固定资产入库
说明：
购置的固定资产，验收合格后，发展与财务处根据发票、资产明细表等凭证，办理固定资产入库，录入资产管理信息系统。
对调入和自制、自建完工交付使用、接受捐赠或盘盈增加。